内蒙最新的综合交通运输发展规划

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内蒙古自治区“十三五”时期综合交通运输发展规划

具体发展目标为：

1.交通基础设施。

“十三五”时期，全区交通基础设施规划完成投资约4460亿元，其中，公路投资2900亿元、铁路投资1500亿元、民航投资60亿元。

综合运输通道。培育构筑综合运输大通道，增强通道功能，提高保障通过能力，重点建设衔接主要城市节点的京津冀两翼、乌兰察布至通辽通道，服务核心口岸的满洲里至齐齐哈尔、二连 浩特至太原通道；加快建设满洲里至巴彦淖尔（沿边）、阿日哈沙特至长春、阿尔山至沈阳、珠恩嘎达布其至锦州、满都拉至西安、甘其毛都至银川、策克至酒泉通道。到2020年，基本形成内部衔接通畅，对外沟通完善的 “三横八纵”综合运输大通道。

综合交通网络。公路通车总里程达到20万公里，其中，高速公路达到7000公里、一级公路达到8000公里、二级公路达到1 .8万公里。铁路网规模达到1.48万公里，复线率和电气化率分别达到46%和70%，快速铁路营业里程达到1200公里，其中，高速铁路400公里。民用机场总数达到50个（干线机场1 个、支线机场19个、通用机场30个），“ 1干19支4通用机场群”多层级航空运输网络基本形成。

综合运输枢纽。着力构建3个全国性综合交通枢纽城市、7个区域性综合交通枢纽城市、2个口岸型枢纽城市。建成5个综合客运枢纽、5个综合货运枢纽。

2.运输服务。

交通运输服务水平和保障能力明显提高。盟市所在地、重点公路口岸、重要出区通道通高速公路，所有公路口岸通二级以上公路，重要旅游景区通一级公路，所有具备条件的行政村（嘎查）通沥青水泥路，60%的设区市通快速铁路，铁路口岸达到6个（满洲里、二连浩特、策克、甘其毛都、珠恩嘎达布其、满都拉），全区旗县（市、区）民用机场覆盖率达到80%。公铁空客运联程联运、货物多式联运有效开展。

3.行业治理。

交通科技信息化水平显著提升，实现出行信息服务 “一网通”、物流信息服务 “一站通”、重点城市群内 “交通一卡通”互联互通，联网电子不停车收费（ETC）基本覆盖全区高速公路，并实现与周边省（区、市）联网。交通装备和交通运行对外部资源环境更加友好。到2020年，交通碳排放较2015年下降7%。




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（一）运能充沛、保障有力,构筑综合运输大通道。

1.重点建设四条核心通道。

全力构筑京津冀两翼通道。积极响应丝绸之路经济带、京津冀协同发展、新型城镇化国家战略，贯通东西向区域交通骨架，完善以呼包鄂城市群、赤通锡新型城镇化片区为核心的对外快速公路、铁路网络，强化综合运输枢纽之间的衔接，增强沿自治区城镇轴、产业轴的辐射与吸引能力。

着力强化乌兰察布至通辽通道。支撑自治区城镇体系建设，密切衔接呼包鄂城市群、赤通锡城镇化片区，加快完善快速城际交通网，强化蒙东、蒙西核心区的联系。

加快优化满洲里至齐齐哈尔通道。支持中蒙俄经济走廊建设，借力东北振兴战略，强化口岸运输条件，密切联系东北产业腹地，完善口岸旅游交通体系，加强高速公路及快速铁路至口岸的直接连通。

继续完善二连浩特至太原通道。加强对蒙古国互联互通，提高开放性，加快以铁路和高速公路为重点的沿边口岸与沿海港口快速通道建设。

2.加快建设5条主要通道、2条辅助通道。

满洲里至巴彦淖尔沿边通道。支撑向北开放，串联沿边口岸，为对外物资运输提供保障，在自治区层面，服务腹地城镇节点，分层次提供设施供给，推进铁路通道建设，将口岸节点更紧密地衔接至铁路网络上，完善通道内国省干线公路布局，保障基本联通。

阿日哈沙特至长春、阿尔山至沈阳通道。衔接蒙古国、蒙东地区和东北两大经济中心，将中蒙合作范围扩展至整个东北地区，加强通道内铁路、公路建设，保障对内对外物资及旅游产业运输需求。

珠恩嘎达布其至锦州通道。作为内蒙古及蒙古国最便捷的出海通道，强化以铁路、公路口岸为主的与环渤海港口交通基础设施对接的国际陆海合作通道，提升传统通道能力，加强网络衔接。

满都拉至西安通道。积极融入西部大开发战略，构建蒙古国至西部内陆的高等级、大容量物资运输通道，强化通道的保障性，提升铁路运输能力，增强公路网络衔接优化。

甘其毛都至银川通道。服务蒙西口岸、城镇节点、产业基地对外衔接，强化内引外联，提升通道服务质量。

策克至酒泉通道。强化口岸与西北地区衔接，构建西北北部出海运输大通道与陆桥运输大通道两大横贯我国东西的国家级通道，提升通道服务能力。

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（二）统筹协调、优化结构,完善综合交通大网络。

以扩大能力、提高效率为重点，继续拓展交通网络规模，优化完善网络结构，进一步提高系统供给能力；整合交通资源，充分发挥综合交通整体优势，缩小区域间交通发展差距，全面提升交通运输的系统效率和服务水平。

1.推进铁路和城市轨道交通建设取得新突破。

继续加强铁路发展。重点加快快速客运网建设，不断完善货运通道网络，提高既有铁路网质量，加大口岸互联互通铁路通道建设力度，强化与其他运输方式的有效衔接，补齐发展短板。

加快建设快速客运铁路。加快出区快速通道建设，本着就近融入原则，使内蒙古主要经济节点尽快联入国家高速铁路网；构建区内东西快速通道，为联接蒙东、蒙西，促进区域协调发展奠定交通基；逐步打造蒙西、蒙东城际铁路网，加快区域经济一体化步伐。 “十三五”期间，建设高速客运铁路5条（建成3条），总规模880公里（建成里程405公里），工程总投资975亿元（“十三五”期间完成投资500亿元）。

持续完善货运通道。在现有铁路网主骨架基础上进一步完善出区通道，加快实施扩能改造项目，提升路网技术水平和整体质量，形成高质量、大能力客货运输网络。“十三五”期间，普速铁路新建总规模1000公里，总投资为480亿元（“十三五”期间完成投资300亿元）；改造既有铁路总规模2700公里，总投资为320亿元（“十三五”期间完成投资300亿元）。

不断推进城市轨道交通建设。续建并完成呼和浩特市城市轨道交通1、2号线一期工程。

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2.优化提升公路网络。

推进国家和地方高速公路建设，大力实施普通国省道干线公路网提级改造，着重加强公路网络薄弱环节建设，加快旅游通道、出入境通道、能源运输通道建设，进一步推动农村公路通达工程和安保工程建设。围绕综合交通网络的构建，完善区域公路网络。

推进高速公路网络化建设。加快高速公路网主骨架构建，提高高速公路整体承载力和路网服务水平。“十三五”期间，全区高速公路建设规模3000公里，完成投资800亿元。

加强普通国省道干线路网提级改造。以普通国省道干线、高速公路连接线、出区通道、旅游干线、交通枢纽连接线等建设项目为重点，实施以一级公路和二级公路为主的 “干线路网提级改造工程”，全面提升自治区普通干线公路网的通行能力和服务水平。“十三五”期间，全区普通国省干线公路建设规模10000公里，完成投资1100亿元。

加快农村牧区公路建设。大力推进 “四好农村路”建设，打好交通扶贫脱贫攻坚战，全面建成 “外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的农村牧区交通运输网络。在完成具备条件的嘎查村全部通沥青水泥路的基础上，重点实施扶贫公路、撤并建制村通硬化路和路网改善项目建设，积极推进乡镇、建制村优选通达路线 “畅返不畅”整治和抵边自然村通硬化路建设，加快农村牧区公路窄路基路面拓宽改造项目建设。

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3.完善机场布局体系。

推动呼和浩特新机场项目建设。积极推进正蓝旗、林西县、 东乌珠穆沁旗3个运输机场新建工程和阿拉善左旗通勤机场升级支线机场建设项目。努力推动海拉尔、包头、通辽、锡林浩特、 乌兰察布、鄂尔多斯、巴彦淖尔、赤峰、阿尔山、乌海等机场改扩建和阿拉善右旗、额济纳旗通勤机场改造工程，完善机场基础设施，提升运输机场保障能力。加快推进通用机场布点规划与建设，“十三五”期间建成25个通用机场，初步形成以海拉尔机场为中心的东北部通用机场群、以锡林浩特和赤峰机场为中心的东南部通用机场群、以鄂尔多斯机场为中心的西南部通用机场群、 以阿拉善左旗机场为中心的西部通用机场群。

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4.完善内河航道基础设施。

建立并完善航道建设、养护、管理体制，提升流域和区域航道规划水平。进一步加大投资力度，完善水运基础设施建设，着力改善通航条件。突出科学规范，健全养护常态化工作机制，推进航道养护标准化施工，积极推进数字航道建设，建成黄河内蒙古老牛湾段航运建设工程等航道建设项目。

（三）有机衔接、互联互通，打造综合运输大枢纽。

构建枢纽城市体系。重点建设呼和浩特、包头、通辽3个全国性综合交通枢纽城市和满洲里、二连浩特2个国际口岸性综合交通枢纽城市，加快形成呼伦贝尔、赤峰、乌兰察布、鄂尔多斯、巴彦淖尔、乌海6个区域性综合交通枢纽城市，逐渐完善乌兰浩特、锡林浩特、巴彦浩特3个地区性综合交通枢纽城市和甘其毛都、策克和珠恩嘎达布其3个口岸性综合交通枢纽。

加快综合交通枢纽建设。完善综合交通枢纽布局，建设呼和浩特新机场等4个综合客运枢纽，加快包头市立体综合交通枢纽、通辽市综合交通枢纽规划研究。建设呼和浩特沙良物流园区等2个综合货运枢纽，加快包头传化交投公路港物流园区、通辽市科尔沁现代综合物流园区规划研究。

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（四）区域一体、同城联动,共筑城市群骨干交通。

重点建设呼包鄂城市群，积极培育赤通锡新型城镇化片区，加快与京津冀、辽中南等周边城市群的对接。构筑以快速铁路为主导、高速公路为基础的城市群骨干交通系统，推进呼和浩特至张家口客运专线等铁路建设和前期工作，建设二广高速集宁至阿荣旗联络线等高速公路，构建城市群内外通达的骨干交通系统，实现两大城市群与周边城市群均有快速客运铁路和高速公路联系，两大城市群内各盟市间均有铁路和高速公路联系。

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（六）整合资源、便捷通达，提升旅游性设施品质。

构筑便捷旅游内外通道，支撑自治区旅游发展战略。主要旅游城市以实现铁路、公路、航空快速通达为目标，打造进出便捷、服务优质、功能完善、设施先进的旅游交通体系。

构筑服务于四大旅游区客源进出的对外通道。形成以高速公路、快速铁路地面交通为主的九大旅游进出大通道，主要服务800公里以内客源进出；加快旅游区机场工程建设、提升机场运力、增开主要客源地往返直达航线航班、旅游旺季增开旅游包机等，加快构建空中交通走廊,服务800公里以上客源进出。

打造服务于自治区各景区联系的内部通道。形成以公路出行为主的18条精品旅游线路，串联全区主要旅游景点，形成四大旅游区内及区间旅游通道，实现内部主要景区的快速通达和衔接。

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（七）增强能力、改善条件，提高交通扶贫精准性。

畅通贫困地区骨干通道。以革命老区、集中连片特困地区、 边疆地区和国贫、区贫旗县为重点，加强旗县（市、区）至盟市间高等级公路建设，实施具有对外连接功能的重要干线公路提质升级工程，加快推动既有县乡公路提级改造，增强县乡中心区域的辐射带动能力。提高贫困地区公路通达通畅深度，有序推进贫困地区所有具备条件的乡镇、建制村、撤并村及一定人口规模的自然村通硬化路。加快资源丰富和人口相对密集贫困地区的开发性铁路建设，围绕边远贫困地区和贫困地区中的旅游资源集中区完善支线和通用机场建设布局。

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三、提升运输服务品质

（一）以公共交通优先发展为导向，推进区域客运一体化。

国际客运服务便捷化。建成以航空客运为主导、铁路客运和道路客运为补充的便捷化国际客运体系。稳固现有至俄罗斯、蒙古国等国家的国际航线，新辟3-4条以旅游功能为主的铁路客运班线。加密至周边国家和地区的国际航线以及至蒙古国、俄罗斯的道路客运班线，缩短口岸客运通关时间。

城际客运服务多样化。开通呼和浩特至拉萨等航线，实现首府与国内省会和重点城市全部通航，积极发展支线机场之间的 “支支通”航线和通用机场间的短途运输航线，提供多样化的航空服务。城市群核心城市对外及之间实现快速铁路覆盖，所有地级市和口岸城市实现普速及以上等级铁路覆盖。推广800公里长途道路客运接驳运输、联程运输，探索与铁路、航空联网售票。大力推广空巴通（空陆联运）、空铁通（空铁联运）等联运方式。

城市客运服务品质化。全面提升城市客运的管理能力和服务质量，充分发挥公共交通对城市发展的引导作用,提高城市公共交通的吸引力和竞争力。加快BRT等大运量公共交通建设，呼和浩特市加快国家公交都市建设，其他盟市积极申报创建国家公交都市，创建2个自治区级公交优先示范城市，呼包鄂城市群、 赤通锡城镇化片区与京津冀等周边城市群公交一卡通力争实现互联互通。

城乡客运服务一体化。因地制宜发展城乡客运一体化，到“十三五”末，自治区各盟市、旗县（市、区）基本建成一体化衔接的城乡客运体系，实现全区具备条件的嘎查村100%通班车。

（二）以先进运输组织方式为抓手，提升货运与物流发展水平。

推广先进运输组织方式。加快多式联运发展，以多式联运物流园区建设、多式联运经营人培育为核心，优化多式联运服务体 系，深化运输方式合作机制，推动运输装备标准化及运输流程优化，提升多式联运的组织效率，提高多式联运服务水平。积极推动甩挂运输发展，以甩挂运输站场建设为动力，以企业间资源整合为手段，以联盟发展及示范项目为突破口，探索开展公铁联运甩挂、跨区域网络化甩挂、甩挂联盟等组织方式，力争牵引车与挂车比例提高到1∶1.2。

引导货运物流市场发展。鼓励物流企业转型升级和培育龙头物流企业，提升全区物流行业竞争力。鼓励中小企业联盟发展，打造更具特色的企业发展模式。培育国际货代经营人及货代企业，满足货物联程运输需求。到 “十三五”末，在运输类物流、 站场类物流及综合物流等领域培育3-5家具有示范效应的自治区现代物流龙头企业，培育10-15家服务区域物流、具有自治区影响力和示范、品牌效应的盟市级现代物流龙头企业，每个旗县（市、区）培育2-3家服务县域经济和农牧业物流的旗县级现代物流龙头企业。

积极推动重点领域物流发展。围绕国家 “一带一路”建设部署和自治区建设我国向北开放重要窗口的需求，大力发展口岸物流，以推进内蒙古与俄蒙互联互通为重点，加快口岸物流服务体系建设，提升中欧班列主要节点城市货运集聚能力，形成辐射、 覆盖内陆腹地的全方位、多层次的三大口岸物流网络体系。提升大宗物资物流服务水平，加强大宗物资通道及集疏运体系建设，构建功能完善的物流基地体系，鼓励大宗物资物流集约化发展。积极发展农村牧区物流，逐步整合供销网络、农村牧区客运站、 邮政网络，配合万村千巷商务活动，积极推进县、乡、村物流配送网络体系建设，提升农村牧区与城市的对接能力，加快推进城乡物流一体化。推动城乡物流配送发展，完善配送节点功能和布局，鼓励货运枢纽站升级，做好各盟市配送发展规划，以呼和浩特、包头、鄂尔多斯、通辽等城市为示范引导开展城乡配送试点，进一步壮大城市配送服务能力。

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2.综合交通通道布局图


3.铁路 “十三五”建设项目图

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4.高速公路 “十三五”建设项目图


5.民航 “十三五”建设项目图


6.综合客、货运枢纽 “十三五”建设项目图

东南飞

谢谢分享，要仔细看一下。

豆蔻年华

发的确实有点晚了，好多项目都已经建成

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应该是十三五前就该出来，现在是有点晚了，可以参考一下，有的到现在还没有执行，好像又拖延了。