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发表于 2019-3-20 21:14:00
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中国的其他地方会怎么样呢?
第一,在国家层面,到沿海大港口的距离会影响到城市的发展。第二,在区域层面,到核心大城市的距离影响周边城市发展。第三,在城市内部,到老城区中心城区的距离影响边缘的新城的发展。
先看一下国家层面,到沿海大港口的距离和城市经济增长率的关系,越离大港口远,经济增长率的速率越下来。在大港口500公里以外的其他地方,基本上就是一条平的线了,但是在中国产生了一个次中心,就是在重庆、成都、西安一线。这是国家层面区位的作用,也就是经济进一步的向粤港澳和长三角中心城市附近集中,而且向外呈梯度,这会是一个大的趋势。
把尺度降低一个维度,到区域面层。我选了中国14个大的中心城市,看每一个城市到这14个城市最短的距离和经济增长的关系。距离中心城市越远,经济增长率会下来。我们做的中小城市发展的战略,以及小城镇建设,特色小城镇建设,不是不需要,而是说,城市一定是有体系的,要有大中小到小城镇的体系,同样小城镇,越靠近中心大城市活力越强,因为它的经济发展要靠中心城市的带动和辐射效应。
把尺度再放低一点,到城市层面。前些年中国建了很多的新城,中国今天新城的建设在全国都铺开了。中国的新城建设平均的面积是超过100平方公里的,平均规划人口达到42.5万人口,这在国外是中等以上甚至大城市的概念。
很多的新城建设距离老城平均25公里,而作为参照,在上海,从人民广场到松江只有30公里。我的研究发现,新城到老城的距离越远,人口密度越低,这个地方的债务-GDP的比率越高,因为这个比例是投入产出关系,债务是投入,建新城要有投入,但是没有足够的产出,没有享受到中心城区的辐射效应,这个债务-GDP比例就会提高。
总结
如果中国真的让市场成为配置资源的决定性力量,中国将迈向以超大城市为带动的都市圈和城市群发展。
国家层面,我认为由于到沿海大港口、大城市距离重要的,国家战略正转向“在集聚中走向平衡”的过程。区域层面,向城市群迈进,粤港澳和长三角将成为下一阶段中国经济发展的龙头地区,至于谁更好,在很大程度上取决于上海怎么做。城市内部,核心大城市一定要建成都市圈,在中国最大的几个城市,可能都会往50、60,甚至80公里的半径蔓延。
国家已经启动了中心城市战略,在中国选择了9个城市成为中心城市,这9个中心城市的功能又不一样,量级也是有差别的。上海面临严重的老龄化问题、房价问题、土地供应紧张的问题。这个城市如果要控制人口和建设用地供应的话,就没有办法发展,也没有办法承担国家发展和长三角的带头的作用。
国家中心城市战略已经启动了,对于投资这块来讲,我建议大家更加多的关注轨道交通线(或者潜在的还没有建起来的轨道交通线)和行政边界的交叉点,因为我觉得那个地方是价值的洼地。
(本文节选自陆铭在中泰证券研究所2019年春季策略会上的演讲。) |
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