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发表于 2019-6-1 23:27:32
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本帖最后由 天一色 于 2019-6-2 02:13 编辑
五组团撤县（市）设区这一方面，我的看法可能和很多洛阳本地人有相似之处，也有不同之处。当然我们先抛开决策部门的取向不谈。
首先环境宜居这方面还是最重要的，因为洛阳将来一方面致力于文化旅游城市，另一方面致力于高科技产业的创新城市，无论是吸引外地游客还是吸引高端人才，都需要环境优美宜居。首先从气候上来讲，因为现在各气象站选址相对闹市区位置不同，受城市热岛效应影响不同，看81~10平均气候情况对比价值不大，但可以查看61~90平均气候情况。61~90期间平均年降水量宜阳多达685.4毫米，新安也有677.8毫米，在河南省沿黄市县中名列前茅，其次是伊川659.0毫米、孟津643.1毫米，较为适中，而很多人比较关心的偃师仅有524.0毫米，甚至是“河南旱极”。61~90期间年平均气温伊川14.5度，宜阳14.4度，偃师14.2度，新安14.1度，孟津13.7度，但北方的劣势除了干燥少雨以外就是冬季太冷，如果看1月平均气温，宜阳0.6度，伊川0.5度，新安0.2度，偃师-0.1度，孟津-0.4度。空气质量数据没有专门统计，但从理论上来说，同样条件下洛阳盆地最低洼处的偃师空气质量会相对差一些，雾霾相对严重一些。从山清水秀方面来讲，新安、宜阳境内知名的山水景观最多，城区旁边的优美山水景观宜阳最多，新安次之。所以从环境宜居方面来讲，宜阳、新安最佳，孟津、伊川中等，偃师较差。
再下来看交通便利方面。对外交通方面，新安、偃师被陇海线贯穿自然交通最为便利，新安、孟津、偃师也都有连霍高速贯穿，伊川虽然暂缺东西向大动脉，但有南北向大动脉贯穿，而按照目前铁路规划，未来宜阳也会有大动脉贯穿。综合来看，对外交通方面新安、偃师最佳，伊川次之，宜阳稍弱。和市区的交通衔接方面，修建快速通道、轻轨这些是很自然的事，所以重点还是可以看城区和市区建成区的距离，无论是和建成区边缘比较，还是和建成区中心比较，孟津都是最近，伊川、宜阳和孟津也差别不大，新安、偃师稍远。看距离的同时，重点还要看城区和市区建成区的融入情况及潜力，目前宜阳县城和洛阳市区已经基本融合，而且中间以平坦的洛河谷地为主，所以融入条件最佳，而其他城区和市区建成区暂时还没有融入：偃师城区和洛阳市区建成区比较远，且有文物保护区分割，但中间地势平坦，可以修建很多快速通道，孟津、新安、伊川县城和洛阳市区之间则多低山丘陵地形，新安县城和洛新工业园区之间河谷较窄，伊川县城和洛南新区之间有龙门阻隔。
然后来看可开发利用的潜力。偃师平原面积远多于其他四组团，理论上可利用面积远超过其他四组团，但实际上偃师目前还未被充分利用的平原地区，大部分都被guowuyuan划为禁止开发的文物保护区，洛阳市区和偃师城区间的汉魏洛阳城遗址、偃师商城遗址，伊滨区以东的东汉南兆域等，都不能进行大规模城市建设，如果去掉这些，那么实际上偃师境内未被大规模开发利用的平原地区就不多了。宜阳县城以东到洛阳市区之间洛河谷地较为宽广，可利用面积也很大，但也要考虑到洛河北岸西苑遗址和部分军/事/管理区周边禁止开发的问题。宜阳洛河谷地以南是山区，只能作为郊野公园使用，而伊川、新安、孟津以及宜阳洛河谷地以北地区以丘陵为主，“地无三尺平”，更适合作为郊野公园使用，但也可以开发利用，毕竟国内的重庆、香港，国外的洛杉矶、旧金山、西雅图闹市区都是这种地形，但其中孟津在开发利用方面有邙山古墓群遗址的限制。
然后再来看五组团本身的经济实力。五组团按照2017年的经济数据，GDP总量最高为偃师，新安GDP总量略低于偃师，但人均GDP超过偃师，剩下三组团中，伊川GDP总量超过孟津，而孟津人均GDP超过伊川，而宜阳GDP总量略低于孟津，人均GDP也略低于伊川。总体而言，经济实力方面新安、偃师最强，孟津、伊川中等，宜阳较弱。同时伊川刚刚摘掉省级贫困县的帽子，而宜阳刚刚摘掉国家级贫困县的帽子，也说明这两县经济底子相对薄弱，贫困人口较多。相对来说，新安轻重工业、国有民营经济相对平衡，境内同时有世界地质公园和世界文化遗产，旅游服务业优势明显。
当然还有很多上面没讲到的问题。比如洛阳古代都城遗址很多在偃师境内，“十三朝古都半偃师”，所以很多老百姓希望把偃师纳入市区范围，但偃师又是洛阳代管的县级市，而洛阳只是非省会普通地级市，所以难度又比较大。宜阳虽然县城和洛阳市区联系紧密，但宜阳版图面积太大，多数地方还是典型的偏远农村，而且涉及军/事/禁/区。洛阳第四期城市规划中城市范围包含了孟津、偃师，说明洛阳很多决策者希望洛阳城区更多向这两组团发展，不过包括偃师可能主要出于偃师是县级市，而包括孟津或许说明孟津有先行撤县设区的打算，同时第四期城市规划有效期即将结束，第五期城市规划已经启动，还要看新一轮规划的情况。
不过之前我曾经提过建议，希望能够多重视新安、宜阳一带。由于“一五”时期涧西区以及90年代高新区的因素，洛阳高科技产业和人才更多集中在西边，而国家自贸区洛阳片区也被划定在涧西、高新一带，重视新安、宜阳有利于新安县、宜阳县、涧西区、高新区、洛南新区大学城、洛新工业园区相互合作，调整优化产业结构，共同发展。更重要的则是新安、宜阳气候宜人、山清水秀的自然环境，外地人眼中温暖湿润、山清水秀的洛阳城肯定比灰头土脸、雾霾笼罩的洛阳城要好得多。 同时，不管是北京海淀、朝阳还是西雅图Bellevue还是香港岛还是深圳南山区，只要周围有山区的城市，高端先进产业一般都分布在自然环境优美的山前地区，而Google湾区总部所在地就叫Mountain View，山景市。 |
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发表于 2019-4-22 21:49:02
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