【重要】2021年洛阳城建实时新闻图片帖（汉魏洛阳城遗址博物馆）（2021.12.7)

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洛阳策论之一：提级扩容

将洛阳提升为副省级副中心城市（计划单列市）、千万人口特大城市和黄河中游区域经济的中心城市。从最近十年中国区域经济发展的动态格局来看，行政级别在社会主义新时代是一个影响区域经济的竞争力的重要政策工具。

单列市大部分都在中国沿海。河南是个拥有一亿多人口的大省，人口规模超过德国、法国、英国，却没有设置一个单列市。洛阳的人口为700万，实际上常住人口可能约为680多万。未来要真正的把洛阳建设成为河南省能够跟郑州并列发展的区域经济中心城市，首先要把洛阳深耕成为一个副省级中心城市。

那么如何扩容？河南有一亿多的人口，可以做大一个副中心城市，是双中心的区域发展格局。在未来河南的十四五规划里，要明确确定河南的“十四五”区域发展战略，要双核双能驱动的把控河南区域发展。在近期，洛阳可以带动济源。济源人数少（约70万人口），而且济源是“一核两带”的城市，未来要贯彻落实中央的黄河生态经济带战略。在中期，可以带动三门峡。因为三门峡大部分地区曾经属于洛阳，所以我觉得至少在这一轮，我们周老师做的都市圈的战略里面，要把三门峡全域的纳入到扩容建设中。另外，包括南阳的部分区县市，还有焦作、平顶山等区域都可纳入洛阳提级扩容的发展过程中。

从中国的双核省份的发展情况来看，凡是副中心发展比较好的，都是人口规模超过800万的地区，深圳1400万，青岛常住人口1000万，宁波常住人口800多万。还有就是现在发展不太理想的，比如大连，襄阳，这两个副中心城市人口只有600万左右。

洛阳策论之二：联动郑洛西，隆起黄河经济带

在以内循环为主，国内国际双循环发展的新格局条件下，未来中国的产业不再是大规模发展两头在外的加工制造业产业集群，而是要像重庆一样，促进加工贸易的产业集群，产业链集群向内陆地区转移，以整链、整产、整群的方式扩容。

黄河经济带和陇海经济带实际上是沿海经济的重要通道。把洛阳提格变成郑洛西三个副省级城市，协同打造郑洛西三城经济群，共谋黄河中游城市群。把包括洛阳在内的郑洛西民族复兴区建设成为新时代国家经济内循环的重要枢纽与重要引擎。郑洛西互补发展很重要的一点，就是要构筑内循环为主这样的产业林。而且对于整个黄河经济带，郑洛西就是一个核心。因为下游的济南交通运输的成本都是向海的，是打沿海的概念。在上游的这些地方，更多的是生态保护。只有郑洛西，是要把保护跟发展有机协调、平衡。尤其要发展，因为不发展，也得不到保护。

洛阳策论之三：融入国家经济核心区，打造国家经济双循环支点城市

一个国家的崛起，一定需要有一个连片的发展核心区。美国、欧洲都在通过构筑一个城市化产业链发展的核心区的发展线路带动国家的发展。

中科院一直在研究中国的核心区在哪，但具备争议，通过一些方法计算，中国的人口重心是在信阳这个地方。洛阳、西安也有中国之中的地理概念。目前的社会共识，中国的经济核心区就是从京津冀，到山东，再到长三角这么一片地方，也包括了郑州洛阳在内的钻石型的区域。

因此，在内循环为主的这样一个格局下，应该重新去思考洛阳的区域优势。洛阳是东部产业链内进的一个主通道，能不能发展起来，关系到中国未来十年，二十年能不能够在全球跟美国的对抗的过程中能够取得决定性的胜利。

所以洛阳在十四五，十五五乃至更长的时间内，将会是国家经济建设的主战场。在这种情况下，郑洛西和洛阳要思考如何变成中国的经济核心区，如同长三角，珠三角在国家的区域经济格局中拥有一种地位，发挥这种地位的作用。

融入国家经济核心区，打造国家经济双循环支点城市

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洛阳策论之四：发展新军工，建设“新三线” ，打造大国重器之城

总体上，国防工业在未来的十年会迎来一个黄金期。在和平时代，在国际化的市场条件下，会觉得军工企业效率低，成本高，反应慢。但是如今世界局势紧张，我们就发现洛阳的军工企业具备很高的优势。因为这些军工企业拥有自主知识产权，而且链条是以内循环为主。在这样一个发展时期，如何谋划新国防，新军工，新三线的布局，快速的进行供应链的转换，把洛阳的生产能力，国防的供应能力，转化成现实。

洛阳策论之五：成立洛阳实验室，打造内陆人才特区和科创中心城市

建议学习广东现在新型的这种实验研发机构，清洛基地也是这种新型研发机构，没有编制，没有级别，没有预算。但是根据每年研发的成果，给予一定的财政的支出。通过发展新型研发机构，吸引人才，打造洛阳，重构洛阳产业链。

洛阳策论之六：办几所一流大学，打造中原匠谷和国际留学目的地城市

要探索中国工程师的大学体制，而且法国的很多领导人，不是出自像我们中国的北大清华这种学校，而是出自于专科的学校出来，在学校的时候，就开始从事大量的实践的工作，是一种精英教育。这种教育比较适合洛阳，法国才6000万人口，没有河南多，所以完全可以在不同的地方开不同的高等教育体制，不能把所有的大学变成统一的条框去衡量，要差异化打造工程师大学。

另外，应该组建超级大学。洛阳非常适合建立大学，成本低，文化资源富集，城市品位高，交通便利。要把东部的京津冀的专科型学校往洛阳转移。另外打造中原匠谷，将人口优势转化成为人力资本优势，还有就是建设成为国际的留学目的地城市。

洛阳策论之七：建设洛阳产业大脑，探索现代产业链治理体系

像洛阳这样的老工业城市，应该学习欧洲的老工业城市，很多情况下，洛阳跟他们是比较接近的，都具备悠久历史。但是在这个市场经济条件下可能不见得能够取得绝对的经济优势。所以如何做呢？欧洲现在提出来叫做精益创新。

欧洲做了一个地图系统，一个数据库。在这方面希望启动洛阳“产业大脑工程”，研制洛阳市产业链和产业集群作战指挥系统，建立“脑-云-端”统分结合、协同作战的洛阳市产业治理新体系。就是用网格化城市管理方式来管理产业精准的招商和产业公共服务，建立老名单的股份结合协同作战的产业。

绘制重点产业链图谱和产业地图

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洛阳策论之八：建设现代产业社区，打造世界级先进制造业集群

现在的产业集聚区，应该打造升级版，叫做现代创新型产业社区。注重产业跟城市的融合，产业和生活的融合。提升产业公共服务水平，厚植洛阳“产业公地”。编制洛阳市产业公共服务规划，采取行政、财政、法律等形式，大幅度提高洛阳市产业产业公共服务水平，厚植洛阳市“产业公地”。

现代创新型产业社区

洛阳策论之九：建设黄河国家公园，打造黄河生态文明城市

洛阳是黄河出山的地方，三面环山，一面水口，风水非常好。所以黄河的国家公园未来可能是三个。上游黄河源应该有国家公园，中游就应该在洛阳这个地方，打造具备河乡文明，河乡特色的城乡有机融合的新城市形态。

洛阳策论之十：打响牡丹之都城市品牌，打造品质驱动之城

现在城市宣传也很重要，洛阳就有品牌，洛阳有牡丹花。花开富贵，洛阳有才，才聚河洛。城市品牌的塑造和宣介非常重要。所以应该面向真正复兴洛阳城市发展的，能够打造区域中心城市的新阶层来进行城市的宣介。洛阳应该专门做一些用年轻人来传播我们新洛阳的宣传片。


作者简介：沈体雁，北京大学学术委员会副主任，北京大学城市治理研究院执行院长，中国区域经济50人论坛秘书处成员。  

（来源:  北达规划 2020-09-29）

龙四

主意很棒！加油干吧！

仪洛

非常好的建议，希望洛阳能抓住机遇，迎难而上。

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神都加油！

anthonytsing

　　眼下是交通项目建设天气条件最有利的时间段之一。洛阳多个交通项目假期不停工，确保进度。

　　连日来，在二广高速洛阳城区段改扩建项目工地，机器轰鸣、车辆穿梭，一线建设者加班加点作业。目前，该项目的梁板预制架设、水泥土稳定碎石基层、沥青混凝土下面层试验段等关键节点工程正有序推进；

　　310国道洛阳境段(铁门镇至三门峡市界)项目建设工地近日也是一派忙碌的景象。参建单位表示，要抓住10月施工“黄金期”，力争将疫情影响的工期和进度抢回来。目前，该项目进入节点攻坚阶段，已累计完成总计划投资的56.6%。其中，桥梁工程已完成64.5%，隧道工程已完成45.69%。

　　另外，539省道偃师山化至顾县营防口改建工程项目、313省道宜陕线宜阳石陵至渑池段改建工程、319省道夏宜线伊川汝阳交界至伊川宜阳交界改建工程等项目也在全力推进。

　　高速公路方面，尧栾西高速公路完成投资约14.8亿元，占年度投资计划16.8亿元的约88%；济洛西高速公路完成投资约4.9亿元，占年度投资计划6.66亿元的约74%；新伊高速公路完成投资约18.2亿元，占年度投资计划20亿元的约91%；栾卢高速公路完成投资20.8亿元，占年度投资计划24.3亿元的约86%；渑栾高速渑池至洛宁段完成投资约9.08亿元，占年度投资计划10.65亿元的约85%。（洛报融媒记者 赵硕 通讯员 吴伟 张毅 文/图）

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龙四

希望建好!

anthonytsing

在刚刚过去的国庆中秋假期，我市地铁、王城大道快速路等城建重点项目一线数千名建设者舍小家顾大家，在确保施工安全的前提下，各重点项目均持续攻坚，全力以赴赶工期，致力于洛阳城市建设加快迈向“工笔画”。

　　10月4日，在洛阳地铁2号线体育中心站，陈贵杰像往常一样，戴着安全帽，身着反光衣，有序检查接触网吊柱、电缆支架及接地扁钢吊装作业的建设质量。

　　陈贵杰是中铁电气化局集团洛阳地铁2号线供电项目安全质量部的一名员工。“吊车支腿下垫有枕木，吊装有专人指挥，并严格按照先试吊再起吊的原则进行吊装。”在沿线检查完毕后，陈贵杰按照既定程序，在工作群内对相关情况进行了通报。

　　走进地铁2号线体育中心站至开元大道站供电项目施工现场，听到的是轰轰的机械作业声，看到的是工人们热情饱满的工作状态和头顶照明灯具发出的道道白光。

　　中铁电气化局集团洛阳地铁2号线项目部相关负责人介绍，作为施工单位，将紧紧围绕洛阳市委、市ZF加快建设副中心打造增长极发力都市圈形成新引擎的部署要求，在确保质量和安全的前提下，采取各项有效措施，加班加点抢工期，与时间赛跑，争取工程早日完工投用。

　　而在洛阳地铁1号线，假期期间已顺利完成第2期车辆联调联试。该阶段主要进行了信号系统轨旁低速动态测试和列车自动防护子系统、信号设备数据测试及信号设备功能测试，力争把1号线列车的每一项功能做到最优。

　　在王城大道快速路望朝岭立交至连霍高速段工地，假期也是繁忙依旧。虽然在“十一”前完成该段辅道通车，有效保障了市民游客假期上下连霍高速，但主体工程仍在紧锣密鼓推进中。

　　“下一个目标节点是在11月底实现该段快速路高架主线通车，时间紧、任务重，必须抓紧一切时间加快施工进度。”参建单位河南省安装集团相关负责人介绍，由于项目涉及桥梁，难度系数更大，在工期十分紧张的情况下，项目部超前谋划、群策群力，制订了周密的盖梁施工方案，班子成员细化责任、倒排工期，在保证安全质量文明施工的前提下不断刷新施工进度，实现假期的坚守。

　　国庆中秋假期，在古城快速路东延至开拓大桥段、玻璃厂路改造提升、火炬大桥等重点工程建设一线，广大建设者在确保施工安全的同时，克服阴雨天气带来的不便，围绕项目工期既定目标，争分夺秒坚持施工。

　　市住建局相关负责人介绍，在抓好工程建设的同时，为确保节假日期间施工安全，该局成立了8个安全生产文明施工督导组，不间断对各施工现场的安全生产和扬尘治理工作进行督导检查，及时发现并消除施工安全隐患和扬尘污染问题。

　　“目前正值冲刺年度任务目标的关键时刻，任何一个岗位都不能有丝毫懈怠，大家都希望项目早日完工，市民早日享受便捷通畅的交通。”这是全体建设者的心声，更是大家对市民的节日献礼。（记者 李东慧 通讯员 焦梦湖 李培养 马毓鋆）

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今日上午，洛阳市城建项目“年底冲刺”攻坚行动的6个重点项目集中开工，拉开集中攻坚大幕。

　　这6个项目包括4条市政道路提升、1座人行天桥、1个公租房小区。

中州路下穿释源大道建设工程效果图

　　其中，中州路下穿释源大道建设工程，位于洛龙区白马寺镇规划释源广场段，西起规划白石路，东至规划白佃路东侧，道路等级为城市主干路，全长1.6公里，道路红线宽度65米，设计车道数为地面道路双向四车道，下穿隧道双向六车道，建成后将成为白马寺景区周边重要的交通线路。

开元大道上跨新伊大街立交工程效果图

　　开元大道上跨新伊大街立交工程西起长夏门街，东至现状开元大桥，全长约1.05公里，红线宽度65米至123米，道路等级为城市主干路，该工程在新伊大街东侧设置一对进出口匝道，在乐天路西侧设置一处半苜蓿叶互通立交，建成后将优化开元大道和新伊大街两条主干道的衔接，在有效分担古城快速路交通转换压力的同时，进一步密切洛龙区与伊滨区的联系。

开元大道上跨新伊大街立交工程效果图

　　滨河南路东延焦柳铁路至三川大道段建设工程，西起焦柳铁路，东至三川大道，全长950米，道路等级为城市主干路，设计时速为60公里。滨河南路下穿焦柳铁路工程总长约490米，包含下穿箱涵及东西侧道路工程。

　　芳华路衡山路至秦岭路段建设工程，西起秦岭路，东至衡山路，全长1.4公里，红线宽40米，道路等级为城市主干道。

　　东方光源公租房项目共建设公租房2014套，户型分别为1人户(单间)、2人户(1室1厅)、3人户(2室1厅)，配套建设机动车停车位1048个、幼儿园2个、建成后将为中低收入家庭、新就业人员和外来务工人员等住房弱势群体提供住房保障。

　　滨河南路花卉市场人行天桥将采用两跨钢箱梁，桥下车行道净高5米，车行道限高4.5米，跨径为50米，桥面全宽4.3米，配套建设步梯及电梯。(洛报融媒记者 李东慧 通讯员 张德凯 高江鹏)

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