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发表于 2019-3-3 14:11:27
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根据徐州市委、市**统一部署,徐州市轨道交通采取PPP模式。经相关部门深入研究,最终确立了以PPP为主线的“网运分离、模块组合”建设运营模式。城市轨道交通 PPP 项目融资模式的探讨—以徐州地铁 为例, 6条地铁PPP项目,一次性下三条线毫不含糊, 现在二期也有条不紊。
徐州市城市轨道交通1号线一期工程项目于2014年11月被列入全国PPP示范项目名单
2号线一期工程、3号线一期工程于2015年8月被列入江苏省2015年度省级(第二批)PPP试点项目
1、2、3号线一期工程,线路总长约67公里。根据《国家发展改革委关于当前更好发挥交通运输支撑引领经济社会发展作用的意见》(发改基础【2015】969号)提出的“网运分离”政策导向,徐州市城市轨道交通项目**与社会资本合作采用建设、运营分段的两阶段运作思路,将轨道交通项目分为设计建设和运营维护两个阶段分别引入社会资本,并创新性地植入“持续经营、融资延续”理念,通过合理的融资筹划使项目符合代际公平原则,达到有效解决当期财政投入不足、减轻当期财政支出压力、平滑年度间财政支出波动以及防范和化解**性债务风险的目的。
运用物有所值(VFM)评价体系,从徐州市城市轨道交通项目全生命周期角度,主要采用定性分析模式分别对**与社会资本合作的PPP模式和**传统主导模式下的项目全生命周期风险分配及管理评估、产出绩效导向评估、可实现性评估及补充评估(如项目规模、项目资产寿命、资产种类的数量、资产利用及收益、法律和政策遵守等)等四大类指标分别进行对比分析和评价,进而判断采用PPP模式后能否提高项目的服务质量和运营效率,或者降低项目成本,实现公共资源配置利用效率最优化。 |
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