46个部委派人现场指导，海南还有尚未公开的大动作！

xiaochuan77

教育部和 省 政 府 举行部省会商暨海南国际教育创新岛建设工作推进会 陈宝生冯飞出席

      海南日报椰林12月24日电（记者李磊）12月24日下午，教育部与 省 政 府 在陵水黎族自治县举行部省会商暨海南国际教育创新岛建设工作推进会，并签署了共同加快海南国际教育创新岛建设合作协议，进一步深化教育改革开放工作，推动国际教育创新岛建设。教育部部长陈宝生，省 委 副 书 记、代 省 长 冯飞出席活动。

      陈宝生指出，海南国际教育创新岛的设立是教育部与海南省解放思想、谋划创新的共同成果。在建设过程中，要深入学习 习 总 书 记 关于海南的系列重要讲话和重要批示指示精神，进一步解放思想，打造中国教育开放发展新标杆。要把人才建设摆在关键位置，完善存量，提升增量。要探索创新模式，实施“大共享+小学院”教育园区办学新模式，为深化教育改革提供经验。要创新办学机制，重点引进国内外理工农医类知名高校独立办学、合作办学。要遵循教育改革变量的规律，在建设过程推行渐进式高质量发展。要将海南基础教育改革发展与国际教育创新岛建设有机结合。

      冯飞对教育部等部委和有关高校给予海南的关心支持表示感谢。他说，建设海南自由贸易港，是 习 近 平 总 书 记 亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，教育改革开放对海南自贸港建设至关重要。要充分用足用好自贸港政策优势，当好全面深化改革的“试验田”和对外开放的重要“窗口”。要集聚高端要素配置，加强高端人才的培养和流动，推动教育领域高质量发展。要以南繁、深海、航天等科技创新为引领，打造科技高地，服务好国家战略。要准确把握海南教育未来发展定位，坚持深化教育改革创新，大力引进国内外优质教育资源，加快推动海南国际教育创新岛建设。

      会前，陈宝生与冯飞分别代表部省双方签署了《共同加快海南国际教育创新岛建设合作协议》。

      根据协议，教育部将加强对海南教育改革开放的宏观指导，大力支持海南建设国际教育创新岛，支持国内现有优秀中外合作办学机构和项目在陵水黎安国际教育创新试验区拓展示范办学，支持海南建设国际化特色的基础教育学校等。

      冯飞还为中国科学院院士、陵水黎安国际教育创新试验区学术 委 员 会 主 席 陈十一颁发聘书。

      教育部副部长孙尧，副 省 长 王路，省 政 府 秘书长倪强参加活动。

      来源南海网

http://www.hinews.cn/news/system/2020/12/25/032482424.shtml

xiaochuan77

​沈晓明会见教育部部长陈宝生

      12月25日，省 委 书 记 沈晓明在海口会见教育部部长陈宝生。海南日报记者 宋国强 摄

      海南日报海口12月25日讯 （记者况昌勋 特约记者王江顺）12月25日，省 委 书 记 沈晓明在海口会见教育部部长陈宝生一行。

      沈晓明对教育部一直以来给予海南教育事业的大力支持表示感谢。他说，当前，海南正在深入贯彻落实 习 近 平 总 书 记 关于海南工作的系列重要讲话和重要指示批示精神，紧扣“三区一中心”战略定位，贯彻新发展理念，加快推进中国特色自由贸易港建设。大力发展教育事业事关中国特色自由贸易港建设全局全程，是解决海南人才瓶颈问题的关键之举。希望教育部继续支持海南教育事业发展，帮助海南加快建设具有自身特色的教育体系，为全面深化改革开放培养更多合格接班人和建设者。

      陈宝生说，教育不仅是民生事业，更是需要长期投入的重大工程，在经济社会发展中具有基础性、全局性和战略性地位，对海南自贸港建设具有决定性意义。教育部将积极贯彻落实 习 近 平 总 书 记 重要讲话精神，按照党的十九届五中全会决策部署，调集和汇聚各方资源，支持海南建设高质量教育体系，助力海南自贸港建设。

      教育部副部长孙尧，省领导肖莺子、王路参加会见。

      来源南海网

http://www.hinews.cn/news/system/2020/12/25/032482899.shtml

xiaochuan77

​2020年部省合建工作年度会议在琼举行 陈宝生出席

      海南日报海口12月25日讯（记者陈蔚林 李艳玫 通讯员李布明）12月25日，2020年部省合建工作年度会议在海口举行。教育部 党 组 书 记、部长陈宝生出席会议并讲话。

      陈宝生指出，部省合建是对我国高等教育管理体制的重大改革创新，是我国这样的发展中国家推进高等教育优质公平发展的必由之路。过去三年，在各方齐力推动下，部省合建工作积累了丰富经验，探索了成功做法，得到了广泛认可，四方联动机制效果凸显，各高校学科水平显著提升，平台建设取得重大突破，社会服务能力得到了稳步提升。

      陈宝生要求，各方要进一步深入学习、深化思路、深刻剖析，用 习 近 平 新时代中国特色 社 会 主 义 思想和 习 近 平 总 书 记 提出的“九个坚持”来指导部省合建工作；要进一步领会实质、务求实效、注重实惠，确保人民群众在部省合建工作中享受到公平优质的高等教育；要进一步把部省合建融入教育部各司局日常工作，融入地方经济社会发展需求，融入中国高等教育“第一方阵”，融入高质量教学体系和高等教育体系总体安排；要进一步积极对标国家战略，找准发展方向，做到上联国家战略、中联区域需要，外联合作对象、内联各项措施与配套工作；要进一步打造部省合建高校特色专业，做好“特”的文章，提升其核心竞争力；要进一步深化教育改革，特别是要抓好部省合建高校内部改革，实现中国教育服务全面振兴，推动中国教育走向世界教育中心。

      海南日报记者从会上获悉，2018年海南大学成为部省合建高校以来，海南省 委、省 政 府 高度重视部省合建工作，制定《聚全省之力办好海南大学的工作方案》，提出“推进‘1+2+X’高等教育总体布局，全力推动海南大学创建世界一流学科”，明确和强化了海南大学“1”的地位，对海南大学的投入从2017年的8.8亿元提高至2020年的19亿元，通过支持海南大学带动全省高等教育发展。同时，还支持海南大学搭建一批国家重点科研平台和校地合作平台，积极组建一批创新团队服务海南“三棵树”产业发展，深入推进与美国亚利桑那州立大学、爱尔兰都柏林理工大学、印度国家信息学院等中外合作办学，服务全国教育对外开放“四点一线一面”战略和海南国际教育创新岛建设。

      会议由教育部副部长孙尧主持。河南省ZF 副 省 长 霍金花，海南省 政 府 副 省 长 王路，西藏自治区ZF 副 主 席 任维出席会议并作交流发言。

      云南大学、贵州大学、山西大学等部省合建高校，浙江大学、清华大学、复旦大学等对口合作高校，国家发展和改革委员会社会发展司等单位负责同志在会上发言。

      会前，陈宝生一行到三亚崖州湾科教城、陵水黎安国际教育创新试验区调研高校进驻、项目建设、科研成果相关情况，到海南大学实地考察热带作物国家重点实验室（筹）和热带作物学科群建设情况。会后，部分与会代表参观考察海南大学优势学科对接地方主导特色产业建设成果。

      来源南海网

http://www.hinews.cn/news/system/2020/12/25/032482903.shtml

xiaochuan77

十三届全国 人 大 常 委 会 第二十四次会议在京闭幕

十三届全国 人 大 常 委 会 第二十四次会议在京闭幕

表决通过长江保护法等

决定任命陈小江为国家民委主任、唐仁健为农业农村部部长、王文涛为商务部部长

习 近 平 签署 主 席 令

决定十三届全国 人 大 四次会议2021年3月5日在北京召开

栗 战 书 主持会议

      新华社北京12月26日电 十三届全国 人 大 常 委 会 第二十四次会议26日下午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，通过了新修订的预防未成年人犯罪法、长江保护法、刑法修正案（十一）、新修订的国防法；决定免去巴特尔的国家民族事务 委 员 会 主任职务，任命陈小江为国家民族 事 务 委 员 会 主任，免去韩长赋的农业农村部部长职务，任命唐仁健为农业农村部部长，免去钟山的商务部部长职务，任命王文涛为商务部部长。国家 主 席 习 近 平 分别签署第64、65、66、67、68号 主 席 令。栗 战 书 委 员 长 主持会议。


      12月26日，十三届全国 人 大 常 委 会 第二十四次会议在北京人民大会堂闭幕。栗 战 书 委 员 长 主持会议。新华社记者 李涛 摄

      常 委 会 组成人员166人出席会议，出席人数符合法定人数。

      会议表决通过了全国 人 大 常 委 会 关于提请审议全国人民代表大会组织法修正草案的议案、关于提请审议全国人民代表大会议事规则修正草案的议案，决定将上述两个修正草案提请十三届全国 人 大 四次会议审议，并委托王晨 副 委 员 长 向十三届全国 人 大 四次会议作说明。

      会议表决通过了全国 人 大 常 委 会 关于加强国有资产管理情况监督的决定、关于设立海南自由贸易港知识产权法院的决定。

      会议表决通过了全国 人 大 常 委 会 关于召开十三届全国 人 大 四次会议的决定。根据决定，十三届全国 人 大 四次会议于2021年3月5日在北京召开。

      会议表决通过了全国 人 大 常 委 会 关于批准《中华人民共和国和土耳其共和国引渡条约》的决定。

      会议表决通过了全国 人 大 常 委 会 代表资格审查 委 员 会 关于个别代表的代表资格的报告。

      会议经表决，任命陈豪为全国 人 大 民 族 委 员 会 副主任委员；任命孙志刚、杜家毫为全国 人 大 财政经济 委 员 会 副主任委员；任命刘赐贵为全国 人 大 外事 委 员 会 副主任委员；任命巴音朝鲁、于伟国为全国 人 大 环境与资源保护 委 员 会 副主任 委 员；免去李书磊、陈小江的国家监察 委 员 会 副主任职务；任命杨临萍为最高人民 法 院 副 院 长、审判 委 员 会 委 员、审判员。

      会议还表决通过了其他任免案。

      全国 人 大 常 委 会 副 委 员 长 王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华，秘书长杨振武出席会议。

      国 务 院 副 总 理 胡 春 华，国家监察 委 员 会 主任杨晓渡，最高人民 法 院 院 长 周强，最高人民 检 察 院 检 察 长 张军，全国 人 大 各专门 委 员 会 成员，各省、自治区、直辖市 人 大 常 委 会 负责同志，部分全国 人 大 代表，有关部门负责同志等列席会议。

      闭幕会后，十三届全国 人 大 常 委 会 举行第二十一讲专题讲座，栗 战 书 委 员 长 主持。全国 人 大 民族 委 员 会 主任委员白春礼作了题为《世界科技前沿发展态势》的讲座。

http://www.gov.cn/xinwen/2020-12/27/content_5573657.htm?gov

xiaochuan77

全国人民代表大会 常 务 委 员 会 关于设立海南自由贸易港知识产权 法 院 的决定

      新华社北京12月26日电

     全国人民代表大会 常 务 委 员 会 关于设立海南自由贸易港知识产权 法 院 的决定

（2020年12月26日第十三届全国人民代表大会 常 务 委 员 会 第二十四次会议通过）

      为加大知识产权司法保护力度，营造良好营商环境，推进中国特色自由贸易港建设，根据宪法和人民 法 院 组织法，特作如下决定：

      一、设立海南自由贸易港知识产权 法 院。

      海南自由贸易港知识产权 法 院 审判庭的设置，由最高人民 法 院 根据知识产权案件的类型和数量决定。

      二、海南自由贸易港知识产权 法 院 管辖以下案件：

      （一）海南省有关专利、技术秘密、计算机软件、植物新品种、集成电路布图设计、涉及驰名商标认定及垄断纠纷等专业性、技术性较强的第一审知识产权民事、行政案件；

      （二）前项规定以外的由海南省的中级人民 法 院 管辖的第一审知识产权民事、行政和刑事案件；

      （三）海南省基层人民 法 院 第一审知识产权民事、行政和刑事判决、裁定的上诉、抗诉案件；

      （四）最高人民 法 院 确定由其管辖的其他案件。

      应由海南自由贸易港知识产权 法 院 审理的第一审知识产权刑事案件，由海南省人民 检 察 院 第一分院提起公诉。海南省基层人民 法 院 第一审知识产权刑事判决、裁定的上诉、抗诉案件，由海南省人民 检 察 院 第一分院依法履行相应检察职责。

      海南自由贸易港知识产权 法 院 第一审判决、裁定的上诉案件，由海南省高级人民 法 院 审理，法律有特殊规定的除外。

      三、海南自由贸易港知识产权 法 院 对海南省人民代表大会 常 务 委 员 会 负责并报告工作。

      海南自由贸易港知识产权 法 院 审判工作受最高人民 法 院 和海南省高级人民 法 院 监督。海南自由贸易港知识产权 法 院 依法接受人民 检 察 院 法律监督。

      四、海南自由贸易港知识产权 法 院 院长由海南省人民代表大会 常 务 委 员 会 主任会议提请海南省人民代表大会 常 务 委 员 会 任免。

      海南自由贸易港知识产权 法 院 副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员由海南自由贸易港知识产权 法 院 院长提请海南省人民代表大会常务委员会任免。

      五、本决定自2021年1月1日起施行。

      来源中国 政 府 网

http://www.gov.cn/xinwen/2020-12/27/content_5573689.htm

xiaochuan77

海南省委人才发展局与国家留学基金委签订备忘录

      海南日报海口12月27日讯 （记者尤梦瑜）海南日报记者12月27日从省委人才发展局获悉，日前，省委人才发展局与国家留学基金委员会在北京签订人才合作备忘录，进一步加强我省与国家留学基金管理委员会人才交流合作，推动海南提升人才国际化水平。

      根据备忘录，国家留学基金委员会将通过创新型人才国际合作培养项目，支持海南国际教育创新岛建设以及作物学、热带农业、文化旅游、南海海洋资源开发利用等海南优势特色学科群建设和发展。

      国家留学基金委员会还将支持海南承担中国ZF奖学金的高校赴境外开展宣传，吸引更多国家学生到海南院校留学，引导和鼓励优秀的中国ZF奖学金来华留学毕业生到海南就业。支持海南举办国家公派留学人员、国家优秀自费留学生奖学金获得者海南行等活动，通过科研合作、项目路演、产业招才等形式吸引聚集优秀留学生到海南自贸港工作和创新创业。

      省委人才发展局将依据备忘录，在高等院校、企事业单位、法定机构、智库等推动设立“旋转岗”，支持由国家留学基金委选送的国际组织人才在海南就业，积极推荐“旋转岗”人员到国际组织任职。

      来源南海网

http://www.hinews.cn/news/system/2020/12/28/032483670.shtml

xiaochuan77

交通运输部：强化交通运输领域反垄断

      资料图：一名乘客准备乘坐出租车。中新社记者 商泽阳 摄

      中新网客户端12月24日电 12月24日，全国交通运输工作会议在北京召开。会议提出，2021年，要加快形成统一开放的交通运输市场。加快消除跨区域制度性障碍，完善交通运输建设、养护、运输等市场准入、退出制度，破除隐性壁垒。加强运行监测，强化交通运输领域反垄断。深化巡游出租车价格机制改革，加快推进出租汽车新老业态融合发展。完善港口收费政策。深化港口一体化改革，促进区域港口协同发展。加快海南自由贸易港和上海临港新片区航运创新政策落地。健全支持交通运输民营经济、中小企业发展的政策。

https://www.chinanews.com/cj/2020/12-24/9370174.shtml

xiaochuan77

发改委：新版鼓励外商投资产业目录增加127条、修改88条

      2020年12月28日，国家发展改革委、商务部公开发布了《鼓励外商投资产业目录（2020年版）》（以下简称2020年版鼓励目录）。为了解2020年版鼓励目录修订情况，针对各界关注的问题，记者采访了国家发展改革委有关负责人。

      问：请介绍一下修订出台2020年版鼓励目录的背景。

      答：党 中 央、国 务 院 高度重视稳外资工作。今年以来，新冠肺炎疫情给全球跨境投资带来巨大冲击，联合国贸发会议预测2020年全球跨境投资将下降30-40%，我国稳外资面临较大压力。

      根据 国 务 院 部署，国家发展改革委会同商务部启动了2019年版《鼓励外商投资产业目录》修订工作。在修订过程中，我们通过网络和其他方式广泛征求了外商投资企业、外国商会、行业协会等方面和各有关部门、地方的意见。有关方面提出了很多建设性意见，我们积极研究采纳。经 党 中 央、国 务 院 同意，国家发展改革委、商务部修订出台了2020年版鼓励目录。

      问：修订出台2020年版鼓励目录的总体考虑是什么，如何看待外商投资与我国构建新发展格局的关系？

      答：鼓励类目录以往修订周期为3-5年，本次修订与上一版仅隔1年，是当前形势下进一步稳外资的重要举措。总的考虑是，贯彻落实 党 中 央、国 务 院 稳外资决策部署，积极应对外部环境复杂变化和全球跨境投资下行态势，坚持扩大开放、吸引外资方向，坚持促增量、稳存量、提质量并举，进一步扩大鼓励外商投资范围，重点增加制造业、生产性服务业、中西部地区条目，引导外资投向，提振外资信心，促进外资基本盘稳定和产业链供应链稳定。

      党的十九届五中全会通过的《中 共 中 央 关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。外商投资有利于我国加快构建新发展格局。当前，外商投资企业创造了中国约1/4的工业产值、1/5的税收和1/15的就业，已经成为中国国内大循环的重要主体，为推动经济高质量发展发挥了积极作用。同时，外商投资企业在全球范围配置生产要素、布局供应链，具有参与国际经济循环的天然优势，带动中国境内上下游企业融入全球产业链，贡献了中国进出口总额的约40%，也是国际循环的重要主体。所以，构建新发展格局离不开外商投资企业的积极参与，鼓励外商投资有利于促进国内国际资本、技术、人才等要素畅通循环，有利于增强国内国际经济联动效应，推动经济高质量发展。

      问：与上一版相比，2020年版鼓励目录主要有哪些变化？

      答：2020年版鼓励目录总条目1235条，与2019年版相比增加127条、修改88条，进一步扩大了鼓励外商投资范围。其中，全国鼓励外商投资产业目录（以下简称全国目录）480条，增加65条、修改51条；中西部地区外商投资优势产业目录（以下简称中西部目录）755条，增加62条、修改37条。主要变化包括：

      一是进一步发挥外资在产业链供应链中积极作用。全国目录继续将制造业作为鼓励外商投资的重点方向，根据“引资补链”“引资强链”“引资扩链”导向增加了相关内容。原材料领域，新增或修改高纯电子级氢氟酸、氟化氢、特种玻璃纤维、偏光片基膜、扩散膜、掩膜版、多乙烯多胺、高性能纤维等条目。零部件领域，新增或修改高压真空元件、特种阀门、特种轴承、特种玻璃、轮速传感器等条目。终端产品领域，新增或修改集成电路测试设备、L3/L4/L5自动驾驶硬件、激光投影设备、超高清电视、呼吸机、ECMO、人工智能辅助医疗设备等条目。

      二是进一步鼓励外资投向生产性服务业。全国目录将促进服务业和制造业融合发展作为本次修订的重点之一，在扩大开放中发展新业态和新型基础设施建设。研发设计领域，新增或修改第五代移动通信技术研发、区块链技术开发、污水处理设施设计等条目。商务服务领域，新增高端装备维修、数字化生产线改造与集成等条目。现代物流领域，新增或修改跨境电子商务零售、大宗商品进出口分拨中心、社区连锁配送等条目。信息服务领域，新增在线教育、在线医疗、在线办公等条目。

      三是进一步鼓励外资投向中西部地区。中西部目录根据相关省（区、市）意见，适当增加条目，助推区域开放型经济发展和外向型产业集群。在黑龙江、云南等省份新增农产品加工、旅游开发等条目。在河南、陕西、广西等省份新增医疗器械、防疫防护用品、原料药生产等条目。在湖北、四川、重庆等省份新增半导体材料、石墨烯、工业陶瓷等条目。在辽宁、安徽、湖南等省份新增职业院校条目。在海南新增商贸、航运、金融、旅游等相关条目，支持海南自由贸易港建设。

      问：请介绍一下《鼓励外商投资目录》功能定位及有关优惠政策。

      答：《鼓励外商投资目录》是我国重要的外商投资促进政策。今年1月1日起施行的《外商投资法》规定，国家根据国民经济和社会发展需要，鼓励和引导外国投资者在特定行业、领域、地区投资。《外商投资法实施条例》进一步规定，制定鼓励外商投资产业目录，列明鼓励和引导外国投资者投资的特定行业、领域、地区。

      2020年版鼓励目录落实了外商投资法及其实施条例的规定，既保持了政策的延续性，又进一步明确了我国鼓励外商投资的行业、领域和地区。有关优惠政策主要包括：一是对于鼓励类外商投资项目，在投资总额内进口自用设备，除《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》《外商投资项目不予免税的进口商品目录》外，实行免征关税政策；二是对于符合条件的西部地区和海南省鼓励类产业的外商投资企业，减按15%征收企业所得税；三是对于集约用地的鼓励类外商投资工业项目优先供应土地，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行。

      问：2020年版鼓励目录与上一版目录如何衔接？

      答：2020年版鼓励目录于2021年1月27日施行，2019年版鼓励目录同时废止。符合2020年版鼓励目录的外商投资在建项目，可以享受有关优惠政策。

      来源澎湃新闻

https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_10564750

https://zfxxgk.ndrc.gov.cn/web/iteminfo.jsp?id=17599

xiaochuan77

新版《鼓励外商投资产业目录》：增强重要产业链供应链韧性

      12月28日，国家发改委、商务部全文发布最新修订的《鼓励外商投资产业目录（2020年版）》（以下简称《目录》）。新版《目录》将进一步鼓励外资投向先进制造业，增强重要产业链供应链韧性。

      商务部有关负责人表示，本次修订距上一版仅隔1年，为保持政策连续性、稳定性，同时体现产业优化升级和区域协调发展需要，使符合支持方向的新投资享受优惠政策，在条目上只增不减。

      新版《目录》总条目1235条，比2019年版增加127条，全国范围增加65条，中西部地区增加62条，增幅超过10%；修改88条，主要是对原条目的涵盖领域进行了扩展。

      据了解，为进一步发挥外资在产业链供应链中积极作用，全国目录继续将制造业作为鼓励外商投资的重点方向，根据“引资补链”“引资强链”“引资扩链”导向增加了相关内容。

      如在原材料领域，新增或修改高纯电子级氢氟酸、氟化氢、特种玻璃纤维、偏光片基膜、扩散膜、掩膜版、多乙烯多胺、高性能纤维等条目。

      在零部件领域，新增或修改高压真空元件、特种阀门、特种轴承、特种玻璃、轮速传感器等条目。

      值得注意的是，新版《目录》在人工智能、集成电路等高端制造领域，新增或修改集成电路封装及测试设备制造、激光投影设备、超高清电视、呼吸机、ECMO、人工智能辅助医疗设备等条目。

      此外，为进一步鼓励外资投向现代服务业，提升服务业发展质量。新版《目录》在研发设计领域，新增或修改第五代移动通信技术研发、区块链技术开发、污水处理设施设计等条目。商务服务领域，新增高端装备维修、数字化生产线改造与集成、工业服务网络平台等条目。现代物流领域，新增或修改大宗商品进出口分拨中心、社区连锁配送等条目。信息服务领域，新增在线教育、在线医疗、在线办公等条目。

      新版《目录》还将进一步鼓励外资投向中西部地区优势产业，促进区域协调发展。黑龙江、云南等省份新增农产品加工、旅游开发等条目。河南、陕西、广西等省份新增医疗器械、防疫防护用品、原料药生产等条目。在湖北、四川、重庆等省份新增半导体材料、工业陶瓷等条目。安徽、陕西等省份新增职业院校条目。海南新增商贸、航运、金融、旅游等相关条目，支持海南自由贸易港建设。

      2019年，国家发改委与商务部首次将原《外商投资产业指导目录》鼓励类和《中西部地区外商投资优势产业目录》合并，发布2019年版鼓励目录，并大幅增加了鼓励类条目，对于进一步促进外商投资现代农业、先进制造业、现代服务业等领域、优化利用外资区域布局发挥了积极作用。

      外商投资《目录》中的领域，符合条件的，可以享受在投资总额内进口自用设备免征关税政策；在西部地区鼓励产业设立的外资企业，可减按15%征收企业所得税；对于集约用地的鼓励外商投资制造业项目，可优先供应土地，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行。

      来源澎湃新闻

https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_10565504

xiaochuan77

国家 主 席 习 近 平 发表二〇二一年新年贺词

      新华社北京12月31日电 新年前夕，国家 主 席 习 近 平 通过中央广播电视总台和互联网，发表了二〇二一年新年贺词。全文如下：

      新年前夕，国家 主 席 习 近 平 通过 中 央 广播电视总台和互联网，发表二〇二一年新年贺词。新华社记者 鞠鹏 摄

      大家好！2021年的脚步越来越近，我在北京向大家致以新年的美好祝福！

      2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们以人民至上、生命至上诠释了人间大爱，用众志成城、坚忍不拔书写了抗疫史诗。在共克时艰的日子里，有逆行出征的豪迈，有顽强不屈的坚守，有患难与共的担当，有英勇无畏的牺牲，有守望相助的感动。从白衣天使到人民子弟兵，从科研人员到社区工作者，从志愿者到工程建设者，从古稀老人到“90后”、“00后”青年一代，无数人以生命赴使命、用挚爱护苍生，将涓滴之力汇聚成磅礴伟力，构筑起守护生命的铜墙铁壁。一个个义无反顾的身影，一次次心手相连的接力，一幕幕感人至深的场景，生动展示了伟大抗疫精神。平凡铸就伟大，英雄来自人民。每个人都了不起！向所有不幸感染的病患者表示慰问！向所有平凡的英雄致敬！我为伟大的祖国和人民而骄傲，为自强不息的民族精神而自豪！

      艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。我们克服疫情影响，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大成果。“十三五”圆满收官，“十四五”全面擘画。新发展格局加快构建，高质量发展深入实施。我国在世界主要经济体中率先实现正增长，预计2020年国内生产总值迈上百万亿元新台阶。粮食生产喜获“十七连丰”。“天问一号”、“嫦娥五号”、“奋斗者”号等科学探测实现重大突破。海南自由贸易港建设蓬勃展开。我们还抵御了严重洪涝灾害，广大军民不畏艰险，同心协力抗洪救灾，努力把损失降到了最低。我到13个省区市考察时欣喜看到，大家认真细致落实防疫措施，争分夺秒复工复产，全力以赴创新创造，神州大地自信自强、充满韧劲，一派只争朝夕、生机勃勃的景象。

      2020年，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，决战脱贫攻坚取得决定性胜利。我们向深度贫困堡垒发起总攻，啃下了最难啃的“硬骨头”。历经8年，现行标准下近1亿农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽。这些年，我去了全国14个集中连片特困地区，乡亲们愚公移山的干劲，广大扶贫干部倾情投入的奉献，时常浮现在脑海。我们还要咬定青山不放松，脚踏实地加油干，努力绘就乡村振兴的壮美画卷，朝着共同富裕的目标稳步前行。

      今年，我们隆重庆祝深圳等经济特区建立40周年、上海浦东开发开放30周年。置身春潮涌动的南海之滨、绚丽多姿的黄浦江畔，令人百感交集，先行先试变成了示范引领，探索创新成为了创新引领。改革开放创造了发展奇迹，今后还要以更大气魄深化改革、扩大开放，续写更多“春天的故事”。

      大道不孤，天下一家。经历了一年来的风雨，我们比任何时候都更加深切体会到人类命运共同体的意义。我同国际上新老朋友进行了多次通话，出席了多场“云会议”，谈得最多的就是和衷共济、团结抗疫。疫情防控任重道远。世界各国人民要携起手来，风雨同舟，早日驱散疫情的阴霾，努力建设更加美好的地球家园。

      2021年是中国 共 产 党 百年华诞。百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。从上海石库门到嘉兴南湖，一艘小小红船承载着人民的重托、民族的希望，越过急流险滩，穿过惊涛骇浪，成为领航中国行稳致远的巍巍巨轮。胸怀千秋伟业，恰是百年风华。我们秉持以人民为中心，永葆初心、牢记使命，乘风破浪、扬帆远航，一定能实现中华民族伟大复兴。

      站在“两个一百年”的历史交汇点，全面建设 社 会 主 义 现代化国家新征程即将开启。征途漫漫，惟有奋斗。我们通过奋斗，披荆斩棘，走过了万水千山。我们还要继续奋斗，勇往直前，创造更加灿烂的辉煌！

      此时此刻，华灯初上，万家团圆。新年将至，惟愿山河锦绣、国泰民安！惟愿和顺致祥、幸福美满！

      谢谢大家！

http://www.xinhuanet.com/politics/2020-12/31/c_1126934359.htm

xiaochuan77

三部门：海南自由贸易港交通工具及游艇实施“零关税”

      财政部网站12月29日发布关于海南自由贸易港交通工具及游艇“零关税”政策的通知。

海南省财政厅、海口海关、国家税务总局海南省税务局：

      为贯彻落实《海南自由贸易港建设总体方案》，经国务院同意，现将海南自由贸易港交通工具及游艇“零关税”政策通知如下：

      一、全岛封关运作前，对海南自由贸易港注册登记并具有独立法人资格，从事交通运输、旅游业的企业（航空企业须以海南自由贸易港为主营运基地），进口用于交通运输、旅游业的船舶、航空器、车辆等营运用交通工具及游艇，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。

      符合享受政策条件的企业名单，由海南省交通运输、文化旅游、市场监管、海事及民航中南地区管理局等主管部门会同海南省财政厅、海口海关、国家税务总局海南省税务局参照海南自由贸易港鼓励类产业目录中交通运输、旅游业相关产业条目确定，动态调整。

      二、享受“零关税”政策的交通工具及游艇实行正面清单管理，具体范围见附件。清单由财政部、海关总署、税务总局会同相关部门，根据海南实际需要和监管条件动态调整。

      三、“零关税”交通工具及游艇仅限海南自由贸易港符合政策条件的企业营运自用，并接受海关监管。因企业破产等原因，确需转让的，转让前应征得海关同意并办理相关手续。其中，转让给不符合享受政策条件主体的，应按规定补缴进口相关税款。转让“零关税”交通工具及游艇，照章征收国内环节增值税、消费税。

      四、企业进口清单所列交通工具及游艇，自愿缴纳进口环节增值税和消费税的，可在报关时提出申请。

      五、“零关税”交通工具及游艇应在海南自由贸易港登记、入籍，按照交通运输、民航、海事等主管部门相关规定开展营运，并接受监管。航空器、船舶应经营自海南自由贸易港始发或经停海南自由贸易港的国内外航线。游艇营运范围为海南省。车辆可从事往来内地的客、货运输作业，始发地及目的地至少一端须在海南自由贸易港内，在内地停留时间每年累计不超过120天，其中从海南自由贸易港到内地“点对点”、“即往即返”的客、货车不受天数限制。

      违反上述规定的，按有关规定补缴相关进口税款。

      六、海南省商交通运输、民航、财政、海关、税务等部门制定《海南自由贸易港“零关税”交通工具及游艇管理办法》，明确符合政策条件企业名单的确定程序，“零关税”交通工具及游艇进口后登记、入籍、营运、监管等规定，航空器、船舶经营自海南自由贸易港始发或经停海南自由贸易港的国内外航线的认定标准，车辆在内地停留时间每年累计不超过120天的适用情形及计算方式，“点对点”和“即往即返”运输服务的认定标准、认定部门和管理要求，以及违反规定的处理办法等内容。

      七、海南省相关部门应通过信息化等手段加强监管、防控风险、及时查处违规行为，确保交通工具及游艇“零关税”政策平稳运行，并加强省内主管部门信息互联互通，共享符合政策条件的企业、“零关税”交通工具及游艇的监管等信息。

      八、本通知自公布之日起实施。





      来源澎湃新闻

https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_10581378

xiaochuan77

国 务 院 批准印发海南自贸港版外资准入负面清单

      经 国 务 院 批准，国家发展改革委、商务部于2020年12月31日发布第39号令，全文发布《海南自由贸易港外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020年版）》，自2021年2月1日起施行。

      目前我国外商投资准入特别管理措施采用“负面清单”形式管理，国家版《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》及《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》已于2020年6月23日出台。





      《海南自贸港外商投资准入特别管理措施（负面清单）》共十一个行业27条内容，对比自贸区版实现了进一步开放。同时，清单将不断缩减，逐步实现海南自贸港投资自由便利，这再次彰显了我国不断开放的决心，为自贸港建设注入强劲动力！

      海南版清单主要特点：

      一、推进增值电信、教育等重点领域开放。扩大增值电信业务开放，取消在线数据处理与交易处理业务外资准入限制，允许实体注册、服务设施在海南自由贸易港的企业面向自由贸易港全域和国际开展互联网数据中心、内容分发网络业务，促进海南汇聚数据，发展数字经济。允许境外理工农医类高水平大学、职业院校在海南自由贸易港独立办学，支持海南国际教育创新岛建设。

      二、扩大商务服务对外开放。法律服务领域，允许外商投资部分涉海南商事非诉讼法律事务，更好满足海南自由贸易港贸易、投资、金融等领域涉外法律服务需求。咨询和调查领域，除广播电视收听、收视调查须由中方控股外，取消市场调查领域外资准入限制；允许外商投资社会调查，且中方股比不低于67%，法人代表应当具有中国国籍。

      三、放宽制造业、采矿业准入。制造业领域，将全国和自贸试验区“2022年取消乘用车制造外资股比限制以及同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类整车产品的合资企业的限制”提前实施，支持海南自由贸易港汽车产业率先开放。采矿业领域，取消禁止外商投资稀土、放射性矿产、钨勘查、开采及选矿的规定，按照国家和海南省矿业领域内外资一致的措施实施管理。

      （总台央视记者 毛鑫 张伟克）

      来源央视新闻

http://m.news.cctv.com/2021/01/0 ... DtgQEKU210101.shtml

xiaochuan77

这份目录，海南单列！

      12月28日，国家发展改革委、商务部公开发布了《鼓励外商投资产业目录（2020年版）》，于2021年1月27日施行，2019年版鼓励目录同时废止。2020年版鼓励目录总条目1235条，与2019年版相比增加127条、修改88条，进一步扩大了鼓励外商投资范围。



      其中海南外商投资优势产业目录单列，有以下特点：

      1

      根据2020年版中西部地区外商投资优势产业目录，海南比2019年版删除6条、修改6条、增加16条，共有50条（附后），在22个省区市中条目最多。

      2

      新增商贸、航运、金融、旅游等相关条目，支持海南自由贸易港建设。包括新型离岸贸易、高端消费品经营、航天相关设备制造、邮轮、游艇、融资租赁、经营租赁等，都符合海南自由贸易港重点产业发展方向。

      3

      对于符合条件的海南省鼓励类产业的外商投资企业，减按15%征收企业所得税。注意哦，在海南自贸港不是“先征后返”，而是直接减按15%征收，而且政策长期稳定，没有限定期限。

      特别提醒一下，海南自由贸易港鼓励类产业目录将很快出台，届时将有更多鼓励类产业企业，可以充分享受海南自由贸易港独有的优惠政策！







      来源南海网

http://www.hinews.cn/news/system/2020/12/29/032484377.shtml

xiaochuan77

海南自由贸易港法（草案）全文首次公开，并面向社会征求意见

      按照 党 中 央 部署，制定海南自由贸易港法列入十三届全国 人 大 常 委 会 立法工作计划。据中国 人 大 网消息，第十三届全国 人 大 常 委 会 第二十四次会议对《中华人民共和国海南自由贸易港法（草案）》进行了审议。草案分为八章，共五十四条内容，包括总则、贸易自由便利、投资自由便利、财政税收制度、生态环境保护、产业发展与人才支撑、综合措施、附则。

      目前草案已在中国 人 大 网公布，面向社会公众征求意见。可以直接登录中国 人 大 网（www.npc.gov.cn）提出意见，也可以将意见寄送全国 人 大 常 委 会 法制工作 委 员 会（北京市西城区前门西大街1号，邮编：100805。信封上请注明海南自由贸易港法草案征求意见）。征求意见截止日期：2021年1月29日。

《中华人民共和国海南自由贸易港法（草案）》全文如下：

      来源澎湃新闻

https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_10647360

xiaochuan77

海南自贸港法草案全文首次公开：快来看看贸易通关能享受哪些便捷，企业和个人可获何种税收优惠……

      每经记者 张怀水    每经编辑 陈旭   

      1月4日，中国人大网发布消息，第十三届全国 人  大 常 委 会 第二十四次会议日前对《中华人民共和国海南自由贸易港法(草案)》（以下简称《草案》）进行了审议。目前草案已在中国 人 大 网公布，面向社会公众征求意见。

      《每日经济新闻》记者注意到，在国家层面为一个地区立法，属于较为罕见的现象。此前，我国只有香港和澳门两个特别行政区享受过这种待遇。无论是深圳特区、浦东新区和雄安新区，都没有在国家层面上单独立法。

      中国国际经济交流中心总经济师陈文玲接受《每日经济新闻》记者采访时表示，海南自由贸易港在国家开放战略中具有重要的地位，海南自由贸易港对标的是全球最高的开放水平、最优的营商环境、最全面的政策扶持。未来，要成为最开放、最便利、最具有要素禀赋自由流通的战略高地。

      “这些在长期探索中形成的开放举措、先进经验、引资政策，通过法律的形式进行明确，一方面凸显了海南自由贸易港在开放战略中的地位，另一方面，也有助于将这些先进经验更好地落实。”陈文玲说。

      图片来源：新华社

      实施跨境服务贸易负面清单管理

      《草案》指出，国家分步骤、分阶段建设海南自由贸易港，实行高水平贸易投资自由化便利化政策，以各类生产要素跨境自由有序安全便捷流动和现代产业体系为支撑，以特殊的税收制度安排、高效的社会治理体系和完备的法治体系为保障，形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平统一高效的市场环境。

      《草案》提出，海南自由贸易港实施跨境服务贸易负面清单管理制度。对清单之外的跨境服务贸易，按照内外一致的原则管理，并实施相配套的资金支付和转移制度。

      此外，《草案》对通关手续和海关监管方面均进行了程序简化。

      比如《草案》指出，对由境外启运，经海南自由贸易港换装、分拣集拼，再运往境外的中转货物，简化办理海关手续。进出口货物在海南自由贸易港内不设存储期限，在符合环境保护、安全生产等要求的前提下，可以自由选择存放地点。

      商务部研究院副研究员庞超然表示，中国积极推动对外开放，以负面清单方式在跨境服务贸易领域作出开放承诺，清单之外的领域不做额外限制，表明中国持续推动改革开放的信心和决心。“跨境服务贸易负面清单是当前国际高标准经贸规则的一个体现。”

      《每日经济新闻》记者注意到，国家发展改革委、商务部于2020年12月31日发布第39号令，全文发布《海南自由贸易港外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》。

      2020年版自由贸易港负面清单共27条，与2020年版全国和自贸试验区外资准入负面清单的33条、30条相比进一步缩减，还有一些条目部分放开，支持海南自由贸易港率先开放。

      对港内企业和个人实行所得税优惠

      《草案》指出，对注册在海南自由贸易港符合条件的企业，实行企业所得税优惠；对海南自由贸易港内符合条件的个人，实行个人所得税优惠。

      对在海南自由贸易港设立的旅游业、现代服务业、高新技术产业企业，其在全岛封关运作、简并税制前新增境外直接投资取得的所得，免征企业所得税。

      《草案》提出，海南自由贸易港建立优化高效统一的税收征管体系，提高税收征管科学化、信息化、国际化、便民化水平，积极参与国际税收征管合作，提高税收征管质量和效率，保护纳税人的合法权益。

      中国人民银行研究所所长周诚君在其公开发表的文章中指出，全岛封关运作后，海南市场主体在财产权利的持有及交易上不仅适用自由港的特别规则，不再受到部分内地法律法规的束缚，而且在规则和开放度上较之于内地更与国际接轨。也正是基于这一基本财产权利特性及交易制度框架，才能在海南实现有别于内地的差别管理制度，才能做到“零关税、低税率、简税制”。

      《每日经济新闻》记者梳理发现，在一系列税收优惠政策的驱动下，不仅企业能够享受到政策利好，海南也将成为消费者购物的“天堂”。

      2020年12月30日，财政部、海关总署、税务总局对外发布了《关于海南自由贸易港交通工具及游艇“零关税”政策的通知》，发布了包括小客车、房车、飞机、汽球、飞艇、游艇、帆船等共100项8位税目商品的“零关税”交通工具及游艇清单。

      该通知提出，“零关税”政策所包括的9座及以下小客车，涉及排气量从1升以下到4升以上不等，进口综合税率范围为31.26%~116.58%不等。

      有业内人士测算，比如进口一辆排气量3.5升的汽车，首先可以节省15%的进口关税，还可以免除13%进口环节增值税及25%的进口环节消费税。

      来源每日经济新闻网

http://www.nbd.com.cn/articles/2021-01-04/1588188.html