46个部委派人现场指导，海南还有尚未公开的大动作！

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海南省印发实施意见 加强各种所有制经济产权保护

      海南省印发《关于完善产权保护制度依法保护产权的实施意见》

      加强各种所有制经济产权保护

      海南日报讯(记者邵长春 实习生祝志忠)省*办公厅、省*府办公厅近日印发《关于完善产权保护制度依法保护产权的实施意见》(以下简称《意见》)。

      《意见》强调要加强各种所有制经济产权保护，健全国有企业和国有资产产权保护和监管制度，以混合所有制改革为突破口，推动实现国有企业股权多元化和公司治理现代化，国有企业的产权和资产转让应当在海南省产权交易所等产权交易机构进场交易、公开进行、规范运作，防止内部人任意支配国有资产，切实防止国有资产流失。

      同时，建立健全归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度，明晰各类自然资源产权主体，以不动产统一登记平台为依托，依法对河流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂以及探明储量的矿产资源等自然资源进行统一确权登记。积极推进全民所有自然资源资产有偿使用制度改革，推动自然资源资产所有权和使用权相分离，明确产权归属关系和权责，强化部门监管职能，健全监管体制。

      《意见》指出，要稳步推进农村集体产权制度改革，全面开展农村集体资产清产核资工作，清产核资结果要向农村集体经济组织全体成员公示，并经成员大会或者代表大会确认。清产核资结束后，建立健全集体资产登记、保管、使用、处置等制度，实行台账管理。

      此外，要加强非公有制经济产权保护，坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护、共同履行社会责任。

      来源中新网海南

http://www.hi.chinanews.com/hnnew/2019-09-08/500473.html

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刘赐贵：加强重大政策重大问题研究 加快探索建设海南自由贸易港进程

      刘赐贵主持召开*委全面深化改革委员会会议要求

      加强重大政策重大问题研究

      加快探索建设海南自由贸易港进程

      沈晓明毛万春李军出席

      海南日报海口8月23日讯(记者刘操)8月23日下午，*委*记、*委深改委(自贸区工委)主任刘赐贵主持召开*委全面深化改革委员会会议暨自贸区工委会议，传达学习习*平总*记在ZY全面深化改革委员会第九次会议上的重要讲话精神，传达学习中*ZY政*局*委、国*院副*理、推进海南全面深化改革开放领导小组组长韩*等ZY领导在推进海南全面深化改革开放领导小组第三次办公会议上的讲话精神，研究我省贯彻意见。刘赐贵强调，要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习总*记重要讲话精神，加强对重大政策重大问题的研究，加快探索建设中国特色自由贸易港进程。

      *委副*记、省*沈晓明，省*协主席毛万春，*委副*记李军出席。

      会议强调，要深入学习贯彻习总*记在ZY全面深化改革委员会第九次会议上的重要讲话精神，结合海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设这个当前最大实际，认真抓好贯彻落实，把改革推向深入;要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，从推进全面深化改革开放政策落实年的成效上找差距、抓落实;要抓紧抓实“两个确保”百日大行动，对照“十个持续、十个落实”具体要求，一项一项紧盯落实。

      会议指出，要深入学习贯彻习总*记“4·13”重要讲话和ZY12号文件精神，贯彻落实推进海南全面深化改革开放领导小组第三次办公会议精神，进一步提高认识、解放思想，加快探索建设海南自由贸易港进程。要结合当前实际，立足贸易自由和投资自由，对标世界最高水平开放形态，分步骤、分阶段推进海南自由贸易港建设。深化细化在金融、税收、产业、基础设施、监管、投融资和法律法规调整等方面问题研究，健全监管体制，强化法治保障，有效防范各类风险。积极配合国家有关部门和机构加快自由贸易港政策和制度体系研究工作。

      会议审议并原则通过了《海南省事业单位聘用外国人管理办法》，要求进一步做好外国人就业分析，细化完善办法，帮助他们解决实际困难，为外国人才就业创业营造良好氛围，为海南全面深化改革开放提供强有力的人才支撑。

      会议审议并原则通过了《关于在*府工作中进一步加强同民主党派、工商联和无党派人士联系的办法》《海南欧美同学会(海南留学人员联谊会)改革方案》，要求统战部门加强联系对接，其他相关部门要积极配合，努力将海南欧美同学会建设成为“留学报国人才库”。

      *委全面深化改革委员会成员出席，省直有关部门负责人列席会议。

      来源南海网

http://www.hinews.cn/news/system/2019/08/24/032160860.shtml

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国家中医药管理局：允许院内制剂在博鳌乐城先行区调剂使用

      南海网、南海网客户端文昌9月16日消息(南海网记者 钟圆圆)9月16日下午，国*院新闻办公室举行新闻发布会，邀请国家发展和改革委员会、国家卫生健康委员会、国家中医药管理局、国家药品监督管理局和海南省负责人介绍《关于支持建设博鳌乐城国际医疗旅游先行区的实施方案》的有关情况。

      光明日报记者在新闻发布会提问：2011年和2016年国家中医药管理局和海南省人民*府签署过协议，在中医药服务贸易和健康旅游领域开展合作，方案对支持先行区方面中医药领域有哪些新举措？

      国家中医药管理局局长于文明就国家中医药管理局支持海南发挥区位优势、借助丰富中医药资源在服务贸易和健康旅游方面开展先行先试进行了介绍。

      国家中医药管理局局长于文明回答记者提问。南海网特派记者刘洋摄

      于文明表示，国家中医药管理局曾两次与海南省人民*府签署合作协议，大力支持海南省在服务贸易和健康旅游方面开展先行先试，《实施方案》的出台，将有利于加快推进博鳌乐城医疗旅游先行区高标准、高质量发展，特别是在中医药领域的发展。国家中医药管理局将会同国家卫生健康委员会、国家药品监督管理局一起做好三个方面的工作。国家中医药管理局将支持三到五家局管(属)中医医院在内的公立医院，将品牌、商标、技术、管理等以特许经营方式提供给先行区内医疗机构使用，所得经营收益用于自身建设发展；对医疗机构中药制剂委托配制、应用传统工艺配制的中药制剂实施备案管理，允许国内医疗机构院内制剂在符合国家规定条件下在先行区调剂使用；积极促进中医养生保健与旅游融合发展，立足海南省多年开展中医药健康旅游积累的经验，大力发展中医药健康旅游路线和产品。国家中医药管理局前期已经会同有关部门将海南省确定为将三亚市中医院确定为中医药服务贸易先行先试骨干机构，将海南省优秀机构纳入中医药健康旅游示范基地创建单位，同时支持海南省允许省公立中医医院(含中西医结合医院)在保障基本医疗服务的前提下，使用不超过30%的医院资产，设立营利性中医药健康服务机构实体。

      除了支持海南省落实《实施方案》，国家中医药管理局还将会同商务部将海南省有条件的机构纳入中医药服务出口基地建设，充分发挥中医药服务的原创优势，加快中医药服务与医疗旅游等相关产业的深度融合，全面提升中医药服务的国际影响力和竞争力。国家中医药管理局将会同海南有关部门就《实施方案》再做深度的落实和推进工作，为海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区建设做出有益的探索。

http://www.hinews.cn/news/system/2019/09/16/032175559.shtml

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王晨就海南自由贸易港法进行立法调研时强调 为海南自由贸易港建设提供有力法治保障

      王晨就海南自由贸易港法进行立法调研时强调

      为海南自由贸易港建设提供有力法治保障

      海南日报讯(记者彭青林)中*ZY政*局委员、全国人大*委会副委员长王晨9月18日至19日率全国人大调研组在海南就海南自由贸易港法进行立法调研时强调，坚持以习*平新时代中国特色社*主义思想为指导，按照党ZY关于支持海南全面深化改革开放的决策部署，扎实推进海南自由贸易港法立法工作，为推动海南建设成为新时代全面深化改革开放的新标杆、形成更高层次改革开放新格局提供有力法治保障。

      九月十九日，中*ZY政*局委员、全国人大*委会副委员长王晨率全国人大调研组在海南就海南自由贸易港法进行立法调研。 海南日报记者 李英挺 摄

      调研期间，王晨召开座谈会听取海南自由贸易港法治建设情况介绍，研究推进相关立法工作。他来到海口综合保税区，了解海关监管情况，考察园区跨境电商、冷链物流等外贸新业态的发展。在海口免税店，了解培育旅游消费新热点、打造国际旅游消费中心取得的进展。考察海南省社会管理信息化平台运行情况，对运用大数据等新技术助力自由贸易港建设予以肯定。在海口江东新区，实地察看新区规划和建设情况。

      王晨指出，支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系，是党ZY作出的重大决策部署。制定海南自由贸易港法，充分发挥法治的引领、推动、规范和保障作用，对于营造国际一流的自由贸易港法治环境意义重大，彰显了我国扩大对外开放、推动经济全球化的信心和决心，也向世界传递出中国海南将对标世界最高水平开放形态、建设中国特色自由贸易港的强烈信号。

      王晨强调，要紧紧围绕党ZY关于海南自由贸易港政策和制度体系建设的总体方案和步骤要求，将立法决策与改革决策精准有效衔接，同步推进法律起草准备工作。要做好立法调研，广泛听取意见建议，深入了解立法需求，加强研究论证和沟通协调，系统梳理涉及的立法问题，认真研究借鉴国外自由贸易港建设经验。海南省要与有关部门通力配合，结合省情及时提出有关立法方面的建议，通过高质量立法引领和推动高质量发展，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。

      王晨一行还瞻仰了在解放海南岛战役中牺牲的烈士纪念碑并敬献花篮。

      全国人大*委会委员、全国人大*委会副秘书长信春鹰，全国人大*委会委员、全国人大**和法律委员会副主任委员、全国人大*委会法制工作委员会主任沈春耀，全国人大*委会委员、全国人大**和法律委员会委员郑淑娜等参加有关活动。

      又讯 (记者彭青林)省*书*、省人大*委会主任刘赐贵，省*副*记、*长沈晓明出席座谈会并分别陪同调研。

      刘赐贵在座谈时对调研组表示热烈欢迎，对全国人大及其*委会长期给予海南经济社会发展和改革开放事业的关心支持表示衷心感谢。他说，在海南高质量高标准建设自由贸易试验区、加快探索建设自由贸易港进程的关键时期，调研组来琼调研海南自由贸易港法立法工作，充分体现了全国人大坚决贯彻落实习*平总*记“4·13”重要讲话和ZY12号文件精神、践行“四个意识”“四个自信”“两个维护”的高度政治责任感，以及对海南全面深化改革开放的高度重视和大力支持。海南省*、省*府将加强研究自由贸易港政策和制度体系，积极配合服务全国人大立法调研，全力推进自由贸易试验区和自由贸易港建设，争创新时代中国特色社*主义生动范例。

      座谈会上，刘赐贵汇报了我省推进自由贸易港政策和制度体系研究、协调配合推进海南自由贸易港法立法情况和相关工作建议。省*常*、常务副*长毛超峰，省*常*、秘书长胡光辉，省人大*委会副主任许俊，副*长沈丹阳等分别汇报了有关具体工作情况。省*常*、政法委*记刘星泰出席座谈会。

      来源南海网

http://www.hinews.cn/news/system/2019/09/20/032178079.shtml

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中国发布丨海南：自由贸易港法提上立法日程 正制定相关政策制度体系

      9月16日，国新办举行省（区、市）系列新闻发布会，中*海南省*书*、海南省人大*委会主任刘赐贵介绍情况。 中国网 宗超 摄

      中国网9月16日讯（记者 金慧慧）中*海南省*书*、海南省人大*委会主任刘赐贵今日在国新办新闻发布会上表示，海南自由贸易港法正式提上国家立法日程，自由贸易港政策和制度体系加快研究。

      刘赐贵指出，ZY支持海南全面深化改革开放的“1+N”政策体系陆续出台，海南把今年确定为“政策落实年”，以制度创新为核心推进自由贸易试验区建设，形成商事登记“全省通办”等42项成果。去年以来，海南更加注重引进外资、更加注重引进国际人才，7万多名中外人才通过“百万人才进海南”行动计划来到海南创业就业。

      2018年，海南新设外资企业增长85.6%，实际利用外资增长112.7%、进出口额增长20.8%。在去年增长的基础上，今年1-8月份新设外资企业增长189.2%，实际利用外资增长565.5%，进出口贸易净增长37.4%。

      刘赐贵表示，下一步将对照当今世界最高水平的开放形态，加快探索建设海南自由贸易港进程，相关政策制度体系正在制定之中。推进与世界各国特别是“一带一路”沿线国家和地区的深化合作，建设四小时八小时飞行经济圈，打造我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户。

http://news.china.com.cn/txt/2019-09/16/content_75211056.htm

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海南省*省*府与国家发改委调研组座谈 刘赐贵讲话

      省*省*府与国家发改委调研组座谈

      刘赐贵讲话

      海南日报海口9月24日讯(记者彭青林)9月24日下午，省*、省*府与来琼进行自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设专题调研的国家发展改革委调研组举行座谈。省*书*刘赐贵主持座谈会，国家发改委副主任罗文讲话。

      刘赐贵对调研组表示欢迎，并介绍了我省按照体现中国特色、对标当今世界最高水平开放形态、分步骤分阶段等原则研究探索自由贸易港政策和制度体系的阶段性成果。刘赐贵表示，国家发改委等部委长期以来对海南经济社会发展高度重视、大力支持，特别对贯彻落实习*平总*记“4·13”重要讲话和ZY12号文件精神、推进海南全面深化改革开放等方面给予了大量指导帮助。调研组此次来琼开展专题调研，必将对海南推动高标准高质量建设自由贸易试验区、加快探索建设自由贸易港进程发挥重要作用。

      罗文表示，通过此次实地调研深切感受到海南贯彻落实习*平总*记“4·13”重要讲话和ZY12号文件精神态度坚决、行动有力，牢牢抓住重点平台、重点领域和制度创新，工作开展卓有成效、很受鼓舞。希望海南继续高起点高标准谋划产业高质量发展，推动经济发展跃上新台阶，着力营造法治化、国际化、便利化的营商环境，以项目为抓手抓实自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设。

      在会上，省*常*、常务副*长毛超峰，副*长沈丹阳，以及省直有关部门分别汇报了我省落实习*平总*记“4·13”重要讲话和ZY12号文件精神情况以及自贸港政策和制度体系、贸易投资自由化便利化和风险防控、最高水平开放形态、重大项目等方面研究情况。

      调研组全体成员、省直有关部门负责人出席座谈会。

      来源南海网

http://www.hinews.cn/news/system/2019/09/25/032181299.shtml

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刘赐贵：按照“三个充分体现”深化自贸港政策制度研究

      刘赐贵主持召开*委专题会议要求

      对标当今世界最高水平开放形态

      按照“三个充分体现”深化自贸港政策制度研究

      海南日报海口9月26日讯(记者彭青林)9月26日上午，省*书*刘赐贵主持召开专题会议，安排部署进一步研究细化自贸港政策制度的相关工作，强调要深入学习贯彻习*平总*记“4·13”重要讲话和ZY12号文件精神，贯彻落实8月22日推进海南全面深化改革开放领导小组会议精神，对标当今世界最高水平开放形态，充分体现当今世界自贸港的成功经验，充分体现双边及多边贸易投资协定的成熟规则，充分体现国内扩大开放领域的最先进做法，以“细、准、实、全”标准不断深化自由贸易港政策制度的研究工作，为加快探索建设中国特色自由贸易港进程贡献“海南智慧”。

      会议听取了省直有关部门的工作汇报，对需要深化、细化研究的内容进行了充分讨论，明确了下一步的工作方案、任务清单和时间进度。

      刘赐贵强调，自贸港政策制度研究工作内容丰富、涉及面广、意义重大、任务繁重。分管省领导和省直有关部门要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治站位，着眼长远谋划，做到心中有数，切实提高深化自贸港政策制度研究工作的责任感和主动性，倒排工期，全力以赴抓好抓紧明确发展定位、细化产业规划、完善配套政策、加强风险管控等各项工作任务，确保研究成果清单细化、需求准确、研究全面、具有可操作性。要对标世界最高水平开放形态，充分体现当今世界自贸港的成功经验，充分体现双边及多边贸易投资协定的成熟规则，充分体现国内扩大开放领域的最先进做法。要围绕旅游业、现代服务业、高新技术产业三大主导产业，明确和优化近期、中期和长期产业发展目标，深化“多规合一”和产业园区规划，把培育壮大产业和产业结构调整的要求落到实处。要做好与ZY和国家有关部委的密切沟通协调和服务，推动形成更多共识和最大支持。要同步推动制度体系和各项配套政策、立法调法等研究，确保改革于法有据、依法实施。

      省*常*毛超峰、胡光辉、刘星泰，省人大常*会副主任许俊，副*长沈丹阳、冯忠华出席会议。

      来源南海网

http://www.hinews.cn/news/system/2019/09/26/032182900.shtml

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刘赐贵:自贸港政策和制度体系研究进入加快细化阶段

      中新网海口9月30日电 (记者 尹海明)**海南省*书*刘赐贵30日在“庆祝中华人民共和国成立70周年海南省国庆招待会”上表示，自由贸易港政策和制度体系研究进入加快细化阶段。

      刘赐贵说，去年“4·13”以来，海南改革开放取得了新突破。“1+N”政策体系陆续出台和实施，省域“多规合一”和“六个试行”极简审批等改革取得重大成效，以制度创新为核心推进自由贸易试验区建设，形成商事登记“全省通办”等42项制度创新成果。海南自由贸易港法正式提上国家立法日程，自由贸易港政策和制度体系研究进入加快细化阶段。博鳌亚洲论坛成立即将迎来第20个年头，日益成为具有世界影响的重要论坛。离境退税、离岛免税、59国入境免签和航权开放等政策效应持续放大。新设外资企业、实际利用外资、进出口额等开放发展指标在去年快速增长基础上，今年1-8月又分别增长189.2%、565.5%、37.4%，28家世界500强企业和国际四大会计师事务所入驻，更高层次改革开放新格局正在形成。

      海南高质量发展取得了新成效。以旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导，做优做强十二个重点产业，建设南繁、深海、航天三大科技城，六批自由贸易试验区建设项目集中开工和签约，累计开工项目664个，总投资3098亿元，签约项目348个，总投资3545亿元，同时以壮士断腕决心破除“房地产依赖症”，全力开展“两个确保”百日大行动、国际旅游消费年等活动，推动新旧动能加速转换和“五网”基础设施提质升级。

      海南坚持人才培养和引进“双轮驱动”取得了新进展。实施“百万人才进海南”行动计划，更加注重引进国际人才，7万多名中外人才到海南创业就业，建设118个院士工作站和院士团队创新中心，在全国首创设立40多个“候鸟”人才工作站。着力培养支持本地人才，启动实施“南海系列”等育才计划，遴选培养专家人才近3000人次。

      海南生态文明建设收获了新成果。稳步推进国家生态文明试验区和热带雨林国家公园建设，精心呵护占全海南岛面积1/7的热带雨林，初步建立流域上下游生态保护横向补偿制度。统筹推进生态环境六大专项整治、海岸带整治和人居环境整治。近年森林覆盖率稳定在62.1%以上，环境空气质量优良率约为99%，河湖库和近海海域等生态环境质量持续保持全国一流水平。

      海南人民生活水平得到了新提升。财政支出的70%以上投入民生，就业、教育、医疗、住房、社保等民生福祉持续改善。如，全面推进在每个市县至少各建设一所省级水平中学、小学、幼儿园和医院等。

      刘赐贵表示，伴随着新中国70年来波澜壮阔的历史，海南经历了全境解放、建省办经济特区、建设国际旅游岛、全岛建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的历史进程，琼州大地实现了从封闭落后的边陲海岛到我国改革开放的重要窗口、从百废待兴到百业兴旺、从孤悬海外到联通世界、从生态脆弱到绿色宝岛、从绝对贫困到决胜全面小康的巨大变迁。

      刘赐贵说，海南将以当今世界最高水平的开放形态，高标准高质量建设自由贸易试验区、加快探索建设海南自由贸易港进程，打造我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户。发挥全岛整体试点、风险总体可控、试错成本较低等优势，在更高起点上谋划和推进改革，打造新时代全面深化改革开放的新标杆。(完)

http://www.hi.chinanews.com/50/2019/1001/5234.html

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商务部：稳外贸取得积极成效进一步加快探索建设海南自由贸易港进程

      商务部部长钟山29日在庆祝中华人民共和国成立70周年活动新闻中心第五场新闻发布会上表示，商务部采取多种措施，推进外贸高质量发展，取得积极成效。下一步将从三方面做好稳外贸工作，确保完成全年目标任务。此外，商务部还将多方面推动消费升级，促进形成强大的国内市场。

      商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示，海南自由贸易港建设已经取得一些阶段性进展。下一步，商务部将会同有关部门进一步加快探索建设海南自由贸易港的进程。

      推动稳外贸政策尽快落地

      钟山表示，商务部采取了多种措施，全力以赴稳外贸，取得了积极成效。

      一是规模稳定。商务部推动出台新的稳外贸措施，不断优化服务，提高外贸便利化水平。今年前8个月，进出口同比增长3.6%。从全球看，中国的出口增速高于全球主要经济体整体水平。二是质量提升。高技术、高质量、高附加值的产品出口快速增长，外贸新业态快速发展。三是结构优化。国际市场布局进一步优化，商品结构持续升级，民营企业活力进一步增强，出口占比已经超过一半。

      谈及下阶段稳外贸措施，钟山表示，商务部将抓好三方面工作：一是在政策落实上下功夫，推动稳外贸政策尽快落地、早见成效。二是在优化市场布局上下功夫。以共建“一带一路”为重点，鼓励企业开拓新兴市场，完善国际营销网络。三是在高质量发展上下功夫，强化科技创新、制度创新、模式创新和业态创新，做强一般贸易，提升加工贸易，发展其他贸易。同时，积极扩大进口，大力发展服务贸易，培育外贸竞争新优势。

      继续推进自贸试验区建设

      谈及下一步自贸试验区建设，王受文表示，在6年多的时间内，商务部会同有关方面全力支持自贸试验区大胆试、大胆闯、自主改，全面推进自贸试验区的各项改革试点任务，各项工作取得一系列成绩。下一步，商务部将发挥好自贸试验区联席会议办公室作用，继续推进自贸试验区建设。

      关于海南自由贸易港建设进展，王受文表示，前段时间，商务部根据党ZY、国*院的统一部署，借鉴国际经验，结合海南实际，在投融资、财政税务、金融创新、出入境等方面，深入研究海南自由贸易港的政策和制度体系，已经取得阶段性进展。下一步，商务部将会同有关部门，进一步加快探索建设海南自由贸易港的进程，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射带动作用更强的改革开放新高地。

      有能力保持猪肉价格稳定

      “推动消费升级，促进形成强大国内市场、满足人民美好生活需要，是商务部的一项重要任务。”钟山表示，商务部将重点抓好三方面工作：城市消费方面，重点加快步行街的改造提升，发展连锁便利店、改造菜市场等便民商业网点。乡村消费方面，着力推动工业品下乡、农产品进城。深入推进电子商务进农村，加快落实电商扶贫举措，活跃农村市场，带动农民增收。服务消费方面，在增加供给上下功夫。同时，深入推进家政扶贫，促进贫困地区劳务人员与家政企业对接。

      关于猪肉涨价问题，商务部副部长钱克明回应称，近期受非洲猪瘟等多种因素影响，猪肉价格居高不下。商务部从保障猪肉供应、稳定市场价格方面，会同相关部门采取了一系列措施，取得一定成效。

      钱克明表示，目前各部门、各地方正在扎实推进各项工作，促进生猪产能加快恢复，做好猪肉进口和储备调节。同时增加牛羊肉和鸡肉等市场供应。总的来看，商务部有信心、有能力保障肉类市场供应，保持猪肉价格基本稳定。

      来源中国证券报·中证网

http://www.cs.com.cn/xwzx/hg/201909/t20190930_5987949_1.html

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创业高峰论坛 | 迟福林：抓住历史机遇 将海南打造为开放热土、创业热土

      南海网、南海网客户端海口9月24日消息(南海网记者 姚皓)9月24日，2019年海南创业高峰论坛在海口举行。论坛上，中国(海南)改革发展研究院院长迟福林从制度和改革的层面阐述了他对海南创业的理解，他认为应抓住历史机遇，将海南打造成为开放热土、创业热土。

      中国(海南)改革发展研究院院长、中国经济体制改革研究会副会长迟福林作主旨演讲。南海网记者 刘洋 摄

      迟福林在主旨演讲中提到，海南全岛建设自由贸易试验区和探索建设中国特色自由贸易港，是ZY对海南的战略定位。他认为，建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港是海南成为开放热土、创业热土的历史性机遇，海南应提高站位，加快建设开放型经济新体制，抓住战略机遇期。

      另外，服务贸易发展已成为国际经济竞争的焦点，成为经济高质量发展的重点。迟福林认为海南有条件在服务贸易创新发展方面形成独特优势，加快服务贸易发展进程，这既是海南开放、创业的重大任务，也是海南创业创新的重要条件。

      海南如何加快服务贸易发展进程?迟福林认为，第一，海南可以研究全面实施日用消费品免税政策，让符合条件的企业都有权经营免税品业务，并加快与香港联手共同建设国际旅游消费中心。第二，海南应尽快将博鳌乐城国际医疗旅游先行区部分政策的实施范围扩大到全省，这可以加快中国医疗健康开放进程，倒逼医药企业转型升级，也可以吸引全国人民到海南来求医，让海南乃至全国的百姓从中受益。第三，推动教育市场全面开放。

      迟福林还强调，优惠政策固然十分重要，但如果没有制度创新，优惠政策也会大打折扣，只有在制度创新的前提下，才会激发政策效果，才会为政策落地提供根本保障，为创业创新提供重要条件。

      中国(海南)改革发展研究院院长、中国经济体制改革研究会副会长迟福林作主旨演讲。南海网记者 刘洋 摄

      他建议海南首先可以“两步走”，探索关税制度创新，一是以实现“双自由、双便利”为目标，建立特殊海关监管制度;二是建立单独关税区，这样会有利于海南达到世界最高水平的开放形态。

      其次，财税制度创新也是关键，海南应探索试行低税率，比如个人所得税不高于10%，企业所得税不高于15%，ZY可在前期给予海南一定的财税补贴。同时，他也建议在国家严格监管下，海南建立相对独立的财税制度。

      再次，金融制度创新是高水平开放的本质特征，海南需要建立与市场主体投融资需求相适应的金融体制，在促进境外资金、社会资金自由流动的同时有效防范金融风险。建设中国特色自由贸易港需要海南金融开放，海南也有机遇、有可能成为中国数字货币的重要的数据基地，金融制度创新还可以为海南吸引到创新人才。

      最后，迟福林还建议海南可以进行行政体制改革，并积极探索与行政体制改革相适应的司法体制改革。“制度创新将为海南成为开放热土、创业热土创造重要条件，它是吸引海内外投资者来琼投资的重要条件，是海南形成良好营商环境的重要条件，也是提高政*效率、降低创业成本的重要条件。”迟福林说。

http://www.hinews.cn/news/system/2019/09/24/032180786.shtml

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卢展工率全国政*调研组来海南调研推进健康中国战略建设 刘赐贵拜会

      卢展工率全国政*调研组来琼调研推进健康中国战略建设

      刘赐贵拜会 沈晓明参加座谈 毛万春参加调研

      海南日报海口9月18日讯(记者刘操 金昌波)9月16日至18日，全国政*副主席卢展工率全国*协调研组来琼，围绕“推进健康中国战略”开展专题调研。

      卢展工在琼期间，省*书*、省人大常*会主任刘赐贵进行了拜会，省*沈晓明参加调研座谈会并作情况介绍，省*协主席毛万春参加调研。

      近年来，海南省*、省*府深入贯彻习*平总*记“4·13”重要讲话和ZY12号文件精神，落实全国卫生与健康大会精神和《“健康中国2030”规划纲要》，紧紧围绕自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的战略定位，把健康产业作为十二个重点产业之一高标准打造，推动健康融入所有政策，《“健康海南2030”规划纲要》各项目标任务得到全面落实，特别是博鳌乐城国际医疗旅游先行区园区运营初见成效，医疗健康招牌正在形成。在调研座谈会上，调研组成员听取了先行区建设发展情况介绍，并从规划设计、产业布局、医疗资源引进、人才培养、体制机制创新等方面提出建议。

      在听取情况介绍后，卢展工对健康海南建设工作给予充分肯定。他指出，党的十九大报告提出实施健康中国战略，这是以习*平同志为核心的党ZY坚持和发展新时代中国特色*会主义的一项重要战略安排，是习*平新时代中国特色社*主义思想核心要义的体现。实施健康中国战略充分体现了以人民为中心执政理念，也体现了从以治病为中心向以健康为中心观念的转变。实施健康中国战略强调着力基层、着力青少年、着力家庭，同时对提升医疗服务保障能力提出了更高的要求。海南要提高政治站位，强化健康理念，落实、落细工作任务，精准施策，统筹推进;党*政*要重视加快推进健康中国建设，相关推动工作要从基层做起，从基础做起，从小切口做起。

      沈晓明介绍了海南推进健康中国战略，发展大健康产业的特色做法。一是用好国家赋予的优惠政策和独特的气候条件优势，做好博鳌乐城国际医疗旅游先行区建设和基于气候治疗的康养医疗“两篇文章”，以健康产业发展推动发展动能转换;二是推动清洁能源岛建设，推广清洁能源汽车，倡导“禁塑”等绿色生活方式，以优良的生态环境促进优质的医疗环境质量;三是以小病不进城、大病不出岛为目标，在五指山等5个市县试点实行基层卫生人才编制“县属乡用、乡属村用”，提高基层卫生人员工作补贴，让更多好医生安心在基层服务，以体制机制创新推动医疗服务能力提升;四是积极发挥“候鸟人才”作用，以人才队伍建设助推健康中国建设。

      在琼期间，调研组前往三亚市第四小学、三亚市中医院、金鸡岭桥头公园、博鳌乐城先行区规划展览馆、一龄生命养护中心、博鳌超级医院、博鳌镇沙美村等地调研，实地了解青少年健康教育、现代医院管理、基层医疗卫生服务、医疗保障等工作开展情况。

      全国政*调研组组长袁贵仁，副组长张茅，成员孙咸泽、林蕙青等参加调研。副*长王路、省*协副主席陈马林、省*府秘书长倪强参加相关活动。

      来源南海网

http://www.hinews.cn/news/system/2019/09/19/032177282.shtml

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《海南经济特区律师条例》解读：允许设立公司制律师事务所 降低律师事务所设立门槛

      南海网、南海网客户端海口9月30日消息(南海网记者 韩星)9月30日，《海南经济特区律师条例》颁布实施新闻发布会在海口举行。南海网记者在发布会上获悉，为更好适应海南自贸区、自贸港建设的需求，实现律师事务所规模化、专业化发展，《条例》创新律师事务所的组织形式，实现了2项制度创新。

      一是放宽特殊普通合伙律师事务所合伙人准入条件。除了执业律师外，允许注册会计师、注册税务师、注册造价工程师、专利代理人等其他专业人士成为特殊普通合伙律师事务所的合伙人，但其人数和出资比例有一定限制，均不得超过25%。

      二是借鉴新加坡律师制度，鼓励具备条件的律师事务所实行公司化管理，允许按照有关规定设立公司制律师事务所。

      此外，为吸引优秀律师特别是优秀青年律师来琼创业，满足人民群众日益增长的法律服务需求，增加法律服务供给，《律师条例》对司法部规定的合伙律师事务所设立条件进行了3项变通：一是对普通合伙律师事务所的设立出资额由30万元降低到10万元。二是对特殊普通合伙律师事务所的设立人数由20名以上降低到10名以上。三是对特殊普通合伙律师事务所的设立出资额由1000万元降低到100万元。

http://www.hinews.cn/news/system/2019/09/30/032185357.shtml

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海南成立推进邮轮游艇产业发展领导小组，两名副省*任组长

      为不断优化邮轮游艇产业发展政策和营商环境，加快推动海南省国际旅游消费中心建设，10月8日，海南省人民*府办公厅发布《关于成立海南省推进邮轮游艇产业发展领导小组的通知》。

      海南省副省*王路和苻彩香任领导小组组长。4名副组长分别是海南省交通运输厅厅长林东、海南省旅游和文化广电体育厅厅长孙颖以及海南省*府副秘书长司海英和徐斌。

      领导小组为海南省*府推进邮轮游艇产业发展的议事协调机构，紧紧围绕打造“海南国际旅游消费中心”的战略定位，以制度创新为突破口，推动邮轮游艇设计、制造、消费、维修、培训等产业发展，促进邮轮游艇产业高端要素资源集聚海南，打造特色鲜明、布局合理、优势互补的邮轮游艇产业发展格局，形成具有国际竞争力的邮轮游艇全产业链，将海南逐步建设成为邮轮游艇国际旅游消费中心。

      领导小组负责统筹协调和组织领导海南全省邮轮游艇产业发展，组织推进ZY、国家部委、省*、省*府制定的涉及邮轮游艇产业发展的长期发展战略、重大政策、产业布局的指导、督导、推进、协调工作。负责研究提出推进邮轮游艇产业发展的创新政策和工作建议报省*、省*府决策。负责研究解决海南邮轮游艇产业发展的重点难点问题和其他重大事项并报海南省*、省*府决策。负责督促检查各市县*府、各部门贯彻落实邮轮游艇产业发展政策落实和营商环境优化工作。

      领导小组下设办公室，办公室设在海南省交通运输厅，由海南省交通运输厅副厅长姚建勇兼任办公室主任，海南省*深改办(自贸办)、海南省*军民融合办、海南省*外事办、海南省交通运输厅、海南省旅游和文化广电体育厅、海南省工业和信息化厅、海南省商务厅、海南省财政厅、海南省公安厅、海南省应急管理厅、海口海关、海南省税务局、海口出入境边防检查总站、海南海事局业务处室负责人以及海口市、三亚市*府分管副秘书长任办公室成员。

      以下为通知全文：

      海南省人民*府办公厅关于成立海南省推进邮轮游艇产业发展领导小组的通知

      各市、县、自治县人民*府，省*府直属各单位：

      为深入贯彻习*平总*记“4·13”重要讲话和ZY12号文件精神，不断优化邮轮游艇产业发展政策和营商环境，加快推动我省国际旅游消费中心建设，省*府决定成立海南省推进邮轮游艇产业发展领导小组(以下简称领导小组)。现将有关事项通知如下：

      一、领导小组人员

      组 长：王 路(省*府副省*)

      苻彩香(省*府副省*)

      副组长：林 东(省交通运输厅厅长)

      孙 颖(省旅游和文化广电体育厅厅长)

      司海英(省*府副秘书长)

      徐 斌(省*府副秘书长)

      成 员：陈小华[省*深改办(自贸办)副主任)]

      高树建(省*军民融合办副主任)

      康拜英(省*外事办副主任)

      姚建勇(省交通运输厅副厅长)

      周安伟(省旅游和文化广电体育厅总规划师)

      林 敏(省工业和信息化厅副厅长)

      程 瑗(省商务厅副厅长)

      吴一葵(省财政厅副厅长)

      江 伟(省公安厅巡视员)

      侯建民(省应急管理厅副厅长)

      敖必强(海口海关副关长)

      兰双萱(省税务局副局长)

      云大新(海口出入境边防检查总站副总站长)

      鄂海亮(海南海事局副局长)

      龙卫东(海口市*府副市*)

      陈铁军(三亚市*府副市*)

      二、领导小组办公室

      领导小组下设办公室，办公室设在省交通运输厅，由省交通运输厅副厅长姚建勇兼任办公室主任，省*深改办(自贸办)、省*军民融合办、省*外事办、省交通运输厅、省旅游和文化广电体育厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省财政厅、省公安厅、省应急管理厅、海口海关、省税务局、海口出入境边防检查总站、海南海事局业务处室负责人以及海口市、三亚市*府分管副秘书长任办公室成员。

      领导小组及其办公室成员如有变动，接任者继续履行其职责，不再另行发文调整。

      三、领导小组、领导小组办公室及成员单位职责

      (一)领导小组为省**推进邮轮游艇产业发展的议事协调机构，紧紧围绕打造“海南国际旅游消费中心”的战略定位，以制度创新为突破口，推动邮轮游艇设计、制造、消费、维修、培训等产业发展，促进邮轮游艇产业高端要素资源集聚海南，打造特色鲜明、布局合理、优势互补的邮轮游艇产业发展格局，形成具有国际竞争力的邮轮游艇全产业链，将海南逐步建设成为邮轮游艇国际旅游消费中心。

      领导小组每半年召开一次会议，特殊情况可临时决定召开会议。领导小组主要职责：

      1.负责统筹协调和组织领导全省邮轮游艇产业发展，组织推进ZY、国家部委、省*、省*府制定的涉及邮轮游艇产业发展的长期发展战略、重大政策、产业布局的指导、督导、推进、协调工作。

      2.负责研究提出推进邮轮游艇产业发展的创新政策和工作建议报省*、省*府决策。

      3.负责研究解决海南邮轮游艇产业发展的重点难点问题和其他重大事项并报**、省**决策。

      4.负责督促检查各市县**、各部门贯彻落实邮轮游艇产业发展政策落实和营商环境优化工作。

      (二)领导小组办公室职责。

      1.负责承担领导小组的日常工作，贯彻落实领导小组会议议定事项，督促相关部门落实议定事项。

      2.负责定期向领导小组汇报全省邮轮游艇产业发展推进情况。

      3.负责协调安排领导小组有关会议和会务工作。

      4.负责承办领导小组交办的其他事项。

      (三)成员单位职责。

      1.省*深改办(自贸办)负责配合开展海南全面深化改革和自由贸易试验区(中国特色自由贸易港)邮轮游艇产业有关重点问题的研究和咨询工作，协调有关方面提出改革措施和政策建议。

      2.省*军民融合办负责推动邮轮游艇产业落实军民融合发展战略，协调南部战区海军、海南省军区等单位，配合邮轮游艇产业发展有关创新制度和措施的制定和落实。

      3.省*外事办负责会同管理全省口岸的涉外事宜，提出涉外安全工作建议，配合和协助开展对外宣传工作。

      4.省交通运输厅负责统筹协调建立全省推进邮轮游艇发展协调机制，会同有关部门制定邮轮游艇产业发展政策，向交通运输部申请邮轮航线等相关政策先行先试和落地实施，指导市县*府有序推进新建改建邮轮码头设施，合理确定建设等级和规模，提升邮轮供应配套能力，统筹指导市县*府优化完善邮轮港口周边机场、高铁等集疏运系统建设，拓展提升邮轮港口服务能力。会同省旅游和文化广电体育厅、省财政厅制定邮轮奖补鼓励政策。做好邮轮运输市场和游艇租赁市场监管工作，推进全省邮轮游艇经济持续健康发展。

      5.省旅游和文化广电体育厅具体负责邮轮游艇旅游消费市场培育、邮轮航线开发和邮轮游艇旅游宣传促销，指导旅游产品设计，丰富邮轮游艇旅游产品。会同省交通运输厅、省财政厅制定邮轮奖补鼓励政策。统计全省邮轮游艇旅游工作情况，并每个月定期向领导小组办公室报告邮轮旅游工作推进情况。

      6.省工业和信息化厅负责制定并组织实施邮轮游艇设计制造工业发展战略、中长期规划和政策规定，规划邮轮游艇设计制造工业重大建设项目和生产力布局，负责邮轮游艇设计制造工业固定资产投资项目管理和招商项目综合管理，以及邮轮游艇设计制造工业领域的对外交流与合作、技术进步、技术创新、技术引进和消化吸收工作。

      7.省商务厅负责邮轮游艇专用口岸规划，查验场所的验收启用开通协调工作，协调督促邮轮船供中心、维修中心建设，完善邮轮游艇口岸联检配套设施和通关通行口岸便利化建设，加快建设符合国际惯例的通关模式，全面提升通关能力等，落实国际贸易单一窗口中邮轮游艇模块的信息化工作，负责邮轮游艇口岸数据统计分析工作。

      8.省财政厅配合省交通运输厅、省旅游和文化广电体育厅制定邮轮游艇奖补政策，落实奖补政策实施所需省级财政资金。

      9.省公安厅负责推进外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策、边境游政策落地实施，负责协调处置涉及邮轮游艇的重大案件、治安事故和骚乱，组织、指导和监督全省公安机关依法查处涉及邮轮游艇的危害社会治安秩序行为。

      10.省应急管理厅负责组织协调邮轮游艇安全生产、突发事件的应急救援，指导市县邮轮游艇安全事故应急预案体系建设和海上应急救援力量建设。

      11.海口海关负责依法对出入境邮轮游艇及其所载物料、出入境人员及物品等实施检疫和监管;督促邮轮游艇及供船企业在航行、停泊期间落实食品安全主体责任，保障饮食安全。

      12.省税务局负责研究和落实涉邮轮游艇产业税收优惠政策。

      13.海口出入境边防检查总站负责依法对上下邮轮游艇的人员及其行李物品实施边防检查，对出入境邮轮游艇进行监护，对邮轮游艇口岸限定区域进行警戒，维护出入境秩序。

      14.海南海事局负责邮轮游艇水上交通安全监督管理、邮轮游艇登记和检验管理、防止邮轮游艇污染水域环境、调查处理海上交通事故，组织、指挥和协调海上搜寻救助，依申请划定锚地、航路、监督和指导邮轮游艇防台风工作。负责口岸海事管理工作，牵头承办游艇临时开放水域审批，对依法成立的游艇俱乐部(游艇会)开展安全监督管理，对符合条件的游艇俱乐部(游艇会)予以备案公示。

      15.海口市*府负责本市邮轮游艇旅游产品开发、邮轮航线开发以及海上游、岸上游产品建设，落实邮轮产业奖补政策。培育邮轮游艇旅游消费市场，做好邮轮游艇旅游宣传促销;高标准推进邮轮码头规划建设，完善综合服务配套设施等。

      16.三亚市*府负责规划建设三亚凤凰岛国际邮轮母港，建设服务三亚邮轮母港的免税油料、生活物资、维修等邮轮物料供应基地与维修养护基地。研究出台优惠政策促进邮轮要素集聚，吸引邮轮产业相关企业在三亚注册。建立完善发展邮轮游艇设计展示、人才培养等相关服务体系。负责本市邮轮游艇旅游产品开发、邮轮航线开发、海上游、岸上游产品建设，培育邮轮游艇旅游消费市场，做好邮轮游艇旅游宣传促销，落实邮轮产业奖补政策。

      海南省人民*府办公厅

      2019年9月30日

      来源澎湃新闻

https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_4624689

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国*院国资委秘书长：央企有信心完成年初制定的目标

      10月17日，国*院国资委在国*院新闻办公室举行新闻发布会，介绍了2019年前三季度ZY企业经济运行情况。

      国*院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗在发布会上表示，央企有信心完成年初制定的目标。

      彭华岗认为，前三季度ZY企业总体上保持了稳中有进的态势，前三季度，全国国资系统监管的企业营业收入41.8万亿元，同比增长7.4%，实现净利润2万亿元，同比增长8.9%，这些都为完成好全年的目标任务打下了非常好的基础，也提振了完成全年任务的信心。

      彭华岗还表示，“我们的信心来自于对形势的分析。首先是来自于宏观经济环境的总体稳定，在党ZY的坚强领导下，我国的经济保持了总体平稳，稳中有进的发展态势，特别是国家出台了一系列促进经济增长的政策措施，无论是国有企业还是其他所有制企业，为企业的发展创造了良好的环境，提供了良好的外部条件。举个例子，ZY企业上缴税收的情况，今年1-9月，ZY企业上缴税费1.7万亿元，同比下降了0.6个百分点，这是少有的，税费随着经济发展而增长的，这个下降也表明了ZY的降税降费的政策在企业里面得到了很好的落实，不仅仅是ZY企业、国有企业，我相信各类所有制的企业都会有感受，国家的这些政策也有效地减轻了企业的整体税负。”

      彭华岗还介绍，目前已经开展了一系列工作来完成今年工作目标，这些措施包括：

      一是鼓励企业积极开拓市场，推动ZY企业在落实国家雄*新区规划建设，支持海南全面深化改革开放，推动长江经济带发展，支持粤港澳大湾区建设，促进长三角区域一体化发展等重大战略的过程当中发挥积极的作用，同时创造更多新的增长点；

      二是狠抓降本增效，眼睛向内看，进一步压降可控费用，大力压缩非生产性支出，拓展增效空间；

      三是抓好供给侧结构性改革，坚定不移聚焦主责、主业，提升核心竞争力，推动传统制造业高质量发展，持续深化瘦身健体，巩固去产能、压减“处僵治困”等工作的成效；

      四是进一步激发企业内生活力，加快形成市场化经营机制，全面建立市场化选人用人机制，着力强化市场化激励机制，进一步激发ZY企业广大干部职工的干事创业的热情。

      “我们有信心应对各种风险挑战，巩固良好的发展态势，全面完成今年的各项任务，开创国资国企高质量发展的新局面”，彭华岗认为。

      来源澎湃新闻

https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_4699200

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政策到位，希望海南发展越来越好