《城建》北京总规出炉 构建‘一核一主一副、两轴多点一区’的城市空间结构

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2012年6月第一次明确定位“城市副中心”主要是北京市政府在借鉴东京等国内外大都市区发展经验教训基础上，做出的城市空间布局调整，暗含搬迁部分市属行政事业单位。

2015年4月第二次定位“行政副中心”是中央从推进京津冀协同发展大局出发、疏解北京非首都功能的一次重大调整，明确提出市属行政事业单位搬迁。

2016年5月第三次定位“城市副中心”是中央深化推进京津冀协同发展做出的又一次重大调整，要求高水平规划建设城市副中心、示范带动非首都功能疏解，与雄安新区同为“千年大计、国家大事”。

城市副中心建设目标：4个城市、3个示范区。2016年5月中央政治局会议审议《关于规划建设北京城市副中心和研究设立河北雄安新区的有关情况的汇报》时提出，要将北京城市副中心建成绿色城市、森林城市、海绵城市、智慧城市；着力打造成为国际一流和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区、京津冀区域协同发展示范区。

城市副中心三大功能：行政办公、商务服务和文化旅游。通州区2017年政府工作报告要求，以行政办公、商务服务、文化旅游三大功能为重点，精准构建北京城市副中心产业体系。北京市市长蔡奇4月中旬在通州调研时指出，行政办公要更好服务首都核心功能和全市人民，牵引带动市属公共服务资源向副中心疏解；商务服务重点发展金融与总部经济，做大做强京津冀协同发展板块；文化旅游要发挥环球影城主题公园项目带动作用，坚持高精尖，培育带动文创产业发展。

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国家发改委副主任胡祖才调研北京轨道交通


5月17日，国家发展改革委胡祖才副主任带队，会同北京市政府、铁路总公司、北京市发展改革委和北京铁路局等调研北京市城市轨道交通和市郊铁路发展情况。鼓励北京市与铁路总公司在市郊铁路试点项目上早日形成可推广、可复制的经验。

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专家：距北京中心城区百公里内，近期可建设五六个“微中心”


《区域蓝皮书》中建议，要落实好《京津冀协同发展规划纲要》，应把建设“微中心”作为集中疏解非首都功能的补充。“微中心”与中心城区的空间距离宜在40—100公里内，近期宜建设5—6个“微中心”。

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    2015年4月，中央政治局审议通过《京津冀协同发展规划纲要》，在这个《规划纲要》中，已经明确提出建设集中承载地和“微中心”、有序疏解北京非首都功能。那么，什么是“微中心”？如何选址？如何规划建设？赵弘认为，“微中心”的选址区域至少应具备以下几个条件：一是“微中心”与北京中心城要保持合适的空间距离，建议在40—100公里范围内，以满足“微中心”与中心城之间“一小时通勤圈”的需求；二是“微中心”的规模要适中，具有集聚增量资源的可开发利用的空间余量，建议规模面积20—30平方公里，人口规模控制在20万以内；三是“微中心”的选址区域要具有发达的交通条件，近期能通过高速铁路、城际铁路和高速公路等与北京中心城区实现便捷的联系，远期最好具备规划建设专用市郊铁路的条件与可行性；四是“微中心”的选址区域要有较好的特色产业基础与发展潜力，且与北京有较紧密的产业联系。建议选择在那些特色产业基础较好，或者已经承接非首都功能疏解重大项目的区域，优先考虑规划建设“微中心”。

    《区域蓝皮书》专门有一篇建设京津冀“微中心”的专题报告。报告指出，东京、伦敦、巴黎等国际大都市都是通过在中心城外围建设“副中心”、“新城”、“卫星城”、“业务核都市”等来实现城市功能的分散化布局。借鉴国际大都市发展经验，北京治理“城市病”也必须跳出北京，站在更大空间范围内，通过非首都功能疏解，实现城市功能的分散布局。“微中心”建设要分阶段、有重点的推进。近期数量不宜过多，建议规划5—6个重点“微中心”集中打造，尽快形成设施完备、特色鲜明、产城融合、专业化发展的非首都功能集中承接地。远期可结合京津冀整体空间格局的优化以及城市群内优势产业链发展的需要，规划建设第二批乃至第三批“微中心”，最终形成以北京为核心、多个区域性中心城市和特色功能的“微中心”共同簇拥下的京津冀大都市圈格局。

    报告建议，在高标准编制“微中心”建设规划、京津冀三地和国家有关部门联合成立“微中心”建设推进委员会、加快基础与配套设施建设、提升“微中心”综合承载力的同时，要积极探索体制机制与政策创新，健全“微中心”建设保障体系。一是争取国家和三地政府的支持，加大对“微中心”建设用地指标的倾斜，优先满足非首都功能疏解重大项目的用地需求。二是研究制订“加快京津冀区域重点‘微中心’开发建设的意见”，力争从土地、资金、公共服务等多方面，对“微中心”给予相应的政策优惠。比如，对疏解类项目主体给予成本补偿、经营过渡期资金补偿等支持；设立“京津冀区域重点‘微中心’投资建设基金”，用于支持基础设施、公共服务及非首都功能疏解类重点项目建设。三是探索建立以“微中心”为基本规划实施单元进行区域统筹的新机制，比如实施“微中心”集中建设区与城乡结合部、旧村改造“一体化”方案，努力实现职住平衡、产城融合。此外，还要积极引入和尝试PPP模式，充分发挥国内知名特色产业投资运营商、综合服务运营商的积极性，鼓励和支持社会资本、私营企业等与政府部门进行合作，共同推进“微中心”开发建设。

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中国社科院大学将接收中青政本科生

http://beijing.qianlong.com/2017/0524/1711101.shtml

近日，经教育部批准，同意以中国社会科学院研究生院为基础，整合中国青年政治学院本科教育及部分研究生教育资源，创办中国社会科学院大学。中国青年政治学院党委负责人就本科和部分研究生教育划转至中国社会科学院大学有关工作进行了解答。据了解，中国社会科学院大学将负责成建制一次性接收中国青年政治学院在校全日制本科生和部分研究生；中国青年政治学院今年将停招本科生。

该负责人表示，划转工作将按照“机构随职能走、人随机构走”的原则进行，中国社会科学院大学负责成建制一次性接收中国青年政治学院在校全日制本科生和部分研究生，同时根据学科专业设置及本科生、研究生教育培养和管理服务的需要，负责分层次、分类别、成建制一次性接收中国青年政治学院从事本科和部分研究生教育与管理工作的教职员。

具体来看，根据计划，中国青年政治学院2014级至2016级全日制本科生和2015级至2017级部分专业的硕士研究生整体转入中国社会科学院大学，但在中央团校（中国青年政治学院）校址完成学业。中国青年政治学院教职工转入中国社会科学院大学后，同职同级安排，享受相同政策和待遇，按照中国社会科学院大学有关规定管理。中国青年政治学院现有离退休人员全部留在中央团校。

另一方面，针对在划转本科和部分研究生教育后，中国青年政治学院校名和职能有无变化的问题，该负责人表示，目前加强中央团校建设的工作方案正在研究论证。初步设想，学校将保留中央团校和中国青年政治学院两块牌子，突出团干部教育培训主责主业，发挥中国青年政治学院在学科建设、学理支撑、师资涵养、国际交流等方面的作用，适应党的群团工作发展和共青团工作改革创新对高层次青年工作专门人才的要求，开展有特色的研究生教育，2017年起，中国青年政治学院将不再招收本科生。

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北京将编制腾退空间使用年度计划 分区分类管控


昨天（23日），北京市发改委公布本年度绩效任务，57项任务列入该部门今年的绩效范围。除了完成2017年一系列经济、生态指标之外，还出台并实施非首都功能疏解腾退空间管理和使用意见；年底四大市级机关和相关市属行政部门率先启动搬迁；推进三个文化带建设；推进北京长城国家公园体制试点区建设；启动实施新机场监空经济区规划等等，这些任务都明确写进了今年市发改委的任务列表中。

腾退空间使用分区分类管控

“地区生产总值增长6.5%左右”、“城乡居民人均可支配收入增长与经济增长同步”、“细颗粒物年均浓度力争控制在每立方米60微克左右”……作为负责本市国民经济和社会发展统筹协调的部门，与往年一样，多项经济发展指标，仍列入市发改委本年度的绩效任务“清单”中。

除了经济指标任务外，非首都功能疏解任务仍是今年市发改委的重点工作。按照2017年绩效任务安排，今年市发改委将正式发布并实施非首都功能疏解腾退空间管理和使用意见，建立新增建设用地与疏解腾退土地挂钩机制。

此外，为了进一步管控本市疏解过程中大量腾退的土地，还将编制腾退空间管理使用的年度计划，以实现对腾退空间的分区分类管控和高效集约利用，将“聚焦提升首都核心功能、改善人居环境、更多‘留白增绿’”。

长城国家公园将完成试点任务

人口控制、环境整治、城市副中心建设……“大城市病”治理相关工作任务，在57项任务中也占了重要的部分。

在人口控制方面，“严格执行新增产业禁止和限制目录，严控城六区人口规模和开发强度”、“把疏解非首都功能、城市综合治理专项行动与人口调控紧密挂钩，形成支撑，确保取得明显成效” 成为今年本市重点工作。

生态环境建设方面，今年环首都国家森林公园体系的推进将得到落实。市发改委将推进北京长城国家公园体制试点区建设，完成试点区管委会组建、公园确界、资源确权等阶段性试点任务。此外，还将配合研究推进雾灵山、野三坡-百花山等区域建设一批国家森林公园、国家湿地公园。

城市副中心的建设，也作为重要绩效列入市发改委2017年的任务“清单”中，包括负责“抓紧行政办公区和配套设施建设，年底四大市级机关和相关市属行政部门率先启动搬迁”，努力提高城市副中心管理水平。

统筹推进长城、运河、西山文化带建设

统观市发改委的绩效任务，北京文化中心、科技创新中心的打造，成为工作的重中之重。文化方面，市发改委今年将统筹推进长城、运河、西山文化带建设，加强历史文化景区整体保护和环境整治。

科技创新方面，将全力服务保障国家实验室在京布局，积极配合国家科技重大专项在京实施并争取承担更多重大科技任务，主动对接国家科技创新面向2030年的重大项目和重大工程，超前布局脑科学、人工智能、生物技术、石墨烯和第三代半导体等基础前沿研究，着力提升原始创新能力，打造世界知名科学中心。

此外，还将全面落实怀柔科学城发展规划，推进综合性国家科学中心建设，开工建设地球系统数值模拟等2个国家重大科技基础设施和材料基因组研究等一批前沿交叉研究平台，推进高能同步辐射光源等3个国家重大科技基础设施立项前期工作，努力打造科学综合实力新高地。

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北京将了上海一军 就看勇气与智慧了


http://home.southcn.com/h/2017-05/24/content_171376067.htm


　　1st

　　现在不是抱怨的时候。得想出解决问题的办法。

　　昨天（5 月 23 日），北京住建委公布了一份针对「3·26商办项目整治新规」的补充说明——

　　今年 3 月 26 日前已购买的商办类房屋，购房者可保持现有设施，也可以转手交易，但须符合限购规定，跟住宅差不多的限购规定；

　　已取得预售许可证、有实际成交并完成网签的商办类项目，即使尚未交付，地产商亦可保持现有设施。

　　看起来似乎有些平淡无奇对吧。但是，如果你对照一下上海前几日发布的新规，就会发现，北京的这份补充说明简直是温情浩荡。

　　前几日（5 月 17 日），上海发文要求商办项目恢复商办的样子，不能是住宅的样子。未交付的，室内装修的厨房和卫生间必须拆掉。已经交付的，都要打上特殊标记，没说准不准转手交易，也没说要不要限购。

　　同样是整治「类住宅」，北京选择了严厉中带温情的方式，尽量法不溯及过往，让政策执行起来相对更平稳更接地气；上海选择了严厉且决绝的方式，拆就一个字。

　　有多少人受影响？上海的官方媒体报道说，全市纳入本次清理整顿的商业办公项目近 1700 万平米，尚未交付的约 1200 万平米。

　　你算一下，按 120 平米/套计，就是 10 万套；按 60 平米/套计，就是 20 万套。都不是小数目。

　　受影响的不止是地产商，更是购房者。他们现在怎么办？我们不知道。我们只知道，他们现在情绪激动。

　　现在，最考验的，是上海的勇气与智慧。

　　2nd

　　对付商办用地性质的「类住宅」，目前中国有这么几种不同甚至截然相反的处理办法——

　　1. 以北京与上海为代表：严厉整治，北京限购，上海拆除住宅形态恢复商办功能；

　　2. 以南京与成都为代表：禁止审批新建商办项目做成「类住宅」；

　　3. 大多数城市：不说不做，继续睁一只眼闭一只眼；

　　4. 以沈阳市、安徽省与江西省为代表：发文件鼓励「类住宅」，沈阳鼓励商办项目转为居住功能，安徽鼓励拆迁户用「购房券」购买「类住宅」并且鼓励银行加大对个人购买「类住宅」的贷款力度，江西允许铺设燃气管道，收费与民用住宅同价，甚至准许给予「类住宅」户籍入户政策支持。

　　显然，沈阳市、安徽省与江西省都是用救市思维对待「类住宅」，我们未必认同。但是，我们需要关注的是，他们的文件，都是在上海与北京整治「类住宅」之后出台的：安徽省是 4 月 28 日发文，江西省是 5 月 3 日，沈阳市是 5 月 18 日。

　　他们是上海与北京的反面。

　　本来，上海与北京的整治模式看起来是一样的，但现在竟然也截然不一样了。

　　如果你是「类住宅」的业主，在北京，你大概会觉得整治是一种严肃且妥善的事情；但如果你是在上海，你大概会觉得整治是一次运动。

　　我们不说 20 万套或者 10 万套，但至少也是几万套要被拆除室内的厨房与卫生间。哪怕按 3000 元/平米的装修标准计（在上海这个算低的），也是大几百亿元投入要变成建筑垃圾。

　　这不重要，反正浪费的是地产商的钱。但是，拆了室内装修之后，那些楼怎么办？真能「恢复」成商办功能？「类住宅」设计与写字楼设计，完全是两个逻辑，不是靠室内装修就能把「类住宅」变成真正的写字楼。

　　我们再假设，真能恢复成商办功能；那么，那尚未交付的约 1200 万平米，可能是不错的「类住宅」，但改造之后也不过是超级劣质的写字楼。

　　或许你会说，再劣质它也是写字楼。那么上海缺写字楼吗？目前的状况是，由于写字楼项目供应充足，上海写字楼租金面临下行压力。你去看任何一个大牌咨询机构给出的报告，仲量联行也好，第一太平戴维斯也罢，都是这个结论。

　　这就可以解释，为什么那么多上海的商办项目要盖成「类住宅」。市场这只无形之手使然。写字楼过剩，住宅紧缺，「类住宅」生焉，生在一个既可以说违法也可以说不违法但一直在审批的灰色地带。

　　现在，上海突然宣判灰色地带是黑色地带。市场这只无形之手会怎么反应？

　　3rd

　　在住宅供求关系紧张的城市，打擦边球的「类住宅」，甚至是高房价的缓压器，是住宅供应不充足的一种有益补充。

　　为什么这么说？说来话长，根子出在我们的「道德正义」上。我们的政府，在做城市规划时，更偏爱配置商办用地和工业用地。从 GDP 考核的角度来看，多弄一些商办用地和工业用地，理论上可以贡献更多的服务业产值和制造业产值；住宅不一样，交付以后几乎就对 GDP 没贡献了。

　　况且，如果把住宅用地的比例弄太高，是一种政治不正确，要背负骂名：「你们政府就知道卖地，就知道跟地产商勾结……」

　　这样一来，住宅用地的比例就又低了。央行参事盛松成先生曾用这样一组数据来说明这个问题之严峻：「纽约居住用地占比则为 44%，东京更是高达 73%，而我国的北京、广州和深圳这一比例分别仅为 28%、29% 和 26%。住宅用地比例过低是我国一二线城市房价过高的重要原因之一。」

　　这就是上海写字楼之所以暂时过剩的一个根源性原因。

　　不说这些根子上的事了，一时改变不了。现在，上海会怎么办？

　　如果上海有足够的勇气，应该向北京学习，跟北京站在一起，跟北京保持一致，尽量法不溯及过往，划一个时间线，此前按老办法，此后按新办法。但是很难，无论中外，施政逻辑是明知道错了也不能立即承认是错的。

　　如果上海有足够的智慧，也未必要跟北京学习。粗暴的拆除，使之变成一堆劣质写字楼，不仅浪费，而且无益于城市的长久发展。既然如此，不如把这一大堆的已建和在建的「类住宅」项目，变成培育和发展住房租赁市场的一个契机。

　　比如，禁止地产商出售任何现有的「类住宅」，要求他们必须 100% 自持，全部作为租赁用房，并且不得采取任何形式的以租代售。

　　培育和发展住房租赁市场是中央非常提倡的一件事。既然是租赁，就必须要有房源啊，在热点城市，正常的住宅那么紧缺，哪家企业愿意拿出来做租赁？大量的「类住宅」，是一个替代品，用于大力发展租赁市场的原料。

　　你去看一下，现在如火如荼的长租公寓，那么多的长租公寓项目，有几个是用正常住宅项目来做的？但是，长租公寓让年轻人受益，让租房这个行为变得更有尊严。

　　所以，如果上海有足够的勇气，就学北京；如果有足够的智慧，那就顺势贯彻执行中央提倡的培育和发展住房租赁市场。

　　4th

　　最高领袖说：「房子是用来住的，不是用来炒的。」

　　如果从炒房逻辑来看，「类住宅」其实是很烂的东西，它的房价涨幅，远远不如同地段同房龄的正常住宅。但如果以「房子是用来住的」来判断，它其实是个好东西，因为它的投资收益主要靠租金回报。

　　有人住，才有租金回报啊。有人花钱买不怎么涨的「类住宅」，用于租赁，补充一座城市的租赁房源，如果从这个角度看，对于政府来说，不失为一件好事。

　　如果一定要认为个人投资「类住宅」是「炒房」行为；那也可以，就让企业不准卖，只准捏在手上，让他们来共襄中央倡导的租赁大业。

　　5th

　　最高领袖喜欢引用英国先哲培根的名言，在英国引用过，在美国也引用过，在国内也引用过。

　　培根还有一句名言：「真理之川从它的错误之沟渠中流过；像萌芽一般，在一个真理之下又生一个疑问，真理与疑问互为滋养。」

　　最高领袖在英国引来的那句是：「黄金时代在我们面前，而不是身后。」

　　Or by a cyder-press, with patient look,

　　Thou watchest the last oozings hours by hours.

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景安网络在京设立子公司


景安网络5月23日公告，公司拟与深圳市云创发展合伙企业(有限合伙)共同出资设立控股子公司，注册地为北京市，注册资本为2000万元，其中公司出资1800万元，占注册资本的90.00%。此次对外投资不构成关联交易。

公司称，此次对外投资是公司基于整体发展战略的需要，是一次具有重要意义的战略业务布局。拟设立的控股子公司主要从事互联网增值服务业务，拓展以北京为中心的北方市场，有利于提高公司的盈利能力，同时有利于加强公司品牌建设和品牌影响力。

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腾讯北京总部二期新大楼工地起火


5月24日消息，腾讯北京位于西二旗的在建工地今日早上发生火灾，据现场拍摄照片显示，未见明火，只有黑色浓烟直入天空，在北京今日晴好天气映衬下，现场看起来颇为惊心。据TechWeb了解，目前总部工地火势已扑灭，消防车已到达现场，至于起火原因暂时并不清楚。从外观来看，对周围建筑物并未造成影响。

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顺义倾力打造北京新兴金融聚集区



为期五天的2017北京国际服务贸易交易会将于5月28日-6月1日在国家会议中心举行。顺义作为参展金融服务板块的开创者，从离岸金融、产业金融，到商务金融，再到今天的新兴金融，每一次精彩亮相都引领北京金融创新发展的新趋势和新内涵，也让外界见证了顺义这个与主金融中心相呼应的北京新兴金融聚集区的成长历程。今年顺义将以“北京新兴金融聚集区”为主题参展，并通过展览展示、推介洽谈等形式，向外界展现首都产业金融中心的最新进展，特别是在“一带一路”、京津冀协同发展、首都功能疏解等国家战略加快实施背景下，在产业转型升级的过程中，总体调整规划布局，积极承接主城区金融外溢要素，倾力打造北京新兴金融聚集区，促进新兴金融聚集发展。

兴废由人事，山川空地形。产业资源优势成为顺义聚集新兴金融的发展强势。

坐拥首都国际机场的顺义，交通便利、产业繁荣，经济总量常年领航郊区发展，形成了以智能制造、高端制造业为基础，临空经济、现代服务业为主导，科技创新、战略性新兴产业为引领的现代产业体系，也为金融产业聚集发展创造了资源优势。

资源优势是静态优势，并不必然转化为金融业聚集的竞争优势、发展优势，顺义将市场自发聚集与政府适当引导相结合，通过制定一系列的鼓励支持政策，快速聚集了以民生银行总部基地、华夏基金、中交基金、国开投基金、京津冀城际铁路发展基金、中铝基金、文科租赁、华联保理等为代表的新兴金融机构。目前顺义金融机构已经达到265家，金融业跃升为继汽车、航空之后的顺义区第三大支柱产业。

好雨知时节，润物细无声。蹒跚起步的首都产业金融中心快速蝶变为北京新兴金融聚集区。

金融机构加速聚集，品牌影响持续提升。全区金融机构从2010年的85家增长到目前的265家，呈现出日益加速聚集的态势，招商引资工作取得阶段性成果。随着华融新兴投资管理、首中投资管理等大型央企金融项目的落户，金融机构高端化、总部化趋势日益显现。今年前四个月又有廿一资本、北京银铝融海基金、芯鑫融资租赁等优质项目落户顺义。产业金融成果纷呈，产融试点砥砺前行。自2012年北京市金融局与顺义区共建首都产业金融中心以来，依托雄厚的产业基础，融资租赁、商业保理等商务金融快速崛起，进驻发展的融资租赁企业已近40家，顺义成为了北京市第二大融资租赁企业聚集地。2017年3月3日，“2016年北京市租赁行业工作总结会”在顺义召开，良好的产业发展土壤和政策服务环境，正吸引着更多的融资租赁机构抢滩进驻。与此同时，继2016年引进国开投基金、中铝基金、南车基金等优质基金后，顺义的磁石效应不断显现，中央企业国创投资引导基金、北京国寿中交城市发展投资基金等基金业航母，相继将青睐的目光投向这里，中交系、中铝系、国开系、华融系等产业金融项目呈体系、组团式聚集发展，成效显著，首都产业金融中心建设进一步提速。资本市场厚积薄发，顺义板块亮点频现。全区50家上市挂牌企业涵盖了资本市场现有各板块，直接融资空间已全部打开；上市储备资源充沛，100余家拟上市企业中，29家准备IPO，其中10家完成股改，3家进入辅导阶段；另有60余家正积极筹备新三板挂牌。

谋定而后动，蹄疾而步稳。首都新定位、经济新腾飞也为顺义金融崛起创造了四大历史机遇。

一是京津冀协同发展。顺义在首都新一轮发展中被赋予特殊的历史使命，将发展为港城融合的国际航空中心核心区、创新引领的区域经济提升发展先行区、城乡协调的首都和谐宜居示范区；北京市“十三五”规划纲将顺义定位于首都功能疏解重要承接地和新增首都功能的主要承载区，以及首都科技文化、教育医疗、国际交往服务功能和“高精尖”产业的重要聚集区。二是城市副中心建设。顺义毗邻北京城市副中心，将承接副中心建设的政策和资源溢出效应，在经济发展、公共服务和生态环境建设方面正全面向副中心看齐，力争为北京城市副中心建设提供支撑和助力。三是国家试点示范。作为传统的经济大区和产业强区，2016年被国务院批准成为北京服务业扩大开放综合试点示范区，同年获批“国家产融合作试点城市”，为顺义产业转型升级过程中的金融创新服务提供了巨大空间。四是城市化进程加速推进。顺义的城市化率将近60%，与全市86%的比率相比还有很大的差距空间，城市化、城镇化、城乡一体化将成为顺义“十三五”期间的重大发展战略措施，金融在其中将发挥重要的作用。

海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。“一手好牌”正成为顺义金融崛起的“一手赢牌”。

经济决定金融，金融服务经济。顺义区将继续在引导金融资源服务顺义实体经济的过程中建设北京新兴金融聚集区。一是加速推进三个金融平台建设，依托20平方公里，1980万平米建筑面积的物理空间，打造后沙峪金融商务区、马坡金融城、空港融资租赁产业园等新兴金融发展平台，建设特色聚集区、承载区和创新区，形成平台支撑有力、差异定位鲜明的金融发展格局。二是引导区外金融机构落户顺义，鼓励机构将募集资金直接投向区内重点项目，定期举办重大项目投融资对接会；争取商业银行进一步增加信贷投放，通过信贷供给、金融创新等支持航空及关联产业、战略性新兴产业等现代服务产业发展；充分利用信托、租赁、股权投资、债券市场和股票市场等融资渠道，建立支持临空服务、科技创新、绿色生态、文化创新领域发展的金融服务体系，提供包括政府引导基金扶持、科技贷款、股权投资、投贷联动、科技租赁以及多层次资本市场等金融服务，促进科技金融发展。三是提高政府重大项目融资服务水平，组织国开投基金、中交基金、中交资管、南车基金等区内重点基金与项目单位进行对接，引导社会资本参与重点项目建设，不断探索多元化融资模式，降低融资成本，提升资源的整合力度，确保区内重点项目的顺利完成。四是切实发挥政府引导基金平台作用，顺义正在设立百亿引导基金，撬动社会资本，支持主导产业发展，促进产业转型升级。探索“政府与社会合作模式”，支持主管部门和金融机构根据项目特点组织银团联合融资，为政府重大项目提供融资支持。

潮平两岸阔，风正一帆悬。以金融服务发展为经，以聚集新兴金融为纬，顺义雄厚的产业基础吸引新兴金融加速聚集，多元的新兴金融推动实体经济转型升级，新兴金融与实体经济在这里交融发展，产融合作的“路线图”正变成“施工图”，一个与主金融区遥相呼应的北京新兴金融聚集区正在崛起。

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北京是“一带一路”金融机构大本营



服务“一带一路”的金融保障体系不仅需要国家层面的统筹设计，也需要地方的积极参与，北京作为中国的首都和国际交流中心，在“一带一路”金融合作中发挥着大本营的重要功能。　　

一是金融政策的大本营。北京是中央金融监管部门和国家管理机关的所在地，国家的货币、汇率政策和金融市场开放政策在北京制定，是“一带一路”金融合作的决策管理中心。　　

二是金融机构的大本营。北京是亚投行、丝路基金、亚洲金融合作协会等国际性金融组织总部所在地，也是国家开发银行、进出口银行和大型金融机构的所在地。　　

三是产融合作的大本营。北京有80多家央企总部，也有众多的民营企业的总部，他们与金融机构深度合作抱团出海，不仅开创产融合作的新模式，也是建设“一带一路”的主力军。　　

四是资本配置的大本营。目前在京金融机构管理总资产达到130万亿，机构投资者众多通过建立海外基金等模式提升“一带一路”资本的供给效率和配置效能。　

在下一步推动“一带一路”金融合作中，北京市将做出五项工作。　　

一是服务经贸合作。以北京深化服务业扩大开放试点为契机，支持金融机构引进来、走出去，在“一带一路”沿线国家布局。推进人民币跨境贸易支付结算和投融资便利化，外汇管理、负面清单等制度，跨国公司总部企业外汇资金在北京集中管理等，争取做到先行先试。　　

二是服务基础设施联通。利用政策性银行、开发性金融和大型金融机构所在地的优势，发挥好长期资本的作用，在京支持组建“一带一路”基础设施投资基金和资产管理计划，通过PPP等模式对重要基础设施给予稳定的资金支持。　　

三是服务协同创新。发挥北京作为国家科技创新中心的优势和建设国家科技金融创新中心的作用，支持好各类天使投资、创业投资、股权投资、并购资本在“一带一路”沿线项目设立孵化器促进技术转移，加强产业融合和创新创业方面的金融支持。　　

四是服务绿色发展。支持在京的能源、水务、环保等企业在“一带一路”重要金融市场发行绿色债券，支持在京金融机构积极开发绿色投融资工具，助力“一带一路”国家应对能源安全和气侯变化挑战，促进可持续发展。　　

五是服务金融安全。加强主要金融城市和区域间的沟通协作，加强对“一带一路”金融风险的监测预警，积极防范金融风险和违法金融活动的跨境传播，共同构筑金融安全屏障。

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打造国际物流品牌 服务“一带一路”建设   中欧班列运输协调委员会在京成立



5月26日，中欧班列运输协调委员会成立大会在北京召开。这标志着中欧班列发展建设进入新的阶段，对推动中欧班列优质可持续发展，打造中欧班列国际物流品牌，更好地服务国家“一带一路”建设，具有重要意义。

中国铁路总公司党组书记、总经理陆东福，国家发展改革委副主任王晓涛等国家“一带一路”建设领导小组办公室成员单位的各部委和有关省区市的负责同志出席，国内参与班列运营的21家地方平台公司和有关交通、铁道科研院所、运输学院等会员单位及列席单位代表参加中欧班列运输协调委员会成立大会。

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北京对口帮扶河北3市16县


三年后，贫困村、贫困县或将彻底成为河北的“过去式”。日前，河北省政府办公厅印发《河北省“十三五”脱贫攻坚规划》（以下简称《规划》），明确提出发展目标：到2020年，310万农村贫困人口全部脱贫，贫困村危房改造率100%，7366个贫困村全部出列，62个贫困县全部摘帽。

如何打好这一场脱贫攻坚战？《规划》提出八大脱贫措施，明确提升贫困地区区域发展能力，确保整体脱贫。

310万贫困人口3年全摘帽

《规划》提出的发展目标是，到2020年，稳定实现310万农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。贫困地区农民人均可支配收入比2010年翻一番以上，增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务领域主要指标接近全省平均水平。确保河北省现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困村全部出列、贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

《规划》明确，“十三五”期间，河北省以“六个精准”“五个一批”为主线，以燕山-太行山、黑龙港集中连片特困地区为主战场，以张承坝上和深山区10个深度贫困县为重点。三年以后，7366个贫困村全部出列，村内基础设施将明显改善，特色主导产业对贫困人口的辐射带动能力增强，集体经济具备一定规模；62个贫困县全部摘帽，县城内基础设施条件全面改善，解决出行难、上学难、就医难等问题，社会保障实现全覆盖。

推八大类数十项扶贫措施

如何实现贫困人口全部摘帽的计划？《规划》提出了发展产业脱贫、转移就业脱贫、异地搬迁脱贫、教育扶贫、健康扶贫、生态保护扶贫、兜底保障、社会扶贫八大类数十项扶贫措施。

《规划》中明确，把发展脱贫致富产业作为解决贫困问题的根本途径，建立脱贫产业体系，对有劳动能力的贫困人口，做到特色产业项目全覆盖，实现户户有脱贫门路。

“治贫先治愚”，到2020年，河北省贫困县基本实现义务教育学校标准化，基本普及学前和高中阶段教育，贫困地区基本公共教育服务水平基本达到全省平均水平。

10个深贫县“五包一”帮扶

《规划》提出，集中力量对张承坝上深度贫困区实行定点帮扶制度，不脱贫不脱钩。对10个深度贫困县实行“五包一”帮扶，对206个深度贫困村实行“三包一”帮扶，对贫困户实行“一包一”帮扶。确保到2019年底，3个深度贫困县实现摘帽，2020年底剩余7个深度贫困县摘帽，40.6万贫困人口全部脱贫；农民人均可支配收入增幅高于全省平均水平3个百分点以上，贫困村水电路信房等基本生产生活条件显著改善，10个县基本公共服务领域主要指标接近全省平均水平，生态环境和人居环境明显改善。

拓展京津对口帮扶有效途径

《规划》中明确提出，要发挥京津两市顶点帮扶的引领示范作用，进一步提升贫困人口帮扶精准度和帮扶效果。确定北京市对口帮扶张、承、保3市16个县（区），其中包括张家口市张北、康保、沽源、尚义、涿鹿、赤城、崇礼、怀来8个县（区）；承德市滦平、丰宁2个县；保定市涞源、涞水、顺平、易县、阜平、唐县6个县。

在对口帮扶具体措施上拓展有效途径，健全对口帮扶工作联络协调机制。开展产业合作，支持贫困县积极承接京津产业转移，引导京津资源要素向贫困县流动。不断增强其“造血”功能，帮助受帮扶地区工业园区有限承接京津绿色清洁产业转移，加强对口帮扶双方在农产品加工、生物医药、特色轻工业、新型建材、装备制造、文化旅游等领域的深度合作。

此外，帮扶措施还包括支持受帮扶地区与京津大型商贸企业开展“农超对接”，在京津社区设立农产品物流配送中心，建立绿色农副产品直达京津的供销方式；加强人才交流，组织开展帮扶双方干部双向挂职交流工作，实施专业人才培养和交流计划等。

京津对口帮扶地区一览


北京对口帮扶张、承、保3市16个县（区）

张家口市：张北、康保、沽源、尚义、涿鹿、赤城、崇礼、怀来8个县（区）

承德市：滦平、丰宁2个县

保定市：涞源、涞水、顺平、易县、阜平、唐县6个县



天津对口帮扶承德市5个县

承德市：隆化、平泉、承德、兴隆、围场5个县

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华夏保险已整栋入驻世界侨商中心


亚洲500强金融集团——华夏保险已整栋入驻了运河核心区的世界侨商中心。农行将选址副中心商务区建立北京分行。阳光保险总部已进驻通州商务园。另外，工商银行北京分行、中国银行北京分行、建设银行北京分行、国家开发银行、邮政储蓄银行北京分行、北京银行总行、北京农商银行总行也将进驻通州。

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昨天下午，市委常委会召开扩大会议，传达学习贯彻 习 近 平 总 书 记 在北京考察时的重要讲话精神。市委书记郭金龙主持会议。

会议传达了 总 书 记重要讲话精神，市领导结合各自工作实际畅谈学习的心得体会。大家在讨论时说，总 书 记 高度关注北京工作，牵挂首都人民，对首都发展寄予厚望，对北京这个城市充满深情。总书记在座谈会上的讲话对新时期首都发展的战略定位、发展方式、发展途径、发展重点提出了明确要求，深刻地阐明了新阶段北京发展、管理方面的重大理论和实践问题，为我们做好首都工作指明了前进方向，是我们做好首都工作的基本纲领和科学指南，也是我们履行好首都职责的根本指针。大家表示，学习 总 书 记的讲话倍感振奋，既得到巨大的鞭策和鼓舞，也感到肩上沉重的责任，一定要再接再厉、开拓创新，按照 总 书 记要求，在建设首善之区上不断取得新成绩。