《城建》北京总规出炉 构建‘一核一主一副、两轴多点一区’的城市空间结构

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香港领展逾25亿元人民币购京通罗斯福广场



　　领展房产基金公布，以25.6亿元人民币购入京通罗斯福广场全部权益，是次收购为集团在北京第2个，一线城市第4个收购项目，预计收购完成后能为领展带来即时收入，计入有关项目，内地资产占领展总资产值增至约9.5%。

　　该物业位于北京通州区、为楼高7层的商场，零售总楼面面积约为67546平方米，至上月底止，零售租用率为96.2%，并已订立268份零售租约，每月租金收入1030万元人民币。

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北京燃气集团与俄罗斯石油公司成立合资企业   



11月29日，据媒体报道，俄罗斯石油公司与北京燃气集团合资成立企业，负责发展俄境内连锁加气站，中方将控股45%。

据悉，通过在建的中俄东线天然气管道，俄罗斯石油公司预计将在2020年前后把包括上乔项目在内的东西伯利亚所产天然气输往中国，以支持北京和周边地区的天然气需求。与此同时，俄罗斯石油公司也希望进一步与北京燃气集团拓展清洁能源项目方面的合作。

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朝阳积极构建外资高质量发展新格局



    今年1-10月新批外商投资企业超过600家，同比增长25.3%；合同利用外资超过71亿美元，增长107.5%；170余家世界五百强企业投资设立外资机构480余家……朝阳区外资发展所迸发出的活力，有数字为证。

    近年来，按照市委市**的决策部署，朝阳区加快构建开放型经济体制，不断加大外资企业服务力度，提高外资准入便利化程度，努力形成全域开放、全域服务、全域推进的外资发展新格局。

    截至2018年10月底，朝阳区共有外商投资企业近万家，共吸引合同外资1170亿美元，实际利用外资超过601亿美元。

    外资利用

    六大领域快速增长 总部经济成重要动力

    改革开放40年，现代服务业已成为朝阳区经济发展的重要增长点。最新数据显示，朝阳区服务业扩大开放成效显著。金融服务、科技信息服务、文化创新、商务服务、生活服务、中医药服务贸易等外资服务业六大领域整体保持快速增长，合同外资较去年同期提升 122.1%，占总比重的91.2%。

    科学技术服务领域、互联网和信息服务领域作为重点培养的“高精尖”行业，增速迅猛，较去年同期增长202%。其中，科学技术服务领域吸引合同外资超过26亿美元，同比增长365.8%，互联网和信息服务领域吸引合同外资近7亿美元，增长26.9%。

    一直以来，朝阳区把发展总部经济作为推进产业优化升级，提升城市品位的重要动力。2018年7月，作为欧洲最重要的汽车制造商之一，雷诺（北京）汽车有限公司被认定为跨国公司地区总部。据了解，雷诺北京由法国雷诺股份有限公司于2010年在朝阳区投资设立，经过近10年的发展，跻身中国市场汽车行业销量增幅前三甲。

    目前，朝阳区跨国公司地区总部发展良好。以沃尔玛、特斯拉、雀巢、日本电通为代表的83家总部企业和耶鲁中国商学院、沃顿商学院等世界著名大学培训中心入驻 CBD，为区域外资企业发展提供强大支撑。今年朝阳区新认定跨国公司总部4家，占全市2/3。截至目前，朝阳区共聚集跨国公司地区总部120家，占全市总数的70%。

    金融机构超1610家 大项目带动作用明显

    作为首都国际金融机构主聚集区，金融业是朝阳区四大主导产业之一，自2008年在全市率先挂牌成立金融办以来，全区金融业快速发展。如今，朝阳区国际金融特色凸显。全市100%的外资汽车金融公司（占全国50%）、100%的外资再保险公司（占全国40%）、67%的外资法人银行、80%的外资(含合资)保险公司、70%的国际证券交易所代表处均在朝阳。这里聚集了国际货币基金组织、世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织。

    截至目前，朝阳区金融机构总数超过1610家，占全市四分之一，其中外资金融机构超过330家。今年前三季度，共有10家外资金融机构落户，法国兴业银行（中国）有限公司的落户，使区域外资法人银行总数进一步增加，占全市比重67%。今年6月穆迪、标普即在朝阳注册了独资评级公司，7月惠誉博华紧接着成立，从筹备、选址、设立，短短3个月内全部完成。3大国际信用评级机构在华独资法人评级公司均落户朝阳区，标志着**提出的新一轮对外开放在京华大地形成生动实践，既彰显了国际金融机构对首都营商环境的认可，也是企业以实际行动对中国金融业对外开放举措作出的呼应。

    根据数据，朝阳外资利用上，大项目带动作用增强。2018年以来，合同外资1000万美元以上的大项目超过120个，累计合同外资金额近64亿美元，较去年同期增加112.5%，占吸引外资总数的89.1%。此外，主要投资来源地集中在亚洲。共有近450家企业来自亚洲，占外资企业总数的7成。其中，中国香港是最大投资来源地，今年以来，恒丰御鼎科技、国盛融资租赁等港资企业相继落户；日本在松下电器（中国）有限公司增资带动下，位列第二；中国台湾、美国、新加坡分列第三、第四、第五位。

    释放活力

    先行先试 探索服务外资企业新模式

    改革开放以来，朝阳区充分发挥对外交往区的独特优势，不断构建开放型经济体制，大胆创新，扎实推进。外资高质量发展的同时，朝阳区也在不断优化营商环境，而开展外商投资企业审批备案与登记注册一体化试点以及推进国际人才社区试点建设便是实实在在的“硬措施”。

    朝阳区打破部门界限，创新企业受理机制，整合商务、工商部门外资办理窗口职能，在全市率先设立“外资企业一体化”窗口，统一接收审核材料，实现商务、工商部门登记结果互认。通过“单一窗口”，填写“单一表格”，就可以同时办理商务备案和工商登记的手续，进一步精简企业填报工作，降低了企业准入制度性交易成本，极大地缩短了外资企业从市场准入到投入运营的时间。

    为了进一步健全完善国际教育、国际医疗、国际人才公寓等生活配套设施，提升社区服务治理水平，促进中外文化融合，逐步建立与国际接轨的高层次人才服务保障体系，全方位营造适合国际高端人才创新发展、生态宜居的类海外环境，满足人才多种需求，朝阳区制定了《朝阳望京国际人才社区建设实施方案》，计划将朝阳望京国际人才社区打造成为全球前沿科创集聚区、顶尖人才服务新高地，建成国际人才社区示范样本，形成在教育、医疗、文化、生活服务等方面进行多点服务支撑的“一核两翼三区多点”的空间布局。已经对望京园、阜荣街、望京西园三区、望京西园四区等6个试点社区内的企业进行调研，汇总分析国际人才基本情况、生活需求等基础性数据；对大山子等4个路口以及周边交通节点进行疏堵改造，打通4条“断头路”，建立交通微循环系统；建成望京北部地区文娱、体育休闲场所，完成望京文化体育广场平整绿化，为国际人才营造绿色、宜居的生活环境。

    此外，朝阳区还在创新高端人才聚集机制实施外籍人才新政上发力。坚持以外籍人才新政落地实施为契机，构建国际交往中心为目标，加强创新人才聚集和服务保障机制，为外籍人才提供更为宽松便捷的出入境、停居留环境，助力朝阳区打造国际一流的营商环境。

    经公安部同意,朝阳区外国人出入境服务大厅建成启用，共设立窗口27个,受理外国人4类居留许可业务、4类永久居留申请及换补发外国人永久居留身份证业务。随着出入境业务的拓展，已可正式承接全市范围内外国人工作、学习、团聚、私人事务等4类居留许可，以及特殊贡献、投资、任职、家庭团聚等全部外国人永久居留业务。实现“一口申报、联合审批、一站办理”。截至目前,已办理证件申请3400多人次。

    精细服务 完善服务外资企业新机制

    着眼于更好的服务外资企业，朝阳区释放出一系列政策红利。

    建立外商投资重大项目清单制度，将符合本市高精尖产业结构的新设、增资项目以及涉及本市服务业扩大开放综合试点开放措施的项目列入清单。定期走访重点外资企业，提供“一对一”精准服务，实现政企沟通常态化。统筹全区外资重大项目进展情况，为重点项目落地开辟“绿色通道”，并持续跟踪提供精准服务，及时解决重点项目推进过程中的问题。

    建立外资企业备案就近办理机制。按照“提高利企便民水平，优化外资服务效能，激发市场活力”的原则，与工商银行、中信银行等具有代理资质的银行网点合作，将商务备案形式由“集中统一办理”转变为“就近选择领取”，企业可就近选择银行免费、快速办理外资备案。

    建立世界知名品牌合法权益保护机制。在世界知名品牌商品销售商户聚集的CBD等处建立4个商标品牌指导站，协助权利人做好商标权益保护工作。会同世界知名品牌权利人，在全区范围内开展打击侵犯注册商标专用权行为，今年以来累计查处侵犯“奔驰”“保时捷”等世界知名品牌注册商标专用权案件64件。

    朝阳区还创新提出外资4S服务模式。为提高外资企业服务满意度，朝阳区不断创新服务模式，提出“微笑（Smile）、真诚（Sincere）、标准（Standard）、快速（Speed）”的“4S”服务理念，从企业的角度出发，以微笑服务贯穿始终，通过标准化的服务体系，规范外资受理程序、内容及形象，通过开展快速审核办理、快速咨询解答、快速情况反馈三方面工作，切实提升外资工作效率，实实在在为企业服务，努力提升企业满意度。

    统筹规划 出台服务外资企业新政策

    多年来，朝阳区相关改革措施蹄疾步稳，成效显著。

    聚焦扶持外资服务业发展，朝阳区出台《朝阳区关于鼓励总部经济及服务业发展引导资金管理办法》，支持外资引进、对外贸易及批发和零售业重点企业和项目,支持“中国制造2025”高端生产性服务业外资企业发展,鼓励外商投资高端制造、智能制造、绿色制造等业态配套所需的生产性服务业。

    聚焦服务总部企业发展，落实市级《关于鼓励跨国公司在京设立地区总部的若干规定实施办法》,提出对提升能级的既有总部企业开展实体化经营的均给予资金奖励、对贡献突岀的总部企业的高级管理人员进行奖励等措施。

    聚焦金融业开放，朝阳区推出金融“政策10条”和“开放36条”，将通过朝阳区金融产业政策和开放政策的大力升级，对新落户符合国家对外开放和首都功能定位的金融机构，从资金补贴到人才建设，全面给予大力支持。重点加大对外资金融机构专项支持，对新设外资银行类、证券类、保险类的法人机构和国际评级公司给予大力支持。除了“政策10条”和“开放36条”，朝阳区还将对北京市重点引进的金融机构人才，给予支持和服务，将重点针对出入境签证、永久居留权、国际人才公寓、国际学校方面的需求，加强市、区部门联动，力争实现有效突破。

    下一步，朝阳区将继续秉承全面深化改革，坚持扩大对外开放的原则，按照北京市扩大对外开放提高利用外资水平的意见要求，以建设 “国际一流的商务中心区、国际科技文化体育交流区、创新引领的首都文化窗口区、大尺度生态环境建设示范区、高水平城市化综合改革先行区”的功能定位为依托，以优化结构、提高质量、提升服务为工作着力点，加快扩大开放步伐。通过简政放权、放管结合、优化服务，在创新人才聚集机制、优化社会信用环境、完善市场监管服务模式、提升外资利用质量等四个方面对标国际标准，以服务业扩大开放为契机，强化国际化功能，进一步推进服务便利化，深化投资审批改革，不断优化审批流程，加大信息技术应用力度，大力推进全程电子化登记和网上审批，努力提高涉外综合服务水平。

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朝阳：打造国际交往的“中国窗口”



    40年前，这里是首都的菜篮子、米袋子，也是烟囱林立的工业基地。

    伟大的历史变革中，朝阳区加速奔跑，一刻不停。奥林匹克功能区、北京CBD、中关村朝阳园、国家文创实验区，渐次在这片土地上崛起。

    如今，朝阳区正绽放夺目光彩，成为首都对外交往的一张闪亮名片。

    ■ 国际盛会叩开对外交往大门

    天安门以北10公里，宽阔平坦的北四环、北五环路连接学院路、中轴路、安立路、首都机场路等交通要道，奥体中心、北京国际会议中心、鸟巢、水立方等标志性建筑星罗棋布。   

    十年来，奥林匹克园区共接待中外游客5亿人次，举办各种大型赛事、演出、高端会议、展览共9100余场。其中重大国际性活动1130场次，包括APEC会议、“一带一路”国际合作高峰论坛等世界瞩目的盛会。

    随着首都对外开放的深入，朝阳区进一步明确了其国际交往功能。近年来，鸟巢、水立方的旁边也相继迎来了更多“国字号”地标性建筑。奥运塔、亚投行总部、国家速滑馆、中国国学中心、中国国家美术馆、中国工艺美术馆、国家科技传播中心……它们都成为展示中国优秀文化的重要窗口。

    一次次国际盛会，让朝阳区日益亮出独树一帜的国际范儿。

    2018年11月，近百位全球顶级科学家齐聚朝阳，共同见证一次盛大的典礼：第三届未来科学大奖授予袁隆平等7位科学家。未来科学大奖是由科学家、企业家共同发起成立的，有“中国诺贝尔奖”之称。

    今后，未来科学大奖的永久会址同样也将落户朝阳区，使全球顶级科学家和投资人汇聚北京，打造集科普交流、前沿科技信息交流功能于一体的国际化高端科技创新平台。

    ■ 对标国际打造商务中心区

    “每次在国贸桥上环视，楼宇林立、流光溢彩的景象都会让我感到震撼。”一位知名跨国企业的负责人说，今天的北京CBD已经是世界级的商务中心区，可以媲美东京、曼哈顿、拉德芳斯。

    北京CBD方圆7平方公里，聚集着数百栋商务楼宇，其中年税收过亿楼宇52座，甲级写字楼和星级酒店数量占全市50%。

    世界级CBD，必然需要世界级的高水准服务作支撑。

    2014年，为了预防CBD区域内企业失信现象的发生，防范金融风险，CBD对1500家投资管理类企业进行了风险筛查，开发了风险预警评估模型。2015年，依托于大数据信息技术，启动“数字CBD”建设，力图打破部门间的数据壁垒，实现数据共享，为区域管理服务的创新型探索奠定基础。

    2018年，朝阳区在全国出台《北京CBD楼宇品质分级评价标准》，首批8个楼宇获颁六星级超甲级楼宇标识牌。“这是北京CBD对标世界级商务中心，打造国际标准商务楼宇的又一举措。”CBD管委会相关负责人介绍，通过评审加星，引导楼宇转型升级，为企业提供更优质的服务。

    破障碍、去烦苛，朝阳区努力打造世界一流的国际化、便利化、透明化营商环境，使北京CBD成为国际交往最便利、行政效率最高、规章制度最透明、服务管理最规范的商务区之一。

    CBD向北10公里，大望京商务区同样成为跨国企业入驻的首选地之一。

    2011年，改造的引擎强力启动，往来穿梭的挖掘机重塑着这块进京门户地带的土地。违建遍布、荒草丛生的大望京村不见了，一座座造型独特的超高写字楼拔地而起。

    绿地中心、浦项中心、望京SOHO、融科望京产业中心……一座座地标式甲级写字楼由全球知名设计师打造，为世界500强企业提供顶级的办公环境和配套设施。入驻园区的企业除了可享受国家优惠政策之外，还能叠加享受到北京市、朝阳区以及中关村的优惠政策。

    短短7年，望京地区成为最受跨国科技巨头青睐的园区，苹果、三星、摩托罗拉等在此布局，阿里巴巴、现代汽车金融、中航等近百家知名企业已经入驻，累计注册资金超过150亿元，其中注册资金亿元以上企业超过20家。大望京商务区楼宇全部建成并投入使用后，年总收入将超过千亿元、税收近百亿元。

    今年，朝阳区政务服务中心的工作时间由原来早9时到晚5时30分，调整为早8时到晚6时30分，错峰办公，让不少企业负责人觉得贴心又便利。在新设立的一窗式服务区，办事还能“一趟清”，不跑第二次。

    就像错时办公、一口受理一样，朝阳区还主动制定一系列支持企业发展的措施，在办事环节、时间和税费上做“减法”，换取市场活力的“加法”。区级领导包片走访100家重点企业，协调解决人才服务、政策支持等6方面120余个问题，构建“亲”“清”政商关系。设立外国人出入境服务大厅，新建和改建两处不动产登记大厅，方便企业办理业务。

    北京CBD、大望京商务区，是朝阳区经济快速发展的缩影。截至目前，全区跨国公司地区总部达到120家，约占全市总数的70%，其中世界500强企业71家。特斯拉、惠普、苹果中国、默沙东、戴姆勒、西门子等世界知名企业，都在这个星光熠熠的名单中。

    以国际化为特征，以商务服务业、金融业、文化创意产业、高技术产业和总部经济为核心的产业体系基本形成。朝阳，已成为首都国际金融功能和现代服务业集聚地，更是跨国公司在华投资设立总部，国际人才、投资界人才经营、居住的首选之地。

    ■ 把文化产业融入城市发展

    走进大望路上的郎园，时尚和复古激烈碰撞的气息扑面而来：既有低矮的红砖厂房，又有随处可见的后现代雕塑、明亮的酒吧和各种时尚设计、影视传媒企业。

    这里曾经是北京万东医疗装备厂的所在地。2009年，企业外迁，厂区改造后转型特色文创园。

    与高层写字楼不同，在如此低密度的文创园中，入驻企业能够像熟识的邻居一样，为思维碰撞、跨界合作创造条件。目前，50多家文创企业已经入驻，年产值达到50亿元。

    朝阳曾是工业重镇，像万东医疗装备厂一样的废弃厂房为数不少。随着经济的快速发展，红红火火的五大工业基地消失了，留下空荡荡的老旧厂房。

    自2000年起，朝阳区利用补贴、奖励、贷款贴息等政策，引导工业厂房转型升级，发展文化创意产业。目前已形成产权方与专业机构联合、**投资并运营、国企自组团队改建和艺术家自发聚集、**提供管理4种转型模式。

    如今，北京齿轮厂的生产车间、胜利混凝土建材厂的水泥筒仓、京棉二厂的纺织车间、北京工艺的老旧仓库等老厂房，都在腾笼换鸟的同时实现转型升级，越来越多的文创企业争相排队入驻。

    “近年来，朝阳区一直在探索盘活旧厂房的存量资源、建设文创园的新模式。在没有新增一分产业用地指标的情况下，既疏解了非首都功能、提升了环境品质，也加快构建‘高精尖’经济结构。”朝阳区相关负责人说，目前，已有57处工业遗迹完成改造，变成了特色文创园。

    产业腾笼换鸟，属于工业时代的文化基因和城市记忆被保留下来。朝阳，正在书写文化产业融入城市发展的创新实践。

    如今，在朝阳区的文化地图上，已经形成了点、线、面相结合的“一横”、“三纵”、“六圈”的空间布局。以CBD 为核心、以CBD-定福庄国际传媒产业走廊为主轴，以三环会展商务产业带、四环文化旅游产业带、五环新兴文化产业带为纽带，以奥林匹克公园会展旅游文化产业圈、大山子艺术和设计产业圈、三里屯时尚文化消费产业圈、潘家园古玩及艺术品交易产业圈、温榆河生态旅游休闲产业圈、垡头休闲文化产业圈为支撑。

    先行先试，敢为人先。2014年，全国惟一的国家文化产业创新实验区落户朝阳，一系列文创新政策、新做法在这里实践。高达100亿元规模的文创产业发展基金，扩大企业投融资渠道；与北京股权交易中心签署战略合作协议，共建“文创四板”股权交易平台；认定发展迅速、潜力巨大的首批“蜂鸟企业”，可享受全方位政策支持和多元融资解决方案……

    创新带来活力。围绕文化发展的体制机制、政策环境、市场体系、金融服务、人才培养、发展模式六个方面，国家文创实验区不断加大改革创新力度。2017年，实验区内规模以上文化企业实现收入1776.1亿元，占全区比重的47.3%，占北京市比重的十分之一，同比增长15.6%。

    2016年5月，朝阳区正式获批成为北京市服务业扩大开放综合试点示范区，在商务服务、科技信息服务、金融服务等六大重点优势领域率先开展扩大开放试点政策的先行先试。

    短短两年，两轮试点135项任务均提前完成，并孕育出17大新兴业态、12大新机制，示范引领作用凸显。2017年，试点涉及的六大重点领域实现增加值3082亿元，服务业扩大开放激发了朝阳区的发展活力。

    ■ 留白增绿补齐生态短板

    环境美不美，河水净不净，对于朝阳区打造国际交往的窗口至关重要。

    绿水青山就是金山银山。作为首都国际交往功能的核心承载区，朝阳区紧抓北京市新版总规实施契机，加快补齐短板，坚定不移走生态优先、绿色发展道路。

    疏解产业，壮士断腕。2014年以来，朝阳区共疏解、升级商品交易市场271家，关停一般制造业企业317家，疏解区域性物流中心及再生资源场站189个，清理整治出租大院和出租公寓1093家。

    集约发展的新路径还要继续走下去。按照新总规要求，2020年朝阳区建设用地将减量33平方公里；到2035年减少71平方公里，占全市的38%、城六区的74%。

    土地释放出来，留白增绿终于有了空间。2018年，位于四环路附近的第一道绿化隔离带闭环，新生的6400亩城市森林不但能起到改善环境、净化空气的作用，还能隔离城乡，防止城市无序发展。环绕第一道绿化隔离带，23个大尺度郊野公园建成开放，为市民提供休闲游玩的好去处。

    在来广营、将台，在黑庄户，在十八里店，大面积的绿色一眼望不到边。在京承、京包、广渠路、长安街延长线等重要道路两侧，也生长出越来越多的绿色。2014年以来，全区共新增大中小型公园71个，绿化覆盖率达到47.66%。

    朝阳，不但被城市森林拥入怀中，还被清澈的河湖水系簇拥着。清河、通惠河、坝河、萧太后河……33条黑臭水体全部完成截污，昔日一条条令人掩鼻的臭河逐一变得清澈透亮。有“水质监测鸟”之称的白鹭长驻清河，消失多年的白条鱼重新游回了亮马河，坝河边还发现了戴胜、猫头鹰等难得一见的鸟类。

    清河、温榆河交汇处，面积足有20平方公里的大型公园建成后将成为北京中心区最大的“绿肺”。

    疏解整治，增强民生福祉，加速布局优质公共服务资源。2014年以来，朝阳区累计新建改造便民服务网点1200余个，建成“一刻钟社区服务圈”201个，养老照料中心和养老驿站151个，居民健身场所160片，停车位2.64万个。

    环境好了，对外交往的窗口也更加亮丽。位于使馆区的三里屯西街摘掉了“脏街”的帽子，沿街小棚子没了，绿地、花箱、24小时书屋让这里更时尚。亮马河沿岸探索政企共治，昔日断裂的公共滨水空间，如今形成了“建筑-绿地-水”的有机衔接。2019年，80万平方米的亮马河国际风情水岸将正式亮相。

    栉风沐雨，春华秋实。四十年间，朝阳470.8平方公里的土地上结出了改革开放的累累硕果。

    发展无止境，改革无穷期。站在新的历史起点上，朝阳区将承担起新的历史使命，书写改革开放的新篇章。

    “数”说朝阳

    经济

    *跨国公司地区总部总数突破120家，总部企业数量达888家

    *朝阳园已吸引35家世界500企业的地区总部及研发中心落户

    *十年来，各类金融机构总量从966家增加到目前的1597家

   

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立足“科学”+“城” 打造创新型宜居宜业城区



    改革开放40年，海淀这片创新热土上演着巨变——从上世纪80年代的中关村电子一条街到新技术产业开发试验区，从第一个国家级高新区到全国第一个国家自主创新示范区，科技创新成为海淀的亮丽名片和金字招牌。

    如今，2万余家高新技术企业、300多家上市公司、近40家独角兽企业……海淀中关村已经成为中国改革开放的一个样板间，这一改革“试验田”为我国经济和科技发展贡献了累累硕果。

    走过四十年风雨，海淀迸发出新一轮的创新活力。当前，海淀正在以创新型经济为引领，以挖掘文化科技融合新动力、构建新型城市形态为总抓手，开创推动高质量发展、打造高品质城市的新局面、新气象。在未来发展蓝图中，海淀将从创新的角度，支撑国家创新体系建设，最终将海淀打造成宜居宜业宜商宜学的首善之区。

    蜕变 “中国硅谷”打造升级版

    世界创新看中国，中国创新看中关村。作为中国高科技产业的一面旗帜，中关村创新发展的40年，正是中国改革开放40年的生动缩影。

    上世纪80年代，被誉为“中关村创业第一人”的陈春先，开启了“科技人员下海办企业”的第一代创业之路。继而，位于海淀的中关村电子一条街成为中国新活力象征。

    南北走向的中关村大街全长约９公里，原称白颐路，曾是北京著名的风景道路。20世纪末，“电子商品一条街”成为这里的金字招牌，海龙、ｅ世界、鼎好等大卖场风靡一时。如今，电子一条街经过不断换档提升，已变身成为创新创业的孵化器。大部分大卖场升级改造，充满科技感的孵化机构和创业公司取代了卖鼠标、卖光盘的“小摊位”。

    数据显示，从2009年，“金三角”——鼎好、海龙、e世界所在的中关村西区业态启动调整，截至目前，中关村西区共腾退出60万平方米的电子卖场和商业面积，引入了59家包括创新工场、创业公社、优客工场等在内的创业孵化机构，以及蔚来汽车、融360、ofo小黄车等6家独角兽企业。中关村正着力打造“升级版”，其中，原创性技术创新驱动成为最鲜明的特征。

    40年探寻摸索，海淀区依托独特的资源禀赋，走出了一条矢志创新引领的路子。而几乎每十年左右，中关村都会有一个阶段性的变化产生。从1988年北京新技术产业开发试验区成立，到1999年中关村科技园区成立，再到2009年中关村国家自主创新示范区成立，海淀中关村一次次蜕变进化，依托政、学、研、产各个主体，最终将原始、初级的离散创新，转变为一个汇集政策、机制、资金、人才、技术和市场的区域高效创新体系。

    随着2010年中关村科学城的启动建设，中关村大街的概念将向南北延伸，南起白石桥，向北穿过首体、清华西门直到北清路，全长约20公里，成为中关村科学城的“主纵轴”，将进行功能优化和环境设施改善，形成创新创业、科技金融、文化创意等新型业态集聚区；突破部分大院、低效用地等存量空间的改造工作，推动创新创业功能向沿线街道纵深辐射。截至目前，中关村科学城已聚集105家众创空间、69家创新型孵化器，形成了涵盖集中办公区、创新型孵化器、创客小镇、专业园区等不同载体并接轨国际的双创生态体系。

    创新创业的活力和生命力，有数字为证：2017年海淀区新设立科技型企业2.1万家，日均近60家。科技型企业开办率、三年存活率分别由2013年的12.2%、76.5%提高到2017年的16.0%和84.7%。

    领跑 “创新型经济”吹响集结号

    在今年6月举行的亚洲消费电子展上，来自北京海淀区的高科技企业——升哲科技有限公司展示了让人耳目一新的物联网安全预警服务：只需安装一个光盘大小的无线小盒子，家中一旦有浓烟等消防隐患情况，手机就能立刻收到通知。

    作为一家仅百余人的公司，短短五年时间，升哲科技就研发出了全球最小双通道LPWAN（低功耗广域物联网）芯片，形成完整的“端到端”物联网产品线。目前，升哲已在北京、南京等10余个城市实现了城市级的物联网消防远程预警应用。问及发展“秘诀”，创始人赵武阳回答：“科技创新。”

    海淀以建设具有全球影响力的原始创新策源地和自主创新主阵地为目标，加快科技创新步伐，率先布局人工智能、大数据、云计算、移动互联、物联网、网络安全、虚拟现实等前沿技术领域，突破了一批关键核心技术，培育出一批优秀创新型企业。海淀已然实现从“跟跑者”到“领跑者”的角色转变，成为国家科技创新的标杆。2017年，海淀驻区单位获得国家级科技奖励约占全国1/5；每万人发明专利拥有量高达272件，是全国水平的27.8倍。

    最引人关注的是，海淀区发力人工智能产业链，领跑在先。数据统计显示，截至2017年6月，全球人工智能领域初创企业2617家，其中美国1078家，位居全球第一，而中国紧随其后，有592家，其中寒武纪、地平线、中星微电子以及旷视科技等一大批优秀企业都在海淀区，这意味着在人工智能产业链的底层硬件、通用技术及平台、应用领域等核心环节上不断赶超世界领先企业。



   

  

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    海淀区创新发展突出表现在以高技术企业为核心的海淀园的原始创新和自主创新上。高新技术企业更加注重创新，数量多、营收增、分布广、效益升、投入大、产出高、活力足、前景广，是创新能力最为显著的特征。

    正是因为有着创新发展的基础，海淀区新动能逐渐集聚、新经济多点开花、新业态层出不穷，高质量发展和综合经济实力不断增强。2017年，海淀区地区生产总值达5915.3亿元，同比增长7.3个百分点，在北京市地区生产总值中的比重为21.1%，总量和增速均位于北京市十六区之首。

    目前，高精尖产业的引领作用突出。2017年，海淀区规模以上高精尖企业数量超过2000家，在北京市中的比重超过40%。其中，以信息、科研、教育、金融为代表的高精尖产业增加值在海淀区地区增加值中的比重为65%，对地区经济增长的贡献率达76%。 最引人骄傲的是，从1990年到2017年，海淀区经济总量增长523.5倍，年均增速26.1%。尤其“十二五”以来，海淀经济总量和对北京市经济增长贡献稳居北京市第一。“创新型经济”以其新技术、新制造、新消费、新金融为主要支撑，在海淀崭露头角就引人入胜。

    探索  创新服务为发展加速

    11月初，在中关村互联网金融中心一层，一场小规模的发布活动正在举行。不大的会场里坐满了人，这些是来自海淀区的162家初创企业代表。当天，海淀区发布了首批“胚芽企业”的名单。

    入选“胚芽企业”有房租补贴，这对于初创公司固然重要，但更重要的是，这次**不是一次性补贴，也不只是单纯的资金扶持，而是成立了“胚芽企业服务平台”，集合北京银行、中关村创业大街、泰智会产业加速器等社会资源，为“胚芽企业”成长提供全过程服务。此外，“胚芽计划”将**关注的焦点从高成长和领军企业延伸到初创企业，从浇灌“参天大树”到陪伴“胚芽”成长，给小企业当“创新合伙人”，为创新生态注入了源源不断的活力。

    40年间，海淀先行先试，始终把创新摆在发展全局的核心位置，坚持以服务促进创新、以创新引领发展。早在1978年，海淀区就率先制定了《1978年-1985年科技发展规划》。当年9月，海淀区工商局恢复建制。1988年，北京市第一个高新技术产业开发试验区在中关村设立，配套的二部三所（企管部、行政联合部、财政所、工商所和税务所）也相继成立。

    当时试验区工商所不具有发照职能，给新技术企业造成了许多不便。海淀区经过反复研究，最终想出“一套人马两块牌子”的工作机制，试验区工商所同时也是登记二科，破解了服务新技术企业发展的瓶颈。

    2016年，海淀区在全国率先开展了企业登记全程电子化登记试点，实现“足不出户办执照”。今年以来，海淀区核发电子营业执照多达2.1万户。2018年7月海淀启动“一窗式”改革，海淀区政务服务办将9个委办局分散设立的17个专业办事窗口整合为6个综合服务窗口。截至今年9月底，海淀区29个街镇中有8个启动了“一窗式”改革工作，今年年底，将实现公共服务和民生事项全入驻。

    发布新型研发平台领航计划、“隐形冠军100”和“种子企业100”计划、“创新合伙人”计划；邀请姚期智、薛其坤、张首晟、张翔等15位国内外顶尖科学家担任区委区**科学顾问；落地建设北京和中关村两个国家级的知识产权保护中心……今年年初，海淀区发布了“创新发展16条”，厚植双创沃土，团结各种创新主体，全城创新的氛围正在形成。

    对新企业不排斥、不怕担风险的政务服务理念，让海淀诞生了中国科技创新史上众多第一：第一家民营科技企业、第一家不核定经营范围的企业、第一家无形资产占注册资本100%的企业、第一家有限合伙投资机构、第一个**引导基金……

    据统计，1988年，海淀区高新技术企业527家；到2017年增加到11242家；每天，都有80到100家高新企业在这里诞生。

    重塑  构建新型城市形态

    乘坐无人车逛公园，小憩时和亭子说说话，跑完步刷个脸就能看到自己的运动数据……这些只出现在科幻电影里的场景，率先走进了海淀市民的生活。

    目前海淀首个“科技公园”已经在海淀公园建成，作为百度与海淀区共建海淀“城市大脑”的成果之一，自11月1日正式对外开放后，每天到海淀公园进行体验的百姓络绎不绝，11月1日至11日游园人数累计53690人次，远超2017年同期百度无人车的体验，预约更是排到了月底。

    这是海淀区建设创新生态体系的一个片段。作为全国首个科技园区的发源地，海淀正以创新生态体系建设为抓手，创新引领城市全面发展进步，提高全体居民的获得感。如今，海淀的高质量发展已经体现在人们生活的改变，自动驾驶巴士往来海淀公园，公共洗手间可以刷脸取纸，街边躺椅匹配充电接口……海淀着力推动科技创新，科技创新也正重塑城市形态。

    面向未来，海淀有着这样一份时间表：2018年，加快建立区域创新生态体系和现代化经济体系，推动经济社会发展迈上新台阶，为构建新型城市形态奠定坚实基础；2021年，全面提升首都“四个中心”功能，基本形成新型城市形态。海淀要构建的新型城市形态就是对标全球顶尖科创中心，着眼于“科学”+“城”，坚持规划引领、减量集约发展，突出产城融合、动态平衡，综合考量各类创新要素布局和城市配套服务功能，打造以区域创新生态体系和现代化经济体系为支撑，集教育科研、发明创造、创新创业、生产发展、居住生活、文化交流等多维价值于一体，能够更好支撑以创新发展和“四个中心”功能建设的现代化国际化创新型宜居宜业城区。

    2018年是改革开放40周年，也是中关村创新发展40周年。海淀教育跟随中国改革开放、中关村创新发展的步伐走过了40年不断创新发展之路。曾经的海淀，中国科学院和清华、北大等高校聚集，被称为中国的科学城，基础研究一枝独秀。如今海淀的智力资源非同一般。驻区30余所高等院校、200多个科研院所、全国四成的两院院士和数万科研人员，构成了人才高地。

    这一年，海淀同样将“疏整促”与构建新型城市形态有机融合，坚持疏解整治与优化提升并举，以更加精准的举措纵深推进专项行动各项任务落细落实，成效明显。位于海淀区北五环厢白旗桥西南角的二河开21号院占地20万平方米，一年多以前，这里还是海淀区五环内面积最大的违建群。经过海淀区多部门的联合整改，二河开21号院8.5万平方米的违建已变身成占地257亩的林荫花海。未来，这里还将打造成文创产业园。

    昔日此处违建成片，如今这里鲜花铺地，这样的变化正在海淀区发生。2018年，海淀区将围绕城市空间发展新格局，结合中关村大街“主纵轴”、北清路“主横轴”和西山永定河文化带、大运河文化带为骨架的“文化带”，全力推进中关村大街、永引渠（海淀段）、大运河文化带、长安街沿线（海淀段）、“三山五园”地区等重点区域整治工作，以点带面促进城市环境品质提升。进一步优化拓展中关村科学城创新发展空间，进一步提升城市环境品质，进一步提高群众获得感。
  
  

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京东方国内首创喷墨打印技术超高清OLED屏

         

　　当前，柔性显示屏技术快速发展，采用喷墨打印技术生产柔性显示屏成为业界关注焦点。近日，京东方成功研制出中国首款采用喷墨打印技术的55英寸4K超高清OLED显示屏，成为相关领域又一项重要突破。

　　OLED显示屏是利用有机发光二极管制成的显示屏，与传统LED液晶显示屏相比较，具有自发光、清晰亮丽、低功耗、轻薄等优点。因此，智能手机等行业正在加速应用OLED显示屏，相关技术快速发展。其中，采用喷墨打印技术生产OLED显示屏成为业界关注焦点。

　　据京东方集团相关负责人介绍，喷墨打印技术生产OLED显示屏可以极大提高有机材料的利用率，京东方上述这款显示屏材料利用率能达到90%，同时还能有效降低成本，实现更好的画质表现，尤其在大尺寸OLED领域具有很好的应用前景。

　　京东方早在2012年就推出17英寸喷墨打印OLED显示屏，2013年成功研制出当时第一块30英寸全高清喷墨打印OLED显示屏。为了进一步推动产业发展，京东方还在合肥投资建设打印OLED技术平台，推动相关技术大尺寸化发展，让OLED电视加快走进消费者家中。

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从制造到智造：“一间厂房”解码开发区高精尖之路

　　         

　　荣昌东街6号，每年八九月都会吸引全球智能制造领域的目光，从2016年起，一年一度的世界机器人大会都会在这里如期上演。

　　而这个拥有几万平方米现代化展区名为亦创国际会展中心的地方，在四年前还是一个夹杂着机器机油味和轰鸣声的传统制造老厂房， 如今，除了那保留的几十根钢梁钢柱依稀记录着往日装备制造时代的繁忙喧嚣，这个8.5万平方米建筑里的其他都换了模样。

　　经历了中国“网络文学+”、全球智能物流峰会、IC WORLD世界集成电路大会等众多“国字头”、“世界级”展会的洗礼，年轻的亦创国际会展中心已褪去青涩，它用成熟见证了开发区通过腾笼换鸟实现产业结构调整的蜕变之路，见证了走过26年的开发区，面对仅仅59.5平方公里局促空间，探索减量发展、提质增效的改革之路，构筑生态圈铺平成果转化的创新之路。

　　造环境，老厂房旧貌换新颜

　　走进亦创科技中心，这座形如大鹏展翅的建筑，弧线吊顶、先进的多媒体展示设备彰显着一座现代化展馆的品质，而未经修饰的钢筋混凝土立柱、斑驳的工程吊车轨道则记录着这栋建筑曾经的荣光。

　　这里曾是我国最大的印刷装备制造基地，随着印刷业的衰落迁出，智能制造顺利“接棒”。老厂房旧貌换新颜的背后，是一场产业升级的脱胎换骨。

　　本世纪初，拥有一百多项印机制造专利的北人集团曾代表国内印机技术的最高水平。但随着传统印刷市场大幅萎缩，转型势在必行。凭着一身机械制造的“老底子”，借开发区大力推动智能制造产业的东风，北人集团有了向机器人、智能制造业转型的构想。

　　砍掉被时代淘汰的老旧产能、关停10个亏损业务单元、处置大型设备数百台，经历了“壮士断腕”的北人集团，将包装与装配车间改造成如今的会展空间。园区内的老厂房摇身一变成为集会展交易、设计研发、试验检测、产业孵化器等功能于一体的北人亦创智能机器人创新园区。

　　创新园还打造了产业研究院、园区运营公司、基金管理公司三个园区运营实体。聚集国内外的人才、信息、技术资源，以亦创研究院的科技服务体系创新，促进“产、学、研、用”融合，打通产业链；开展关键共性技术的课题攻关，为企业提供智能制造的解决方案等活动，推动机器人技术进步。

　　“通过合资、合作、股权投资、并购等方式，与机器人及其产业链上下游的企业形成较紧密的产权纽带，形成较完善的机器人产业链，加速扩展机器人产业规模。”最让北人集团董事长张培武感到骄傲的是，“在这里，设计人员在孵化空间提出的方案马上就能通过工程师和专业设备实现试生产，大大缩短制造领域成果转化时间，降低创业成本”。

　　肥沃的土壤孕育出智能的种子。截至目前，开发区内注册的机器人企业已达153家，已形成了包括高端工业机器人产业、服务机器人产业、特种机器人产业以及无人机在内的四大板块，年均增长率近70%，企业数量比重约占全国5%。一个集展示、研发、转化等全链条为一体的智能制造创新中心日益成型。

　　去年9月，位于东环中路5号的北汽新能源研发中心正式投入使用。经过一年多运营磨合，这座诺基亚曾经的办公大厦，成为北汽新能源的技术“中枢”。

　　从北人到亦创会展中心，从诺基亚到北汽蓝谷，“腾笼换鸟”为区内空间的再次调配提供了难得的机遇。在这场新兴产业“接棒”传统巨头的“接力赛”中，老厂房旧貌换新颜，北京亦庄在越来越浓郁的创新氛围中，迎来区内产业的再次升级。

　　育高端，优势资源配给原创技术企业

　　俗话说得好，“火车跑得快，全靠车头带”。一个区域的经济发展，离不开龙头的带动。想培育出真正核心竞争力的企业，往往需要用心血来浇灌。开发区将土地、资金、人才等优势资源优先配给具有原创技术的龙头企业，为开发区的腾飞构筑了坚实的产业基础。

　　如今在业内大名鼎鼎的京东方，从电子管转向显示器时，也曾经历过一段艰难时光。“京东方的转型发展史跟开发区非常契合。”开发区投促局相关负责人告诉记者，创新需要持续投入，但每年十几亿元的研发投入，曾使京东方连续多年处于亏损状态。而技术的产业化过程，是更令人咋舌的重资产投入。

　　2009年，开发区通过自有金融平台以14亿元参与了京东方A股的定增，用于支持其8.5代线建设以及解决资金周转的压力。此后两次增资先后为京东方输血35.5亿元，帮京东方渡过难关。

　　如今，这个曾经创造北京最大单体投资额的电子工业项目，已连续三年保持专利申请量，首发产品覆盖率，智能手机、平板电脑、笔记本电脑市场占有率，高性能超大尺寸产品市场占有率，毛利率五个全球业内第一。

　　除了龙头企业，拥有突破性原创技术的中小企业，也是开发区扶持的重点。

　　经历十余年发展，2007年成立的义翘神州生物技术有限公司已经成功建立起国际一流的生物技术研发和产业化体系，成为全球蛋白和抗体科研工具的主流供应商之一，客户遍布80多个国家。为使其为血友病人打造的“八因子”药物迅速实现量产，寸土寸金的开发区硬为他们挤出4万平方米的研发生产基地。

　　百泰生物开发的我国首个人源化单抗药物，填补了中国人源化单抗药物的空白；博尔诚科技公司开发的Septin9基因甲基化检测试剂产品，让“抽取10毫升静脉血，准确检测结直肠癌风险”成为现实……在多年原创技术的积累下，开发区的生物医药企业迎来集体爆发。

　　在星辰大海的追梦人中，也频现亦庄民营企业的身影。在这里，近几年涌现的民营航天企业就达7家。星际荣耀、零壹空间、蓝箭航天、翎客航天、星途探索、九州云箭、灵动飞天……这些星光闪耀的名字，令人对民营航天商业化的未来多了几分期待。

　　开发区打造技术创新中心的氛围越来越浓，一批元老级外资企业也不约而同走上转型升级之路。GE（中国）医疗工业园这座曾生产世界25%CT的工业园，已经转向推动研发创新的本地化。奔驰、拜耳、资生堂等世界500强企业纷纷跟进。

　　随着“国家知识产权试点园区”的正式获批，目前开发区共有北京市专利试点单位310家，专利申请量10526件，有效发明专利拥有量10767件，万人有效（实用）发明专利拥有量265件。

　　定坐标，承载全球科技成果

　　从最初以优惠政策吸引技术创新型企业入驻，到凭借有效的资源整合高效扶持企业提升研发创新实力，开发区已初步建立起属于自己的技术创新生态。

　　为实现产业链精准布局，他们画出36个“产业链图”，从中选取适合北京发展的项目。通过吸引龙头企业落地带动，充分利用亦庄国投产业投融资平台，招揽核心技术、关键环节布局，带动全产业链大踏步前进。土地、能源、资金、人才等资源也尽可能地向创新主体倾斜。

　　成果转化则是科研成果从实验室“走出来”的关键环节。为进一步激发企业的创新活力，开发区建立完善了“产业联盟+研究院+专利池+技术交易平台+基金+特色产业园”六位一体的科技创新服务体系。

　　瞄准“高精尖”，聚焦成果转化，开发区不断梳理产业结构，通过“聚齐左邻右舍”的全产业链式布局，为重点产业迅速腾飞加速助力。亦庄国投产业投融资平台充分发挥200亿元战略新兴产业基金的引导放大作用，通过用好国家集成电路产业投资基金、新能源汽车基金等重点基金吸引重大项目落地。

　　围绕龙头企业的产业链布局，使开发区的技术创新紧跟前沿、不断突破。京东集团全球总部二期、安华新材料产业研究院总部及研发基地、五洲融媒跨界云平台等多个优质项目在开发区迎来崭新机遇。

　　同时，开发区积极拓展新区产业发展空间。坚持高标准、高水平和适度超前，最终形成生物医药、新媒体、新能源汽车、军民结合、生产性服务业、新空港六大产业园的规划建设。作为打造科技创新中心主阵地的载体和基础，首批16家特色产业园涵盖互联网、集成电路、移动互联网、电子商务、生物医药等细分产业。

　　2017年11月4日，北京市委书记蔡奇、市长陈吉宁到开发区调研时强调：今后北京发展靠创新，要全力建设全国科技创新中心，构建“高精尖”经济结构。作为北京建设全国科技创新中心主平台“三城一区”中的“一区”，开发区承担着对接“三大科学城”，让首都科技成果在本地开花结果的重任。

　　抓住新机遇，对接新定位，开发区成立了对接专班，采用政府引导、市场化运用的方式，充分发挥开发区的产业联盟、促进会、商会等社会组织的资源整合优势，加强与“三城”科技成果的对接。

　　目前，开发区拥有科技企业孵化器13家，众创空间16个，公共技术服务平台46个，特色产业园15个；建设院士专家工作站19家，博士后科技工作站34家，各类新型的产业研究院10余家，为项目落地和人才创新创业提供保障。

　　此番围绕新定位展开的精打细算为开发区的升级发展注入了活力。截至目前，开发区已陆续挂牌光刻机零部件、新型显示、基因技术转化等10家技术创新中心。党的十八大以来，区内企业累计转化各类专利技术约4万件，专利转化率达到90%以上；研制出国际领先、填补空白的新产品超过240种。

　　今后的北京，靠创新谋发展。作为经济发展“优等生”的开发区也确立了未来发展新坐标——具有全球影响力的科技成果转化承载区、技术创新示范区、深化改革先行区、高精尖产业主阵地和宜居宜业绿色城区。

　　2020年前，这里将建设新能源汽车科技创新中心、京东方新型显示技术创新中心、汉斯人工智能技术创新中心等20个以上具有全球引领作用的技术创新中心，同步完善中试服务、人才配套服务，引入社会化专业服务机构参与成果转化。开发区将用最理想的创新生态，让“具有全球影响力的科技成果转化承载区”这一称号早日实至名归！

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【记者手记】

　　破茧成蝶天地宽

　　早在汉朝，思想家杨雄就提出,物不因不生,不革不成。

　　雏鸟革掉自己翅膀中的大部分骨骼，频频跃向悬崖，奋力一搏，最终变为翱翔天地的雄鹰；毛毛虫蜕掉自己的皮化成蛹，经历煎熬，最终变为翩翩起舞的彩蝶。

　　北人的蜕变如是，开发区的升级亦如是。  

　　记得三年前记者们集体到亦创采访时，在谈到北人为什么会下定如此大的决心时，董事长张培武说：2011年底企业的十几个业务单元只剩两个在盈利。到了2012年，北人几乎到了生死边缘，现实让我们意识到必须转型！

　　“蝶变”的过程是个艰难的过程，企业的转型升级之路不好走，需要资金、技术、信息，甚至勇气，为此，开发区给予了最适宜的环境，无论是政策还是平台一切皆有准备。

　　在北人的转型中开发区召开多次会议协调相关工作，并于2015年7月批准亦创园为开发区特色产业园之一。

　　张培武说：“唯有杀出一条血路，唯有保持战略定力，转型升级才能成功，深化改革才能跃上豁然开朗的境界，企业发展才能迎来波澜壮阔的局面。”

　　谈起第一单机器人生意，张培武至今记忆深刻，从国企元老到行业新兵，转型的不仅是产业结构，更是企业心态，正是这种时刻在学习、永远在成长的心态让他们的改变来得“顺理成章”。如今，抱着不断研究和发展的态度，亦创产业园的重点落在了培育新技术、转化新成果上，因此也让包括星河重工等企业在内的区内企业不断将研发成果转化落地。

　　“蝶变”，并不只是中小企业的故事，在开发区， 转型升级早已是全区上下一致的行动，每个人心中已经认清，发展是解决一切问题的关键。

　　近年来，开发区通过落实“高精尖产业主阵地”、“科技成果转化区”、“技术创新示范区”、“深化改革先行区”、国家战略性新兴产业发展规划等，鼓励企业通过技术改造、产品升级，以新产品、新技术不断抢占市场。在开发区创新氛围的带动下，各大小企业都开始思索自己的创新升级，小到产品升级，大到公司转型，每一次阵痛的同时长出的是新的血肉，而开发区也正以更包容、更超前的姿态，紧紧围绕“引领新常态、构建高精尖、服务京津冀”三大任务，以供给侧结构性改革为主线，瞄准“白菜心”，引导企业主动转型改革。如果说壮士断腕、腾笼换鸟是改革中的减法，那么随之而来的就是构建高精尖的“加法”、科技创新的“乘法”。亦创机器人创新园不仅为机器人创新研发与应用搭建全方位创业平台，而且通过世界机器人大会全面激活传统产业和制造业的转型升级。开发区正以多种形式，做好成果转化、转型升级这道算术题。

　　如今，基于亦创机器人园区和哈工大、安川首钢、ABB等智能制造企业，开发区继续发挥首都产业优势，聚焦船舶、航空、航天、医疗等领域，大力发展特种机器人和服务机器人，到2020年，开发区机器人和智能制造产业的集群有望达到700亿元的产值。

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四川省与北京大学签署战略合作协议



12月4日下午，四川省人民政府与北京大学战略合作协议签署仪式在成都举行。省委书记彭清华，省委副书记、省长尹力会见北京大学校长郝平一行，并共同见证协议签署。

会见中，彭清华简要介绍了四川经济社会发展特别是高等教育和科技创新等情况，希望双方进一步加强沟通对接，细化落实签署的合作协议，不断拓展合作领域、提升合作水平，推动省校全方位合作取得更多务实成果。郝平表示，北京大学高度重视与四川的战略合作，将充分发挥人才培养、基础研究、学科建设等优势，搭建更多产学研用合作平台，鼓励支持更多人才来川发展。

签署仪式上，省委常委、组织部部长王正谱介绍省校合作有关情况。副省长杨兴平与北京大学副校长龚旗煌分别代表双方签署协议。根据协议，双方将本着“优势互补、互惠双赢、扩大合作、共同发展”的原则，进一步深化战略决策咨询合作、科技创新与成果转化合作、医疗卫生和文化合作、人才交流与培训合作等，更好服务四川经济社会发展和北京大学“双一流”大学建设。

省委常委、成都市委书记范锐平，北京大学党委常务副书记于鸿君等参加有关活动。　

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我国领跑世界技术成果 北京占了一半



　　建设第一个国家级高新技术产业开发区、第一个国家自主创新示范区——中关村(000931,股吧)示范区；诞生了我国第一家民营科技企业；培养了第一位诺贝尔自然科学奖获得者屠呦呦；在全国率先提出科研机构“三保一挂”承包经营责任制，率先试点实施所长负责制……40年来，北京在科技创新方面实现了多项“第一”，探索了数不清的“首创”。在全国领跑世界的技术成果中，北京占55.7%。

　　脑科学中心全球遴选顶级专家

　　位于昌平区的中关村生命科学园，聚集着一大批一流的生物技术研发机构和企业。北京脑科学与类脑研究中心就是今年刚刚成立的一个。“总共3期工程，要建50个实验室，10个辅助中心……”脑科学中心主任罗敏敏站在科学城建筑分布图上，充满期待。他这个中心主任是从全球范围内遴选出来的，还有著名科学家饶毅，也是中心的联合主任。脑科学中心已正式聘用6位PI（首席研究员）和技术中心主任，并确定3名来自世界顶尖科研院所的创新人才作为意向人选。这些学术精英每年可以获得350万元的研究经费，项目要经过国际顶级专家的评估，科研人员的薪酬待遇也向国际看齐。

　　“脑科学中心正在和天坛医院、安定医院合作，从事老年痴呆症、抑郁症和孤独症的研究，这几个病都是很难治愈的，我们现在就尝试着在小鼠身上寻找有关抑郁症的基因，也许未来我们就可以研制出治疗这些病的有效药物。”罗敏敏说。

　　科技创新券解了企业急围

　　2014年，北京市实施了首都科技创新券政策。4年来，共支持了2609家小微企业和130家创业团队的3087个创新券项目。

　　北京众绘虚拟现实技术研究院有限公司就是其中的一个受益者。公司副总经理赵永涛记得，2017年3月，他们参加了顺义区科委政策宣讲会，初次接触首都科技创新券政策。“我们的企业正处在成立初期，缺少资金和技术支持，企业开展现实医学培训产品研发时，在虚拟手术模拟器平台设计中遇到了三维人体模型建模及实时逼真渲染等技术难题。”首都科技条件平台的工作人员深入了解后，主动帮他们申领到了首都科技创新券。拿到了40多万元的资金帮扶，相关人士还帮他们与北京师范大学虚拟现实应用教育部工程研究中心达成了产学研合作。经过近半年的深入合作研发，公司顺利地将手术模拟器研发中的技术难题攻破。

　　经费管理松绑科研人员踏实搞科研

　　在谈到科技创新时，北京建筑大学副校长张大玉深有感触：过去，科研人员总会遇到同一个问题，那就是人为管理为科研设置了很多不必要障碍。重大科研项目的验收一个是技术验收，一个是财务验收。为了让火车票往返的地点一致，出差的日子一天不差，发票每一分钱都能对账，科研人员把财务政策研究得很透彻。“都被逼成会计了。那就不做项目了呗，何必自找麻烦呢？”

　　自从2016年起，本市相继出台《北京市进一步完善财政科研项目和经费管理的若干政策措施》、《北京市科技计划项目（课题）经费管理办法》等新规，提出系列“松绑＋激励”措施，通过下放财政科研项目预算调剂权限，下放差旅费、会议费、咨询费管理权限，改进财务报销管理方式等，赋予科研项目承担单位更大的经费管理自主权。

　　北京建筑大学把科研人员满不满意、受不受益、方不方便作为检验工作的主要标准，砍掉科研管理中的繁文缛节。优化与再造科研经费管理流程，基本实现了“零排队”报销，终于可以让科研人员安安心心地搞研究了。

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北京发布方案:“动批”变身金融科技创新示范区


原“动批”腾退的30万平方米的空间，已明确纳入“北京金融科技与专业服务创新示范区（西城区域）”的核心区，示范区核心区将以四达大厦为起步楼宇，重点布局金融监管科技等创新型专业服务。

2018第二届中国互联网金融论坛昨天召开，西城区发布《北京金融科技与专业服务创新示范区（西城区域）建设方案》和《关于支持北京金融科技与专业服务创新示范区（西城区域）建设若干措施》，简称“金科十条”。

根据建设方案，“北京金融科技与专业服务创新示范区（西城区域）”涵盖中关村西城园10平方公里政策区范围，涉及北展、德胜和广安三大街区，核心区包括北展地区约30万平方米空间——基本为动批腾退的楼宇。今后核心区将重点布局监管科技、金融科技、风险管理、金融安全和支撑金融科技的创新型专业服务，德胜和广安地区将主要承接金融科技的创新业态和创新平台，为核心区建设提供空间和产业结构支撑。

据悉，核心区以西城区四达大厦为起步楼宇，形成由市金融局统筹协调，西城区、海淀区、北京市公交集团三方整体合作模式。西城区将充分发挥核心区与金融街绵延相接的区位优势，加强金融街与中关村的联系；发挥好广安地区连接丽泽金融商务区的纽带作用，促进金融街和丽泽金融商务区的协同发展。

根据建设措施，西城区将大力度推动国家金融监管部门和国有大型金融机构衍生企业落地，引进互联网巨擘和科技龙头企业衍生形成的金融科技领军企业，培育金融科技“独角兽”企业，引入支撑金融科技创新发展的高端特色专业服务机构，支持不少于100家各类前沿金融科技企业落地， 打造金融科技产业创新生态圈。

措施明确，对新设立或者新迁入的重点金融科技企业，将给予200万元到5000万元的奖励，同时给予办公用房补贴；开通人才引进绿色通道，在社保接续、工作居住证、APEC商务卡办理等方面提供便利，同时为金融科技企业和专业服务机构优秀人才就医、子女入学、居住等方面提供优质高效服务。

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2019年北京将新增28个“奥森公园”



12月11日，北京市发改委公布新一轮百万亩造林绿化工程2019年度项目建设任务，2019年北京市将重点围绕城市副中心、大兴国际机场、冬奥会、世园会、永定河、温榆河、南中轴等重要节点区域绿化，计划新增造林28.4万亩，这大体相当于27.8个奥森公园的面积。

2018年北京市启动实施新一轮百万亩造林绿化行动计划，到2022年，全市将新增森林绿地湿地面积100万亩，包括新增森林93.8万亩、湿地3.6万亩、绿地2.6万亩。其中，2018年当年计划新增造林23万亩。这些城市森林正是平原造林绿化的一项重要内容。今年全市确定的21处城市森林建设计划任务，总面积约275公顷，计划完成16处。截至11月初，这21处城市森林已完成栽植面积73公顷。

北京市发改委相关负责人介绍，2019年北京计划新增造林28.4万亩，改造提升1.73万亩。对项目中涉及的42个建设和投资标准明确的新增造林类项目，市发改委已下达了专项建设任务，建设规模为19.2万亩，占全年新增造林任务的68%。

“明年建设项目将重点围绕城市副中心、大兴国际机场、冬奥会、世园会、永定河、温榆河、南中轴等重要节点区域开展绿化建设。”这位负责人表示，将突出建设大尺度森林湿地和生态景观廊道，加快构建“一屏、三环、五河、九楔”市域绿色空间格局，进一步提升生态服务功能，为国际一流的和谐宜居之都夯实生态基础。明年绿化建设项目将于3月底4月初开工，年底前完成主体工程。

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地铁昌平线将南延至蓟门桥



12月11日，北京市轨道公司对外披露，正在建设的昌平线南延工程，将率先延至蓟门桥，增加5座换乘站，这将大幅减少在西二旗站换乘的客流，缓解该站的拥挤问题。按照远期规划，昌平线还将继续南延至国家图书馆站，实现与地铁9号线的贯通运行。

南延7站5站可换乘

西二旗站是昌平线南端终点，附近有百度、联想、甲骨文等多家互联网企业。在“昌八联络线”开通前，昌平线只能在西二旗站与13号线换乘。每天早高峰，这里成为昌平上班族的必经之地。交通部门的监测数据显示，该站早高峰出站客流高达每小时2.5万人。

昌平线南延工程西二旗至蓟门桥段，大致沿京新高速、小营西路、京藏高速、学清路、学院路、西土城路敷设，全为地下线。南延线路长12.6公里，新建车站7座，由北向南分别是：清河站、上清桥站、学清路站、六道口站、学院桥站、西土城站、蓟门桥站。全线最大站间距2.82公里 (位于清河站-上清桥站区间），最小站间距0.82公里 (位于西土城站-蓟门桥站），平均站间距1.72公里。

7座车站中包括换乘站5座：清河站可换乘13号线和未来的19号线支线，上清桥站可换乘19号线，六道口站可换乘15号线，西土城站可换乘10号线，蓟门桥站可换乘正在建设的12号线。

“这5座车站换乘距离都比较短，未来乘客换乘会很方便。”市轨道公司相关负责人介绍，清河站、上清桥站是同台换乘19号线支线，其它车站也主要是方便的“T形换乘”方式。

十三陵车辆段启动扩建

地铁昌平线的编号为27号线，是一条连接中心城区与昌平新城的南北向轨道交通快速客运线路。此前，昌平线已经开工并建成两期工程：昌平线一期工程为南邵站至西二旗站段，二期工程为西山口站至南邵站段，建设线路长度总计31.9公里。

伴随着昌平线的向南延伸，所需列车更多。此前，昌平线只有十三陵车辆段，昌平线行驶车辆在此车辆段进行存放及检修。

“十三陵车辆段已经开始扩建，增加车辆存放股道以及配套附属用房和各专业管线等。”承建方北京建工路桥集团项目部负责人说，扩建后的车库可由原停放24列车增加到停放60列车。根据计划，车辆段扩建工程将在2020年年底完工。

据了解，十三陵车辆段扩建项目还成为“数字中国·智慧工地”全国100个示范基地建设项目之一。在安全质量管理方面，现场采用新一代人脸识别闸机，实现0.7毫秒内识别，1秒内闸机开启通过。

远期南延“握手”9号线

北京市轨道公司相关负责人介绍，昌平线南延全线共50个施工场地，已经进场19处，其它场地也力争年底进场。目前南延段各项工作正在稳步推进，部分场地进入实质性开工阶段。

昌平线南延全线风险源共850处，其中特级风险源7处，施工风险和难度都很大。因此，昌平线南延目前还未敲定最终的完工时间。

从西二旗站到蓟门桥站只是昌平线南延的先期实施路段。根据远期规划，这条线将继续南延至国家图书馆站，“握手”地铁9号线，与9号线贯通后线路全长约63.4公里。国家图书馆站现已连接地铁4号线和正在建设的16号线，未来该站将至少实现“三线换乘”。

不过，南延至国家图书馆并与9号线贯通一事尚属于远期规划，具体实施时间没有敲定。业内人士透露，昌平线与9号线贯通的难度不仅体现在施工方面，还有设备调试等问题。

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东城园位列第一   北京中心城科技园产业功能排座次   

         

　　在日前举办的“2018中国文化金融峰会”上，东城区透露，到2020年，该区传统产业腾退空间改造升级和低效用地整合利用将取得新进展，地均产出达到63亿元/平方公里；到2025年，地均产出将达到80亿元/平方公里。地均产出是指归一化处理之后单位土地上的平均年产值，在一定程度上也反映了一个区域的产业功能和产城融合的水平。北京商报记者通过梳理北京六个中心城区的中关村科技园区地均产出值发现，中关村国家自主创新示范区（以下简称“中关村示范区”）核心区海淀园地均产出并不高，位于北京传统经济强区的朝阳园同样如此。这背后有着怎样的原因呢？

　　东城园丰台园名列前二

　　今年，位于北京东城区的青龙文化创新街举行开街仪式。这条有着500多年历史的老胡同经过近十年的清理整顿，现已变成北京宜居、宜商、宜游的样本，各种元素和谐地交融在一起。据中关村东城园管委会副主任韩树凡介绍，目前这里已经成为文化创意产业基地，聚集了一批优质文创企业、胡同创意工厂和上万名文化产业人才，2017年东城园高新企业实现总收入2336.4亿元，同比增长22.3%。

　　从2009年起就有大型的文创园区企业进驻青龙胡同搭建创业平台，经过十多年的环境改造，这一街区的产业生态体系也得到了很大提升，已经形成文化产业集群，目前拥有近900家文化创意企业。

　　“2006年起，青龙胡同北侧的歌华大厦、雍和大厦等大型写字楼投入使用，歌华文化集团等一大批龙头企业入驻，与之相配套的产业链上下游企业也向这里汇聚，到2008年，出现了第一家胡同创意工厂。”韩树凡说。街区里已有5个胡同创意工厂、7个创新孵化器，是国家级文化和科技融合发展示范基地，形成文化名企云集、文化人才众多、金融机构集中扎根入驻、创新孵化活跃、服务体系健全的产业集聚区域，成为东城园文化科技、文化金融发展的新名片。

　　中关村科技园区东城园面积并不大，却创造了巨大的财富和价值：2017年，地均产出达311亿元/平方公里，在中关村示范区“一区多园”中位居首位。

　　镜头转向中关村科技园区丰台园。今年6月，由中国通号自主研发的全球首套时速350公里高铁自动驾驶系统（C3+ATO）顺利完成现场试验，这一技术标志着中国高铁将很快实现自动驾驶。

　　中国通号这一新技术，实现了系统平台及关键技术100%国产化，实现了核心软件100%国产化，实现了成套列控装备100%国产化，打破了列车运行控制核心技术长期被国外跨国公司垄断的局面。

　　中国通号只是丰台区轨道交通产业发展的一个缩影。目前，中关村丰台园聚集以中国通号、中国中铁、交控科技为龙头的重点企业133家，涵盖从设计勘察、通信信号到智能控制、运营服务的轨道交通全产业链，成为国内轨道交通产业龙头企业分布最多、研发实力最强的区域之一。

　　近年来，中关村丰台园聚焦服务首都城市战略定位，形成了以轨道交通、航天科技为龙头的产业集群。2017年，中关村丰台园总收入5104.4亿元，同比增长15.9%，地均产出达290亿元/平方公里，居示范区第二位。

　　海淀园朝阳园均未到200亿元

　　再来看北京中心城区的其他中关村科技园区。

　　截至今年5月，中关村科技园区西城园规模以上高新技术企业259家，累计收入976.5亿元，同比增长23%，累计实现利润总额77亿余元，同比增长55.6%。“这与西城区持续推进营商环境的改善息息相关”， 中关村科技园区西城园管理委员会副主任、新闻发言人袁文介绍，眼下，西城区正不断完善“1+5+N”的服务高精尖产业政策体系，政策体系共有35项，其中17项正在执行中，18项正在制定或修订中。

　　来自中关村科技园区西城园的数据显示，2017年1-11月，中关村西城园地均产出率达到216亿元/平方公里。

　　中关村科技园区朝阳园则以科技信息服务领域为重点，打造国际研发创新聚集区，吸引了苹果公司中国研发中心,以及惠普公司、WeWork等一批跨国企业研发机构落户。同时，推进互联网与各领域的融合发展，大力打造“互联网+”企业。2017年1-11月，中关村科技园区朝阳园地均产出达到171.4亿元/平方公里。

　　今年1-8月，中关村科技园区石景山园290家规模以上高新技术企业整体运行继续保持平稳增长态势，实现总收入1292.2亿元，同比增长10.9%；实现出口总额1.3亿美元，同比增长6.8%；实现利润总额253.5亿元，同比增长7.2%。企业内部日常研发经费支出32.8亿元，同比增长42.1%，增速在一区十六园中排名第二。2017年1-11月，中关村科技园区石景山园地均产出达到128.3亿元/平方公里。

　　中关村科技园区海淀园是中关村示范区发源地，也是我国第一个科技园区的诞生地，先后历经了北京新技术产业开发试验区、中关村海淀园、中关村示范区核心区等发展阶段。经过多年发展，目前海淀园规划面积174.06平方公里，占中关村一区十六园总面积的1/3，是中关村国家自主创新示范区的核心区和全国科技创新中心核心区。2017年，海淀园聚焦中关村科学城建设，立足原始创新策源地和自主创新主阵地的功能定位。

　　在创新产出方面，实现效率和质量双提升。2017年，海淀园区企业总收入超过2万亿元，同比增长10%以上，占示范区的40%。海淀园地均产出约108.6亿元/平方公里。

　　地均产出差异的背后

　　地均产出是指单位土地上的平均年产值。以位于西城区的金融街为例，目前，金融街的人民币支付业务占全国40%，外币支付业务占全国60%，成为全国资金流动的枢纽。2017年，金融街各类金融机构资产规模99.5万亿元，占全国总量近40%，金融街地均产出高达每平方公里2187亿元。

　　视线再聚焦到朝阳区。CBD历经25年的开发建设，CBD功能区拥有770多座商务楼宇，占全市的七成以上，大量跨国公司的地区总部落户于此。今年前9个月，CBD税收过亿元的楼宇数量达121座，比去年同期增加7座。目前，CBD地均产出率达870多亿元/平方公里,是北京市地均产出率的120倍以上。

　　而这两个区域，也是北京经济发展的缩影。但从中关村科技园区来看，北京传统经济强区海淀、朝阳的中关村科技园区地均产出并不高，这是什么原因呢？

　　“仅凭地均产出不能反映一个地区的经济发展水平，这是由多种因素决定的。一个因素是不同园区发展形态不同，如海淀园有很大一部分区域是中心城区，非产业功能占很大空间，而丰台园等园区大部分是产业空间，产城融合发展水平不高，统计的地均产出不可比；二是不同的价值环节创造的收益不同。”北京方迪经济发展研究院副院长赵燕霞表示。

　　“地均产出水平确实是衡量高质量发展中土地利用效率的一个指标，但衡量的时候，不仅要与自身相比是否提高，另一个是可以与类似区域相比，是否是高水平的。”赵燕霞介绍说，例如，海淀有很大一部分属于研发孵化环节，直接效益并不高，转化的间接效益大，但不一定在海淀转化；而东城的企业主要是总部交易投资等环节直接经济效益比较大。

　　同时，赵燕霞明确表示，地均产出高的园区也并不意味着经济增量饱和，地均产出低的区域也并不代表未来具有更大的发展潜力。“在京津冀协同发展国家战略下，非首都功能正在疏解，未来更强调产城融合，不可能更多地增加产业空间。只能依靠更高水平的创新带动质量提升。但可以预见的是，未来在减量发展下，随着创新能力提升、产业高质量发展，北京各区的地均产出水平应该能够有所提高。”