建设纪实- 温州市域铁路S1线

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温州市域铁路将成为全国第一条城市交通铁路

温州市域铁路S1线会在2017年底进行西区段的运行，2018年则可以实现全线通车。这将是全国第一条市域铁路。

市域铁路在国外并不少见，但在国内，温州市治堵办的负责人表示，温州在建的S1线会是第一条。
　　
今天，浙江在线记者随省治堵办在温州进行基层走访时了解到，温州在建的S1线将在2017年实现西段的通车，2018年底，可以实现全线通车。
　　
市域铁路在专业的定义中，是和铁路系统连接的城市轨道交通，基本的功能和地铁差不多。

温州市治堵办方面表示，早在2011年，在开建瓯江口新城后，中心城和瓯江口新城之间得有一条快速通行的交通方式，在考虑了多种办法后，最后决定做市域铁路这种方式。

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S1线市域铁路今后使用的车型，将是这种CRH6型动车组

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设计时速120公里比地铁快多了
　　
S1线西起桐岭站，部分使用了老金温铁路线路，串联了高铁温州南站、汽车温州西站、温州火车站、汽车温州东站和永强机场，最终到半岛二站，还预留了到洞头的接口。

“2017年年底前可以通车的是桐岭站到龙霞路站这一段。”温州市治堵办方面介绍说。
　　
S1线的设计时速120公里，加上停站的时间，平均时速50公里至60公里。杭州地铁设计时速80公里，加上停站的时间，平均在32到35公里。市域铁路的速度设计，要比普通地铁快。
　　
根据这个速度来测算，从温州南站到永强机场的运行时间在50分钟左右，从温州火车站到火车南站或永强机场，运行时间可以控制在30分钟以内。

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为什么是市域铁路而不是地铁
　　
在杭州、宁波等城市选择地铁作为快速出行的交通方式时，温州却采用了市域铁路。
　　
“之前，我们先考虑了地铁，但在对温州的地质结构进行考察后发现，地铁并不是最适合的，因为温州是软土层。”

负责S1线一期工程第8标段的中铁二十四局集团有限公司工程人员说：

“比较专业的说法是这样的，S1线的沿线主要是砂类土或黏性土，一般都是厚层淤泥，所以，想要在地下施工，做支撑就会很辛苦，花的费用也很大。”
　　
温州市治堵办方面表示，现在S1线的造价，每公里约为3亿元，而一般情况下，地铁的造价在每公里8亿元左右，有的地质情况比较差的地方，可能会达到每公里10亿元以上，
　　
“应该说，如果在类似的土质上，或者是需要做很大地下支撑的地方，可以采用市域铁路模式，也就是‘地上盖’”。

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民资参与市域铁路靠的是大家输血
　　
据了解，S1线的投资186亿元，这笔钱从哪里来？
　　
温州是全国金融体制改革试点城市，也是全省民资最活跃地区之一，在市域铁路的建设上，温州市治堵办介绍说：“我们考虑了在国有资本和银行贷款基础上，吸引民间资本参与公共设施的建设。”
　　
为了吸引民资参与，温州发行了市域铁路相关债券，募集到民间资本15亿元，加上市县两级的资本金、保险资金、银行贷款和国开行贷款，基本募集齐了所需要的资金。
　　
日前，国家发改委下达城际铁路项目2015年中央预算内投资计划，共6个项目获得投资，S1线工程作为“国家战略新兴产业示范工程”，拿到了2亿元中央预算内资金补助，是浙江唯一入选项目。
　　
在浙江省政府召开的省重点建设项目银项对接大会上，浙商银行也将通过共同设立产业基金、发放贷款等方式，给予S1线工程累计不超过100亿元人民币的意向性融资。

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S1不是终点还有S2、S3、S4
　　
根据《温州市域轨道交通线网规划》，温州计划在未来建设S1、S2、S3、S4和M1、M2共6条市域铁路，总长度达361.8公里，除了温州城区，还将连接乐清、永嘉、洞头等周边城市。
　　
到2018年底前，S1、S2、S3总长度140.7公里的市域铁路都将进行建设，其中S1将全线通车。

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温州市域铁路S1线首月吸金近12亿元 7375人参与认购

温州轨道交通建设向社会资金打开闸门，首开国内轨道交通民间募资先河。截至前天，温州市域S1线增资扩股一期认购总金额已超11.9亿元，共有7375人参与认购，全部为个人投资，尚无企业进入。

六成以上认购者为中老年人“很多人是孙子、孙女陪着来认购的。从台州等地赶来认购的也不少，还有一些是新居民。”

根据融资方案，幸福轨道公司股本总额为87.88亿元，每股1万元，即87.88万股。其中温州市铁路与轨道交通投资集团有限公司作为幸福轨道公司的控股人和发起人认购50%；剩余50%由社会投资者包括企业和自然人投资。

S1线增资扩股一期于上月12日正式面向社会公众募资，计划募集15万股，即15亿元。

据统计显示，截至前天，工行温州分行各网点累计发售7.3552亿元，认购笔数为5140笔；建行温州分行各网点累计发售2.6324亿元，认购笔数为1486笔；农行温州分行各网点累计发售1.96亿元，认购笔数为749笔。

工行鹿城支行工作人员谢慧说：“认购群体主要集中在中老年人，占六成以上，其中七八十岁的老人也不少，很多人是孙子、孙女陪着来认购的。”

昨天下午3时许，记者在该支行营业大厅看到，在S1线增资扩股认购专柜前，五六名排队认购的市民都是老年人。

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谢慧说，从天津等地打来电话咨询认购事宜的投资人比较多，从台州等地赶来认购的也不少，还有一些是新居民。

为民间资本开辟阳光出路“市域铁路S1线增资扩股的公开募集，让老百姓切身体会到金改带来的投资实惠。”

对于企业法人投资而言，认购的起点为2000万元。按照规定，企业股东除了按年6%固定收益率取得收益分配的同时，还可参与幸福轨道公司超额盈余分配。

张信才认为，相对个人而言，6%的回报率对企业来说并不算高，况且当下不少企业的资金流转也比较紧张，这是造成“企业零投资”的原因。

据了解，民间资本投身基础设施建设，在温州早有先例。金温铁路、温州体育中心等都是通过民间募集的方式建成的。本次S1线公开募集资金，不仅有利于S1线的建设，也为市民提供了一条新的投资途径。

业内人士认为，多元化融资方式是城市基础设施建设融资的一种趋势，今后民资介入公共基础设施领域机会将越来越多。

同时，随着温州金融改革继续深化，市域铁路S1线增资扩股的公开募集，成为温州金改蓝图中除银行、小贷公司、私募基金以外的“第四级投资渠道”，为民间投资开辟了阳光出路，让老百姓切身体会到金改带来的投资实惠。

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四大因素吸引个人投资者“比较民间借贷的风险和其他理财产品，投资S1线有政府做担保，安全性更高，让人放心。”

温州市域铁路S1线增资扩股首期募集资金15亿元，认购截止日期原定为2013年4月30日。但截至1月14日，首期募集资金已达到11.9亿元。

温州幸福轨道交通股份有限公司总经理张信才说，按照这样的速度，提前完成首期募集是非常有可能的。按照规定，募集金额一旦完成15亿元，首期募集将立即停止。

市民为何热衷投资“幸福轨道”？有业内人士分析，主要有四大因素：保本保底收益；扣除个人所得税之后的年固定收益率为6%；满一年后可由国有大股东确保回购；政府做担保，安全系数高。

市民赵先生说，他认购了50万元的S1线股份，比较民间借贷的风险和其他理财产品，投资S1线有政府做担保，安全性更高，让人放心。

为了保障个人投资者的投资回购，温州市财政建立了10亿元的专项偿付准备金。

同时，在市域铁路S1线项目轨道沿线，划出了专门土地，出让给温州市铁投集团，以土地开发收益确保支付股东的年固定回报收益、偿还银行贷款本息等运营需求。

谢慧说：“眼下市场经济低迷，投资渠道不多，该项目收益确实不错。

一年定存利率3.25%，银行理财产品收益率一般只有4%左右，而投资幸福轨道固定收益率为6%，1万元一年有600元回报，而且从合同生效当天起支付利息，这很有吸引力。”

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温州市域铁路股份认购两周 个人逾5亿 企业无成交

自温州轨道交通建设向社会资金打开闸门后的两周来，募集的资金规模已超5.5亿元。上周，建行、农行继工商银行之后也开通了网点窗口。到目前为止，S1线股份的认购全部为个人投资，尚无企业进入。
　　
20日上午，S1线增资扩股在农业银行温州分行营业部、建设银行温州分行营业部同时开通认购窗口。开通当天，农行就完成了3089万元的个人认购，建行完成了4318万元。

此前在本月12日，工商银行鹿城支行首次发行认购，当天完成5655万元。截至今天中午，三家银行共已发售了超5.5亿元的S1股权。

“你只要有一张身份证、一张银行卡以及一万元以上存款，就可以成为S1线的小股东。”建设银行温州分行营业部的一名经理打趣道。

据他介绍，前来购买S1线项目的客户大多平时都利用闲钱购买理财产品，刚好到期了，就想把钱转投到这里来。另外一些客户虽然没买过理财产品，但是听说S1项目认购起点为一万以上，

持有满一年以上就可以转让或者办理退出手续，收益按年税后6%净得收益率计算，也纷纷前来办理。为了满足市民的认购需求，建行与农行均表示，接下来将增设多个认购网点。
　　
业内人士分析，温州市民愿意认购S1线大体基于两点：收益不错、安全系数高。据了解，为了保障个人投资者的投资回购，温州市财政建立了10亿元的专项偿付准备金。

同时，在市域铁路S1项目轨道沿线，划出了4000多亩土地，出让给温州市铁投集团，以确保支付股东的年固定回报收益、偿还银行贷款本息等运营需求。

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对于个人投资者，S1线的认购起点是1万元，按扣除投资收益个人所得税后年收益率6%净得收益分配；

而对于企业法人投资而言，认购的起点则为2000万元，按照规定，企业股东除了按年6%固定收益率取得收益分配的同时，还可参与幸福轨道公司超额盈余分配。然而，S1向民资公开募集至今，仍无一家企业进入。
　　
记者从项目法人方温州幸福轨道交通股份有限公司(下称“幸福轨道公司”)了解到，对于企业股的认购，有意向的企业既可直接与幸福轨道公司协商认购，也可以在几个银行网点办理。
　　
幸福轨道公司负责人张信才表示，到目前为止，他已经与三四家温州本土企业洽谈过认购事宜，但在了解清楚情况后，这些企业均表示兴趣不大。
　　
“温州本土企业以中小企业为主，看中的是短期效益。”张信才坦言，虽然企业股持股人按照规定可参与盈利部分的分红，但就S1线这样的基建项目而言，“最初的5至10年内，效益肯定会比较低”。

即使S1项目有了一定盈利，也将首先用于银行还贷。
　　
记者致电几位温州企业老总，问及对S1线企业股的认购意向时，一部分企业家表示，目前温州有数千万闲置资金的企业并不多，即使资金充沛也会考虑投往实业或其他短期投资。

还有企业主表示，自己打算拿出一部分闲余资金购买个人股，但企业股在收益上与个人股所差无几，而且还设有较高门槛，故暂不考虑。
　　
“企业认购方面，有兴趣的应该是大型企业。”张信才分析说，大企业投资大型基建项目，其眼光更长远，除了看中长期稳定性收益外，还会考虑市域铁路随着城市化发展所带来的未来市场容量。

“成熟的市场前景，应该需要10年以上的时间。”张信才透露，目前工商银行总行正在牵头一家大型外资企业与幸福轨道公司洽谈认购事项。
　　
张信才同时表示：“我们也会按照公司法的相关规定让企业参与管理，管理权的大小主要取决于企业参股的股权份额。”

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温州市域铁路建设从S1线石坦隧道工程拉开序幕。恰如开工现场大屏幕上的火车呼啸而来，温州交通“大提速”的新时代也正快速走来：温州机场T2航站楼暨综合交通枢纽工程也于昨日开工建设。

两项大工程的建设意味着，在不久的将来，一个立体化、枢纽型的现代化交通网络体系将让温州老百姓的生活更加便捷、高效。

省委书记、省人大常委会主任赵洪祝，省委副书记、代省长夏宝龙分别为两大工程开工发来贺信。副省长、市委书记陈德荣宣布开工。

市委副书记、代市长陈金彪在开工仪式上致辞。市领导包哲东、葛益平、陈作荣、钱成良、陈浩等参加开工仪式。中国南车集团、上海铁路局、省发改委、民航浙江监管局、省机场管理局等有关领导出席开工仪式。

据了解，市域铁路网和温州机场T2航站楼暨综合交通枢纽工程，是温州“十二五”时期的重大交通建设项目。

规划中的市域铁路网由S1、S2、S3、S4四条线路组成，总长约300公里，形成绕大罗山一环、两横两纵向东南西北四射的框架。

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S1线西起桐岭，经火车温州南站、瓯海中心区、龙湾中心区、温州机场至灵昆岛，远期继续延伸至洞头岛。

温州机场T2航站楼暨综合交通枢纽工程是迄今为止我市规模最庞大、技术最先进的大型交通商业综合体。

该工程按照“国内首创，世界一流”的理念进行建设，以温州机场T2航站楼和长途客运为核心，总投资60多亿元，工期四年，建成后将实现航空与高速、

长途客运等交通模式无缝连接，并运用城市地铁网络和城市快速路系统，实现多种交通方式“零换乘”。

赵洪祝在贺信中说，这两大工程的建设是构筑现代交通体系的重要内容，对于改善温州发展环境、增强城市功能、促进地方经济社会发展具有积极作用。

要加强科学管理、确保安全施工，努力把工程建设成为优质、廉洁、人民满意的工程，为改善温州基础设施建设，推动科学发展、和谐发展、率先发展作出新贡献。

夏宝龙在贺信中要求大力弘扬新时期温州人精神，坚持速度、质量和安全相统一，切实把工程建设好、营运好，为推进新型城市化发展、打造“幸福温州”发挥更大作用。

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“市域铁路轨道交通就是两个平行的‘11’。2011年11月11日11时11分11秒，6个‘11’就是‘六六大顺’。一年之前，我们约定今天开工建设市域铁路轨道交通。

经过一年的努力，各项前期工作顺利推进，现在，我宣布市域铁路S1线石坦隧道工程开工！”在10秒倒计时后，陈德荣于11时11分11秒按下启动按钮，为工程建设宣布开工令。

现场一片欢腾，施工机械发出长长的鸣笛声，石坦隧道进口响起爆破声，挖掘机在进口作业面开始施工。聚焦912万温州人民期待目光的市域铁路建设在这里开启。

陈金彪在致辞中说，城市基础设施是城市的筋骨，交通是城市的动脉。着眼于“十二五”温州转型发展，温州将坚持以交通圈拓展都市圈，全力构筑立体化、枢纽型现代交通网络体系。

这两大工程建设对于增强城市功能、拉开城市框架，促进海洋经济、空港经济发展都具有重要而深远的意义。他要求工程所在地党委政府、各有关部门和工程建设者们要保持强烈的紧迫感，

大力发扬吃苦耐劳、敢打硬仗的作风，通力协作、密切配合、全力以赴，努力把工程建设成为经得起历史、人民和实践检验的精品工程、安全工程和幸福工程。

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S1线隧道工程