国务院关于同意设立贵州内陆开放型经济试验区的批复

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简之心 发表于 2016-8-15 16:33
前一段去贵州参观学习大数据了，恭喜贵州又一个好政策

学下来有什么感觉？

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【黔哨】设试验区迎来贵州政策新福利
2016-08-15 20:47　来源：多彩贵州网 作者：本网评论员　郭翰　编辑：李蓓
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　　贵州，一个山清水秀的高地，一个休闲养生的福地。迎着政策的春风，近年来取得了飞速发展。
　　然而，就在大家沉浸在一次次政策的机遇中时，2016年夏末初秋，贵州再一次迎来了政策的“大福利”，国函〔2016〕142号：贵州内陆开放型经济试验区设立的批复。

　　这是一个贵州人的“福利”，也是贵州迎来的一次机遇。九十年代，沿海很多城市，得到了国家发展重视，就像雨后春笋，不断注入了发展的新活力。

　　今天的贵州，会不会像过去很多新型城市，在国家政策的大背景支持下，谱写出一曲曲内陆进行曲。

　　不用质疑，多年来，贵州一直都想冲出经济洼地，苦于历史原因，地域环境，很多地方都只能缓慢前行。

　　然而如今，发展已经在贵州高原吹响，经济提升、社会进步、文化挖掘，越来越体现了贵州价值。

　　如何抓住发展，如何在机遇中不断前进？或许过去都是铺垫。随着政策福利向贵州倾斜，今天的贵州，或许刚刚翻开一个崭新的开始。

　　国函〔2016〕142号明确要求，未来贵州落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持开放引领、创新驱动、生态融合、成果共享，积极参与“一带一路”建设、长江经济带发展和国际产能合作，深入推进大众创业、万众创新，加快发展新经济，培育新动能，改造提升传统动能，着力建设内陆投资贸易便利化试验区、现代产业发展试验区、内陆开放式扶贫试验区，营造良好的营商环境，为内陆地区在经济新常态下开放发展、贫困地区如期完成脱贫攻坚任务、生态地区实现生态与经济融合发展探索新路径、积累新经验。这是贵州发展的新图景，也是贵州未来提升的新路径。可以说，这个政策的福利，一定会为贵州经济、社会、文化，带来不少的新动力，更会为贵州未来的打造，创造全新的发展机遇。祝福贵州，未来一定前程似锦。

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【多彩贵州网综合】贵州内陆开放型经济试验区申报历程图
2016-08-15 21:18 　来源：多彩贵州网
【专题】贵州设立内陆开放型经济试验区获国务院批复
　　2016年8月15日，国务院同意设立贵州内陆开放型经济试验区。这对于一个典型的内陆省份来说，无疑给贵州省加快发展、后发赶超打了一剂“强心针”。那么贵州省开放型经济试验区发展之路是怎样呢，跟着多彩小编往下看。
　　“十二五”期间
　　2013年(试水)
　　2013年，在省委、省政府正确领导下,全省商务系统紧紧围绕主基调、主战略推进开放工作,谋篇布局贵州内陆开放,把改革开放作为“两加一推”的必由之路和关键一招。
　　政策措施：
　　《2013年外经工作方案》
　　《2013年利用外资工作方案》
　　《2013年开发区工作方案》
　　贵阳综合保税区的建立
　　贵安新区内陆开放型经济示范区规划编制顺利推进
　　酒博会、香港投资贸易活动周、贵阳中医药(民族药)博览会和“多彩贵州·贵州民族民间手工艺品走进北京”活动、
　　………
　　经济发展：
　　1、外经贸实现新跨越
　　外贸进出口首次突破百亿美元大关,进出口总额111.9亿美元，全年对外经济技术合作完成5.2亿美元………
　　2、 利用外资强劲增长
　　全年批准外商投资项目149个,实际利用外资15.3亿美元,同比增长45.9%………
　　3 、开发区健康快速发展
　　全省开发区工业总产值5462.8亿元,同比增长39%；全年招商引资项目3104个,引进项目建设实际到位金额3841亿元………
　　4、 开放平台建设逐步完善
　　利用自身平台, ,签订贸易额558.4亿元、投资额2867.4亿元………
2014年～2015年(下定决心，全面开放)
　　2013年试水开放型经济使得贵州经济社会发展达到新高度，这也进一步坚定了贵州走开放型经济道路的决心。面对经济新常态,贵州吹响改革开放的号角,各类开放平台成为贵州省改革开放的先行者、探索者、排头兵,开放型经济发展成为“重头戏”。
　　政策措施：
　　《关于深化改革加快内陆开放型经济发展的实施意见》
　　《贵州省推广中国(上海)自由贸易试验区可复制改革试点经验工作方案》
　　《贵州内陆开放型经济示范区总体方案》
　　贵州“1+7”国家级重点开放平台”(“1”是贵安新区，“7”是贵阳国家高新技术产业开发区、贵阳国家经济技术开发区、遵义国家经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵安综合保税区、遵义综合保税区(筹)、贵州双龙航空港经济区)、
　　“千亿级”“百亿级”开发区培育
　　………
　　经济发展：
　　贵州省商务厅统计数据显示，2015年贵州货物进出口总额130.1亿美元，同比增长20.9%，居中国第2位；实际利用外资25亿美元，同比增长22.2%；对外经济技术合作营业额8.1亿美元，同比增长34.5%………
　　总的说来，“十二五”期间，贵州全方位扩大开放，其外贸发展、实际利用外资、对外投资能力等“三外”指标高速增长。
　　“十三五”时期(重点发展，全面提升)
　　“十三五”时期，贵州要继续保持又好又快的发展势头，将实施更加积极主动的全方位开放战略，构建立体开放通道体系，扩大开放领域，放宽准入限制，积极引进优质要素资源，提升对外开放水平，着力建设内陆开放型经济试验区。
　　1、 着力拓展开放合作新空间
　　“十三五”时期，贵州将继续深度对接和融入“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展区发展，加强与全国重点区域及周边省份合作，扩大对外开放合作，形成宽领域、多层次、全方位的开放格局。
　　2、 加快开放型经济发展步伐
　　大力培育发展开放型经济，加大招商引资力度，加快发展对外贸易，统筹“引进来”和“走出去”，建立开放型经济新机制，积极参与国际国内市场竞争，提升贵州开放型经济水平。
　　3、 积极打造开放创新平台
　　实施重大发展平台夯实提升工程，努力拓展现有平台的广度和深度，积极培育新的开放平台，为扩大开放和招商引资提供有效载体。
　　加快国家级对外开放平台建设。全面提升“1+7”重点开放平台的影响力，进一步发挥好生态文明贵阳国际论坛、中国-东盟教育交流周、酒博会、数博会、世界山地旅游大会等重大活动平台对外开放的积极作用。
　　加快建设“5个100工程”综合平台。推动“5个100工程”优化整合、有机更新、提质增效，以及加快推进口岸建设。
　贵州内陆开放型经济试验区申请历程
　　2015年2月中旬，国务院总理李克强在贵州考察调研期间，希望贵州在对外开放中迈入中西部地区前列。
　　2015年3月初，时任贵州省副省长蒙启良率队到国家商务部，表达了贵州欲设立国家内陆开放型经济示范区的殷切期望。
　　2015年7月24日下午，贵州省第十二届人民政府第63次常务会议上审议了《贵州内陆开放型经济示范区总体方案》(以下简称“方案”)，会议原则上同意该方案上报。
　　2015年8月，贵州正式向国务院上报了建设“内陆开放型经济试验区”的方案。
　　2016年8月15日，国务院批复关于同意设立贵州内陆开放型经济试验区。

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国际法教授唐海清：“贵州机遇”撬动内陆开放“新路”
2016/08/16　作者：熊莺 来源：多彩贵州网
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【专题】贵州设立内陆开放型经济试验区获国务院批复
　　多彩贵州网讯(本网记者 赵曌)如果要用一句略带文艺范儿的句子来呼应贵阳学院国际法博士唐海清教授对于国务院批复设立贵州内陆开放型经济试验区的解读，那么就是：“在最好的时候遇见你。”
　　“最好”——唐海清说，当前贵州对外开放平台建设、外资引入达到了历史上最好水平，对外开放体制不断创新。
　　“遇见”——唐海清说，设立贵州内陆开放型经济试验区，意味着贵州对外开放迎来了重大机遇，具有重要的意义。

贵阳学院国际法教授、博士唐海清（图片由受访者提供）
　　●新平台
　　“毫无疑问，设立贵州内陆开放型经济试验区的重要意义是多方面的。”唐海清开门见山。他说，试验区的设立，大大拓展和提升了贵州以贵阳综保区、贵安综保区等为基础的重点开放平台，为贵州积极参与“一带一路”建设、长江经济带发展和国际产能合作，提升对外开放提供了良好条件。
　　●新动力
　　“试验区的设立，以开放为引领，以创新为驱动。”唐海清说，外来技术、资金的引入，国家政策的支持，必然会大大带动贵州经济社会的整体发展，将为贵州改革发展和创新提供重要动力。
　　●新优势
　　唐海清观察发现，贵州过去在对外开放及外向型经济发展方面做了大量工作：创建了贵安新区、贵阳综合保税区等“1+7”重点开放平台；高标准举办了生态文明贵阳国际论坛、贵阳国际大数据产业博览会、中国-东盟教育交流周等国际性重大活动……大大提升了贵州对外开放水平和投资开发吸引力。“近几年来，贵州进出口总额和实际利用外资呈大幅度增长。”唐海清说。
　　在这其中，贵州的优势愈发凸显：
　　——牢牢守住发展和生态两条底线。科学发展理念促进经济建设与生态文明建设协调发展；
　　——对外开放呈现快速发展的良好态势。对外开放平台建设、外资引入达到了历史上最好水平，对外开放体制不断创新。
　　——创新驱动发展新动力加快形成。以科技创新为重点，建设贵州科学城、中关村贵阳科技园，大力发展大数据产业，并以此大力推进模式创新、制度创新、文化创新等各方面创新。
　　——区位优势不断彰显。随着交通基础设施的快速发展，贵州已成为西南重要陆路交通枢纽，中国-东盟自由贸易区、大湄公河次区域、泛珠三角地区等国内、国际开放平台得以建立和发展，为贵州利用国内国际开放平台、融合国内国际两种资源进行发展和创新创造了有利条件。
　　●新前景
　　“贵州内陆开放型试验区的落地，将促进贵州建设成为内陆对外开放新高地。”唐海清说，近些年，贵州对外开放呈快速发展趋势，在此基础上设立试验区必将进一步提升贵州的对外开放水平。而试验区以体制机制创新为首要任务，以开放倒逼改革、以改革激活发展，必然会探索出一条具有贵州特色的内陆地区对外开放新路子。

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国际经济与贸易教授张军
贵州对外开放“万事俱备” “东风”令人期待
2016/08/16　作者：熊莺 来源：多彩贵州网
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【专题】贵州设立内陆开放型经济试验区获国务院批复
　　多彩贵州网讯(本网记者 赵曌)贵州与世界，贵州经济与国际市场——小与大之间，贵州财经大学研究生学院院长、国际经济与贸易教授张军做了个形象的类比：河流与大海。江河入海，方能波澜壮阔。在张军看来，贵州内陆开放型经济试验区的尘埃落定，如“鲤鱼跃龙门”一般，确是弥足珍贵的“贵州机会”，“万事俱备，只欠东风。”张军如是说。

贵州财经大学研究生学院院长、国际经济与贸易教授张军（图片由受访者提供）
　　对外开放“机遇西南飞”
　　谈及“开放”，有一个时间节点不能不提——1978年。中国“改革开放”大幕开启，在接下来的三十几年时间里，对外开放成为带动中国经济发展的重要引擎。以开放促发展，成为中国经济在实践中的深刻总结。
　　“但不难看出，囿于区位和政策两大因素，我国的对外开放呈现梯度式、非均衡的进程。”长期从事国际经济与贸易研究的张军说，比之东南沿海等要素集聚的发达地区，内陆地区的开放水平相对滞后，贵州尤其如此。
　　30年东南沿海，30年西南内陆。这一次，机遇“砸”到了贵州头上。
　　2016年8月15日，国务院批复同意设立贵州内陆开放型经济试验区。这在张军看来，却属必然。
　　就张军的观察而言，经济新常态下，东部发达地区市场开放已日趋饱和。但与之对应地，尚未得到充分挖掘的西部地区凸显出了更多的可拓展空间。
　　就贵州而言，从国发2号文件到内陆开放型经济试验区建设，政策要素不断聚集；交通基础设施的巨变，让贵州成为连接长江经济带、“一带一路”的西南通道枢纽，区位条件不断凸显；国家级贵安新区、贵阳综保区、双龙临空经济区……越来越多外向型经济载体不断增多。
　　“近几年来，贵州经济增速、对外贸易增速均在全国前列。”张军说，贵州释放的开放信号不言而喻。
　　万事俱备期待“东风”
　　“贵州内陆开放型经济试验区的建设，其主旨和要义在于促进贵州后发赶超，同时挖掘中国参与国际竞争的新优势。”张军认为，试验区的意义同样一小一大，相互呼应。
　　显然，贵州“蓄势”已久。
　　“从生产、生活性服务产业来看，贵州积极布局大数据、大金融等产业就极具前瞻性。”张军说，作为开放而言，贵州已经具备了不少“先手棋”。
　　“就国际产能转移和合作来看，贵州不缺令世界市场瞩目的高端装备智能制造产业。与此同时，贵州还拥有一系列本土特色的优势资源产品。”在张军看来，这对“高精尖”与“接地气”的组合，将是贵州参与国际市场竞争的“底气”。
　　当前，贵州积极推动“大旅游”发展，力求实现旅游“井喷式”增长。另一边，国际旅游业正蓬勃发展。两者之间，不谋而合。
　　贵州内陆开放型经济试验区的“一锤定音”，让张军振奋不已：“贵州的开放，已经万事俱备！”
　　“东风”何来？张军说，未来的实践值得期待。
　　在长期的理论研究和实践观察中，张军也发现，贵州拥有得天独厚的要素优势，但是普遍存在的组织化、标准化、产业化程度不高的窘境，成为“贵州名片”与“世界品牌”之间的鸿沟。
　　“如何将贵州的后发优势真正与世界市场接轨？”这是张军一直在期待的“东风”，也是贵州开放跨越的关键一招。
　　“东风”劲吹，以贵州之力参与国际市场分工，未来前景无限。

littlefederer

有总比没有好吧

伊德小镇

是不是意味着波音落地的机会又大了点？

倔KK

用足政策抓紧搞出一批实在的项目，投资拉动持续不了几年，要不扶贫一完成贵州又丧失增长动力了

黔金絲猴

8月15日，国务院发布了
《关于同意设立贵州内陆开放型经济试验区的批复》
贵州这次，又要让全国羡慕死啦！
贵州是典型的内陆省份，要加快发展、后发赶超，必须扩大开放。通过扩大开放，丰富贵州的产业门类，优化贵州的产业结构，壮大贵州的产业规模，提高经济运行的质量和效益。而争取国家批准建设内陆开放型经济试验区，就是进一步扩大开放的重要举措。
通过试验区的建设，进一步深化各方面改革，促进体制机制创新，营造更加优越的发展环境，从而引进更多的资金，引进更多的企业，引进更多的人才，吸引更多的游客，让贵州成为天下英才创业创新的热土、天下游客旅游度假养生的胜地。
试验区将做哪些事？
积极参与“一带一路”建设、长江经济带发展和国际产能合作，深入推进大众创业、万众创新，加快发展新经济，培育新动能，改造提升传统动能，着力建设内陆投资贸易便利化试验区、现代产业发展试验区、内陆开放式扶贫试验区，营造良好的营商环境，为内陆地区在经济新常态下开放发展、贫困地区如期完成脱贫攻坚任务、生态地区实现生态与经济融合发展探索新路径、积累新经验。
在《贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中就指出，贵州将继续深度对接和融入“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展区发展,加强与全国重点区域及周边省份合作,扩大对外开放合作，形成宽领域、多层次、全方位的开放格局。
1
积极融入“一带一路”发展
积极参与中国-中南半岛经济走廊和孟中印缅经济走廊建设，深化与东盟国家在教育、旅游、农业等领域的合作，推进与南亚国家在城市交通基础设施、装备制造、化工等领域的合作。
积极参与21世纪海上丝绸之路建设，加强与太平洋沿岸国家和地区及非洲在现代农业、文化旅游、工程承包等领域的合作。
积极参与中国-中亚-西亚经济走廊和新亚欧大陆桥经济走廊建设，加强与中西亚国家在机械设备、特色食品、磷化工先进技术等领域的合作。
积极推动与欧洲国家在大数据和大健康医药等新兴产业、高端装备制造业、现代服务业等领域的交流合作。
加强与美国、德国、瑞士、韩国、澳大利亚、英国等国交流合作，充分利用好中瑞、中韩、中澳自由贸易协定等机制，促进外部高端要素向贵州聚集，着力把贵阳市打造成为“一带一路”重要节点城市。
2
深度融入长江经济带建设
紧紧抓住国家依托黄金水道推动长江经济带发展的战略机遇,加强长江经济带综合交通基础设施建设,形成与长江经济带各省(市)互联互通；
进一步加强与成渝、长株潭、长三角等经济区在文化旅游、资源深加工产业、战略性新兴产业等领域的合作,扩大合作发展空间,推动区域产业优势互补、分工协作,促进产业转型升级；深化贵州省生态建设、环境保护与沿江各省(市)合作,共同打造长江绿色生态走廊和生态安全屏障。
3
加快基础设施互联互通和共建共享,依托贵广高铁、沪昆高铁、渝黔高铁、成贵高铁等通道,与相关省(区、市)共同打造沿线高铁经济带,共同推动泛珠三角区域合作上升为国家战略。积极融入珠江-西江经济带建设,加强与珠三角、北部湾、港澳台、滇中经济区的多领域合作,扩大南向、西向合作发展新空间。加强与京津冀协同发展区的合作,力争在大数据信息产业、文化旅游、科技教育等领域取得新突破。
根据批复内容，国务院有关部门将按照职能分工，加强对试验区建设发展的指导，在规划编制、政策实施、项目布局、体制创新等方面给予积极支持，帮助解决试验区发展过程中遇到的困难和问题，营造良好的政策环境。
未来的贵州
让我们共同期待

黔金絲猴

贵州设立内陆开放型经济试验区,这是党中央、国务院再次给力贵州的关爱,我省实施更加积极主动的全方位开放战略迎来重大历史性机遇。”省商务厅副厅长马雷在接受记者采访时说。  国家支持  2012年,国务院出台《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》,贵州发展上升为国家战略。119项突破性政策、13项试点、17项示范、13项重要规划和176项重大工程项目,让贵州发展快马加鞭,蹄疾步稳。  《深入推进毕节试验区改革发展规划(2013年—2020年)》、设立贵安新区、建设国家大数据(贵州)综合试验区……一项项国家政策,支持力度空前巨大,托起贵州弯道取直、后发赶超、同步小康的信心和希望。  在国家的强力支持和省委、省政府的坚强领导下,贵州对外开放精彩呈现:“1+7”开放创新平台加快建设,贵安新区高端化、绿色化、集约化强势推进,黔深欧国际海铁联运班列和黔渝新欧货运班列开通运营,加快奔跑融入“一带一路”国家战略,与长江经济带各省市实现通关一体化,生态文明贵阳国际论坛、中国—东盟教育交流周、数博会、酒博会、茶博会、民博会、国际山地旅游大会、旅发大会等重大开放活动,成为贵州走向世界的新平台、新支撑。  2013年,省委、省政府有关部门经过认真调研,提出建设“开放式扶贫试验区”的方案,可以说这是内陆开放型经济试验区的前身。2014年,该项工作正式启动。  2015年,习近平总书记、李克强总理到贵州视察,提出“守底线、走新路、奔小康”、“在内陆开放型经济发展上走在西部前面”的重要指示。8月,贵州正式向国务院上报建设“内陆开放型经济试验区”的方案。  这份方案经过近5个月的调研和起草,多次向国家部委及相关调研组汇报对接,征求各市(州)、贵安新区、省直部门、综合保税区、双龙航空港经济区等单位的意见,最终形成送审稿。  在国家发改委组织的征求意见过程中,20多个国家部委给予大力支持,有力地加快贵州内陆开放型经济试验区的申报进度。  拐点和支点  内陆开放型经济,是指具有内陆地区发展特点的开放型经济。相对于外向型经济,它更加注重经济发展的全面协调可持续性,更加注重提高贸易产品的质量和科技含量,以提升区域对外开放的整体功能和区域创新能力。  贵州内陆开放型经济试验区,是覆盖省级全域全业的试验区,将成为贵州经济发展的拐点。　(下转第2版)(上接第1版)2015年,我省对外贸易对经济增长的贡献率较低,传统的经济增长方式正逐步减弱。建设内陆开放型经济试验区,必将萌生我省新的经济增长点。通过扩大开放,丰富产业门类,优化产业结构,壮大产业规模,提高经济运行的质量和效益。同时,将更有力地推动贵州企业走出去,推动贵州产品走出去,为贵州企业、贵州产品开拓更加广阔的市场空间。  当前,我省正在深入推进供给侧结构性改革,建设内陆开放型经济试验区将成为经济增长的新支点,进一步推动深化各方面改革,促进体制机制创新,营造更加优越的发展环境,从而引进更多的资金、更多的企业、更多的人才,激发全省经济发展的活力和动力,加快贵州开放型经济大发展。  推动政策落地  贵州内陆开放型经济试验区,是由内陆投资贸易便利化试验区、现代产业发展试验区、内陆开放式扶贫试验区三位一体组成,试验区建设将秉持“先行先试先验、可行可试可验、敢行敢试敢验”的原则,营造良好的营商环境,为内陆地区在经济新常态下开放发展、贫困地区如期完成脱贫攻坚任务、生态地区实现生态与经济融合发展探索新路径、积累新经验。  下一步,我省涉及内陆开放型经济试验区的20多个部门,将分解工作任务,对接国家相关部门推动政策落地,在“1+7”开放创新平台、毕节试验区等平台先行先试,加快实施新一轮高水平对外开放。  此外,我省将抓住机会加大对世界500强及优强企业的招商力度,吸引更多企业到贵州投资。今年已经有3家世界500强企业落户贵州,下半年预计还有3至4家500强企业和10家优强企业进入贵州,预计全年吸引外资30亿美元,累计吸引外资突破100亿美元。（记者：金艾 来源：贵州日报）

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宁夏12年就被批了，四年过去了，今天的你宁夏你很羡慕是吗？

T88

呵呵！有什么羡慕呢。又不是第一个，而且看有没有，有什么干货。

jiktom

按照楼主逻辑，当年宁夏简直被一堆省份羡慕惨了···然而并没有，

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国家发展改革委关于印发贵州内陆开放型
经济试验区建设实施方案的通知

发改西部[2016]1836号

贵州省人民政府，国务院各部门、各直属机构：
　　根据《国务院关于同意设立贵州内陆开放型经济试验区的批复》（国函[2016]142号），现将《贵州内陆开放型经济试验区建设实施方案》印发给你们，请认真做好组织实施工作。
　　附件：贵州内陆开放型经济试验区建设实施方案

国家发展改革委
2016年8月24日

创新利用外资方式，鼓励跨国公司在试验区设立地区总部、研发中心、采购中心、财务管理中心等功能性机构

研究设立国际邮件互换局（交换站）

在贵阳、遵义等中心城市建立区域智能制造中心。国家智能制造、高端制造、绿色制造、工业强基等领域的重大项目优先考虑向试验区布局，重大专项资金安排向试验区倾斜

加快绿色数据中心、国家级大数据内容中心建设，支持有关部门、单位和企业将相关应用及灾备数据向贵州已建的数据中心迁移，购买使用云服务

支持试验区建设“数字丝路”跨境数据存储和服务中心，打造为“一带一路”沿线国家服务的数据存储与处理基地

在符合相关法律法规前提下，支持跨国企业在试验区建设全球或区域性数据中心（联想一下上次的苹果数据中心）

支持贵阳适时建设国家级互联网骨干直联点城市

充分利用平塘 500 米大口径球面射电望远镜平台，结合大数据技术和平台，建设超算中心和具有国际先进水平的天文学研究基地

加强航空口岸旅游服务体系建设，扩大航权开放范围，增加国际航班航线

siamatt

内容比宁夏的丰富高级