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李亚强调，构建现代城镇体系、做好城市工作，必须统筹做好规划、建设、管理“三篇文章”。
一要坚持高起点规划。要充分发挥规划引领作用，增强规划的前瞻性、严肃性和连续性，不断提升规划水平。要强化规划意识。切实强化“规划先行”“规划即法”意识，充分发挥规划的战略引领和刚性调控作用，真正做到先规划后建设、不规划不建设；建立健全城乡规划委员会、规划专题会和规划专家委员会三级审议制度，将执法监督检查贯穿于规划管理的全过程，统筹主城区、协调六组团、覆盖全市域，实现规划一盘棋、审批一支笔、管理一体化，确保一张蓝图绘到底。要突出规划特色。打造古今辉映、板块互簇、山环水润的城市形态风貌，构建疏密有度、错落有致、显山露水的城市空间布局，使规划充分彰显洛阳特有的自然属性、地域元素和人文基因，传承文脉、留住历史、看到四季、彰显韵味；要在城市设计上下功夫，合理组织城市天际线、规划建筑风貌、布局建筑色彩、优化城市景观，特别要抓好中心区、主干道、城市出入口、历史文化保护区周边等重点区域的城市设计；要坚持“守正出奇”，在把握传承城市底蕴文脉、提升城市基础设施和公共服务基础上，博采众长，汲取先进的新理念、新定位，引领城市出奇制胜。要创新规划理念。把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳、海绵城市等先进理念融入规划编制全过程，坚持科学规划、超前规划、“开门规划”。要完善规划体系。坚持“多规合一”，促进各项规划协调、兼容、互补。
二要坚持高标准建设。重点做到四个结合，即旧城改造与新区建设相结合、基础设施与公共服务相结合、地下建设与地上建设相结合、质量安全与建设速度相结合。当前，要倾力做好四件事：一是交通建设。按照“完善路网、缓解拥堵、改善民生”的原则，抓紧启动实施龙门综合交通枢纽、郑登洛城际铁路、地铁1号线、古城快速路等一批重点交通项目。二是游园建设。按照“规划有园、协力建园、便民用园”的要求，在抓好今年47处小游园建设基础上，再谋划实施一批小游园建设项目。三是生态建设。以自然为美，把好山好水好风光融入城市，划定水体保护线、绿地系统线、历史文化保护线、永久基本农田生态保护线，实施伊河、洛河、瀍河、涧河四河同治，水、岸、园、路、居一体规划，水道、绿道、风道同步建设，形成点、线、面、网生态格局；全面推进大气污染综合治理，巩固施工扬尘治理，确保空气质量优良天数明显提高。四是文物保护。重点抓好隋唐洛阳城“一区一轴”、老城历史文化街区、涧西工业遗产保护等保护展示工程，延续文脉，留住记忆，惠及民生，禁止大拆大建、拆古建新。
三要坚持高水平管理。要靠理念抓管理、靠机制抓管理、靠队伍抓管理、靠科技抓管理，坚持以人民为中心的发展思想，不断完善城市管理和服务功能，不断提升城市管理的“软环境”，真正实现“城市让生活更加美好”的目标，真正让群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。要坚持城市物质文明和精神文明建设两手抓、两手硬，建立健全文明城市创建长效机制；坚持学校、家庭、社会联动，校风、家风、社风互促，形成向上向善的良好风尚；建立完善市民行为规范，引导市民遵章遵规、守法守纪，讲文明话、办文明事、做文明人，不断提高城市文明程度。
李亚强调，要为现代城镇体系建设和城市发展提供坚强保障。一要加强领导、提升能力。坚持党委主要领导亲自抓，加快建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。各级领导干部要主动加强城市规划建设管理知识的系统学习、思考和谋划，坚持科学态度、树牢先进理念、掌握专业知识，不断提高推进新型城镇化和做好城市工作的能力水平。二要遵循规律、科学统筹。坚持习近平总书记提出的“一尊重五统筹”的要求，遵循城市发展的内在规律，做到产城协调、人地匹配、供需平衡、质量并重。要正确把握城镇和产业支撑的关系，实现产城更好地融合发展；正确把握城镇和历史文化的关系，着力把洛阳打造成为历史底蕴厚重、文脉传承延续、时代特色鲜明的“人文城市”；正确把握城镇和生态环境的关系，坚持绿色、循环、低碳发展，统筹生产、生活、生态关系，建设生态型城市；正确把握城镇和农村发展的关系，实现以城带乡、城乡互动、一体发展；正确把握积极作为和顺势而为的关系，要立足市情、因势利导，既不能超越现实条件急于求成、盲目大干快上，也不能无所作为放手不管。三要改革创新、增强动力。抓住用好国家新型城镇化综合试点机遇，围绕解决“人”“地”“钱”“治”等问题，坚持问题导向，勇于先行先试，着力在城市规划建设管理重要领域和关键环节的改革上取得新突破。四要完善机制、转变作风。完善考评体系，严格督导检查，强化结果运用，持续转变作风，建立健全城市规划、建设、管理工作考核评价机制，大力倡树“清新简约、务本责实”的作风导向，推动各项目标任务落到实处。
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狗仔卡
发表于 2016-6-14 18:05:33
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发表于 2016-6-14 18:28:01