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发表于 2016-8-17 17:54:33
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茂名市港航管理局2016年上半年工作总结及下半年工作计划
2016年是国家实施 “十三五”规划的开局之年，也是我市港口规划建设发展的关键之年。今年来，我局深入贯彻落实港业城联动发展战略，按照市委、市政府“加快博贺新港区建设、优化提升水东港区功能、启动吉达港区建设”的工作思路及市交通运输局的要求，扎实推进港口公共设施和港口产业项目建设，全面推动我市港口转型升级，成效明显。上半年，全市水运工程累计完成投资超3亿元；博贺新港区东西防波堤工程项目获国家交通运输部补助资金6.616亿元；全市新增水路运力5000载重吨，与去年同期基本持平。受国际市场持续低迷、国内产业结构深度调整以及单点系泊停产维护等多重因素影响，我市港口货物吞吐量出现下滑。上半年，茂名港完成货物吞吐量1216万吨，同比下降9.5%，其中，外贸货物吞吐量622万吨，同比下降14.3%，集装箱吞吐量完成4.9万TEU，同比下降9.8%；全市水路客运量31.8万人，同比增长7.2%，水路旅客周转量520.9万人公里，同比分别增长13.8%；水路货运量285万吨，同比增长5.0%，水路货物周转量298158万吨公里，同比增长8.6%。港口安全生产形势持续稳定，没有出现船舶交通事故和港口作业安全事故。
一、上半年主要工作情况
（一）积极推动港口总体规划修编报批工作。
一是结合博贺新港区东部作业区码头岸线、功能变化及西部作业区航道走向调整等问题，与部规划院及中交一航院进行多次沟通研究，补充完善了港口总体规划相关技术数据。
二是针对《茂名港港口规划环评报告》间隔时间过长的问题，邀请环评单位负责人进行研究，重新测量补充过期数据资料，并与评审中心相关人员进行了深入沟通。
三是积极争取市政府的支持，重新理顺了港口规划区内红树林调整的工作思路，并取得了突破性进展，港口规划区红树林界址划清工作快速推进，影响港口规划报批工作的瓶颈问题将得到有效解决，为港口规划环评报审、总规修编报批工作奠定了基础。
（二）深水港口建设取得重要进展。
1-6月，全市水运工程累计完成投资超3亿元。
博贺新港区东防波堤工程陆上推填至4260m,水上抛填至5250m；西防波堤工程陆上累计推进至1502m，水上抛填至1600m，预计年底前基本可完成东西防波堤主体工程。博贺新港区10万吨级航道工程进展顺利，预计年底完成。
粤电博贺煤电一体化配套10万吨级煤炭码头主体工程基本完成；通用码头项目施工图设计文件已通过审查，昌利石化仓储基地码头工程工可通过省厅评审，利丰散货码头工程项目工可已上报省厅；
博贺新港区东区化工码头工程、中海油粤西LNG清洁能源项目、30万吨级原油码头等临港产业项目前期工作进展顺利；港政码头基地工程项目报审、立项和招标工作已完成，正在编制工可报告。
（三）水东港区功能优化提升工作全面展开。
一是《茂名市水东港区功能优化提升工作方案》已报市政府。
二是茂名石化分公司水东港区2万吨级标准航道疏浚工程已实施。
三是水东港区航道3万吨通航能力的航道疏浚及炸礁工程前期工作已启动，工程预算通过审核，并开展工程立项和招投标工作。
四是完成水东港区夜间航行（引航）专家论证工作。
（四）港口设施项目补助争取资金创历史纪录。
经多次努力沟通的基础上，并由市分管领导带队拜访交通运输部，争取对博贺新港区东西防波堤工程项目资金补助的支持。
交通运输部于5月底相继印发了东、西防波堤项目建设补助资金的批复，共获补助资金6.616亿元，其中：东防波堤获补助资金4.006亿元，西防波堤获补助资金2.61亿元，将有效缓解我市防波堤建设资金压力。此项目争取的补助资金刷新和打破我市港口公共基础设施争取上级补助资金的历史纪录。
（五）加快转变港口管理方式见成效。
一是创新管理理念和管理方式，完成部门权责清单编制，共梳理我局行政清单事项18项，调整增加和取消行政审批5项，公共服务事项15项，公开权责运行流程，优化办事程序，简化办事环节，明确了办理时限，进一步加强监督管理。
二是茂名港无线话台更名茂名市港口调度中心相关工作基本完成，港口调度人员业务培训和业务能力考核取得实效，基本实现职能转变平衡过渡。
三是推进引航与调度职能的深度融合，结合“智慧引航”系统及港口调度工作发展需要，开展港口调度中心第三期项目建设，项目招投标工作基本完成。
四是茂名港口重大危险源监控系统第二期已完成投用，并开展第三期建设工作。
五是推进绿色港口建设工作，茂名石化公司投资2997万元的港口油气回收装置项目正式实施，回收能力达到2500立方/小时，计划年底前完成。
（六）深化港口供给侧结构性改革工作。
一是深入推动港口供给侧结构性改革，严格落实货物港务费、港口引航服务征收标准、征收范围的调整，并全部公示。
二是针对集装箱吞吐能力不足的问题，大力支持正源码头公司发展专业化集装箱技术改造，装卸工艺设备全面升级。
三是推动茂名石化综合码头与港口经营公司万吨级码头创新合作模式，初步达成联合发展集装业务的意向。
四是推动茂名石化公司与高新区达成初步意向，盘活中寰码头资源，完善高新区服务功能。
五是积极推进茂梧港口交流与合作。
（七）水运业态逐步好转。
全市水运业呈现“投资平稳增长，发展更加协调，监管不断增强，服务持续提升”的良好局面，全市新增普通货船1艘，新增水路运力5000载重吨，与去年同期基本持平。全市水路运输企业9家，船舶运力60艘27.872万载重吨，其中：危险品船22艘11.83万载重吨，普货船25艘16.5万载重吨；客船12艘726客位。2016年度水路运输行业核查船舶企业核查合格率100%，船舶核查合格率为98.3%。
《茂名市载客12人以下客运运船舶管理规定》编制工作进展顺利，并与广东省交通规划研究中心签定技术咨询合同。
电白蓝凤凰旅业有限公司新增水东湾油地码头到放鸡岛航线批复实施。
广州航运交易所船舶服务茂名代理点6月13日在茂名市昌利海运物流有限公司正式挂牌成立。
（八）港口安全形势保持稳定。
严格港口危险货物作业审批，共审批危险货物作业998宗，否决不符合港口危险货物作业要求41宗。
深入开展各项专项整治行动，共查出各项隐患77宗，已落实整改72宗，正在落实整改5宗。组织开展“安全生产月”活动，开展安全生产大检查，严格安全隐患排查与整改，确保全港安全形势持续稳定，没有出现船舶交通事故和港口作业安全事故。
（九）深入推进党风廉政建设工作。一是把贯彻落实中央八项规定及廉政准则贯穿于党风廉政建设各项工作之中，以作风建设为重点，着力抓好港口基础设施工程建设、港口经营管理、水路运输管理、行政审批等重点领域的廉政风险防控工作，进一步规范办事程序，提高工作效率，增强服务意识。二是深入开展“两学一做”专题教育，结合港航管理工作实际边学边查边改解决突出问题。三是按期完成机关党支部换届工作和民主评议党员工作。
二、存在问题
（一）港口发展体系和管理机制滞后，港口物流、信息化发展水平较低，港口转型升级面临困难较多。
（二）全港危险货物罐容360.2万m3，港口危险货物安全监管形势严峻复杂，缺少港区一线监管力量及安全巡查监管专用交通工具，安全管理难度大。
（三）水运市场复苏缓慢，企业融资、经营困难。
三、下半年工作计划
（一）争取年底前完成茂名港总体规划修编报批工作。
（二）全力加快博贺新港区建设，东、西防波堤工程年底前完成主体工程，争取10万吨级航道建和粤电煤炭码头年底前建成、通用码头9月动工建设，加快推进博贺新港区港政码头项目前期工作。
（三）推进水东港区功能优化提升工作。茂石化公司2万吨级标准航道疏浚工程完成；实施水东港区航道维护（炸礁）工程；支持完成正源码头发展集装箱技术改造；支持推动茂石化公司与港口经营公司合作发展集装箱经营；支持推动中寰码头盘活运营。
（四）支持广州航运交易所茂名分支机构加快开展航运交易、船舶交易、航运人才、临港大宗商品交易等业务。
（五）年底前完成《茂名市载客12人以下客运运船舶管理规定》征求意见稿编制工作。
（六）加强市港口调度中心管理，理顺隶属关系；加快完成港口调度中心第三期项目建设；加强引航服务建设，完善引航与调度协作机制。
（七）加强港口危险化学品安全监管工作。加快茂名港口重大危险源项目建设，确保10月底前全部建成投用，做好宣传推广工作。
（八）筹备做好全省沿海港口局长会议。
（九）跟踪落实好博贺新港区东、西防波堤项目交通运输部补助资金。
（十）做好“两学一做”和精准扶贫精准脱贫工作。
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发表于 2016-8-13 10:20:28