济南高楼迷高新区之窗

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2016-02-21 济南高新区（以后高新区新闻集中发布在这把）


　　“转型发展 人才优先”。在2016年省长的政府工作报告中，我们看到关于人才发展的新部署，“完善人才流动机制、评价机制和激励机制，以企业为主体，以重点人才工程为引领，集聚更多对产业转型升级具有带动作用的首席科学家、产业领军人才、科技创业人才和高技能人才”。
　　在经济发展“新常态”的形势下，如何不拘一格选才、识才，能够人尽其才、才尽其能，如何打造优质的人才发展环境，如何提升高层次人才的绝对核心竞争力？带着这些问题，人才山东网走进济南高新区，来听高新区党工委书记、管委会主任徐群如何解读。
　　徐群表示，高新区作为集聚了众多高层次人才、产业领军人才的“齐鲁人才特区”，依托五大片区，形成以“智能装备城、生命科学城、齐鲁智慧谷、齐鲁创新谷”为核心的“两城两谷”产业发展格局。谈到人才工作，徐群体会颇深。他说，人才工作现在从国家到省到地方，都很重视。作为以高新技术产业发展为主导，聚集众多人才资源的高新区，把加快人才队伍建设作为竞争之本、转型之要，以“大人才”的工作格局，着力构筑长远发展的人才优势，为高新区建设“两城两谷”，夯实“四大体系”，抢占“金字塔尖”提供源源不断的智力资源，向着“创建国家自主创新示范区，建设国内一流科技园区”的战略目标前行。
　　不拘一格 完善人才评价机制
　　选才、识才、用才是人才发展的一个有机链条。那首先什么样的人才才是真正的人才，人才的衡量标准是什么？有尺才能量，那么这个尺应该是企业的聘书，这就是我们的人才评价机制。在谈到这个问题时，徐群说，人才的建设是服务于经济的发展，一切的出发点都要站在企业的角度，考虑企业发展对人才在客观上的准确需求。
　　当然，这个标准的制定是企业，我们将人才的评价权利放给企业，打破过去的框框，像三国里刘备、孙权、曹操一样不拘一格用才，由企业自己选择真正需要的、可以独当一面的专业人才、符合企业发展思路的人才。下一步，我们要把帮助现有企业引进人才当作第一要务，大力引进企业需要的“专才”，使企业在新常态下实现产业产品的转型升级。同时，调整创业人才与创新人才的引进比重，加大对创新人才（团队）的扶持力度。
　　两城两谷 智力引进结出硕果
　　有产业，方能有引力，尤其是高新技术产业。在谈到产业业态时，徐群说，高新区依托五大片区，构建以“智能装备城、生命科学城、齐鲁智慧谷、齐鲁创新谷”为核心“两城两谷”产业格局。产业发展具有竞争力，人才才能够引得进来。像我们的智能装备城，将以“核心技术产业树”作为产业链、价值网构建模式，重点布局微电子、信息通讯、数控装备、能源装备、交通装备、3D打印等产业。生命科学城，以济南生物医药产业园建设为基础，重点布局生物制药、医疗器械、质子治癌、康复养老等产业。齐鲁智慧谷，发挥齐鲁软件园、汉峪金谷的集聚效应，加快中心区腾笼换业步伐，以“资本+智力”的模式，吸引以上市公司、大型科技企业总部为主体的企业聚集。齐鲁创新谷，将形成以高端研发为主体的产业集群。加快吸引京沪地区高端研发资源聚集，加大对全省企业创新资源和要素的聚集力度，打造有针对性的人才、技术、融资平台，建设分行业、分地区的研发中心。加快推动科技成果转化，全力推进山东工研院产业化基地建设，组建“科技经纪公司”，创建成果转化新模式，形成支撑全市区域科技创新中心的核心力量。
　　正是因为有了富有竞争力的产业业态，徐群说，我们的人才引进和项目引进取得了一定成绩。截至2015年底，高新区吸引海外留学人员2000余人，引进国家“千人计划”33人，省泰山学者和泰山产业领军人才75人，市5150引才计划319人，高新区海右人才计划390人，获评享受国务院特殊津贴专家12人，省有突出贡献专家8人，市拔尖人才和青年学术带头人49人，人才数量和质量在全省、全市都名列前茅。2015年高新区高层次人才引进计划命名为济南高新区“海右人才计划”，引进创新创业团队（个人）项目48项。通过基层人才的引进和培养，打造国家、省、市、区四位一体的人才体系，取得了显著成果。2015年新增国家千人计划5人，省泰山学者和泰山产业领军人才19人，市5150引才计划43人。2015年8月，高新区再次被省委、省政府授予全省人才工作先进单位荣誉称号。
　　三重要素 打造优质人才环境
　　面对“新常态”，传统企业发展的要素正在悄然发生变革，土地、厂房、税收优惠，已经不再是吸引科技水平高、商业模式新的新型企业的重要因素。而人才环境、研发环境、资本环境才是人才发展的必要条件，更是吸引人才、企业的关键。在提到人才发展环境时，徐群说，人才环境很重要，没有足够的高端人才的企业难以存活，高端人才决定了企业的生命长度。
　　我们支持企业间相互沟通协作，人才不是孤立的，人才、企业间也需要相互交流。为此，我们采取园区专业化的做法，构建7个专业园区，根据不同的专业领域，成立产业联盟，针对性地提供服务，进一步提高服务效率，为人才发展提供支撑环境。形成从招商引资到落地建设、投产运营、扶持壮大全过程、多层次的服务全覆盖，构建适宜企业发展的“生态环境”。此外，对于之前的人才服务工作，我们将继续一如既往地做好，解决人才后顾之忧。我们今年将加快推进国际学校（9月首批招生）、国际医院建设，为高端人才提供便利生活，解决困惑。
　　高端人才正是掌握高新技术理论的承载者，所以研发环境对人才来讲就是舞台，有舞台才会有发挥作用的空间，理论才能付诸于实践。徐群表示，高新区以构建众创空间等创新创业载体为突破口，完善“科研平台+科研团队+产业化基地+产业投资基金”的全产业链配套支撑载体建设。做好大型仪器共享服务平台升级改造，推动高新区千万亿次超级计算机等十大公共服务平台免费向人才企业开放，形成开放、高效、富有活力的创新创业生态系统。齐鲁软件园是目前国内第一个，也是唯一一个单个园区过千家企业软件园区，聚集了1500多家企业，这都得益于公共技术平台的支持，像集成电路设计，大型数据库公共支撑平台，通讯领域的开发测试平台，动漫制作的设备和软件环境。有了环境，才有人才干事创业的舞台。
　　人才的引进、项目的落地、产业的发展，都离不开资本的支持。良好的资本环境对企业资本运作非常重要，推动企业上市，全国股民投资企业，得到资金的运转，随着企业发展，实现企业和股东的共赢。这样的思路才是“新常态”下企业所需要的要素。高新区积极推动科技型企业尤其是高层次人才企业对接资本市场，获取直接融资。企业上市工作取得突破性进展，目前已有IPO上市企业21家，新三板挂牌企业48家，有10家企业在股转系统待审。其中，华牧天元、华翼微电子、天力干燥、蓝孚高能物理、地纬计算机、镭之源激光等人才企业完成挂牌，乾云启创、美核电气、巴罗克、爱思医药等人才企业完成签约，获得直接融资1.8亿元，在完善治理结构、优化融资成本、提升企业形象、增强议价能力等方面得到很大提高。
　　多措并举 创新服务全面覆盖
　　在谈到人才服务保障时，徐群说，高端人才有着其他人难以替代的社会价值，所以对于人才而言，有个高效能的行政服务环境、提供良好的服务保障是必需的。我们将按照济南市委、市政府“打造四个中心，建设现代泉城”的要求，实施高新区体制机制改革。以企业需求、人才意愿为导向，通过对行政职能的垂直整合，实现行政效率大提速；以专业化、规范化为导向，通过对职能的梳理和流程再造，实现行政规范大提质；以消除自由裁量权、加强审计监督为手段，通过对权力的规范和监督，实现廉政勤政大提升。通过改革，全区将形成无差别的人力资源管理体系，通过全员KPI考核，形成“人员能进能出、干部能上能下、待遇能高能低”的人力资源管理制度。我们相信，在当前形势下，高效率的、有执行力的行政环境，就是对人才所提供的最好保障。（来源：中央人民政府网）

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【破题起势求发展】济南高新区：全面深化体制机制改革

齐鲁网2月14日讯(济南台记者 乔然)一年之计在于春。节后上班第一天，济南各县（市）区已经在着手谋划新一轮的改革发展。对照打造四个中心、建设现代泉城的蓝图，各地也都有了发展的任务书、路线图和时间表，接下来的关键，在于落实。

春节上班第一天，高新区举办了“理任务、晒思路”工作目标大比拼活动。

高新区刚上任的各部门、各园区工作组、各街道办事处、济高控股等20多名一把手“晒”出五年发展规划，三年行动计划和2016年重点工作任务。

高新区管委会主任徐群表示，高新区力争各项经济指标要比市里的指标高出百分之五十。

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济南临空经济“欲飞” 　小园区将化零为整   　济南临空经济示范区建设正在逐步推进。

　　2月 16日，山东省委常委、济南市委书记王文涛在进行相关调研时表示，济南要加快临空经济区发展，这有利于提升济南市开放型经济水平。经济导报记者了解到，目前，济南临空经济示范区正在准备申报材料。

积极推进

　　我国目前已初步形成以北京、上海、广州为中心，以成都、郑州、天津等城市为骨干，其他城市为补充的临空经济发展格局，逐步探索出了以航空制造、IT产业、旅游休闲、现代服务业、航空物流为主导的多种模式的航空经济形态。

　　相比之下，济南市临空经济建设显得较为薄弱。

　　在此背景下，济南市提出要加大临空经济示范区建设力度。

　　《中共济南市委关于制定济南市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中提到，济南要大力推进城市国际化战略，积极创建全国跨境电子商务综合试验区，加快中日韩产业合作先行示范区、临空经济示范区建设。积极推进临空经济示范区建设，规划建设综合保税区 B区，增强综合保税区综合服务功能，加快重点产业园建设。

　　去年，国家发改委、民航局出台关于临空经济示范区建设发展的指导意见，提出把临空经济示范区建设成为现代产业基地、区域物流中心、科技创新引擎和开放合作平台，为促进区域经济社会发展和经济发展方式转变提供有力支撑。

　　目前，不少地方政府都在加快机场建设发展，建设临空经济区被视为城市转型发展的关键。的确，20世纪 70年代以来，依托航空港大型交通枢纽地位形成了亚特兰大、纽约、伦敦、迪拜、新加坡市、香港、北京等具有典型意义的临空经济业态，巨量的客流、物流产生了高效的经济社会价值。

　　“发展临空经济区有不少成功模式和经验可以借鉴，”中国民航大学经济与管理学院副院长曹允春对导报记者表示，“临空经济发展模式有多种，如北京采用的是大型枢纽机场带动下的临空发展模式，天津采用的是航空制造带动上下游产业发展的模式，郑州采用的是航空引致产业带动下的发展模式。”

　　曹允春认为，国内外的实践证明，发展临空经济的最好方式，就是能在周边有一个自由贸易区，把航空港从交通意义上的对外枢纽变为配置全球优质资源的运筹中心。

小园区将化零为整

　　目前，在济南机场附近，已有历城临港经济开发区、章丘空港产业园。占地 400亩的历城临港经济开发区地处“航空城”规划核心区域，主打先进制造业基地，截至 2015年已有 20多家已投产、亩产税收过 40万元的欧美等先进制造企业入驻。章丘空港产业园也已有山东太古飞机、翔宇航空技术服务及一些物流项目。

　　导报记者从济南海关、济南市高新区了解到，《中共济南市委关于制定济南市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中提到的综合保税区 B区目前还是个“概念”，初步计划在济南遥墙国际机场附近建设临空经济示范区，并在示范区内建一个“空港功能区”，利用太古飞机发展空港物流。

　　据了解，济南机场周边目前有多个园区，园区之间无序竞争的问题较为突出。济南未来将把小型产业园化零为整，统一纳入济南市高新区的规划建设中。

　　王文涛表示，济南市临空经济区要包括核心区和配套区两个片区，要做好临空经济区的城市规划、土地利用规划和产业规划。在产业规划方面，要正确处理核心产业与周边延伸产业的关系。

　　不过，由于济南机场附近土地大多属于基本农田，想要规划建设，首先要解决建设用地指标问题。

　　导报记者从山东机场有限公司获悉，济南机场航站楼总面积达 11万平方米，拥有登机桥24个，可满足年旅客吞吐量 1200万人次、货邮吞吐量 10万吨、飞机起降 10万架次的需求，并且有 29家航空公司在济南机场执飞航班，执行航线 120多条。

　　临空经济的发展离不开航线的拓展支持。2015年山东航空股份有限公司购置了多架飞机，运力增长了 30%，2016年山航计划增加运力20%。山东航空股份有限公司营销委员会总经理马晓丽曾对导报记者表示，山航力求多开新航线，比如东南亚、日韩等，山东到国内其他重要城市的航线空白点也要补好。“今年计划开通济南到东京直飞的航线，一天一班，济南到大阪的航线也将从一周两班增加到一天一班。”她说。

　　除航线之外，济南还将在航空产业方面发力。王文涛说，当前航空产业正处于高速发展阶段，飞机维修、拆解、租赁市场前景广阔，企业要抓住机遇实现做大做强。政府要多支持飞机维修、拆解、租赁产业的发展，力图创新探索新的发展模式，为本地航空企业做大做强创造条件。“要按照有利于济南经济发展、提升开放水平的原则来支持国际航线的运营。”他说。

　　此外，济南临空经济区要进一步加快综合交通体系建设，通过轨交、公路等大中运量交通组织好人的流动，借鉴推广“多式联运”方法，通过空路、空海、空铁等途径组织好物的流动，为区域性经济中心和区域性物流中心建设提供支撑。

nsh1989

西城西进时代最近两年将是创新谷的强劲对手。后面几年还要面对中新知识产业园的竞争。王府庄这么好的位置全部是工厂，也真是服气了。

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nsh1989 发表于 2016-2-22 08:31
西城西进时代最近两年将是创新谷的强劲对手。后面几年还要面对中新知识产业园的竞争。王府庄这么好的位置全 ...

西进类似于瞬态广场和CBD和汉峪金谷等是对手，西进主要针对于高铁沿线公司的办公场所 创新谷只是高端科技研发的

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济南高新区打造优质人才发展环境

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发布日期：2016-02-26 信息来源：高新区 字体：[ 大 中 小 ]


“转型发展 人才优先”。2016年省政府工作报告对人才发展作出新部署：“完善人才流动机制、评价机制和激励机制，以企业为主体，以重点人才工程为引领，集聚更多对产业转型升级具有带动作用的首席科学家、产业领军人才、科技创业人才和高技能人才”。在新形势、新任务下，济南高新区如何打造人才发展环境，提升高层次人才核心竞争力？党工委书记、管委会主任徐群给出了答案。

徐群表示，高新区作为集聚了众多高层次人才、产业领军人才的“齐鲁人才特区”，依托五大片区，形成以“智能装备城、生命科学城、齐鲁智慧谷、齐鲁创新谷”为核心的“两城两谷”产业发展格局。作为以高新技术产业发展为主导，聚集众多人才资源的高新区，始终把加快人才队伍建设作为竞争之本、转型之要，以“大人才”的工作格局，着力构筑长远发展的人才优势，为高新区建设“两城两谷”，夯实“四大体系”，抢占“金字塔尖”提供源源不断的智力资源，向着“创建国家自主创新示范区，建设国内一流科技园区”的战略目标前行。

不拘一格 完善人才评价机制

选才、识才、用才是人才发展的一个有机链条。那首先什么样的人才才是真正的人才，人才的衡量标准是什么？有尺才能量，那么这个尺应该是企业的聘书，这就是我们的人才评价机制。在谈到这个问题时，徐群说，人才的建设是服务于经济的发展，一切的出发点都要站在企业的角度，考虑企业发展对人才在客观上的准确需求。当然，这个标准的制定是企业，我们将人才的评价权利放给企业，打破过去的框框，像三国里刘备、孙权、曹操一样不拘一格用才，由企业自己选择真正需要的、可以独当一面的专业人才、符合企业发展思路的人才。下一步，我们要把帮助现有企业引进人才当作第一要务，大力引进企业需要的“专才”，使企业在新常态下实现产业产品的转型升级。同时，调整创业人才与创新人才的引进比重，加大对创新人才（团队）的扶持力度。

两城两谷  智力引进结出硕果

有产业，方能有引力，尤其是高新技术产业。在谈到产业业态时，徐群说，高新区依托五大片区，构建以“智能装备城、生命科学城、齐鲁智慧谷、齐鲁创新谷”为核心的“两城两谷”产业格局。产业发展具有竞争力，人才才能够引得进来。像我们的智能装备城，将以“核心技术产业树”作为产业链、价值网构建模式，重点布局微电子、信息通讯、数控装备、能源装备、交通装备、3D打印等产业。生命科学城，以济南生物医药产业园建设为基础，重点布局生物制药、医疗器械、质子治癌、康复养老等产业。齐鲁智慧谷，发挥齐鲁软件园、汉峪金谷的集聚效应，加快中心区腾笼换业步伐，以“资本+智力”的模式，吸引以上市公司、大型科技企业总部为主体的企业聚集。齐鲁创新谷，将形成以高端研发为主体的产业集群。加快吸引京沪地区高端研发资源聚集，加大对全省企业创新资源和要素的聚集力度，打造有针对性的人才、技术、融资平台，建设分行业、分地区的研发中心。加快推动科技成果转化，全力推进山东工研院产业化基地建设，组建“科技经纪公司”，创建成果转化新模式，形成支撑全市区域科技创新中心的核心力量。

正是因为有了富有竞争力的产业业态，徐群说，我们的人才引进和项目引进取得了一定成绩。截至2015年底，高新区吸引海外留学人员2000余人，引进国家“千人计划”33人，省泰山学者和泰山产业领军人才75人，市5150引才计划319人，高新区海右人才计划390人，获评享受国务院特殊津贴专家12人，省有突出贡献专家8人，市拔尖人才和青年学术带头人49人，人才数量和质量在全省、全市都名列前茅。2015年高新区高层次人才引进计划命名为济南高新区“海右人才计划”，引进创新创业团队（个人）项目48项。通过基层人才的引进和培养，打造国家、省、市、区四位一体的人才体系，取得了显著成果。2015年新增国家千人计划5人，省泰山学者和泰山产业领军人才19人，市5150引才计划43人。2015年8月，高新区再次被省委、省政府授予全省人才工作先进单位荣誉称号。

三重要素 打造优质人才环境

面对“新常态”，传统企业发展的要素正在悄然发生变革，土地、厂房、税收优惠，已经不再是吸引科技水平高、商业模式新的新型企业的重要因素。而人才环境、研发环境、资本环境才是人才发展的必要条件，更是吸引人才、企业的关键。在提到人才发展环境时，徐群说，人才环境很重要，没有足够的高端人才的企业难以存活，高端人才决定了企业的生命长度。

我们支持企业间相互沟通协作，人才不是孤立的，人才、企业间也需要相互交流。为此，我们采取园区专业化的做法，构建7个专业园区，根据不同的专业领域，成立产业联盟，针对性地提供服务，进一步提高服务效率，为人才发展提供支撑环境。形成从招商引资到落地建设、投产运营、扶持壮大全过程、多层次的服务全覆盖，构建适宜企业发展的“生态环境”。此外，对于之前的人才服务工作，我们将继续一如既往地做好，解决人才后顾之忧。我们今年将加快推进国际学校（9月首批招生）、国际医院建设，为高端人才提供便利生活、解决困惑。

高端人才正是掌握高新技术理论的承载者，所以研发环境对人才来讲就是舞台，有舞台才会有发挥作用的空间，理论才能付诸于实践。徐群表示，高新区以构建众创空间等创新创业载体为突破口，完善“科研平台+科研团队+产业化基地+产业投资基金”的全产业链配套支撑载体建设。做好大型仪器共享服务平台升级改造，推动高新区千万亿次超级计算机等十大公共服务平台免费向人才企业开放，形成开放、高效、富有活力的创新创业生态系统。齐鲁软件园是目前国内第一个，也是唯一一个单个园区过千家企业软件园区，聚集了1500多家企业，这都得益于公共技术平台的支持，像集成电路设计，大型数据库公共支撑平台，通讯领域的开发测试平台，动漫制作的设备和软件环境。有了环境，才有人才干事创业的舞台。

人才的引进、项目的落地、产业的发展，都离不开资本的支持。良好的资本环境对企业资本运作非常重要，推动企业上市，全国股民投资企业，得到资金的运转，随着企业发展，实现企业和股东的共赢。这样的思路才是“新常态”下企业所需要的要素。高新区积极推动科技型企业尤其是高层次人才企业对接资本市场，获取直接融资。企业上市工作取得突破性进展，目前已有IPO上市企业21家，新三板挂牌企业48家，有10家企业在股转系统待审。其中，华牧天元、华翼微电子、天力干燥、蓝孚高能物理、地纬计算机、镭之源激光等人才企业完成挂牌，乾云启创、美核电气、巴罗克、爱思医药等人才企业完成签约，获得直接融资1.8亿元，在完善治理结构、优化融资成本、提升企业形象、增强议价能力等方面得到很大提高。

多措并举  创新服务全面覆盖

在谈到人才服务保障时，徐群指出，高端人才有着其他人难以替代的社会价值，所以对于人才而言，有个高效能的行政服务环境、提供良好的服务保障是必需的。济南高新区将按照济南市委、市政府“打造四个中心，建设现代泉城”的要求，实施高新区体制机制改革。以企业需求、人才意愿为导向，通过对行政职能的垂直整合，实现行政效率大提速；以专业化、规范化为导向，通过对职能的梳理和流程再造，实现行政规范大提质；以消除自由裁量权、加强审计监督为手段，通过对权力的规范和监督，实现廉政勤政大提升。通过改革，全区将形成无差别的人力资源管理体系，通过全员KPI考核，形成“人员能进能出、干部能上能下、待遇能高能低”的人力资源管理制度。我们相信，在当前形势下，高效率的、有执行力的行政环境，就是对人才所提供的最好保障。

山水喜相逢

看好创新谷。

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