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发表于 2013-11-26 14:51:34
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11月20日,贵阳综合保税区土地和房屋征收工作现场指挥部十分热闹——楼顶上的喇叭里播放着《致贵阳综合保税区建设涉及土地房屋征收群众的一封信》;土地和房屋征收技术服务组的大厅挤满了前来咨询征收政策、签征收协议的群众;不远处的施工围挡内传来机器轰鸣,不时还能看到挖机高高扬起的手臂……
自9月14日贵阳综合保税区获准设立截至11月19日,白云区已签约425栋629户,占应征526栋的80.8%;已征收土地1564亩,完成应征数1831亩的85.4%。
宣传发动转观念 超前谋划暖民心
思想通,则百事通。“土地、房屋征收工作不仅打破现有生存、生活方式和利益格局,而且对群众传统观念带来很大冲击。”征收工作领导小组副组长、指挥部指挥长周炳坤说。
群众传统的土地观念根深蒂固。在征收工作之初,被征收户普遍认为征地后土地减少影响长远生计,特别是征收工作涉及迁村民的祖坟、拆村民的祖屋,工作难度进一步加大。
面对重重困境,征收指挥部充分发动宣传攻势,通过区四大班子主要领导带头深入村寨宣传动员等多种形式,在超前谋划村民生计的同时,转变村民观念。
为解决失地农民生存问题,白云区围绕综保区项目,加快集体经济发展和农民增收致富步伐。目前,都拉乡正在积极探索集体资产股份量化配置,成立股份制公司。通过统一经营,依托综保区发展仓储物流、运输、商贸、餐饮住宿等产业,让群众在发展中分享成果。同时,白云区还组织群众参与到由乡统筹、村两委组织参与的项目配套工程,实现集体带动农户、农户实现发展的局面。
倾听呼声优政策 群众利益最大化
“群众土地房屋被征收后,虽然得到一定补偿,但随之而来的社保、养老、生活、就业等问题接踵而至,我们在征收宣传中就要为群众考虑周全。”周炳坤说。
对于老百姓反映的合理诉求,征收指挥部能够解决的尽力帮助解决;对因政策和条件限制,一时解决不了的,在耐心、细致做好解释工作的同时,积极协调解决。在征收工作中,白云区为群众联系搬家车辆帮忙搬家、为困难群众送去慰问金、为群众联系安装水电……看起来与征收工作毫不相关的事情,捂热了被征收村民的心。
同时,最大限度让利于民,更加让村民们的心头暖洋洋。在综保区,白云区通过实行全产权商品房安置,给予安置房商品房全产权,将农用房产权置换成商品房产权,安置房在进行商品房产权置换时不用补交土地出让金,仅这一项就能让群众每平方增加1500元以上的收益。
阳光征收保公平 全民参与促和谐
“建立公平、公正、公开的征收工作机制,是快速推进征收工作、保障群众利益最大化的基础。”周炳坤说。
征地拆迁工作过程中,征收工作队坚持阳光操作,严格按照政策程序规范操作,将所有征地拆迁户的征拆面积测量、补偿标准、签订协议等信息公示,做到一碗水端平、一把尺子量到底。公平、公正和公开,保障了群众知情权和监督权,打消了群众疑虑。与此同时,为加快征收进度,征收指挥部在组建区、乡、村工作队的基础上,全力依靠群众、发动群众参与到征收工作中来,形成群众参与、群众评价、群众监督机制,全力推进和谐征收。 |
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