首个粤港澳紧密合作示范区——横琴诞生两周年

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2011-12-16 09:00:43 珠海新闻网 编辑:陈宁


特区报记者 张冰梓　

       14日上午11时，台湾《旺报》的记者杨俊斌和同事从台北飞澳门，下午两点抵达横琴岛展开采访。他们带来了台湾朋友的关切：“长隆何时开业？”“横琴特殊政策对台商有何优惠？”“是否有意到台湾召开推介会？”

　　两年来，横琴开发热潮不断升温，遍及海内外的华语传媒、客商巨鳄密集造访，“横琴”成为舆论高频率曝光的热词。

　　两年前的今天，横琴新区挂牌暨重点项目启动仪式在横琴岛举行，横琴大开发正式启动，这是那一年继港珠澳大桥开工建设后又一关系珠海发展全局的年度大事。磨剑17载，横琴开发从“谋而后动”上升为国家战略，首个“粤港澳紧密合作示范区”横空出世；地处“一国两制”交汇点、“内外辐射”结合部，横琴开发情系港澳，是“一国两制”伟大构想在珠海的生动实践和最新体现。

　　横琴大开发启动以来，围绕“粤港澳更紧密合作”主题，坚持“生态优先、规划先行、基础快上、政策快批、项目慎选、科学发展”的开发方针，按照“一年见成效、三年大变化、五年成规模”的开发节奏，高水平创造性地推进开发建设，实现良好开局。

　　两年来，横琴开发坚持生态发展、集约发展，基础设施、产业发展等专项规划，按“百年城市”的高规格高水平编制，希冀以超前规划引领城市发展；道路、海堤、管网等市政建设高标准推进，与之齐头并进的产业建设则初步形成以龙头带动的产业格局；粤港澳更紧密合作取得新突破，“比特区更特”的优惠政策获国务院批复，凭借与港澳自由港政策相适应的发展创新机制，粤港澳三地人流、物流、资金流和信息流将高度聚合、高效流动，为支持澳门经济适度多元发展创造条件。横琴开发热潮已然涌现，横琴经济总量正从过去在珠海经济总量中“可以忽略不计”到如今驶入腾飞快车道，主要经济指标均呈三位数甚至四位数井喷式增长态势。其中，2010年固定资产投资总额58.6亿元，比2005年增长1250%，超出过去30年的总和，今年预计达100亿元。

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如今，隔海相望澳门的珠海横琴，紧邻香港的深圳前海，地处珠三角几何中心的广州南沙，广东新一轮转型升级和改革发展的三枚落子，呈“A”字型展现在大珠三角地图上，最终将形成大珠三角这个世界级城市群的“金三角”。凭借绝佳的地理位置，凭借政策机制的突破，横琴正以崛起之势，打造大珠三角世界级城市群的“新引擎”，创新粤港澳合作新平台。

国内开放度最高的政策体系

　　中山大学港澳珠三角研究中心副主任袁持平：横琴开发两年来的亮点主要体现在三方面：一是定位明确，横琴定位为首个粤港澳合作示范区，一个小岛的开发上升到国家层面，这在我国改革发展道路上非常罕见。二是产业生态的前沿布局。三是粤港澳紧密合作取得突破，澳门大学新校区是“一岛两制”的生动实践，一系列先行先试的优惠政策使横琴形成国内开放度最高的政策体系。

　　“一线”放宽、“二线”管住的创新通关模式一旦落地，横琴将成为名副其实的开放岛、活力岛。横琴当务之急是尽快制定优惠政策配套细则，在尽可能短的时间内将先发优势转化成胜势。还应进一步制定总体发展战略，并通过创造国际化营商环境、法制环境，建成国际著名自由岛、免税岛。当前珠澳合作进入历史最佳时期，应进一步探索如何通过珠澳两地职能部门的协调互动，形成合作的良好态势。

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以超前规划引领城市发展 打造开放性国际化现代化新城

       “横琴就像一块璞玉，开发要精雕细琢”，横琴新区管委会主任牛敬说。城市规划是百年大计，横琴深知于此，两年来坚守“科学开发、从容建设”理念推进开发建设。“我们邀请国际一流团队、世界顶级专家参与横琴规划设计，产业发展、基础设施、控制性详细规划等一批规划从纸上规划到落地实施，相对完善的规划体系已初步建立。所有规划立意高远，以一流规划引领一流开发，横琴瞄准的是开放性、国际化、现代化新城”，牛敬说。

　　 当前，横琴市政道路、海堤、共同管沟等基础设施建设全线铺开，将在明年底高标准建成，为人诟病的“拉链马路”等城市病在此被彻底根除。随着港珠澳大桥、广珠城际轨道延长线、金海大桥、横琴二桥等交通项目加快建设，横琴新区内外交通体系日臻完善，将促进资金、人员、物资、信息等生产要素的便捷流动。一改往日基础设施的薄弱局面，横琴正从容向“百年城市”的城市功能跃升。以横琴开发为契机，珠海交通、产业、城市格局亦随之重塑，将迎来新一轮大发展。

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龙头带动的产业格局初步奠定 横琴成为推动珠海发展新引擎

       “两年来，粤澳产业发展取得重大突破，商务服务、科教研发、休闲旅游、文化创意、中医保健等产业布局版图初见雏形，横琴以龙头项目带动的产业格局初步奠定，产业集聚、高端发展势头良好”，横琴新区产业发展局局长唐顺铁如此评价。

       凭借区位优势和政策优势，横琴不仅承担了粤港澳在创意产业、高端服务业方面进一步合作的重担，更成为促进广东经济转型的桥头堡。目前，落地横琴的总投资逾800亿元的15个大项目，无一不是辐射带动作用强、示范引领效果佳的优质项目，初步呈现三种模式：一是粤澳互动型；二是政府主导型；三是企业主体型。

       受产业优惠政策等利好形成的洼地效应和溢出效应，在横琴设立总部、营销、科研等基地，同时在珠海和内地其他地方设立生产基地，珠海东西部互动的产业发展格局正日益凸显。横琴正成为珠海提升区域要素集聚能力和增强生产服务功能的核心区域，成为推动珠海发展的新引擎。

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创新机制取得突破性进展 促进粤港澳更紧密合作

       今年7月，国务院批复横琴实行“比特区更特”的优惠政策，赋予其开放度最高、体制宽松度最大、创新空间最广的政策环境，使横琴在通关、金融创新、产业发展等关键领域和环节取得突破。随着政策配套细则的制定和落地，横琴将建立起与港澳自由港政策相适应的粤港澳合作创新机制，三地人财物和信息的高效聚集和合理流动指日可待。

       今年11月，“横琴基本法”《珠海经济特区横琴新区条例》正式chutai，以法律形式在国内首创“三会”管理体制，并专门设置“创新免责条款”，赋予了横琴打造国际化营商环境之法律保障。

卓曦神明

好！

philip

建设速度加速加速！！！！

linhui0124

PPR

回复 9# linhui0124

LZ好图啊

linhui0124

回复 10# PPR 呵呵，我也是网上找的，好东西就要分给大家一起欣赏

CSYLOVEZYD

回复 10# PPR


    哈哈，你应该说的是LS好图吧。
LZ好图必须由我们来说。

PPR

回复 12# CSYLOVEZYD

哈哈~~

huhuw123

顶！！！支持中。。。。。。