对省会规划建设委员会第八次会议的一些感想

发展直抒胸臆

仔细看了看zxlems兄发的会议内容和后面的回帖，颇有感触，和大家分享一下。

      就我看，这次会议主要透露了四个内容。
      第一点，会议中有关保护耕地的内容，重点在于要提高土地的利用率，合理安排规划城区建设用地。而不是认为前任的土地保护工作做的不好从而否定前任工作，更不是说以后城市建设就不准占用耕地或者说减少占地规模了。（多说一句，其实石家庄以前的土地利用工作整体上绝对是符合国家保护耕地要求的，这些年唯一的一次国土系统窝案，起因还是城市建设用地需求要求提高土地供应量，而当时市国土系统的领导限于保护耕地的要求，挖不出更多的耕地作建设用地，所以只能在高邑县平整了一些无照小砖窑用来置换耕地，其实这个事如果认真把那些煤窑好好平整成耕地，并且并且没有贪污情节的话，并不是一件不好的事情）

      第二点，就是新的石家庄市的城市总体规划还只处在待批阶段，最后结果如何还不确定。但重要的是，如果此次规划正式获得国务院批准或者说以后的某次规划获得国务院批准，就一定要严格执行，不随便改动。这个实际上说明目前中央的态度还不明显，中央态度的真正确定还是要到十八大以后。

      第三点，关于保留老城区历史文化。这个历史文化并不是简单的某种古迹，而是可以记录石家庄历史的东西。远的像赵佗故居，近的像老火车站，大石桥，河北师大老校区这些都在历史文化的范畴之内。其实这次会议关于保留老城区历史文化的说法非常恰到好处，因为随着石家庄城市建设的加速，地铁入地和新地铁站意味着老火车站的改造和保护（改造为解放广场和石家庄历史博物馆），河北师大老校区改造（实际的老校区：东校区北院改造为河北师大文化园，中院改造为中铁财富广场），这些改造项目不可避免要涉及到保护人文景观和扩大改造利润之间的矛盾。这个很好理解，比如河北师大改造，多拆一栋老教学楼做商品房卖，就能增收几个亿甚至几十亿，但是这样却破坏了不可复得的文化遗产。这种情况会非常的多，所以张省长的话非常及时，再一次提醒了在城建的过程中要认真保护文化遗产。当然了，这次会议上提到这点，绝对不意味着说石家庄以前的城建工作在保护文化遗产上就做的不好，回忆一下，火车站，河北师大等历史文化遗产的改造项目的规划，其实都是在三年大变样中做出来的，目前看这些规划，在保护文化遗产上作的是非常到位的。
      而且虽然会议中只说了老城区，但并不意味着石家庄的郊区和下属县就可以不执行这个保准，尤其是正定县这种历史文化名城，更是重点保护对象，在正定县城老城改造中和正定新区的建设中尤其如此，像某些地方那种拆了古建筑盖几栋商品房卖钱的买椟还珠式方法是不可取的。
      另外保护文化遗产，绝对不是说改造城中村和老旧小区就是破坏文化遗产，那些污水横流的脏乱差的流动人口混杂棚户区的那些小楼都是最近几十年盖的，哪有什么文化可言。

      第四点，轨道交通的问题。会议原文确实只说了““城市基础设施重点建设项目，对于提升省会城市的承载能力将发挥重大作用，要统筹发展民航、铁路、高速公路、都市区道路交通，使省会的生产要素流动更加快捷，更好地拉动经济社会的发展。””。这句话确实没有提轨道交通，但是注意这句话的语境，并不是强调石家庄以后要具体发展某样东西，而是为下一句““要将省会城市建设作为提升全省竞争力的战略举措，担负起展示全省财富创造力、文化竞争力、社会发达程度的重任，将其建设成为全省的政治、科技、教育、文化中心。””作出铺垫。这句话语境重点在于要强化石家庄在全省的地位，带动全省发展，所以自然不会把地铁这种非常具体和微观的项目带上。其实地铁这种东西，是和环城水系啊，建三环路四环路阿，在某条路上建个高架桥阿一类的东西并列的，没必要在涉及全省层面的语境里特地提出来。
      看看现在石家庄地铁的进展，还是非常好的，没必要仅仅因为某次会议没有提到就大加担心，不是么？

      其实这次会议的内容，大部分都是非常正统积极的会议语言。在政界，最重要的就是中庸之道。任何一个能干到省级的领导都不会贸然的在刚上任的时候就明枪暗箭的否认前一任的政策和成就。所以这次会议提出的一些被反应过敏的语言，更多的是强调在以后的工作中要提起重视，而不是指斥之前做的不好，更不是否定之前的成绩和否定城建。

      归根到底，石家庄的城市建设，并不是说多盖两栋精品建筑，多盖两栋超高到三，四百米的高楼就能一下子让石家庄出头露面提高地位的。石家庄的城建，最重要的是打好基础，苦练内功，全力提升石家庄市的经济实力和综合竞争力，其实说白了就是政治地位和经济实力。有了省会城市的政治地位，再把GDP搞上去，城市地位自然提高，城建工作自然出彩。看看今年1到3季度的GDP排名，石家庄还是有很大进步的。唐山经济实力超越石家庄，并不只是地方政府执政能力的问题，更多的是历史机遇的问题。像广东省的深圳超越广州，江苏省的苏州超越南京，辽宁省的大连超越沈阳，山东省的青岛超越济南，这些事情很普遍，而最终效果实际上都极大的提高了省整体的经济实力和竞争力，也没有对省会城市的地位造成动摇阿。

      其实，没有必要因为一次会议没有提出一些激动人心的口号就灰心丧气，不是么？

发展直抒胸臆

二楼附此次会议原文：
10月26日下午，代省长张庆伟主持召开省会规划建设委员会第八次会议。会议听取了石家庄市城市总体规划情况的汇报。

    会议指出，国务院已于今年9月批复了石家庄市土地利用总体规划，总体规划的批复，对石家庄市推进城镇化发展战略、促进城市和产业科学发展具有重要的指导意义。石家庄市作为河北省省会、京津冀区域中心城市、华北地区重要的交通枢纽，要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。石家庄市一定要严格执行土地利用总体规划，强化规划的整体控制作用，进一步加强对区域土地利用的统筹和管控，加大存量建设用地挖潜力度，合理安排中心城区建设用地，统筹安排基础设施建设。

    会议强调，石家庄市城市总体规划已经部际联席会议审议并经住房和城乡建设部研究通过，待报国务院批复。城市规划关系到一座城市科学、合理的布局，关系到城市未来的发展，一流的城市必须具有一流的规划。石家庄市城市总体规划是为适应新的形势发展需要制定的，也是确保省会城市发展建设严格依法行政的需要。规划即法，总体规划获批后，必须要有铁的手腕保证有效实施，确保规划的严肃性和权威性。

    会议要求，石家庄市要严格按照城市总体规划要求，进一步明晰发展定位，坚持以人为本，以建设繁华、舒适的新型现代化城市为目标，有效地发挥城乡统筹、以城带乡的作用，通过城市建设促进经济社会协调发展。城市发展过程就是产业结构优化升级的过程，就是先进生产要素和优秀人才向城镇聚集的过程。在城市建设过程中，要发挥好城市聚集人气、聚集财富、聚集生产要素、聚集优质产业的能力，注重把城市发展布局与促进产业结构调整、城市资源的合理利用结合起来，强化优质产业的支撑，为转方式、调结构奠定基础。要加快城镇化进程，注重统筹市区、城镇与乡村发展，加快小城镇建设，积极发展农村非农产业，壮大县域经济，发挥工业化、城镇化及大中城市对农业农村发展的辐射带动作用。正定新区规划蓝图已经确定，要高标准、高质量、高水平搞好建设，确保建成百年工程、民心工程。同时，在旧城改造过程中，要充分考虑到老城区的特点，特别要注重保留城市的历史文化特色，提升城市品质、彰显城市特色，拓展城市空间、完善省会职能，建设一座宜居宜业之城。要统筹基础设施、增强发展承载力。城市基础设施重点建设项目，对于提升省会城市的承载能力将发挥重大作用，要统筹发展民航、铁路、高速公路、都市区道路交通，使省会的生产要素流动更加快捷，更好地拉动经济社会的发展。要将省会城市建设作为提升全省竞争力的战略举措，担负起展示全省财富创造力、文化竞争力、社会发达程度的重任，将其建设成为全省的政治、科技、教育、文化中心。

    会议还研究了其他事项。

爱上高楼

很好。。。。。学习啦。。。。

天子蓝

分析的非常到位

Aziz

LZ是个善于思考的人

freedom1912

~~~政~~~~~~

jjmusicwin

回复 1# 发展直抒胸臆
楼主，你应该去当庄的市长政治头脑和思路这么清晰，发展前景蓝图脉络梳理也很有头绪