【上海倡廉反腐之道路】连载版(不断更新)

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【上海倡廉反腐之道路】连载版(不断更新)

反贪反腐，本人认为：能使高楼更安全、更人本、更有品质、更漂亮、更基础扎实。这就是它们互为的简单关系。



    以反腐倡廉实际成效取信于民 中央纪委在沪调研
( 2011年9月17日 )
　　日前，中央纪委副书记吴玉良就贯彻落实十七届中央纪委第六次全会精神、深入推进反腐倡廉工作到上海调研，对全面落实反腐倡廉工作任务特别是查办案件、基层党风廉政建设和公务用车问题专项治理等工作提出要求。中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声，上海市委副书记、市长韩正会见吴玉良一行。市委常委、市纪委书记董君舒陪同调研。

　　调研期间，吴玉良听取了上海市纪委、市监察局的工作汇报，亲切看望了市纪委、市监察局机关干部，并与部分区和委办的纪委书记、有关部门负责同志座谈，了解工作情况，听取意见建议。吴玉良充分肯定了上海党风廉政建设和反腐败工作取得的成效，特别是结合上海实际探索出的“制度+科技”等好做法好经验。

　　吴玉良指出，要认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，把反腐倡廉建设和党的作风建设放在更加突出的位置，切实履行好纪检监察工作职责。要坚持党要管党、从严治党，进一步增强忧患意识、责任意识，增强反腐倡廉建设的紧迫感和使命感。要密切联系群众，加强和改进作风，保持党同人民群众的血肉联系，努力为群众排忧解难。要认真研究新情况、新问题，进一步统一思想、明确任务，以良好的精神状态抓好全年工作任务的落实。

　　吴玉良强调，当前腐败现象仍处在易发多发阶段，反腐败斗争具有长期性、艰巨性、复杂性。各级纪检监察机关要深入贯彻全国纪检监察机关查办案件工作座谈会精神，坚持把查办违纪违法案件作为基本职责和首要任务，保持惩治腐败的强劲势头。

　　吴玉良还强调，要从维护人民群众的切身利益出发加强基层党风廉政建设，深入开展专项治理工作，认真解决群众反映强烈的突出问题。要着眼基层、夯实基础，总结、推广基层党风廉政建设中的成功经验，进一步拓展工作领域，以反腐倡廉实际成效取信于民。

    评论：   
    城市如在倡廉反腐方面或弱化或不力或拖拉或走秀，拿城规城建来说，就会出现独揽工程的包工头，层层往下转包、分包，最底层无技术无资金无管理经验的地下游击工程队，就会处处偷工减料，建筑品质势必大幅缩水、大幅注水、大幅掺假，高楼必定是丑态百出，甚至安全严重堪忧！而整个建筑领域就会养着壹批批躺着赚钱的包工头。

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不断提高反腐败国际合作水平 国际反贪局联合会研讨会在沪开幕( 2011年7月5日 )
　　国际反贪局联合会第三届研讨会4日在上海开幕。中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康出席会议并讲话。他希望进一步扩大共识、突出重点、健全机制、形成合力，不断提高反腐败国际合作水平。

　　周永康首先介绍说，中国共产党自成立以来，就始终以严格的纪律要求各级党组织和广大党员，始终旗帜鲜明、一以贯之地反对腐败。改革开放以来，面对长期执政、改革开放、市场经济和外部环境的考验，中国共产党和中国政府坚定不移地推进廉政建设和反腐败斗争，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全惩治和预防腐败体系，逐步形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，走出了一条符合中国国情、具有中国特色的反腐倡廉道路，为中国的改革开放和社会主义现代化建设提供了重要保障。在新形势下，中国将进一步落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，充分发挥反贪执法机构的职能作用，充分依靠人民的支持和参与，坚定不移地把反腐败斗争进行到底，以更大成效取信于民。

　　周永康指出，反对腐败是全人类的共同愿望，也是各国政府和政党面临的共同课题。近年来，面对跨国跨地区腐败犯罪愈演愈烈的严峻形势，国际社会越来越重视反腐败领域的交流与合作，制定颁布《联合国反腐败公约》，建立多层次、多形式的合作机制，开展务实有效的合作，共同惩治和预防腐败取得了新的明显进步。国际反贪局联合会成立5年来，致力于促进《联合国反腐败公约》的有效实施，致力于密切反腐败国际交流与合作，成员不断增多，影响不断扩大，发挥了越来越重要的作用。本届研讨会以“国际合作”为主题，对于推动国际社会共同打击腐败犯罪、提高反腐败国际合作水平，必将产生积极影响。

　　周永康建议：一要相互尊重，扩大共识。国际社会应当秉持相互尊重、求同存异、互利互惠、协作共赢的精神开展合作，充分理解、尊重各国根据本国实际情况采取的反腐败措施，不以损害合作方的主权、安全为代价，不搞反腐败领域的双重标准。二要突出重点，增强实效。各国、各地区和有关国际组织应依据《联合国反腐败公约》等国际公约，进一步加强惩治和预防跨国有组织腐败犯罪的务实合作，着力解决引渡和遣返腐败犯罪嫌疑人、追缴和返还涉案款物、交换腐败犯罪信息等实际问题，努力消除腐败分子的“避风港”，不断增强惩治和预防跨国有组织腐败犯罪的合力。 三要健全机制，深化合作。充分发挥国际反贪局联合会的作用，建立更加有效的工作机制，进一步密切与其他相关国际组织的合作，进一步拓展成员之间的合作领域和空间。中国愿继续为国际反贪局联合会的发展提供支持，也希望国际社会给予更多关注和支持。

　　周永康强调，中国高度重视反腐败领域的国际交流与合作。作为《联合国反腐败公约》的主要参与国，中国不仅发起成立了国际反贪局联合会，还积极加入反腐败国际组织，参加和举办反腐败国际会议，开展双边、多边反腐败国际司法合作。目前，中国已与68个国家和地区签订了106项各类司法协助条约。今后，中国愿在所承诺的国际公约义务范围内认真履行相应国际责任，以更加积极、开放、务实的姿态，进一步加强与各国、各地区和有关国际组织的交流与合作，共同推动反腐败工作的深入有效开展。

　　开幕式前，周永康会见了出席会议的外方贵宾，并与全体会议代表合影留念。

　　中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声出席开幕式并致辞。最高人民检察院检察长、国际反贪局联合会主席曹建明主持开幕式。中央政法委秘书长周本顺，上海市委副书记、市长韩正，最高人民检察院常务副检察长胡泽君等出席。

　　国际反贪局联合会是由我国于2006年在北京发起成立、以推动 《联合国反腐败公约》有效实施为宗旨的国际反腐败组织。来自84个国家和地区的400多名代表参加了本届研讨会。

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过去有瘦肉精，前阵子中央广播电台报道建筑领域出现瘦钢精，太可怕了！


本市召开反腐倡廉创新工作推进会 构建“制度加科技”防腐体系( 2010年6月14日 )
　　6月13日本市召开反腐倡廉创新工作推进会，认真学习贯彻全国反腐倡廉建设创新经验交流会议精神，总结本市近年来运用“制度加科技”防治腐败的创新经验，整体推进反腐倡廉建设改革创新，着力提高上海反腐倡廉建设科学化水平。会议强调，服务和保障上海世博会是今年全市纪检监察工作的首要任务和光荣使命。市委常委、市纪委书记董君舒出席会议并讲话。

　　会议指出，上海运用“制度加科技”，针对腐败现象易发多发的重点领域和群众反映强烈的突出问题，采取了一系列行之有效的创新举措，主要包括：在土地出让领域，建立全市统一、规范、透明的土地交易市场；在政府采购领域，探索建立全市政府采购电子平台；在工程建设领域，利用信息技术提升建筑有形市场监管水平；在行政审批领域，探索建立全市行政审批标准化管理；在国资国企领域，积极开展利用网络技术健全内控机制的探索；在公共资金管理领域，运用信息化手段推进资金在网络中监管等。

　　董君舒指出，要整体推进，着力构建横向到边纵向到底的“制度加科技”防治腐败体系；重点突破，着力推进重点领域的改革创新；加强试点，着力发挥先行先试的示范引领作用。

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挪用公款四处潜逃 十年之后终落法网 (2011年9月22日)

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中出王子

{:5_122:}被抓住了

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普陀区副区长则老错桑也被双规了~

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上海推进廉政风险预警防控机制建设 (2011年9月14日)

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普陀区副区长陈猛严重违纪被移送司法机关依法查处( 2011年9月21日 )
　　据上海纪检监察网报道，根据群众举报，上海市纪委对普陀区区委常委、副区长陈猛严重违纪问题进行立案调查。经查，陈猛在担任松江区人民政府副区长期间，利用职权和职务便利，为他人在工程建设等方面谋取利益提供帮助，多次收受他人巨额钱物。鉴于陈猛的行为已涉嫌犯罪，日前被移送司法机关依法查处。

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上海探索开展制度廉洁性评估工作( 2011年9月19日 )
　　近日从上海市纪委了解到，为进一步推进反腐倡廉制度建设、保障权力运行规范化，该市在已有反腐倡廉制度建设成果基础上深入开展制度廉洁性评估，有效增强制度的科学性和执行力。截至目前，已对2103件制度性文件进行了评估，对388件提出整改意见。

　　据了解，今年2月，上海市专门下发通知，明确了制度廉洁性评估工作的职责、范围、内容、方法以及总体安排、时间节点和工作要求，要求全市各区县、各委办局对2010年以来制定的（包括已制定chutai和正在制定过程中的）地方性法规、政府规章和规范性文件进行全面的廉洁性评估，重点对制度的廉洁性、合法性、科学性作出全面、专业评价。

　　根据安排，评估工作分为自我评估、审核督查、总结经验三个阶段进行。评估工作中，上海市坚持以维护人民群众利益为出发点，选择部分行政权力相对集中的部门为重点，要求市、区两级建设交通、规划土地、住房保障、人力资源和社会保障、环保、农业等部门对本单位实施的所有规范性文件进行廉洁性评估。截至6月底，仅市住房保障和房屋管理局就完成对558件文件的评估，废除了159件，确认失效52件，对25件文件提出修改或重建建议。

　　上海市纪委、市预防腐败局还牵头市人大法工委、市政府法制办组成检查组，对各单位自评、审核、总结等各阶段工作进行督查，特别是对市人力资源和社会保障局、市规划和国土资源管理局等四家单位和部分区县进行重点检查，督促落实整改措施。针对评估中发现的权力运行监管“盲点”，在继续巩固原有10项“制度+科技”项目的基础上，该市探索推进涉农补贴资金监管平台、农村集体资产资金资源监管平台、阳光动迁电子监管系统、城市控制性详细规划控制盒、乡镇财政性资金信息管理平台、保障性住房监管信息系统等项目建设，有效提升了预防腐败的效能。

评:应有个全透明平台.

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“忠诚、敬业、道德、廉洁”报告会在市委党校礼堂举行( 2011年9月24日 )
　　9月23日上午，“忠诚、敬业、道德、廉洁”报告会在市委党校礼堂举行。市委常委、常务副市长杨雄作主题报告，就党员领导干部如何忠诚敬业、勇于创新、努力推动上海“十二五”实现“创新驱动、转型发展”与大家进行交流。

　　杨雄说，转型发展的动力来自于创新。实现转型发展，关键在于下大决心、花大力气转变思想观念，创新体制机制，突破瓶颈制约。要进一步深化政府自身改革，加快转变政府职能，充分发挥市场主体作用。要把保障和改善民生作为转型发展的出发点和落脚点，深入贯彻以人为本的理念，深入倾听群众的意见建议，尊重群众的首创精神，不断扩大群众的知情权和参与权。各级党员领导干部要转变观念，恪守法治底线，主动接受监督，切实处理好依法依规和开拓创新的关系。

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上海市推进惩防体系建设暨“浦江清风”反腐倡廉理论研讨会举行
( 2011年12月17日 )

　　上海市推进惩防体系建设暨第二届“浦江清风”反腐倡廉理论研讨会12月16日举行，市委常委、市纪委书记、上海廉政研究会会长董君舒在会上讲话指出，要借助“浦江清风”反腐倡廉理论研讨会这一平台，更好地吸纳中央纪委、兄弟省市和专家学者的新思想、新理念、新成果，用以指导实践，推动工作，不断提高上海惩防体系建设科学化水平。

　　董君舒强调，要将中央精神与上海实际紧密结合，不断提高惩防体系建设科学化水平。要坚持服务大局，把“清障”和“助推”有机结合起来，积极主动地为科学发展清除障碍，排除阻力，更加有效地推进科学发展政策措施的真正落实，增强动力。要坚持基本方针，把惩治和预防有机结合起来，始终做到“两手抓、两手都要硬”，切实增强惩防体系建设的整体性、系统性、协调性。要坚持严字当头，把教育和监督有机结合起来，提高教育的针对性和有效性，增强监督的系统性和权威性。要坚持源头治本，把制度和科技有机结合起来，提高制度执行的有效性，提升预防腐败的效能。要坚持问题导向，把务实和创新有机结合起来，既要针对具体情况具体问题，出实招、求实效，又要针对新情况新问题，提出新思路新办法。

　　会上，国内有关方面的专家学者及本市部分区县委办局等单位代表围绕主题进行了专题发言。

评：
借鉴廉政公署，最为有效！

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上海市反腐倡廉教育基地举行开展仪式
( 2011年12月20日 )

　　12月19日，上海市反腐倡廉教育基地举行开展仪式。市委常委、市纪委书记董君舒宣布教育基地正式开展。

　　为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神、进一步推进本市反腐倡廉建设，在全市各方面的大力支持下，市纪委、市监察局筹建了上海市反腐倡廉教育基地。教育基地共分“海上清风”、“贪欲之害”、“警钟长鸣”、“清廉视频”等四个展厅，通过声、光、电等多媒体手段和多种互动设施，以案说纪，以案释法，起到警示教育作用。该基地不仅是本市党员干部反腐倡廉教育的重要平台，也是对领导干部进行党性教育和任前廉政教育的重要课堂和阵地。



评：
借鉴廉政公署，最为有效！重要的是由过去至多平级监督逐步向由下往上的有效监督过渡。  

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上海法院廉政风险环节监督提示系统信息平台启用( 2011年12月20日 )

　　12月19日，覆盖辖区三级法院的“上海法院廉政风险环节监督提示系统”信息平台正式启用。市委常委、市委政法委书记吴志明和市高院院长应勇共同开通系统。

　　吴志明指出，近年来，上海法院系统围绕公正与廉洁的目标，坚持“制度＋科技”，立足预防为先，不断探索司法廉洁机制创新，取得显著成效。“上海法院廉政风险环节监督提示系统”的启用，是健全和完善预警防控机制的一项新举措，对推进全市法院司法廉洁建设具有积极作用。要继续常抓不懈党风廉政建设，坚持制度和科技的作用，切实加强对干警的教育管理，大力弘扬先进。要顺应社会发展的新形势和人民群众的新要求，研究新情况，拿出新举措，切实增强党风廉政建设的实效性。

　　“上海法院廉政风险环节监督提示系统”是在全市法院审判执行、人事管理等各业务系统软件的基础上研发的，着重事先预警、源头防腐。系统将廉政风险环节，分成“审判管理、执行管理和审判综合管理”三个方面、九大类，目前共提取出60个风险提示点，2个风险环节流程图，通过自动采集数据、归纳整合风险、分类展示预警的方式予以显示。



评：
借鉴廉政公署，最为有效！重要的是由过去至多平级监督逐步向由下往上的有效监督过渡。

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廉政公益广告将现身沪上中华商业第一街( 2012年2月1日 )
　　有“中华商业第一街”之称的上海南京路步行街商业广场，将出现预防职务犯罪公益宣传片巨幅电子屏滚动播放，同时这类廉政公益宣传片在全市各区有线电视台也将滚动播出。

　　昨天，市检察院、上海机场集团公司、上海申通集团公司举行廉政公益宣传工作座谈交流，检察机关预防职务犯罪公益宣传得到各方的支持与欢迎。

　　自去年7月开始，上海市检察机关开展了预防职务犯罪公益宣传片“进地铁、进机场”活动，全市在所有地铁线路车厢2万余块电子屏、地铁站点近3000块电子屏、虹桥与浦东国际机场候机楼大厅180多块电子屏及徐家汇等商业广场巨幅电子屏滚动播放。

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完善大格局打造大队伍 本市公安机关部署今年反腐倡廉工作( 2012年2月2日 )
　　2月1日，上海公安机关召开反腐倡廉建设干部大会，要求上海公安机关按照“精细监督、主动监督、社会监督、责任监督”的要求，继续创新工作机制、提升监督效能，不断完善监督“大格局”，着力打造监督“大队伍”，在新的起点上全力推进反腐倡廉建设。

　　去年，上海公安机关将党风廉政责任制建设贯穿公安工作方方面面，在全市执法单位政风行风测评中排名第二。

　　副市长、市公安局局长张学兵出席会议，并要求全市公安机关以更严肃的态度、更严密的制度、更严明的纪律、更严格的要求，切实将各项反腐倡廉措施落到实处，以铁的纪律打造一支铁的队伍。

评，力度如何？老虎和苍蝇？