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发表于 2016-1-6 13:55:01
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本帖最后由 韩桥小子 于 2016-1-7 21:40 编辑
李小平书记在全区现代服务业发展推进会上的讲话
发布时间：2015-11-18 来源： 字体大小：【小 中 大】
同志们：
今天，我们召开现代服务业发展推进会,这是近半个月来的第三场专题推进会议。通过这半个月时间对三次产业的系统梳理，全区上下对于“十二五”如何圆满收官，进一步明确了重点和任务；对于明年的发展，也初步排定了安排和计划。特别是按照中央十八届五中全会的要求，我们对未来3~5年的工作进行了认真谋划，很好地拓展了发展思路，达到了预期效果。
刚才，茅苏燕同志对近几年全区服务业发展情况进行了系统回顾，在肯定取得的成绩的同时，也根据问题导向，指出了发展过程中存在的问题，并对下一阶段的现代服务业推进工作谈了设想；三个部门、单位作了很好的表态发言；刘主任谈了自己十年来抓服务业工作的经验和体会，郭主任讲了一些新视野、新路径，听了很受启发。在他们讲话的基础上，这里，我提三点意见：
一、培育发展现代服务业，必须创新思维方式
我们一些同志谈起服务业，是发展房地产、物流、商贸、金融、旅游，谈起现代服务业还是这些内容，对现代服务业的概念尚未完全搞清楚。现代服务业重在“现代”二字，既包括新的服务业态，也包括以新商业模式、新技术改造提升的传统服务业，特别是当前随着互联网浪潮的兴起，经济服务化的趋势越来越明显，有些新兴产业看起来是制造业，但很大程度上融合了服务业，甚至本质上就是服务业（苹果手机的定位是综合性内容服务提供商；小米手机宣称“不通过硬件挣钱，依靠的是用户体验”）。在这种大背景下，吃着老本，按照惯例，搞不出现代服务业！只有解放思想、创新思维，才能形成新思路、拿出新办法。
一要加强对现代服务业发展趋势和规律的研究。这是抓好现代服务业发展的前提和基础。现代服务业不仅门类繁多，而且每个行业都有不同的特点及规律，研究的深浅程度决定了发展水平的高低。常州恐龙园之所以能够从一馆到一园再到一城，市场半径从常州拓展到华东再到海外，就在于其不断探寻中国主题公园最适合的开发模式，提炼形成了一整套被业内高度认可并遵循的理论体系，今年又创新提出了“模块娱乐”的发展理念。发展现代服务业绝不仅仅是服务业办和几个园区的责任，每个部门和板块、园区都要深入学习研究，积极开动脑筋，创新思路举措。我常讲“深入下去以后，遍地是黄金”，比如“二孩政策”，现在生个孩子讲究得不得了，4个老人、2个大人精力全集中在小孩身上，婴儿喝什么水、吃什么奶粉、开食菜怎么配、菜是哪里种的都严格要求，像婴儿喝的水就要求钙、镁、钠离子含量不能高，汇鸿冷链进口的阿尔卑斯山天然婴儿饮用水价格是普通纯净水的4-5倍。还有月子中心，以前是稀罕概念，现在遍地都是。在这种强消费需求背景下，国内好像还没有婴幼儿用品进口配送基地。这些细分市场都很值得研究。
二要加快从管理型政府向服务型政府的转变。马云在今年达沃斯论坛上有句话讲得很好,“阿里巴巴当前的规模和15年前相比确实大了,但与15年之后相比还只是个婴儿”。我想，不仅是电子商务，还有很多现代服务业行业未来都有巨大发展空间。在这一快速发展过程中，政府应该扮演什么样的角色？十八届五中全会提出“以服务业市场开放为重点发展现代服务业”，为我们指明了方向。政府不能大包大揽，要做好引导和服务,让市场主体和社会组织到“前台唱戏”。比如，现在新区很多工业企业“小而全、大而全”，把仓储、物流、配送、信息服务等环节都抓在手里，不仅企业自身无法集中资源和精力来增强核心业务，也遏制了服务业的发展。对此，我们要积极引导企业加快二、三产分离，主攻研发创新和品牌营销，中间环节交给专业化的服务企业来做，实现整体价值的提升。（丁卯五大专业市场的突围之路也在于增强专业性，要以综合效益最大化、而不是租金最大化为目标，改变低端同质化竞争格局。润州区的第六空间家居生活广场就主攻30%的高端消费人群，开展精细化营销。）
三要加速城区服务业向城乡一体的拓展延伸。推动城乡协调发展，坚持城市支持农村，是十八届五中全会协调发展理念的重要内容。近些年，丁卯、大港两大城区板块的服务业发展很快，但几个镇的服务业发展一直相对滞后。现在，阿里巴巴、京东等电商巨头都在加紧抢占农村市场，我们也要顺应趋势，充分发挥中心镇的节点功能，加快适应镇域特点的商贸流通、社区养老、教育卫生、特别是乡村旅游等城区服务业向农村延伸，实现城乡服务业联动，繁荣农村经济。这方面东三镇大有文章可做。
二、培育发展现代服务业，必须创新推进方式
总体而言，我们很多同志还是用发展工业的惯性思维来对待服务业，把发展工业的措施套用在服务业上。现在必须转变，要针对现代服务业的不同行业特点，特别是电子商务、科技金融、健康服务等新兴业态的特殊需求，积极借鉴国内外有益经验，做到一行一策、一企一策。只有这样，才能真正促进而不是制约现代服务业的发展。
一是做好前瞻性谋划。现代服务业项目很多都是“策划”出来的，比的是谁想在前面、谁的概念好，而不是等着上面给政策、给试点。无锡的物联网产业是最好的例子，2009年时无锡在全国物联网领域并不领先，但他们借助国家领导人视察契机，系统宣传物联网发展新概念，后来才有了国家在无锡建设“感知中国”中心的计划。五年下来，现在无锡物联网及相关产业年营业收入已超过2000亿元。（还有常熟的大学科技园，人家一个大学都没有，但通过采取“十七校一府”建园模式，利用南大、东南、南京工业等17所高校的资源凭空建成了一个国家级大学科技园。）我们各地各部门的领导干部也要善于谋划、善于策划，看准方向就认真研究、拿出系统方案，这样对上争取才有抓手、对外招引才受青睐。这方面，综保区、中瑞产业园、大学科技园尤其要下功夫，让优质载体早日发挥“黄金效益”。
二要牢固树立精品意识。现代服务业项目一旦定下来，就要脚踏实地去做、精细地做，不仅要做成精品，还要努力在同类中做到极致，只有这样才能具有不可模仿的独特竞争力。我上次在工业经济推进会上讲，苏州工业园十多年前城市面貌和我们现在差不多。十多年前正是制造业最热的时候，但苏州工业园坚持在金鸡湖周边“留白”，作为苏州市域的CBD（中央商务区）预留空间，拒绝了很多优质制造业项目。如今，随着李公堤商业街、东方之门、苏州中心等一批地标建筑的建成，金鸡湖成为全国唯一以商贸旅游为特质的5A级景区，实现工业园向旅游区的蜕变。新区作为全市产业高地和“金三角”的中心，今后还是连镇铁路的节点，我们是不是应该响亮地喊出“打造全市CRD（中央休闲区）”的目标，以南北湖优美的生态环境为基础，建设集休闲、娱乐、会展、商贸、办公等功能为一体的高端现代服务业集聚区？当然，这是远期目标，近期重中之重是要在旅游发展上打造精品。圌山温泉项目就得益于定位高、档次高，今天接待人数超过了2000人，但仅仅靠泡个温泉、吃吃饭，带动作用是有限的。要综合温泉的养生元素、马拉松和登山节的健康元素、夹江休闲旅游的体验元素、东乡和华山的文化元素、AST冰雪馆的时尚元素，由点成线、由线到面，不断做精做美，增强环境吸引力。
三是注重区域联动合作。很多现代服务业都不能靠“单打独斗”，要注重借助外力，通过资源共享、市场共促、形象共推等手段，实现共生共荣。太仓港近年来迅猛崛起，成为江苏外贸第一大港，靠的就是整合岸线、航道、土地等优质资源，加强与上海港的合作（开通每天3班太仓到上海的“水上巴士”）。我们的港口也必须加强与上港集团的合作，努力把镇江港从“中转港”变为“基地港”，有效释放港口潜力。
四是强化统计基础工作。新区今年限上社零指标在全市排倒数第一，分析结构，99%来源于汽车零售，其他行业限上社零统计数几乎为零；限下社零收入去年也为零。这说明我们的统计基础工作没做到位，要加强与市统计部门的对接争取，确保应统尽统，让统计数据真实反映发展情况。除此之外，更重要的是加强全区基础数据库建设，包括人口的年龄学历结构、外来人口购房需求、白天晚上“两头跑”人数、有多少企业班车等等，在此基础上通过建立数据模型加强分析研判，广泛深入寻求、挖掘商机。
三、发展现代服务业，必须变革领导方式
“领导”不是简单地发号施令，一级一级下指标、压任务、签责任状，还要身体力行做实践者、推动者。要坚持目标导向的倒推、问题导向的顺推、需求导向的深挖相结合，多到项目、企业和基层一线，了解新情况、掌握新动态、解决新问题，这要变成我们一个好的工作习惯。现代服务业不仅内部各行业之间关联度较大，与一产、二产关联度也越来越大，可以说处处都有潜在良机，尤其要强化现场办公。上周我们在农业现场观摩中就收获了两个重要信息：一是“亚夫在线”的仓储物流配送中心初步选址是润州区朱方路冷冻批发市场附近。新区有全市最好的现代物流体系，而且对接苏锡常和上海区位更便捷，我们完全有条件争取过来。二是汇鸿冷链的一个分装合作项目，具体内容还不能公开讲，很有前景，我们要帮助汇鸿全力对接争取，加快打造国内领先的进口生鲜物流配送基地。所以，我们抓现代服务业的同志不能整天坐在办公室，一有时间就要到项目现场去，多与企业家沟通交流，以“上门办、帮着办、马上办、办上马”的实际成效检验抓现代服务业的能力和水平。
以上三点不仅仅是对现代服务业的要求，对工业、农业乃至各方面工作也是如此。新常态下，“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜”。我们要把创新的理念贯穿到工作的各个领域、各个环节，切实以工作创新推动新区的全面创新，掀起“二次创业”的火热实践。
2015年11月14日
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发表于 2016-1-4 10:37:41
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