温州龙湾中心区未来畅想

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产业活力十足，积聚跨越新动能

温州经济的发展史是一部宏大的中国市场经济发展史的重要组成部分。改革开放初期，敢于创新、艰苦创业的温州人创造了举世瞩目的经济奇迹，温州精神成为中国现代商业文化的重要组成部分。

作为温州对外开放和开发的前沿阵地，数量繁多的民营企业主体的发展壮大，奠定了龙湾工业化和城市化的雄厚基底，使龙湾顺利完成从“农业郊区”向“工业强区”的跨越升级。

30多年来，龙湾经济规模经历了“由小到大，由弱到强”的蜕变，形成了以不锈钢、制笔、泵阀、制鞋、合成革、水暖洁具、民用电器、食品机械、化工、标准件等为代表、产销量位居全国前列的十大支柱产业。

“中国制笔之都”“中国合成革之都”“中国阀门城”“中国不锈钢无缝管材生产基地”“中国五金洁具之都”“中国鞋都女鞋基地”“中国食品制药机械产业基地”等国字号“金名片”纷纷花落龙湾，制造业成为龙湾发展的重要支撑。

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告别了排浪式发展的市场经济初级阶段，中国市场经济环境日趋成熟，数量庞大、技术含量低的劳动密集型产业不再是龙湾发展的主要优势，如何走出“低小散”的产业发展怪圈，以创新驱动实现产业转型升级，是龙湾必须破解的时代命题。

“龙湾正在实施重点产业培育提升工程，打造激光与光电、新材料、航空零部件等战略性新兴产业基地，建设一批生产性服务业集聚区和总部经济园，推动传统产业高新化、战略性新兴产业集群化和生产性服务业规模化，加快构建现代产业体系。”

龙湾区领导说。顺应这种形势，一批新兴产业和创业创新载体应运而生，成为城市发展新的动力源泉。

作为温州市规模最大、主题最鲜明的科技创业创新空间，浙南科技城承载着温州产业转型升级的时代重任。园区具备产业引领、平台领先、人才聚集、产城融合、环境至上的综合功能，其建设标准领先于传统意义的科技城。

按照“一心一轴、两核七片”布局，浙南科技城各个园区围绕主题布局科技研发、人才公寓、公共服务和产业平台，实现自组织、自平衡，成为温州东部中心城区的重要组成部分和发展新引擎。

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这是一片为创新而生的土地。浙南科技城以智慧应用、新能源技术、网络经济、生命健康、激光光电等新兴战略产业为支撑，因为共同的创新基因，浙南科技城对多元创新主体形成了天然的吸引。

随着兰州理工温州科技园、科技创新服务中心、温州海创园等载体加快建设，目前,已有5家高新技术企业、50家科技型中小企业落户园区，园区推行的科技金融贷款风险补偿机制和“科技型中小企业集合债”科技债券等实质利好，

为企业创新探索提供金融和技术支持，而“1+6”人才政策进一步完善着园区引才、聚才、用才、留才机制，如今，全区累计引进海外高层次人才119人，其中“国千”10人、“省千”16人，“市580海外精英”17人，

领军型企业创新团队和高层次项目数量居温州之首。天南海北的精英汇聚在龙湾这棵旺盛的“梧桐树”下，和本土创业者一起，书写“互联网+”时代新的创业故事。

空港新区毗邻的龙湾国际机场，预计到2020年，年旅客吞吐量将达到1300万至1500万人次，成为国内重要的干线机场，同时，空港新区临近瓯海大道、S1线、G15高速公路、瓯江等，几乎集结了温州最优的交通资源。

辖区内还集聚着大批包括阀门、不锈钢、鞋类、服装等大中型企业，包括兰州理工大学科技园，现代物流、现代农业园等新兴产业，多种优势叠加，为空港新区发展“龙湾起航小镇”奠定了基础。

未来，这里将成为以航空产业、高新制造、教育科研和航空配套服务的综合平台，有飞机制造和维修，有以航空为主题的酒店、度假区、俱乐部和文化馆，一架架直升机甚至小型私人飞机将在龙湾落地生根，一座以航空为主题的观光型小镇将承载起更多人的蓝天梦想。

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初秋，华灯初上，夜晚的龙湾热闹非常，展示着现代城市的繁华。在城市中心区，从罗东大街橱窗秀，到万达广场城市综合体，时尚、活力的因子在空气中自由流动。

为挖掘城市中心区周边潜力，龙湾还专门制订了《关于推进月光经济发展实施方案》，通过打造“两片八节点”的月光经济发展空间布局，新建一批“月光经济”集聚区，

从而实现以服务业为主体的城区经济在第二时空的延伸，兴盛的现代服务业将逐渐成为龙湾新的城市名片，都市龙湾，夜色将更加迷人。

健康的产业格局为城市发展铺设了坚实的基础性工程，成为龙湾持续跨越的不竭动力，使龙湾在产城融合的道路上走得更加从容、自信。

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温州万达广场

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创新创业新天地（沿温州大道透视图）

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家园美丽依旧，

在这里安放初心

城市真正的美不在于冰冷的混凝土或傲人的经济数字，而在于从生活细节处传递给居民的温暖和感动。被绿色环绕的生活环境、绵延不绝的地域文化承袭，成为越来越多的现代都市人心之所向。

潺潺塘河水，石桥卧波、千里稻香；古榕华盖、杨柳拂堤；龙舟竞渡、舟楫熙然……

这是定格在龙湾人内心深处的浙南水乡，也是“东方威尼斯”的秀美图景。

上世纪末，当市场经济带着巨大红利青睐这片土地，城市化心切的龙湾人大力发展不锈钢、制笔、泵阀、制鞋、合成革等产业，夯实发展的实力，生态与发展的两大命题，一度处于失衡状态，龙湾饱受着生态、社会、人文等多方面的压力，

《早春塘河》中“芳郊惊蛰后，洞壤蛹能掀。绿水平春岸……”的秀美景象，渐渐褪却光彩。

随着城市建设从“求速度”进入“求质量”阶段，绿色发展理念也逐渐深入人心，还母亲河碧波，再现美丽江南水乡美景成为龙湾人共同的希冀和期盼。

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龙湾人用赤子的热情改造着自己的家园：以“绿满龙湾”行动为重点，统筹推进“四边三化”整治，黄石山、茅竹岭、石坦山等山地公园相继开园；得益于轰轰烈烈的“五水共治”，新建改建滨水公园70个，新增绿地810公顷，新增人均公园绿地量居全市前列；

以“三改一拆”为切入点，超额完成旧厂房、旧住宅区改造和拆违工作、道路亮化等年度任务。

清晨，太阳照在波光粼粼的瓯江之畔，龙湾新的一天被唤醒了。在中国姿态雕塑公园——黄石山公园里，小叶榕郁郁葱葱，市民跳着动感十足的健身舞，远处的大觉者雕像群显得蔚为壮观；

公共自行车犹如橙色旋风，“刮”进85%以上村居……现代化的楼房鳞次栉比，绿意盎然的河滨公园、绿道、绿网，人们感受着城市的内外变化，收获着日常生活的点滴幸福。

城市综合实力的增强为提升公共服务水平增加了筹码，近年来，秉承着“发展成果人民共享”的理念，龙湾不断加强在便民医疗、住房保障、敬老扶弱等民生方面的投入。

社会力量办学办医、民政综合改革试点、农村产权制度改革进一步深化，龙湾先后荣获“全国农村集体三资管理示范县”国字号金名片，创成省级卫生强区、省级红十字工作示范区、省级慢性病综合防控示范区，龙湾人从发展中得到的实惠与日俱增。

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推出产业平台提升方案

打造温州东部发展主引擎

龙湾拟打造一批“创新型、高产型、生态型、融合型、服务型”的产业集聚平台，来推动大项目向大平台集聚、传统块状经济向平台经济转型，从而构建现代产业集群，打造温州东部发展主引擎。

据了解，龙湾出台的《2016年龙湾区（高新区）产业平台整合提升实施方案》已经明确，今后龙湾将形成以浙南科技城、温州空港新区为核心，并辅以特色小镇的产业平台发展格局。

为打造产城融合样板，龙湾将围绕主导产业创建2至3个省级或市级特色小镇。各产业平台定位清晰，主导产业突出，特色产业鲜明，形成分工合作、错位发展的互补格局。

根据方案，作为两大核心之一的浙南科技城将重点发展激光与光电、先进装备制造两大主导产业，大力培育新兴产业和发展生产性服务，包括生命健康、新材料、节能环保，以及研发与技术服务、“互联网+”、时尚创意等产业。

而温州空港新区则重点发展通用航空、先进装备制造、空港服务与现代物流业。

到2020年，高新产业将形成以空港保税物流、空港快递物流、航空商务服务为主导的现代化空港服务业体系，物流业增加值年均增长10%以上。

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为此，龙湾将采取四举措构建“创新体系”，通过强化“双创”，加快创新能力建设；强化人力资本投资，以“人才引领创新“。发展“众创空间”，培育创建特色小镇；创新发展科技金融服务。

与此同时，工业企业的搬迁改造也加快步伐，计划到今年年底，将对限制发展区内14个工业区块启动搬迁，完成工业企业搬迁改造314家，腾空土地1173亩，厂房建筑面积51万平方米。

不仅如此，龙湾还将提升创新能力，推进产城融合。浙南科技城将按照“五年基本成型”要求，以“中间突破、两翼拓展”和“一心七园”的单元式科创城区布局分步骤推进改造建设。

温州空港新区加快推进城市有机更新，以城中村改造为抓手，加快完善城市功能。智慧园区，轨道交通S1线、M2线、S2线，城市快速公交系统……

基础设施网络、园区信息化和公共服务信息化等建设，都将加快推进“两核”的产城融合，提升全区产业平台，创造良好发展环境。

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龙湾区发展面临的三大历史机遇

建设浙南科技城的机遇

温州市委、市政府把浙南科技城放在龙湾，计划通过8年左右的时间，将其打造成为立足温州、辐射浙南、影响全省的科技高地。浙南科技城的成功落户并启动建设，标志着龙湾转型升级的大幕已经拉开。这是龙湾“成为温州东部发展的主引擎”的最大机遇红利。

打造东部综合交通枢纽的机遇

龙湾是温州天然的地理中心，机场、码头、高速公路、高速铁路、城市快速路等交通设施汇集，交通优势十分明显。

随着T2航站楼、市域铁路S1、S2线等大型交通设施的建设，“十三五”杭温高铁的站点落户龙湾，龙湾将真正成为辐射浙南闽北海西的重要交通枢纽，为龙湾打造开放型经济、提高城市首位度带来巨大机遇。

发展湾区经济的机遇

温州市委全会提出，要以龙湾为战略支点，大力发展湾区经济，统筹推进“一口（瓯江口）、一片（瓯飞围垦）、一湾（乐清湾）”建设，实现市区与乐清、瑞安的互动，拉动整个温州都市区的发展。

近年来，龙湾城市基础设施建设不断完善，城区承载力大幅提升。

下一步，龙湾将进一步加快基础配套设施的建设，为温州城市东部发展提供配套，成为湾区经济发展的重要支撑点。

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龙湾区“十二五”建设成果

黑山老妖怪

温州应该积极规划建设地铁，推动瑞安乐清设区，将瑞安乐清纳入地铁建设规划，拉开城市框架，做大城市规模

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龙湾区“十三五”经济社会发展目标

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龙湾谋划大建大美行动实施方案