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时光荏苒，风雨不辍；承载梦想，心怀豪情；长沙大河西先导区以一往无前的姿态，昂然走过3年。
城市大道，已延伸到麓谷高新区，延伸到望城黄桥，延伸到宁乡关山。
城市化的脚步，跨越奔涌不息的湘江，走入了小鸟呢喃的洋湖湿地。
跨越、跨越、再跨越……这片热土上，岳麓山、象鼻山、谷山、莲花山、泉水冲、乌山6座森林公园叠绿拥翠，靳江、沩水河、八曲河、马桥河等数十条江河纵横交错，绿与水簇拥着城市与村庄，新型工业与乡村建设和谐快速推进。
大跨越的背后，是勇者无畏，是智者善谋，是善行者立，是留给人们无尽的想象与追问。
此刻，我们走近它，丈量先导区跨越的足迹，一睹它蓄势腾飞的雄风。
勇于突破——
在想不到的地方发力
梅溪湖，3年前的卫星地图上，还是一个山旮旯。
谁能想到，她正在迅速演变成中国中部的“曼哈顿”、长沙的“迪拜”。
2009年7月，长沙大河西先导区挂牌成立一周年时，在湖南省委常委扩大会议上，由世界著名设计公司规划设计的梅溪湖国际服务区汇报展演，让人们眼热心跳。
这是一幅现代版的《清明上河图》！这是运筹帷幄的长沙未来之城！
2011年6月24日，又一个令人热血沸腾的场景上演。两年前展演现代《清明上河图》的喜来登酒店4楼国际会议厅内，“国际建筑大师对话梅溪湖”精彩启幕。
世界5家顶级建筑设计团队、3位获普利兹克奖的建筑大师齐聚一堂，这在中国大陆尚属首次。他们此行，只为一个目标：梅溪湖文化艺术中心设计投标。做过世界建筑艺术极品的大师们要在梅溪湖绘制中国顶级的艺术殿堂。
洋湖垸，这里曾经杂草丛生，荆棘遍野，洪灾泛滥，水患连年。
谁能想到，它现在已成中部最大的城市湿地公园，楼台亭榭，回廊曲折，3000种植物迎风摇曳，300种鸟禽盘旋斗趣，一派“江碧鸟逾白，山青花欲燃”的迷人景象。
随着洋湖湿地公园今年6月22日建成开园，19.3平方公里的洋湖片区，成为总部经济区的愿景已触手可及。
岳麓山，长沙的脊梁，湘人灵魂的栖居所。一个又一个世纪以来，麓山昂首挺立在湘江之滨，一代又一代的湖湘弟子依偎在她的襟怀。
想不到，为还她的青山碧水，大河西先导区动用22.5亿元实施生态修复工程。
曾经是“商潮不过江”的湘江之西，缺乏商业元素，没有想到，长沙的“陆家嘴”就定位在这里！长沙建筑的新地标就崛起在这里。
滨江新城，全面拉开建设帷幕，成为资本追逐的“风水宝地”。潇湘大道以西，枫林路以北，这块不足6.7平方公里的弹丸之地，招来2家五星级宾馆。
在大河西先导区，想不到的事儿成堆。
想不到，全国首个区域环评报告从这里诞生；首份“两型建设”绿色通行证从这里签发。
在发展的问题上，“想不到”有时候是为经验所累，有时候是被思路所困，有时候是为利益所羁。
然而，大河西先导区，身为为湖南“两型”建设探路、为长沙城市发展再造新局的先行先试之区，如果没有“异想”，只是墨守成规，将只能在黑暗的隧道中挣扎。只有解放思想，冲出樊篱，才能迎来希望之光。
早在先导区成立的动员大会上，省委常委、长沙市委书记陈润儿就说：“先导区的出路在于更新观念，聚焦突破，闯出一片新天地。”
用世界的眼光，描绘长沙的未来；以生态文明的观念，打造长沙新城；在国际坐标中，定位长沙的未来之城。
3年来，先导区共吸引全社会固定资产投资2324亿元，平均每天超过2亿元，引进项目2000个，招商引资到位资金超过1000亿元。
善于谋划——
在做不到的地方动脑
在先导区挂牌之时，只有6个“光杆司令”，建设规划面积达1200平方公里的先导区，仅有90名管理者。
先导区建设开锣时，只有一纸市财政每年5个亿投入、市级税收新增部分留存的承诺。然而，这点“区区小钱”，要在12年建成一个200平方公里的新城，可谓是“杯水车薪”。
大河西先导区的建设者，善于在做不到的地方动脑。
为加快办事实效，一个代表12项行政审批权的“2号公章”在先导区诞生，这在全国都算得上是一大创举。
曾经让人谈虎色变的“精兵简政”，在这里也不再是“无言的结局”。
先导区实行大部制，政府18个部门职能浓缩为4个，让权、放权、并权，市场能做的审查一律交给市场，需200人完成的行政审批任务，先导区10个人就全部拿下。
发展的活力，源于体制；发展的阻力，也因体制。打破常规，创新体制，成为先导区的头号大事。
政企分开，是多年体制改革的目标。而先导区却在政企合一上开创新局。先导区管委会既有“长袖善舞”的政府职能，又别出心裁搭建企业平台：审批，行政府职能；筹资，以企业名义。管委会高度垄断土地一级资源的规划、基础设施的配套，提高土地价值，“点土成金”。3年拆 迁、整理土地4.7万亩；创建先导控股和土地储备中心两个融资渠道，筹措资金近400亿元。
3年来，大河西先导区以平均每天引资1个亿、完成基础建设投资5000万的速度推进，先导区管委会直接完成投资500亿元，做到了“三个不拖”：不拖欠一分钱工程款，不拖欠一分钱银行本息，不拖欠农民一分钱征地安置费。目前，先导区管委会的负债率不到30%。
善于谋划，蚂蚁顶起了磨盘。先导区的建设实现了又好又快发展。
敢于行动——
该出手时就出手
时不我待。这是先导区党员干部说的最多的一句话。
分秒必争。这是先导区上下无言的心声。
对于先导区的发展，长沙市各级党委、政府的一个认同得以强化，那就是周全的纲领不如一个具体的行动。
大河西先导区诞生第一周，一张“无缝衔接”的“日程表”排出。3年，157个这样“密不渗水”的日程表，一步步把宏图变为现实。
先导区成立不久，抓住国家4万亿投资良机，抢先成立两大融资平台，初始融资规模超过200亿元，保证了大规模的建设投入。
先导区挂牌一个月，就拿出近100条相关配套建设细则，分解年度任务，落实负责单位。半年后，4大片区5万亩土地拆迁完成，200项建设相继启动，南来北往的参观考察者无不感叹：长沙准备得真细，出手真快！
大河西先导区规划蓝图刚刚“出炉”，宁乡县、望城区、高开区、岳麓区就提出对接城市方向交通枢纽、产业发展的方案，将自身的发展空间布局与大河西新城紧紧连为一体。
先谋势，后谋事。这是事业成功背后蕴含的普遍规律，也是长沙决策者和建设者面对现实做出的战略选择。
所谓“势”，是气势，是规模。3年，先导区撬动100平方公里核心区建设，其气势，在长沙，在湖南，前所未有。
这个“势”，也是动势。3年里，先导区以每月都有新进展、每季都有新变化、每年都有新亮点，刷新大河西新城建设记录。
3年中，以每天建成1公里的速度，构筑了大河西新城交通的“十纵十横”，由90余条道路、300公里里程，形成先导区的交通网络。
不到3年时间，大河西先导区共实施重点项目600余个，其中，基础设施项目168个，生态项目52个，公共配套项目63个。
敢于亮剑，这是全速推进大河西先导区干部群众的生动写照。梅溪湖实业有限公司总经理彭心旷，一个30多岁的年轻人，在这个14.8平方公里的片区，运作着前期投入的近90亿元。记者问他：“在这片荒芜、贫瘠之地，怕不怕血本无归？”彭心旷回答：“怕有什么用，不闯一闯，怎么知道能不能成功？我们要让历史来检验。”
湘江见证先导区的历史，它的成功跨越揭示一个道理：不思不行，一场空；只思不行，一场梦；捷思敏行，满眼春！ |
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发表于 2011-7-15 19:30:47
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