【河北雄安新区】建设纪实

白洋淀大道

【打击违建无例外 留下白纸好作画】
#雄安发布#对违反新区管控政策、违法违规建设的行为零容忍、强制拆除、重拳出击，体现了雄安新区维护管控政策严肃性的坚定决心。
新区干部群众要切实提高政治站位，继续展现历史担当，持续实施有效管控，坚决打击和杜绝违法违规建设，留下白纸好作画、作好画

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这两个典型的顶分作案不处理你处理谁

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容城县人民政府
关于容城县菜市路（板正南大街—金容南街）断交施工的
通告

为加快推进上坡菜市场环境容貌改造提升工程，保障沿线人民群众的人身安全及施工安全，经县政府研究，决定对菜市路（板正南大街—金容南街）进行断交施工。施工期间将全线道路断交，禁止一切车辆及行人通过施工现场。由于断交施工给沿线群众出行带来诸多不便，敬请谅解。
断交时间：2018年8月5日至2018年9月30日。
请西行车辆及行人绕行金台东路，东行车辆及行人绕行奥威路。
特此通告。


容城县人民政府      
2018年8月5日      

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“雄安新区城市生成与发展研究基地”启动
中国科技网08-04 11:38
科技日报北京8月2日电（记者李丽云）8月1日，致公党北京市委依托中国建筑科学研究院等单位联合成立的“雄安新区城市生成与发展研究基地”正式启动，这标志着致公党北京市委在参政议政工作方面的创新探索有了新成果。

设立雄安新区，有疏解北京非首都功能的考量。如何让“县城”真正变为“新区”，让建设雄安成为年轻人的向往，致公党北京市委员会主动作为，积极参与，用数字创意小镇概念，为雄安城市规划增光添彩。而“第九类用地”“同步生成产业”等构想，也让这座未来新城，保有了科技与艺术结合的宜居底色。
早在2017年8月，应雄安新区管委会之邀，致公党北京市委就组织召开了雄安新区城市生成与发展专家研讨会。与会专家建议新区建设从人的主体性考虑，实现科学与艺术结合，促进人类与自然共生。同年10月，致公党北京市委与雄安管委会签订协议，开展《雄安新区数字创意小镇概念设计》研究，组织了包括来自中国建筑科学研究院的多位专家在内的课题组，历时5个月，深入调研和设计研究，于2018年3月结题，课题建议：作为一座未来之城，用数字科技为雄安规划提供更多科学选择。数字城市先行模拟，预判城市出现的各种问题，平台信息也根据现实城市的动态变化，将最优解决方案反馈到现实城市。与此同时，数字经济时代的创意产业将伴随城市生成而生成，伴随城市成长而成长，雄安特色的“同步生成产业”，“物理与数字孪生城市”应运而生。
“设计是有理想、有激情和有生命力的。”致公党北京市委主委闫傲霜建议：“已有的好技术雄安应择优用，新创的好技术雄安应率先用，雄安用起来的好技术大家都愿意用”
致公党北京市委提出创造人与自然的生命共同体，打造自然友好的多层次、一体化空间；职住平衡、功能复合的“第九类用地”；“一公里指状城市厚度、三公里生态斑块镶嵌、五公里城镇生成边界”的创新规划格局。建议在雄安这座理想国，城市空间形态不单纯追求用地的经济效率，让宜居宜业成为关键词。

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27日，河北省省长许勤和副省长夏延军在石家庄会见了日本驻华大使横井裕一行。

许勤代表省委、省政府和省委书记王东峰，对横井裕一行的到来表示欢迎。他说，今年是中日和平友好条约缔结40周年，河北将坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义外交思想和总书记关于中日关系的重要论述，认真落实两国领导人达成的重要共识，为推动中日交流合作作出积极贡献。欢迎日本企业和机构在海绵城市、装配式建筑、地下空间利用等方面，积极参与雄安新区规划建设；希望在奥运场馆建设维护、赛会服务、冰雪运动人才培养、冰雪产业和冰雪经济发展等领域与日本深化交流合作；希望大使馆组织商会、企业到河北考察投资，挖掘科技创新、节能环保、医疗卫生、旅游观光、防灾减灾等领域的合作潜力。
横井裕说，今年5月，许勤省长在日本出席第三届中日省长知事论坛期间，河北省与札幌市、长野县、鸟取县在多个方面达成了合作共识。日本各界希望加强与河北对接交流，在雄安新区规划建设、2022冬奥会筹办、节能环保、交流互访等方面深化合作，大使馆将积极为双方搭建桥梁。

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陈刚到雄安集团调研廉政建设工作，强调了这些事！

中国雄安官网  今天

输

8月2日，省委常委、副省长，雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚到雄安集团调研廉政建设工作。他强调，要深入落实党要管党、从严治党的政治责任，加强廉洁雄安建设，为新区打造高质量发展的样板保驾护航。

陈刚到雄安集团调研廉政建设工作。

陈刚指出
规划建设雄安新区是千年大计、国家大事

雄安新区担负着打造新时代高质量发展全国样板、创造“雄安质量”的重大历史使命，廉洁雄安建设不仅是“雄安质量”的重要组成部分，更是重要保证。新区各级各部门各单位要充分认识廉洁雄安建设的极端重要性，把廉洁雄安建设作为提高政治站位的重要标尺，作为践行“四个意识”的实际行动，切实增强责任感和紧迫感。

陈刚到雄安集团调研廉政建设工作。

陈刚强调
要把廉洁雄安建设融入到雄安新区规划建设的全过程，从根本上保障从严治党责任的落实。
要坚持问题导向，紧盯重点领域和关键环节，严格落实廉洁雄安建设各项要求。
要切实加强党的领导，充分发挥党组织领导核心和政治核心作用，全面加强国有企业党建工作。
要加强干部队伍建设，强化对干部队伍的管理和监督，夯实廉洁雄安建设基础。
要加快大数据、区块链等技术研究运用，把制度建设和信息技术相融合，不断扎紧监管制度的笼子，积极探索廉洁雄安建设的新路径。

来源：河北日报
监制：李长斗
记者：郭东
编辑：孙文娟、范伯楠

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8月3日
河北省住房和城乡建设厅
向石家庄、保定、沧州、
衡水、邢台、邯郸、定州、
辛集市住房和城乡建设局（建设局）
雄安新区规划建设局发布
《关于启动河北南部电网电力供应短缺二级预警的通知》
（以下简称《通知》）

按照《河北省南部电网迎峰度夏电力供应短缺应急预案》
8月2日18时起电力短缺预警等级
由三级提升至二级（橙色）

《通知》要求
一级响应时建筑施工单位
在用电高峰时段全部停工。

记者从雄安新区改革发展局了解到
当前雄安新区处于
电力供应短缺三级预警状态

提醒广大群众
为保证新区
电力供应安全平稳有序
  请注意节约用电！

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触摸“创新之城”——雄安的智慧脉动

中国雄安官网  今天
  

树木葱茏，绿草茵茵，高矮适度的建筑群被绿色环抱，每一栋建筑上都包含一个相同的词汇——智慧。智慧政务、智慧交通、智慧教育、智慧医疗、智慧生态、智慧园区……这是位于容城县奥威路上的智慧应用体验中心内的沙盘传递出的信息。

中国雄安集团
相关负责人
“雄安最适合打造出世界性的未来城市样板，一座高度智慧化的创新之城。”雄安新区将按照绿色、智能、创新要求，推广绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式，使用先进环保节能材料和技术工艺标准进行城市建设，同步规划建设数字城市，筑牢绿色智慧城市基础。

近段时间，在容城县奥威路上，有多处路段进行遮挡施工，这是该县截洪渠项目的支线和雨水口工程现场。所不同的是，这是一个“智慧工地”。

中交一航局雄安新区分公司
党工委书记白洪猛表示
“施工中我们实行进场智能录入和全线段视频监控，实现项目进度、质量和安全的数字化管理。”为防止城市内涝而进行的截洪渠工程和唐河污水库的治理与生态修复中都采用信息化系统管理。污水库治理中，环境监测子系统还可实时监测水质、土壤等环境指标的变化。


智慧雄安



雄安新区设立以来，智慧基因的植入已随处可见。从最初的容城县奥威路的智慧路灯、智慧井盖、智慧泊车，到去年11月启动的接入雄安森林大数据系统的“千年秀林”，再到新区第一个城建项目雄安市民服务中心，不知不觉间，数字雄安、智慧新城从概念到触手可及，距离人们生活越来越近。


日前，中国移动完成雄安新区首次5G自动远程驾驶启动及行驶测试，网络时延保持在6毫秒以内。而在去年8月，中国电信雄安国家骨干网暨5G创新示范网启动大会在雄安新区举办，中国电信将开展5G商业模式探索，助力雄安新区智慧城市建设。
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智慧交通是雄安智慧新城的重要组成，新区正是自动驾驶技术广阔的试验场。去年12月，百度Apollo自动驾驶车队在雄安新区率先开跑，展示了百度Apollo开放平台在乘用车、商用巴士、物流车和扫路机等多车型、多场景、多维度的应用。


今年年初，新区启动10万亩苗景兼用林造林任务，未来新区森林面积将达百万亩。让到过“千年秀林”现场的人惊奇的是，每株树苗上都挂着一个带有二维码的小标牌，扫描二维码，所有的详细信息一览无余。这个二维码链接的是雄安森林大数据系统，运用大数据、区块链、云计算等高科技建立智能平台，对每棵树的种植、管护、成长进行可追溯全生命周期监控管理。



使用30多项建筑新技术的雄安市民服务中心被看作未来城市的示范区。走进这里的人们，更加直观地感受到了一个未来城市的缩影。



绿色智能发展理念贯穿市民服务中心施工全过程。实时监测环境，运用“海绵城市”理念，充分利用可再生能源，实现与深层土壤热量交换，满足供热、制冷。

中国雄安集团
相关负责人表示
以高新技术为支撑创造“雄安质量”样板，雄安市民服务中心运用的新技术将为我国民用建筑大规模使用提供示范和先例，也将成为雄安新区面向全国和世界的窗口。

未来的雄安
越来越智能
越来越“绿色”
居民越来越幸福


来源：河北日报
监制：李长斗
编辑：孙文娟、范伯楠

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https://mp.weixin.qq.com/s/sVebfxt_Slgi_qvnSMMSCg陈刚书记接受专访！透露这些信息  雄安发布  今天

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光华基金深入雄安 与新区管委会探讨合作发展
央广网08-07 17:03
　　近日,光华基金董事长林战、执行总裁虞俊等一行人应邀前往雄安新区考察,并与雄安新区党工委委员、管委会副主任傅首清等管委会负责同志就新区建设及未来合作进行了探讨。
　　傅首清带领林战一行参观考察了市民服务中心、规划馆及管理委员会办公区等地,并介绍了雄安新区建设的进展。傅首清介绍道,今天的雄安如同一个嗷嗷待哺的新生儿,正储蓄能量吸纳各类优质产业在此发展。作为推进实施京津冀协同发展战略以及有序疏解北京非首都功能的重大决策部署之一,雄安新区会更注重发展质量。无论在经济、科技、还是创新等任何领域,雄安新区都要以高质量作为发展核心,为全国其他城市打造值得学习和效仿的优秀新区案例。雄安新区旨在通过创新驱动发展,聚拢先进的创新要素和优秀资源,培育经济发展的新力量,打造具有影响力的科技创新城市。

　　图:傅首清与光华基金团队进行深度沟通
　　光华基金董事长林战表示,光华团队在雄安新区规划初期就有所关注,光华基金根植中国,秉承使命,专注于赋能中国新经济产业发展,这与雄安新区的产业发展定位不谋而合。光华基金是一家综合性投资和产业运营公司,通过汇聚财政资金、国有资金和社会资本,整合覆盖全球的国家及市场资源,聚焦科技消费、传媒娱乐、体育旅游、智能制造等新经济领域,为企业提供金融与投资、运营管理、战略咨询、数据开发等服务。林战同时表达了光华基金对雄安新区产业发展、未来新型小镇建设上的浓厚兴趣以及合作意愿。

　　图:光华基金团队参观雄安新区规划馆
　　对此,傅首清表示,极具发展意义的雄安建设是一个重大的历史性战略工程,更是国家发展的千年大计,而光华基金的投资领域和未来发展战略与雄安新区的发展定位十分吻合。光华基金立足中国放眼全球的同时,一定要更好地响应国家号召并协同全球资源,推动中国新经济产业发展。尤其在雄安新区的建设上,希望光华基金可以利用其独特的模式推动优质新经济产业落地生根,带动当地实体产业升级转型,高效发挥新经济、新动能的引领作用,创造更大的双赢价值。
　　林战表示,光华基金愿意积极参与及配合雄安新区的创新建设。光华基金将时刻关注雄安新区的新动向,与雄安新区保持着密切的联系与合作。

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陈刚：以雄安新区为核心 积极申报设立中国(河北)自由贸易试验区
凤凰财经08-07 14:17
中新经纬客户端8月7日电 据中央纪委国家监委网站7日消息，雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚表示，当前，雄安新区规划建设已经进入新的阶段。未来将以雄安新区为核心积极申报设立中国(河北)自由贸易试验区，建设中外政府间合作项目(园区)和综合保税区，大幅度取消或降低外资准入限制。
陈刚表示，在省委、省政府的直接指挥下，在省直各部门和有关市县的大力支持下，雄安新区党工委、管委会带领三县广大干部群众，奋发作为、拼搏实干，新区规划建设各项工作都取得了阶段性成效。
一是规划编制形成重要成果，汇聚国内外顶级专家和一流团队，历经一年多的艰苦努力，形成了《河北雄安新区规划纲要》并经党中央、国务院正式批复。5月28日，外交部成功举办河北雄安新区全球推介活动，国内外反响强烈，收到了很好效果。
二是严管严控有力有序有效，坚持新区及周边地区统一政策、统一步调、统一行动，有效遏制投机炒作，经受住多重考验。完善户籍、规划、土地、房地产、项目和产业的差别化、人性化管控措施，最大程度减少对群众生产生活和企业发展的影响。
三是一批基础性重大工程项目启动实施，京雄城际铁路开工建设，市民服务中心投入使用，签署了一批高端高新战略合作项目，聚集效应初步形成。开展空间、资源、环境、灾害综合地质调查，摸清了规划建设底数。
四是环境治理和生态修复扎实推进，启动白洋淀及上游环境综合整治工程，加强环境污染防治，全面实施散煤替代工程，2017年新区PM2.5平均浓度同比2016年下降21.5%。
五是体制机制和政策创新不断深化，加大改革开放力度，理顺新区管理体制，对新区三县实施有效托管，组建中国雄安集团，创新土地、人才、住房、收入分配等政策体系，为新区规划建设提供了有力保障。
六是基层党组织建设和群众工作得到加强，有针对性地开展加强基层组织建设、整顿软弱涣散基层组织、历史遗留问题化解清零“三项行动”。
未来雄安新区将在哪些方面实现重点突破？
陈刚说，一是认真抓好各项规划完善提升，以人为本做好城市设计，把每一寸土地都规划得清清楚楚，为高起点高标准高水平建设打好基础。
二是认真抓好承接北京非首都功能疏解，瞄准产业链高端和世界科技前沿，积极承载符合国家重大战略、体现国家竞争力的产业。
三是认真抓好水电路气讯热等基础设施建设，积极构建快捷高效的交通网及城市安全和应急防灾体系，努力打造标杆工程。
四是认真抓好白洋淀环境治理和生态修复，开展土壤、大气、水污染治理，打造近自然“千年秀林”，集中开展城乡环境综合整治，提升规范化管理和服务水平。
五是认真抓好公共服务设施配套建设，构建多层次、全覆盖、人性化的基本公共服务体系。六是认真抓好体制机制和政策创新，在重点领域和关键环节先行先试，形成一批有针对性的政策，打造改革开放新高地。
七是认真抓好管控维稳工作，稳妥推进征地拆迁，高标准建设安置区，扎实做好服务企业、服务民生工作，让广大群众共享新区建设发展成果。
八是认真抓好组织体系和管理机构建设，做实做强新区管委会，切实提高新区建设的执行力，有力有序有效推进雄安新区规划建设各项工作。

针对如何发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用，同时吸引海内外各方资源，形成推动新区建设的澎湃动力。
陈刚表示，一方面，坚持使市场在资源配置中起决定性作用，完善市场机制，清除市场壁垒，建设公平竞争市场环境，提高资源要素配置效率和竞争力。以雄安新区为核心积极申报设立中国(河北)自由贸易试验区，建设中外政府间合作项目(园区)和综合保税区，大幅度取消或降低外资准入限制，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，最大限度减少政府对企业经营的干预，实现统一开放、有序竞争。
另一方面，坚持更好发挥政府作用，在尊重市场规律的基础上，用改革激发市场活力，用政策引导市场预期，用规划明确投资方向，用法治规范市场行为。(中新经纬APP)

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陈刚：以雄安新区为核心 积极申报设立中国(河北)自由贸易试验区
凤凰财经08-07 14:17
中新经纬客户端8月7日电 据中央纪委国家监委网站7日消息，雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚表示，当前，雄安新区规划建设已经进入新的阶段。未来将以雄安新区为核心积极申报设立中国(河北)自由贸易试验区，建设中外政府间合作项目(园区)和综合保税区，大幅度取消或降低外资准入限制

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原外专局机关服务中心党支部赴雄安新区开展主题党日活动
中华人民共和国科学技术部08-07 03:01
为深入学习贯彻党的十九大精神，感受新时代新发展理念，增强基层党支部的凝聚力和战斗力，结合目前正在开展的“不忘初心，重温入党志愿书”专题教育，7月13日，原外专局机关服务中心党支部组织全体党员及入党积极分子赴雄安新区开展主题党日活动。本次主题党日活动分两个专题进行。
一、接受爱国主义教育，传承红色精神
雄安新区境内有河北省最大湖泊白洋淀，这里曾经上演过一段段抗战传奇。中心支部首先参观了由吕正操将军亲笔题名的白洋淀雁翎队抗战纪念馆和以电影“小兵张嘎”为原型建造的嘎子村，接受爱国主义教育，传承红色精神。
在雁翎队纪念馆，中心党支部书记李跃民同志带领大家面对党旗庄严宣誓，重温对党忠诚的誓言，深切表达了为党的事业奋斗终身的决心，牢记共产党员的政治责任和历史使命。随后，同志们瞻仰了承载着雁翎队英勇奋战光辉历史的文物和图片，回顾了雁翎队这支水上游击队抗日杀敌的英雄事迹，了解了一段艰苦卓绝的革命历史，更加深刻的领会了“天当被，地作床，芦苇是屏障。喝的淀中水，吃的人民粮，咱是人民子弟兵，打败鬼子保家乡”的雁翎精神的内涵。在嘎子村，村内窄窄街道相连，曲折迂回，让人仿佛置身于影视作品《小兵张嘎》中，让大家又一次感受到了丰厚的红色文化所带来的精神洗礼，也让这段红色记忆更加“鲜活”。同志们一边参观感受，一边交流思想，纷纷表示，要继承和弘扬革命先辈的光荣传统，发扬艰苦奋斗和勇于奉献的精神，不忘入党初心，积极努力做好本职工作。

二、参观雄安新区规划，感受新时代新发展理念
雄安新区是习近平总书记亲自决策、亲自部署、亲自推动，承载“千年大计，国家大事”的重托，以“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”为理念建设的未来之城。
为更好理解京津冀协同发展战略，了解雄安新区规划布局，中心党支部还参观了雄安新区市民服务中心。雄安新区市民服务中心，是新区的第一个高标准建设的城建项目，参照北京故宫中轴线的布局，建筑分布呈现三纵三横格局。由公共服务区、行政服务区、生活服务区、入驻企业办公区四大区域建筑群组成，承担着雄安新区的规划展示、政务服务、会议举办、企业办公等多项功能。通过实地观摩、参观学习，中心党支部全体党员干部为雄安速度和雄安质量所震撼，充分感受了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，亲身体验了“智慧创新”护航“绿色发展”的开发建设模式，全面加深了对新时代、新担当、新使命、新作为的理解，更加激励同志们坚定“四个自信”，紧跟时代步伐，不断增强创新能力，在新征程贯彻新理念，新时代彰显新作为。

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雄安新区清理户外广告2554块 清新明亮天际线将被打造
08-07 11:54
人民网河北雄安8月7日电 雄安新区大街小巷换新颜，企业自主拆除违法违规广告牌，城市露出清朗“天际线”。截至2018年8月5日，雄安新区境内户外广告已拆除2554块，清理整治工作完成89%。
为美化提升城市容貌，清除街道安全隐患，合理开发利用城市空间资源，助力雄安新区规划建设，雄安新区党工委、管委会依据《河北雄安新区规划纲要》和《中华人民共和国广告法》《城市容貌标准》《河北省户外广告管理办法》《河北省集中整治“一区三边”违法建设专项行动方案》等规定，组织开展户外广告清理整治专项行动。重点整治新区范围内高速公路、铁路两侧塔牌（高立柱广告）、国省干线两侧广告牌，有序整理、规范整治城市建成区和县、乡、村道路户外广告。

建筑物顶部牌匾标识拆除前后对比。中国石油天然气股份有限公司河北雄安销售分公司供图
新区三县对排查登记的广告牌按照“谁审批、谁拆除，谁管辖、谁拆除”的原则，由县行政执法局、交通局、养路工区和各乡镇为牵头整治单位，对广告牌产权人进行沟通协调、思想疏导并下达通知、协助拆除，有序开展工作。
除有关部门协助拆除外，不少企业接到通知后主动拆除责任范围内的广告牌，企业负责人纷纷表示，新区有具体要求就按要求做，政府有标准就按照标准来。据中国石油天然气股份有限公司河北雄安销售分公司负责人介绍，他们的牌子是一个半月之前刚刚安装上的，但是接到通知就马上办理手续，进行了拆除。中国建筑第三工程局有限公司河北雄安分公司负责人也表示，下一步，会等待相关执法部门的通知，依据新区新的政策提出申请后再挂牌。

建筑物顶部牌匾标识拆除前后对比。中国建筑第三工程局有限公司河北雄安分公司供图
按照“鼓励自拆、积极助拆、限期强拆”的原则，严格履行法定程序，三县广告清理工作分街道、分区域稳步推进。从6月份开展工作到7月底，新区范围内高速公路、铁路两侧塔牌（高立柱广告），国省干线两侧广告牌拆除工作已完成；8月底前，将完成县城城区主次干道的屋顶广告的拆除；9月底前，将完成对县、乡、村道路两侧及城市建成区户外广告的整治。
据新区综合执法局相关负责人介绍，新区户外广告设置规划和设置标准将在2018年12月底前出台，标准将明确审批主体、审批事项，制定相关审批程序。（曹楚琦、王少飞）

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专访丨陈刚：未来，雄安新区将在这些方面实现重点突破

中国雄安官网  今天





问：
雄安新区规划纲要已经发布，引起社会广泛关注。习近平总书记提出建设雄安新区必须坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”的理念。

请您谈谈雄安新区规划建设过程中是如何体现这一理念的？雄安新区设立一年多时间来，已经取得了哪些成果，未来将在哪些方面实现重点突破？



陈刚：

习近平总书记提出的“十六字”要求是一个很高的标准，同时也是指导我们做好新区规划建设的一个核心理念。

我理解，“世界眼光”，就是视野开阔，能够跳出雄安，放眼世界，站在人类城市发展历史的高度，认识雄安、规划雄安、建设雄安，为中国乃至世界其他国家提供借鉴和示范。在规划编制过程中，我们全面深入学习贯彻习近平总书记关于城市建设和雄安新区规划建设的重要讲话和指示要求，邀请世界顶级专家参与，注重吸收国内外规划成果，开展国际方案征集，集世界智慧，聚中国力量。

“国际标准”，就是吸收和借鉴世界各国规划领域最先进的理念和标准。我们专门收集、研究了各个领域国际上先进理念、方法和技术，结合雄安新区规划建设实际，加强系统集成，强化顶层设计，积极研究具有国际领先水平的“雄安标准”，谋划探索创造“雄安质量”的方法路径，努力建设高水平的社会主义现代化城市。

“中国特色”，就是注重保护和弘扬中华优秀传统文化，保留中华文化基因。作为新时代的标杆，雄安的规划建设要充分体现中国几千年历史文化传承，体现中国特色社会主义建设发展中探索形成的城市发展理念，融合中华传统文化与先进文化。比如，城市中轴线的设计、城市风貌的塑造，都体现了对称、天人合一、街坊等中华传统营城理念，体现了中国特色和时代特点。

“高点定位”，就是雄安的规划建设不是简单地建一个城市，而是立足于党中央赋予的历史使命，把它建成经得起历史检验、留给子孙后代的珍贵遗产，打造成为贯彻落实新发展理念的创新发展示范区、推动高质量发展的全国样板、高水平的社会主义现代化城市，在已有城市建设发展的基础上，趟出一条未来城市发展的全新路径。

新区设立一年多来，河北省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神，坚决落实党中央、国务院决策部署，在京津冀协同发展领导小组的领导下，在中央协同办、中央专咨委、国家有关部委和京、津两市的大力支持下，认真履行主体责任，科学谋划组织，凝聚各方力量，稳扎稳打推进新区规划建设。

在省委、省政府的直接指挥下，在省直各部门和有关市县的大力支持下，雄安新区党工委、管委会带领三县广大干部群众，奋发作为、拼搏实干，新区规划建设各项工作都取得了阶段性成效。
  

一是规划编制形成重要成果，汇聚国内外顶级专家和一流团队，历经一年多的艰苦努力，形成了《河北雄安新区规划纲要》并经党中央、国务院正式批复。5月28日，外交部成功举办河北雄安新区全球推介活动，国内外反响强烈，收到了很好效果。
  

二是严管严控有力有序有效，坚持新区及周边地区统一政策、统一步调、统一行动，有效遏制投机炒作，经受住多重考验。完善户籍、规划、土地、房地产、项目和产业的差别化、人性化管控措施，最大程度减少对群众生产生活和企业发展的影响。
  

三是一批基础性重大工程项目启动实施，京雄城际铁路开工建设，市民服务中心投入使用，签署了一批高端高新战略合作项目，聚集效应初步形成。开展空间、资源、环境、灾害综合地质调查，摸清了规划建设底数。
  

四是环境治理和生态修复扎实推进，启动白洋淀及上游环境综合整治工程，今年实施了10万亩苗景兼用林项目，目前已累计种植超过850多万株。加强环境污染防治，全面实施散煤替代工程，2017年新区PM2.5平均浓度同比2016年下降21.5%。
  

五是体制机制和政策创新不断深化，加大改革开放力度，理顺新区管理体制，对新区三县实施有效托管，组建中国雄安集团，创新土地、人才、住房、收入分配等政策体系，为新区规划建设提供了有力保障。

  

六是基层党组织建设和群众工作得到加强，有针对性地开展加强基层组织建设、整顿软弱涣散基层组织、历史遗留问题化解清零“三项行动”，逐村派驻工作组宣讲政策，真心实意为群众排忧解难，赢得了各方面的理解和支持，保持了社会大局和谐稳定，“雄安是我家、建设靠大家”的氛围日渐浓厚。

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当前，雄安新区规划建设已经进入新的阶段。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，按照党中央、国务院决策部署和韩正副总理重要指示要求，全面贯彻落实党中央、国务院《批复》精神和《雄安规划纲要》以及省委九届七次全会部署，稳扎稳打、只争朝夕，全力推动雄安新区规划建设取得扎实成效。

重点做好8方面的工作。

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一是认真抓好各项规划完善提升，以人为本做好城市设计，把每一寸土地都规划得清清楚楚，为高起点高标准高水平建设打好基础。
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二是认真抓好承接北京非首都功能疏解，瞄准产业链高端和世界科技前沿，积极承载符合国家重大战略、体现国家竞争力的产业。
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三是认真抓好水电路气讯热等基础设施建设，积极构建快捷高效的交通网及城市安全和应急防灾体系，努力打造标杆工程。
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四是认真抓好白洋淀环境治理和生态修复，开展土壤、大气、水污染治理，打造近自然“千年秀林”，集中开展城乡环境综合整治，提升规范化管理和服务水平。
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五是认真抓好公共服务设施配套建设，构建多层次、全覆盖、人性化的基本公共服务体系。
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六是认真抓好体制机制和政策创新，在重点领域和关键环节先行先试，形成一批有针对性的政策，打造改革开放新高地。
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七是认真抓好管控维稳工作，稳妥推进征地拆迁，高标准建设安置区，扎实做好服务企业、服务民生工作，让广大群众共享新区建设发展成果。
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八是认真抓好组织体系和管理机构建设，做实做强新区管委会，切实提高新区建设的执行力，有力有序有效推进雄安新区规划建设各项工作。



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问：
今年是改革开放40周年。全面深化改革已进入新阶段。雄安新区将如何在改革、开放、创新方面不懈努力并彰显示范意义和特殊价值？



陈刚：

改革开放是中国的第二次革命，是雄安新区发展的根本动力。40年前，党中央设立深圳经济特区，创造了“深圳速度”，在改革开放和现代化建设中发挥了重要的带动作用；40年后，党中央设立河北雄安新区，要求打造“雄安质量”，在建设社会主义现代化国家进程中发挥好引领作用。

我们将着眼打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区和推动高质量发展的全国样板，发扬改革创新精神，打造体制机制新高地，发挥对全国全面深化改革扩大开放的引领示范作用。


一是着力推进重点领域改革

新区正在积极推进机构和行政管理体制改革，实行党政合一，推行大部门制和扁平化管理；推进投资项目审批制度改革，凡是市场机制能调节的经济活动一律取消行政审批，提高行政服务效率，坚决破除制约市场在资源配置过程中起决定性作用的制度藩篱；深化事业单位改革，强化公益属性，探索政事分开、管办分离的有效形式。

坚决不搞土地财政，发挥中国雄安集团作用，多渠道筹措资金，探索建立长期稳定的资金筹措机制；在现行税收制度框架内，深入研究有利于高端高新产业发展和创新要素资源集聚的税收政策，率先在相关领域开展服务实体经济的金融创新或金融试验试点示范工作，推动国家级交易平台等重大金融项目先行先试，支持金融业对外开放新举措在新区落地。


二是着力探索社会各领域管理创新

新区将探索实行有利于激发创新活力的人事、薪酬、住房、户籍、养老等政策。创新人口管理，实施积分落户和居住证制度，建立以居住证为载体的公共服务提供机制。构建城市全新的智能治理体系，建设智能政务、智能环保、数字城市，探索建立全数字化的个人诚信体系；健全城市智能民生服务，搭建普惠精准、定制服务的智能教育医疗系统，打造以人为本、全时空服务的智能社区。

始终坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度和房地产市场调控长效机制，保障基本、兼顾差异、满足多层次个性化需求，严禁大规模房地产开发。新区正在完善多层次住房供给的相关政策，通过各种政策支持房地产租赁市场发展。


三是着力扩大对内对外开放

党的十九大报告指出，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。

雄安新区将围绕建设开放发展先行区，主动服务北京国际交往中心功能，利用京津冀三地对外开放基础和新区自然环境优势，谋划举办国际及国内高端论坛，构筑对内对外交流平台；积极融入“一带一路”建设，吸引国家对外开放平台和国际对外合作组织在新区布局；实行开放便捷的人才引进制度，在外籍和港澳台人才入境、停居留、永久居留等方面制定更加便利的措施，建立人才特区，加快资本、人才、科技等要素在新区集聚，培育国际合作和竞争新优势，打造对外开放新平台。

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问：
您上任之初就采取了一系列措施来加强基层党组织建设，整顿软弱涣散基层党组织，请您谈谈该举措的目的和成效。



陈刚:

基层是党的执政之基、力量之源。党的十九大报告指出，要把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

到新区工作伊始，我们在深入学习习近平总书记关于加强基层党建、做好群众工作的系列重要指示，领会中央和省委有关会议和文件精神的基础上，围绕夯实千年大计建设之基，全面排查新区三县基层组织中存在的突出问题。经过对问题的深入剖析，我们认识到，不抓基层党建，增强“四个意识”就是空话；基层党建抓不好，工作推动就没有坚实基础；基层党建抓不到位，各项工作就会面临极大风险。

基于这一认识，我们集中三个月时间在新区开展了全面加强基层组织建设、整顿软弱涣散基层组织、历史遗留问题化解清零“三项行动”，建立了问题清单、任务清单、措施清单、责任清单“四个清单”，排查化解历史遗留问题和矛盾纠纷2800多件，125个软弱涣散基层组织实现转化提升。

坚持把党管换届、依法办事、发扬民主贯穿全过程，在去年圆满完成起步区和容东片区79个村“两委”换届试点工作任务的基础上，今年又在全省率先全面启动村（社区）“两委”换届，目前基本完成，一批农村致富带头人、外出务工有成人员、大学生村官、机关退休干部进入了村“两委”班子，基层组织凝聚力、战斗力明显增强。

响亮提出“县委在乡镇、政府在农村”，由县级干部带队，选派2100余名机关、乡镇干部组成工作组进驻557个村，对新托管的4个乡镇所有村也第一时间派出驻村工作组，实现村级全覆盖；推行农村党员“1+10”联系户制度，2.1万余名农村骨干党员每人联系10户群众，联系服务网络覆盖所有户；各级党员干部主动帮助群众解决生产生活困难问题，党群干群联系进一步密切，服务群众水平明显提升。

推动全面从严治党向基层延伸，坚持管党治党、正风肃纪，坚决惩治群众身边的“微腐败”和“蝇贪”，发现一起查处一起。依法严厉打击黑恶势力，新区刑事发案率明显下降，社会治安环境全面改善，群众的幸福感、获得感和安全感进一步提升。

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问：
雄安新区是千年大计、国家大事，在新区建设开局起步阶段，如何认识保持历史耐心，既要做让人民群众看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人做铺垫、打基础、利长远的好事，扎实推进这项引领时代新发展的历史性工程？



陈刚：

习近平总书记强调，“雄安新区将是我们留给子孙后代的历史遗产”。

我们始终牢记习近平总书记的谆谆教诲，深刻认识到雄安新区是千年大计、国家大事，不是短期内就可以一蹴而就的，必须坚持大历史观，保持历史耐心，有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，既要下大力抓好工程项目、公共服务等当前看得见、摸得着、得实惠的“显功”，让老百姓有更多实实在在的获得感，又要多做为后人做铺垫、打基础、利长远的“潜功”，一茬接着一茬干，一张蓝图干到底。

一是筑牢长远发展的规划基础。《雄安规划纲要》是高起点编制好新区各级各类规划的准则和指南，是指导雄安新区建设发展的基本依据。我们坚持创造历史、追求艺术的精神，借鉴国际经验，汇聚全球智慧，深化细化新区各项规划和城市设计，努力构建形成以雄安规划纲要为统领、以控制性详细规划为重点、以专项规划为支撑，全域覆盖、分层管理、分类指导、多规合一的科学完整规划体系。

二是筑牢长远发展的生态根基。生态资源是雄安新区最宝贵的财富。我们牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，优先加强生态建设，严格区域环境保护，严格生态保护红线，严控城镇开发边界，严格保护永久基本农田，将生态湿地融入城市空间，大规模开展植树造林和国土绿化，实现新区森林覆盖率达到40%，起步区绿化覆盖率达到50%，新区蓝绿空间占比稳定在70%；深入推进白洋淀生态修复，使淀区逐步恢复至360平方公里左右，正常水位保持在6.5－7米，逐步恢复“华北之肾”功能。

三是筑牢长远发展的地下空间基础。雄安新区还是一张白纸，具有开发地下空间的先天优势。我们将借鉴巴黎等世界先进城市地下空间开发经验，坚持地下地上一起规划，开发建设先地下后地上，按照安全、高效、适度的原则，结合城市功能需求，科学规划设计地下空间，先行建设多级网络衔接的市政综合管廊系统、地下综合防灾系统、地下智能物流体系统、地下停车系统以及轨道交通预留等地下工程，科学有效利用地下空间，为我国城市地下空间开发利用探索经验。

四是筑牢长远发展的安全体系。牢固树立总体国家安全观，坚持以防为主、防抗结合，以城市安全运行、灾害预防、公共安全、综合应急等体系建设为重点，构建城市安全和应急防灾体系，提升综合防灾水平。科学研究防洪和抗震等安全标准，起步区防洪标准为200年一遇，五个外围组团防洪标准为100年一遇，其他特色小城镇防洪标准原则上为50年一遇；新区抗震基本设防烈度Ⅷ度，学校、医院、生命线系统等关键设施基本烈度Ⅷ度半，避难场所、应急指挥中心等城市要害系统按基本烈度Ⅸ度抗震设防，高标准设防、高质量建设，确保千年大计安全万无一失。



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问：
在雄安新区建设过程中，如何发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用，同时吸引海内外各方资源，形成推动新区建设的澎湃动力？



陈刚：

习近平总书记在党的十九大报告中指出，要处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。在雄安新区规划建设过程中，我们坚持既要遵循市场规律、善用市场机制解决问题，又要让政府勇担责任、干好自己该干的事。具体来说：

一方面，坚持使市场在资源配置中起决定性作用，完善市场机制，清除市场壁垒，建设公平竞争市场环境，提高资源要素配置效率和竞争力。

雄安新区不是一般意义上的新区，不能走行政命令、招商引资、开发建设的老路，必须借鉴世界先进城市成功经验，以市场机制为动力，让各类市场主体充分竞争、竞相发展。新区的土地、住房、人口、产业、投融资等政策，从一开始就要以市场机制作为内生动力，把真正愿意干事创业的人和企业吸引到雄安。

我们将加快完善要素市场化配置，深化劳动力市场、土地市场、资金市场、技术市场和信息市场等领域的改革，推动要素自由流动。比如，在土地利用方面，创新土地供应政策，努力构建出让、划拨、作价出资（或入股）、租赁或先租后让、租让结合的多元化土地利用和土地供应模式。

同时，以雄安新区为核心积极申报设立中国（河北）自由贸易试验区，建设中外政府间合作项目（园区）和综合保税区，大幅度取消或降低外资准入限制，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，最大限度减少政府对企业经营的干预，实现统一开放、有序竞争。

另一方面，坚持更好发挥政府作用，在尊重市场规律的基础上，用改革激发市场活力，用政策引导市场预期，用规划明确投资方向，用法治规范市场行为。贯彻新发展理念，创新监管和服务方式，发挥《雄安规划纲要》的战略导向作用，集中精力抓好宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务和环境保护。

深化“放管服”改革，大幅度减少行政审批事项，实现全国审批项目最少、程序最简、费用最低、办理最快、服务最优。依托数字城市建设，利用互联网、大数据等手段打破部门间信息壁垒，推进数据共享。健全监督机制，主动接受社会公众和新闻舆论的监督。完善绩效管理制度，加强对重大决策部署落实、依法履职尽责和实际效果等方面的考核评估，提高政府公信力和执行力。


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总之，市场作用和政府作用是相辅相成、相互促进、互为补充的。我们将把该放给市场和社会的权一定放足、放到位，该管的事一定管好、管到位，做到“看不见的手”和“看得见的手”都用好，激发出推动雄安新区规划建设的澎湃力量。


来源：中央纪委国家监委网站
监制：李长斗
编辑：孙文娟、范伯楠