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发表于 2013-3-19 13:57:42
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四年赶超成就“大河西第一街”
岳麓区银盆岭街道实现跨越式发展，地方财政收入四连增跻身长沙“十快街道”
核心提示
地方财政收入从0.29亿元跃升到1.33亿元；招商引资省外境内资金3.45亿元增至7.4亿元；招商引资固定资产投资由2.05亿元增至10.7亿元……从2008年至2012年，一连串“跳跃式”变化的数字，见证的是岳麓区银盆岭街道街域经济社会的飞速发展，展现的是大河西先导区“两型”建设在银盆岭彰显的智慧与魅力，感受的是银盆岭大地血脉贲张的激情。作为大河西CBD（中央商务区）所在滨江新城核心区域，近年来，按照岳麓区委、区政府提出的“跨越赶超、科学发展”的要求，银盆岭街道通过项目建设带动街域发展，从一个普通街道逐渐成长为全市乃至全省不可复制的“财富洼地”，地方财政收入从2008年全区第七名跃升至2012年的全区第一名，跻身长沙市“十快街道”阵容，街域内高档商务楼拔地而起，成为名符其实的“大河西第一街”。
借势布局
打造大河西绿色CBD
幸福星城，蛇舞银盆。银盆岭街道位于岳麓区东部中心地带，东起傅家洲，西邻金星大道，北至府后路，南抵龙王港，与湘江一衣带水。辖区7.99平方公里内，约14.28万人。 “那时，每当夜幕降临，河东灯火辉煌，一派繁华的都市气息。而一江之隔的银盆岭，尤其靠湘江一带则是黑灯瞎火，到处破破烂烂，一派冷清的场景。”提起四五年前的银盆岭，居民向建民至今记忆犹新。
银盆岭街道跨越式发展始于长沙大河西先导区开启的“两型社会”建设。2008年6月，长沙大河西先导区管委会挂牌成立，作为大河西先导区的核心区，岳麓区发展坐标一下提升到国家战略层面，银盆岭街道所在的滨江新城更是作为岳麓区五大片区之一，在“先行先试”中拉开“两型社会”建设序幕。
“长沙市‘十二五规划’城市空间布局显示，银盆岭街道处于‘一轴两带’的中心枢纽，是‘一江两岸’建设的核心地带，并拥有沿线最佳土地资源；从长沙市服务业布局来看，银盆岭街道是现代服务业九大新增长极之滨江新城主片区，‘十二五规划’提出将滨江新城建成长沙市复合型新都会中心、新商业中心、新金融中心、长沙现代服务业的高端平台和城市地标。”面对长沙大河西先导区“两型社会”建设带来的千载难逢的发展机遇，银盆岭街道党政负责人在新一轮发展机遇中审时度势，借势站在制高点展开新一轮街域布局。
作为滨江新城首发区域的银盆岭商圈，以发展总部楼宇、金融商务、餐饮休闲、文化娱乐四大业态产业为重点，规划滨江片区以B7等地块为主体，傅家洲两岸用地为辅助项目，银盆岭路、桐梓坡路、湘岳路、银盆南路为纽带，着力打造集城市地标、金融商务、总部经济、高端商贸为一体的现代服务业集群。默默数来，未来将规划银盆岭路为区域内国际名品商业街区，银盆南路定位为餐饮娱乐休闲街区。该区域内在建和拟建项目有奥克斯商业综合体、傅家洲村两岸用地商业项目、城市海岸和待建的银盆岭路、桐梓坡路、湘岳路；市府片区以岳麓大道和杜鹃路为主轴，同时，合理规划岳华路两厢产业布局，建成以高档写字楼、星级酒店、餐饮休闲、文化娱乐为主体的市府商务办公休闲区，该区域内已建和拟建的项目有绿地中央广场、红星美凯龙旗舰店、人人乐崇尚百货、润泽府二期、长沙市公共资源交易中心等；三位一体覆盖全区，桐梓坡片区以桐梓坡路为中轴线，北面以中联总部大楼为主体，南面以桐梓坡棚户区改造项目为主体，建成集高档商务酒店、总部经济、精品住宅小区、购物休闲为一体的综合型商贸区域。
目前，奥克斯广场、绿地中央广场、世茂铂翠湾三大项目，已形成滨江新城商圈首发的第一阵容，更成为滨江新城CBD快速崛起的强大动力。区域内形成了以上海绿地中央广场、奥克斯广场为代表的总部楼宇经济；以人人乐湖南区域总部、红星美凯龙为代表的金融商务经济；以金樽汇、秦皇食府、徐记海鲜、冰火楼等为代表的餐饮服务经济；以及海上国际影城、希界维影院和润·香水湾为代表的文化休闲经济等四大产业已初具规模，过去困扰街道发展的瓶颈被彻底打通，产业发展和财源培植的空间得到极大拓展，区域产业结构不断优化。
在如今的大好形势下，银盆岭街道将争取用五至十年的时间，把街道建设成宜商宜居的新都会中心，打造大河西绿色CBD。
乘势强“身”
一颗换位的心 一块自律的牌
打铁还需自身硬。“作为长沙大河西滨江新城片区建设的主战场，如果没有过硬的干部和职工团队，要乘势而上是不可想象的。”面对新一轮发展中并存的机遇和挑战，银盆岭街道党政负责人充满了强烈的使命感。在街道，一场促干部作风建设和机制创新的变革以前所未有的力度展开。
在抓作风建设上，街道首先严格践行社区“零接待”原则，即规定辖区社区对街道实行零接待，切实减轻了基层负担，节省了社区办公成本，社区得以将更多精力投入到公共事务、服务群众中去。
在改进工作方式上，街道则以“治懒、治庸、治奢”“三治”为主题，大力开展“一颗换位的心、一张带笑的脸、一杯解渴的水、一句温馨的话、一块自律的牌、一本清白的账”“六个一”活动，以此推动干部作风转变，切实为群众办实事、解难事、做好事，街道干部的服务意识进一步增强，干部作风明显转变，有力推动了街道各项中心工作的顺利完成。与此同时，街道进一步完善绩效考核办法，实行中层干部竞聘上岗，增强干部职工的工作责任感和紧迫感。
为让驻街单位感受到街道大家庭的温暖，银盆岭街道提出“加强沟通、增进友谊、资源共享、共同发展”的工作联谊机制，竭尽己能为企业营造良好的发展环境。工委、办事处主动出击，为每家落户企业量身组建了“服务小分队”，全方位、多渠道、零距离地开展服务，让落户企业如沐春风，心生暖意。
“我们看中银盆岭的不仅是长沙大河西CBD核心位置这样的黄金地段，更重要的是银盆岭街道营造出的一流软环境！”酒店能落户银盆岭，其外联经理秦正才对银盆岭街道心存感激之情。去年8月，中南地区最具规模的洗浴休闲酒店——和润·香水湾洗浴休闲酒店开始装修，面对一系列要办的手续，银盆岭街道主动上门服务，使得酒店在短时间内顺利实现试营业。
针对重点工作、中心工作，银盆岭街道专门制定相关的绩效考核管理制度促进工作的落实，如在滨江新城的拆迁中，chutai了《关于进一步加强滨江新城拆迁干部管理和纪律监督的规定》，加强对拆迁干部的管理，对拆迁工作人员提出具体要求，严明工作纪律，确保实现阳光拆迁、透明拆迁、公平拆迁的同时，也让钢筋水泥的都市密林沐浴阳光和文明。
在机制创新中，街道用3年时间完善了“街道牵头、部门联动、社区（村）配合、形成工作合力”的“一盘棋”工作机制，充分发挥其在财源建设、协税护税、文明创建、产业培育等方面的积极作用。特别是财税征收工作，形成了由街道协税办牵头，驻街职能部门全力以赴，社区（村）倾力配合的街道协税护税“一条龙”服务体系，摸清了税源底子、理顺了税务关系，奠定了加强税收征管、增加税收资源的扎实基础。
顺势而为
拆迁安置与改善民生紧密联系
“60余万平方米的腾地任务点多面广，任务极其繁重，这项工作进展顺利与否，直接关系到银盆岭街道的发展空间，更是关系到银盆岭人的民生福祉。”开启的新一轮巨变，银盆岭街道党政班子顺势而为，在大开发中力促民生改善。
银盆岭村大路坪是一个位于银盆岭中心地带的棚户区，这个面积上百亩的棚户区环境差、安全隐患多，居民诉求复杂。银盆岭街道组织骨干力量，开展耐心的说服工作，一家家登门调查，经过一段时间的沟通，不仅扫清了安置工作的障碍，也扫光了群众心中的疙瘩。短短一年时间，停滞了16年的大路坪安置工作基本完成，群众签约率达99.9%。
“我们家是拆了旧房变新房，拆了小房换大房，是以前做梦都没想到过的好事！”面对记者来访，滨江新城拆迁户李伟珍老人如此感言。李伟珍一家人原本一直挤住在建筑面积才58.28平方米的旧房子里。“房子已经有近30年的历史，比较破旧，小区配套设施也比较差，想换新房也没条件。”提起拆迁前的感受，老李一脸的无奈。滨江新城第三期一阶段拆迁启动，李伟珍家的房子也在拆迁之列。根据拆迁补偿相关政策，他家拿着补偿款，选购了一套面积为75平方米的经济适用房，为两室两厅一厨一卫，购房款约15万元。“搞完装修之后，还有剩余，改善了我们的住房条件，想想还是划得来的！”李伟珍笑着说。
像李伟珍一样，银盆岭拆迁安置工作在改善民生中很快与拆迁户形成良性互动，其中，银太自管公房为原长沙纺织厂职工承租的单位自管公房，长沙纺织厂破产改制后，居住在该区域的公房承租户都是下岗失业人员、低保户、残疾人等弱势群体。这里房屋老化、陈旧、简陋，居住状况堪忧，居住于此的群众要求改善居住条件的呼声非常强烈。银盆岭街道了解到这一情况后，自2012年4月10日全面启动银太自管公房拆迁安置，仅仅80天时间，共完成公房签约729户，腾房729户，签约率达99.9%，腾房率达100%，创造了滨江新城拆迁工作的新纪录。银太自管公房700多户居民在银盆岭街道安排下，陆续搬进新家。
不仅如此，近年来，银盆岭街道通过群众工作站等载体，举办现场招聘会送岗位、义诊义演、走访慰问等活动，力促民生改善。火炬城社区万利新村小区供电设施改造一新,170余户居民用上了放心电；银建、银太等拆迁区域进行管网改造，解决了因水压过低而用水困难的问题；投资10多万元的银盆岭村社区文化活动中心顺利揭牌，丰富了村民业余文化生活。
和润·香水湾试营业、 奥克斯广场运营在即、绿地写字楼成标志性建筑、岳麓大道在此新修地下通道…… 随着滨江新城片区腾地建设在银盆岭的顺利推进，街域内涌动的是一股股大开发、大建设、大发展的热潮，被赋予大河西CBD核心地位的银盆岭新商圈因此商机遍地。随着市府行政商圈集聚效应的日益凸显和滨江新城建设的强力带动,银盆岭街道经济发展逆势而上，已成为全省乃至中部地区不可复制之“财富洼地”。“思路决定出路，在接下来的工作开展中，街道将切实朝区委、区政府确立的‘都市新街、经济强街’目标定位努力。扎根群众，一手抓发展，一手保稳定，争取通过3至5年，财政收入达到3至5个亿，跻身长沙市‘经济十强街道’之列。”放眼未来，银盆岭街道工委、办事处党政班子志在必得，信心满满。 |
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