前海——｛前海跨境电商成跨境电商出口重要通道｝（更新至14.4.22）

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大学还是教育体制的问题，不回归学术的根本，很难建设好。不是说钱投的多，老师购好，就一定能成功，就像世界上那么多高投入，球星云集的俱乐部，成绩特别好的没有几个。

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前海廉政监督局将迎首任局长


市委组织部昨天发布深圳市领导干部任前公示通告称，经市委常委会议研究，8人拟提任或重用。记者从中获悉，上个月挂牌成立的前海廉政监督局迎来首任掌舵人，同时空缺近2个月的福田区区长人选出炉。

5月8日挂牌成立的前海廉政监督局归口市纪委管理。昨天的公示通告显示，现任市纪委宣传教育室主任周益川，拟任前海深港现代服务业合作区廉政监督局局长、前海深港现代服务业合作区管理局（前海湾保税港区管理局）党组成员。

周益川，男，1964年5月生，汉族，湖北浠水人，1985年7月参加工作，1985年4月加入中国共产党，在职研究生学历，博士。

公示包括福田区区长和一名副区长人选。王强，男，1965年10月生，汉族，浙江东阳人，1991年4月参加工作，1985年12月加入中国共产党，研究生学历，硕士，经济师，现任福田区委副书记、政法委书记、区社工委主任，拟作为福田区区长人选。孙波，男，1972年10月生，汉族，重庆巫山人，1994年7月参加工作，1997年6月加入中国共产党，在职博士研究生学历，博士，现任宝安区副区长、党组成员，区高新办主任，拟任福田区委委员、常委，为福田区政府副区长人选。

原南山区委常委、副区长王宏彬，4月底出任宝安区委副书记、宝安区长。昨天通告显示，现任南山区政府副区长、党组成员，区社工委副主任罗育德拟任南山区委常委。同时，现任宝安区委常委、纪委书记林梓明拟任宝安区委副书记。

其他拟提任3人情况是：现任市监察局副局长、党组成员黄伟坚拟任该局正局级监察专员，现任市人力资源和社会保障局副巡视员蔡焕行拟任该局党组成员、机关党委专职书记，现任市统计局投资与建筑业统计处处长杨昌斌，拟任该局副巡视员。公示时间至6月14日。前海廉政监督局将迎首任局长

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前海基础建设提速：前海四项工程移交市建筑工务署

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为全面加快前海合作区开发建设步伐，昨日上午，前海管理局与市建筑工务署在前海展示厅正式签署开发建设战略合作备忘录。市委常委、常务副市长吕锐锋，市政府党组成员、前海管理局局长张备，市建筑工务署署长杨胜军出席仪式。

　　 根据双方签订的战略合作备忘录，前海管理局首批移交市建筑工务署管理的项目共四个，分别为五号路市政工程、振海路市政工程、兴海大道至沿江高速连接段工程、高压线下地通道及相关道路工程，其余项目将按照成熟一个、移交一个的原则进行。

　　 吕锐锋在讲话中指出，要从全市一盘棋的高度认识市建筑工务署和前海管理局在前海合作区的战略合作。他希望，市建筑工务署充分发挥专业优势，尽心尽责、精益求精，建设国际一流精品工程，并将前海“充分授权、封闭运作”的体制优势和十几年来积累的专业建设管理经验有机结合，与前海管理局互助互信、携手攻坚，创出合作建设项目管理的新路子、新模式；前海管理局要全力支持配合，虚心学习、迅速成长，尽快承担起前海深港合作区土地一二级开发的重任。

　　 据了解，市建筑工务署在市政府工程管理领域有着卓越的专业优势、丰富的实践经验和极好的业内口碑。十年期间，市工务署共完成政府投资548亿元，为政府节省投资106亿元，先后完成了大运中心、大运村、香港大学深圳医院、深圳湾公园、会展中心、深圳大学城等近百项重大项目，无一工程超投资拖工期，其首创的政府工程集中管理模式已成为全国的旗帜和标杆。

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据了解，市建筑工务署在市政府工程管理领域有着卓越的专业优势、丰富的实践经验和极好的业内口碑。十年期间，市工务署共完成政府投资548亿元，为政府节省投资106亿元，先后完成了大运中心、大运村、香港大学深圳医院、深圳湾公园、会展中心、深圳大学城等近百项重大项目，无一工程超投资拖工期，其首创的政府工程集中管理模式已成为全国的旗帜和标杆。

　　 前海开发经过前三年的打基础阶段，现已进入“大开发大建设”的攻坚时期。据悉，目前前海开发建设犹如箭在弦上，全年开工27项基础设施项目，其中在建项目14个，下半年开工13个建设项目，前海合作区的迎宾大道——东滨路将于10月开通；《前海用地项目准入条件及评审暂行办法》和《2013年前海合作区土地供应计划》已报市政府审议，首批三宗产业项目用地力争于7月底前完成出让，前海上盖物业二期建设将于年底前开工；全年将启动500万平方米建筑工程的开工建设，实现固定资产投资总额100亿元、GDP150亿元，拉出城区主要路网框架，前海合作区大开发大建设的火热场面即将形成。

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穗深谋划南沙前海紧密合作


昨日，广东省委常委、广州市委书记万庆良，市委副书记、市长陈建华，市人大常委会主任张桂芳，市政协主席苏志佳率党政代表团赴深圳学习考察。广东省委常委、深圳市委书记王荣，市委副书记、市长许勤出席。当天，广州市副市长欧阳卫民和深圳市副市长张文签署了两市战略合作框架协议。

　　广州市党政代表团实地考察了比亚迪股份有限公司、龙悦居保障性住宅区、中兴通讯股份有限公司、华强文化科技集团、前海深港合作区等项目。在前海合作区，万庆良建议南沙新区要学习前海科学的功能定位及先行一步的基础设施建设，“对待新区，要精耕细作、要精雕细琢”。

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座谈会上，万庆良表示，深圳是改革开放的一面旗帜，是广州学习的榜样，广州的科学发展要从三方面学习深圳、借鉴深圳，一是学习深圳的世界眼光，二是学习深圳的创新驱动，还要学习深圳的营商环境。广州、深圳作为珠三角的“双引擎”，是具有标杆意义的国家中心城市、开全国风气之先的先锋城市。万庆良建议，下一步两市可在城市功能定位、城市资源要素整合及重大战略平台对接等方面下功夫，尤其是南沙与前海这两个创新发展平台，如何让两者产业更紧密对接，是两市要重要考虑的问题。

　　王荣说，目前全球环境都处于战略调整期，传统的区域发展思路也面临着大的调整期，本次穗深交流正是处在这样的发展阶段。广东拥有两个特大城市发挥骨干作用，这是国内其他省份所不具有的一大优势。穗深如何实现功能互补、实现紧密合作，对广东、珠三角乃至国家竞争力的提升都有重要战略意义。下一步，深圳将在加强创新发展、加强产业对接、加强文化旅游合作，以及重大平台建设方面持续接力广州，尤其是南沙、前海，两者均在起步阶段，更需要在重要发展项目上紧密联动。

　　为深入贯彻中共中央政治局委员、省委书记胡春华关于广州要在“做强”和“提高”上下工夫，充分发挥国家中心城市辐射带动作用的重要指示，广州市党政代表团先后学习考察了佛山、清远、东莞、深圳，并与各市召开工作交流座谈会，就更紧密合作发展交换了工作思路。

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五地OTC优势比拼：前海后来居上 天津“门槛”最高

端午小长假前夕，证监会公布推进新股发行体制改革意见，IPO再启或箭在弦上。

　　近年来，管理层一直着力于构建多层次资本市场，此次新股发行改革主要针对的是主板和创业板，而对于“新三板”、各区域市场（OTC）以及柜台市场的功能、资源配置以及转板机制等，市场各方也期待着进一步明确。

　　近期各OTC市场建设如火如荼地展开，而它们正处于什么样的发展阶段，未来在多层次资本市场中又将扮演什么样的角色？对此，《第一财经日报》对天津、重庆、上海、广州、深圳等五地的股权交易市场进行了梳理调查。

五地OTC逾1700家企业挂牌

　　为了吸引企业挂牌，各地股交所和地方政府都chutai了各种不同的政策，比如各地方政府对挂牌企业都会提供数十万元的补贴；而在挂牌门槛方面，经济发达的上海、广州、深圳选择了“低门槛”的模式，而最早开办场外市场的天津门槛最高。

　　华泰证券研究员赵湘鄂称，我国场外市场建设落后于场内市场，而在中央和地方相互博弈之下，形成了双层场外市场架构模式，作为流动性相对较好的场外市场，“新三板”逐步向全国扩容；同时，地方区域性OTC也进入大发展的时期。

　　2008年9月，天津股权交易所（下称“天津OTC”）开始运营，开创了区域股权市场的先河，近年来在各地方政府力推场外市场发展的背景下，区域股权市场形成了群雄割据的局面。

　　5月28日，天津股权交易所公开资料显示，累计企业挂牌数量已经达到了289家，总市值超过242亿元，平均市盈率为11.09倍。

　　华泰证券研究报告认为，从投资者限定上看，天津OTC最为开放，允许一般自然人股东参与，而其他几个市场则对自然人股东进行了严格限定。从交易制度上看，天津OTC和重庆股份转让中心（下称“重庆OTC”）采取多元化策略，均引入竞价和协商交易机制，而且天津OTC是目前唯一引入做市商制度的市场，其余的市场则采取单一交易制度，或委托或协商

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　5月30日，深圳前海股权交易中心（下称“前海OTC”）开业当天，便有1200家企业挂牌展示，首批业务品种达到25项，首批战略合作机构达到71家。前海OTC开业仪式上，董事长兼总裁胡继之称，前海OTC有多项特点：第一，没有行政审批；第二，无登记托管费用，前海企业挂牌、展示、初始登记托管一律免费；第三，无原有企业形态的改变，合伙制、有限责任制、股份有限公司三种情形都可以上市；第四，无行业限制，企业只要到工商管理局注册了，任何一个行业都可以挂牌；第五，无强制性信息披露。

　　而对于已运营近一年时间的广州股权交易中心（下称“广州OTC”）而言，股权质押融资业务已成为其吸引企业挂牌的一大着力方向。广州OTC向本报提供的资料显示，截至5月31日，有68家挂牌企业实现融资10.04亿元，其中15家挂牌企业实现增资扩股1.645亿元，其余主要为股权质押融资。

　　广州OTC相关人士向记者透露，省内各级工商行政管理部门为广州OTC挂牌企业办理工商登记业务提供“绿色通道”服务，并且与广州OTC建立信息共享机制，跟地方工商局开展合作，是广州OTC相对于其他地区的一大优势。

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股权质押融资成为广州OTC力推的一项业务之一，广州OTC总经理黄成向记者表示，政府目前对挂牌企业的股权质押融资有利息补贴，补贴一般是融资额的1%左右，最高补贴额为10万元。

　　公开信息显示，截至2013年4月末，上海股权托管交易中心（下称“上海OTC”）挂牌公司达53家，分布于11个省市，其中上海本地公司39家，占挂牌公司总数的73.58%。挂牌企业共实现股权融资8.52亿元，获得银行授信额度30亿元，已落地信用贷款、股权质押贷款1.96亿元。

　　而重庆OTC正向“百家企业挂牌”冲刺。截至5月31日，重庆OTC挂牌企业达97家，股份中心托管企业达472家，累计实现交易额62.90亿元，实现股权质押贷款81.35亿元、定向增发6.56亿元。

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优势比拼

　　OTC的“低门槛、无审批”，是否会给投资者带来高风险？对此，胡继之认为这种忧虑并不必要，“行政审批不能审掉所有风险，严格审批不意味着风险就小；对挂牌企业越宽松，对投资者风险就越小。”他表示。

　　广州OTC提出了“无门槛、有台阶”的挂牌政策，不管是股份有限公司还是有限责任公司，均可到广州OTC挂牌。黄成称，“无门槛”并非任何企业都可以挂牌，需要以券商等推荐机构的尽职保荐为前提。

　　也有多位业内人士称，目前广州OTC的挂牌企业，大多数是由广州市政府实际控制的两家券商，万联证券和广州证券推荐企业挂牌。

　　对于上海OTC的优势，总经理张云峰称，上海的优势在于，交易本身是面向所有有意进入资本市场的非上市股份公司，只要其符合相关条件即可挂牌，不受区域、行业的限制，更便于企业品牌的宣传和实现股权融资。

　　而一位华南券商场外市场业务负责人向本报称，上海的挂牌门槛相比广州、深圳还是略高，基本是按照“新三板”的标准制定，比如企业需要进行股份制改造，业务也要求足够独立，风险控制措施都要有说明。

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除了上海、深圳、广州的股交中心门槛较低以外，其余市场多数都设置了一定的门槛，其中天津OTC的门槛最高，要求企业最近两年连续盈利（最近两年净利润累计不少于1000万元，或最近一年净利润不少于500万元，最近一年营业收入不少于5000万元）；最近一期末净资产不少于2000万元，且不存在未弥补亏损；股本总额不少于1000万元。

　　赵湘鄂认为，在众多区域市场中，天津OTC挂牌门槛最高，对企业财务数据的要求最严格，但从运行情况看，天津OTC仍然较为成功，这表明中国企业资源并非匮乏，重要的是交易制度并由此培育的市场活跃氛围。

　　而上述华南券商场外市场业务负责人认为，事实上利润对中小企业而言波动幅度比较大，因为资产都不高，比如第一年加大投资，第二年折旧的增大就会对企业利润有较大影响，对这些企业而言，盈利不是最主要的，关键是核心技术和成长性，还有是否具备创新的商业模式。

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台湾兆丰证券计划投资前海



　　6月7日，李石副署长会见了兆丰证券（香港）有限公司董事总经理朱友达一行。

　　李石副署长向来宾介绍了我市金融业发展情况、前海合作区建设情况以及我市新政策带来的新机遇，欢迎兆丰证券来深投资。朱总经理表达了兆丰证券投资我市前海合作区的强烈意愿，并表示有意与我市在更多领域内的进行投资合作。

　　兆丰证券母公司台湾兆丰金控是台湾市值第三大金控公司，同时开展银行、证券、票券、保险等多项业务，是台湾业务最全面的金控公司。

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华强集团注资1.5亿元与深大建立战略合作关系

华强集团投入1.5亿元人民币用于支持深圳大学建设高水平、有特色、现代化一流大学。

这次注资1.5亿元，双方将共同申报各类科研项目，合作开展科学研究和用于技术开发，而深圳大学的科研成果在同等条件下也将优先在华强集团进行转化应用。这是深圳高校教育系统最大金额的一次注资，开创了全新的一种校企合作模式，同时也是社会参与教育发展的一个有益尝试。

在上午的签约仪式上，副市长吴以环代表许勤市长对华强集团对深圳高等教育系统所作出的贡献表示了感谢，她表示发展教育不仅仅是政府的责任，要打造一流的知名高等学法也需要全社会的共同努力，深圳市政府将会尽最大努力来推进受教育的发展，同时也希望更多的企业能够放眼于长远利益，更多的参与教育建设，为深圳的教育与经济同步发展做出贡献。