【河北雄安新区】建设纪实

yidagaolou

lzf7551 发表于 2017-9-26 19:19
狭义的说北京不等于首都，如果新区定义为副都北京肯定管不了

宪法是这么写的：中华人民共和国首都——北京。

yidagaolou

老洪同志 发表于 2017-9-26 20:34
首都还有狭义广义之分？哪狭义的首都是哪？后半句没看明白，还有副都？本身新区就是为北京设立的，我是 ...

没有什么副首都。首都之下是各省的省会，相当于小一号的首都。

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按照规划，雄安新区是在保定市原有辖区内进行规划建设。保定自古以来就是京畿重地，其地势险要，素有“北控三关，南达九省，畿辅重地，都南屏翰”之称，一直为河北政治、经济、文化、教育、军事中心。从“保定”到“雄安新区”，无不体现保定及其辖区作为京畿门户的重要性。
从历史成因和历史地位来看，1275年（元至元十二年），元帝取“保卫大都，安定天下”之意设“保定路”，保定因此得城名；1368年，明洪武元年，明朝改“保定路”为“保定府”；1730年，清雍正八年，清政府在保定设立直隶总督署，至1911年清朝灭亡，直隶总督一直在保定驻扎。直隶总督署管辖包括今天津、河北大部与河南、山东小部的军民政务。由于直隶省地处京畿要地，晚清又兼北洋大臣，因此直隶总督在清九大总督排位中居于首位；新中国建立后，保定仍为河北省会；1958年，河北省会迁往天津；1966 年，省会再度返迁保定；1968年，省会迁往石家庄。
从保定的区位来说，它是连接冀东北部廊坊区块、冀西南部石家庄区块的中心节点城市。无论是在国家层面的《京津冀协同发展规划》中，还是在河北省的《石保廊全面创新改革试验方案》中，保定都具有重要的中心枢纽作用，它也是京津与冀西南部腹地之间进行资源对接的节点城市。
可以说，选保定这样一座既有区位优势，又有厚重人文历史的城市进行规划，建设一座按照新时期国际化标准建设的现代化创新型城市，有其政策的必然性。
京津冀一体化发展构想最早可以追溯到上个世纪80年代初，唐山一直是河北省选择的一体化方向。1981年，原国家计委牵头编写制定京津唐地区国土规划，涵盖范围包括北京、天津和唐山，涉及交通、产业规划、环保等方面。 在现存可查的资料中，这是政府部门研究京津冀一体化的开端。
2013年5月，习近平总书记在天津调研时提出，京津两座城市要打造新时期社会主义现代化的“双城记”；同年8月，他在北戴河主持研究河北发展问题时，提出要推进京津冀协同发展。次年2月，习近平在北京召开的京津冀协同发展工作座谈会上，明确将京津冀协同发展上升为国家发展战略，也明确了北京作为首都的功能定位：全国政治中心、文化中心、国际交往中心、 科技创新中心。当年3月，李克强总理将“京津冀一体化”写入首份政府工作报告中。
北京和河北在“京津冀一体化”战略下开始了各自的新一轮规划。河北省相关规划明确提出了在保定建“集中承载地”的构想。2014年3月，《河北省新型城镇化规划》明确提出将打造京津保三角核心区，做大保定城市规模，保定将作为北京疏解非首都功能的集中承载地和京津产业转移的重要承接地。随后出台的《河北省委、省政府关于推进新型城镇化的意见》明确，保定市作为畿辅节点城市，利用地缘优势，谋划建设集中承接首都行政事业等功能疏解的服务区。
2014年10月17日，习近平总书记对《京津冀协同发展规划总体思路框架》 作出批示，“目前京津冀三地发展差距较大，不能搞齐步走、平面推进，也不能继续扩大差距，应从实际出发，选择有条件的区域率先推进，通过试点示范带动其他地区发展。”
同年底，习近平在中央经济工作会议上强调，京津冀协同发展的核心问题是疏解北京非首都功能，降低北京人口密度，促进经济社会发展与人口资源环境相适应。
2015年2月10日，习近平在中央财经领导小组第九次会议审议研究《京津冀协同发展规划纲要（下称“规划纲要”）》时提出“多点一城、老城重组”的思路。“一城”就是要研究思考在北京之外建设新城问题。随后，选址工作启动。
“一城”的构想在此之前已经在学术界成为共识。2013年10月，由中国科学院院士、中国工程院院士、清华大学教授吴良镛领衔的课题组在出版的《京津冀地区城乡空间发展规划研究三期报告（下称“报告”）》中首次提出了“畿辅新区”概念。报告认为，为了保证首都的政治中心和文化中心功能，需要在中心城区之外的地区寻找合适地点，安置新增、转移和扩建的国家机构和首都职能。报告同时建议，选择北京新机场周边的大兴南部、廊坊市区、固安、永清、涿州、武清等地区，成立跨省市便捷的“畿辅新区”，将部分国家行政职能、企业总部、科研院所、高等院校、驻京机构等迁至此，结合临空产业和服务业，合理布局，使其发展成为京津冀新的增长区域，成为推动北京市、河北省、天津市发展的新引擎。
2015年4月2日和4月30日，习近平先后主持召开会议研究《规划纲要》，明确了京津冀三地的具体功能定位：北京为全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心；天津为全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区和改革先行示范区；河北为全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区。
根据《规划纲要》，保定被纳入“中部核心功能区”，列为“区域性中心城市”，把京保石发展轴作为三大发展轴重点打造，明确提出“推动京津保地区率先联动发展”，在顶层设计上确立了保定的战略地位。
2015年6月，《规划纲要》正式印发。此后，无论是国家层面还是河北省层面，对于“集中承载地”的表述开始增多。根据河北省的规划，保定市被赋予了“集中承载地”建设的功能定位。2016年，河北省在多份官方文件中提到“集中承载地”建设的问题。
2016年2月29日，李克强主持召开国务院专题会议，研究规划建设北京城市副中心和集中承载地的问题；3月24日，习近平主持召开中共中央政治局常委会会议，确定了新区规划选址，同意定名为“雄安新区”；5月27日，“雄安新区”首次出现在中共中央政治局会议审议的汇报稿标题中——《关于规划建设北京城市副中心和研究设立河北雄安新区的有关情况的汇报》。在这次会议上，习近平指出，“雄安新区是党中央批准的首都功能拓展区，同上海浦东、广东深圳那样具有全国意义，这个定位一定要把握好。”
2016年7月31日至8月6日，京津冀协同发展专家咨询委员会召集国家发展改革委、河北省、中国城市规划设计研究院等有关方面负责人和专家学者共同进一步完善新区实施方案。至此，从“集中承载地”具体为“雄安新区”的战略构想瓜落蒂熟，进入落地阶段。
2017年4月1日， 中共中央、国务院正式决定设立河北雄安新区的消息发布。

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雄安被征地农民别担心，1500万创业就业资金扶持您 2017-09-26 雄安新生活   河北省人力资源和社会保障厅9月26日表示，为做好规划建设雄安新区各项服务，进一步提高雄安新区被征地农民就业创业能力，近日，河北省印发《雄安新区被征地农民就业创业培训实施方案》（以下简称方案），其中提出2017年河北从省级创业扶持资金中安排1500万元人民币用于雄安新区被征地农民就业创业工作。2018年起，河北根据实际安排专项资金。

相遇不偶遇

对此，我只能说四个字，拨乱反正，让文革的错误得以改正，别再继续祸害河北了，名不正言不顺

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张高丽在河北雄安新区调研时强调
把握定位　科学谋划　精心组织
高标准高质量推进河北雄安新区规划建设
新华社雄安9月26日电（记者 张旭东）中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽26日在河北雄安新区调研规划建设有关工作。张高丽到京雄高铁雄安站规划点，了解雄安新区交通枢纽规划情况；前往容城县植树造林规划点，考察新区森林城市专项规划情况；到雄安新区文物保护展示馆，了解文物普查保护情况；到光启军民融合创新中心，考察高端高新产业发展情况。26日下午，张高丽在安新县主持召开河北雄安新区规划建设工作座谈会。
张高丽表示，党中央、国务院高度重视河北雄安新区规划建设。习近平总书记多次作出重要指示批示，要求坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，高标准高质量组织规划编制，有计划分步骤推动新区建设。河北省与京津冀协同发展领导小组办公室、专家咨询委员会、京津两市等有关方面密切配合、主动作为，新区规划建设各项工作扎实有序推进、取得积极进展。新区规划编制取得重要阶段性成果，300多名一流专家参与规划编制，优选12个国内外顶尖团队提出城市设计方案，反复比较论证，充分吸收各方面意见，总体规划框架正在深化细化提升，22个专项规划基本成型。新区已组建精简高效统一的管理机构，起步运作良好。改革开放政策设计工作有序推进，土地、住房、投融资等体制机制创新研究逐步深化。生态环境治理扎实推进，白洋淀流域上游环境综合整治和生态修复启动实施。管控工作科学有效，社会保持和谐稳定。
张高丽强调，要牢牢把握河北雄安新区功能定位，按照顺应自然、尊重规律、平原建城的要求，体现中西合璧、以中为主、古今交融城市风貌特色，努力编制出经得起历史检验、国际一流的新区规划。要抓紧研究启动对接工作，积极稳妥承接疏解北京非首都功能。要加强与周边地区的统筹协调，努力实现错位发展、协同发展、融合发展。要加快推进交通体系规划建设，促进新区和北京直连直通。要充分体现自然风貌，编制好白洋淀环境治理、成片植树造林和生态保护规划，确保新区蓝绿空间占比70%以上。要保护弘扬优秀传统文化，使新区规划建设与当地历史文化传承有机融合、相得益彰。要继续做好管控工作，解决好群众生产生活问题，保持新区社会和谐稳定。要抓紧研究先行启动一批符合新区定位和规划方向、现实急需且条件成熟的重点项目，争取在交通基础设施、植树造林和生态修复、文化保护等领域率先取得实实在在的成效。
张高丽强调，要牢固树立“四个意识”，发扬钉钉子精神，加强协调配合，狠抓工作落实，全力做好河北雄安新区规划建设各项工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
王勇和京津冀三省市、京津冀协同发展领导小组办公室、专家咨询委员会以及有关部门负责同志参加调研和会议。

lzf7551

老洪同志 发表于 2017-9-26 20:34
首都还有狭义广义之分？哪狭义的首都是哪？后半句没看明白，还有副都？本身新区就是为北京设立的，我是 ...

首都不等于北京，现在北京政府迁往通州，现在的北京二环内会设立中央政务区，北京管不了，二环内的部分行政事业单位和央企迁往雄安，北京更没有资格管

lzf7551

新区的级别高于通州副中心，北京政府根本没有资格管，只能中央管

lzf7551

新区刚成立时就决定了他的地位不一般，否则也不会千年大计，国家大事

zipiipo

lzf7551 发表于 2017-9-26 22:11
新区的级别高于通州副中心，北京政府根本没有资格管，只能中央管

当然管不了。不是北京市下属的区。北京连燕郊镇都管不了。

zipiipo

lzf7551 发表于 2017-9-26 22:09
首都不等于北京，现在北京政府迁往通州，现在的北京二环内会设立中央政务区，北京管不了，二环内的部分行 ...

首都不等于北京?那首都等于谁?

zipiipo

北京市政府，迁往大兴，迁往房山，那也是北京市政府。如同河北省政府迁到廊坊，它也是河北省政府。

lzf7551

我的意思是首都要和北京政府分开，首都只行使首都职能，北京副中心也是非首都功能疏解的一部分

zipiipo

lzf7551 发表于 2017-9-26 22:25
我的意思是首都要和北京政府分开，首都只行使首都职能，北京副中心也是非首都功能疏解的一部分

中央政府迁出北京，首都就与北京分开了。中央政府迁到哪里，那里就是首都。

lzf7551

北京市政府也是非首都功能疏解的对象