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发表于 2024-10-6 00:02:42
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其实，城市定位就是城市的发展目标和发展愿景，使之成为可能的城市形态。看深圳的这版总规2035，参考当年上海提出“五个中心”的发展目标的上海总规1999-2020的批复函以及上海总规2035版的批复函，我们会发现很有趣的东西：
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上海总规1999年至2020年版批复函：
一、原则同意修订后的《上海市城市总体规划(1999年至2020年)》(以下简称《总体规划》)。
二、上海市是我国直辖市之一，全国重要的经济中心。上海市的城市建设与发展要遵循经济、社会、人口、资源和环境相协调的可持续发展战略，以技术创新为动力，全面推进产业结构优化、升级，重点发展以金融保险业为代表的服务业和以信息产业为代表的高新技术产业，不断增强城市功能，把上海市建设成为经济繁荣、社会文明、环境优美的国际大都市，国际经济、金融、贸易、航运中心之一。
在上海市城市总体规划（2017—2035年，上海当年的这些发展“目标”已经实现，成为上海的“城市属性”。
上海总规2017—2035年版批复函：
二、上海是我国直辖市之一、国家历史文化名城，国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心。上海的城市规划、建设与发展，要立足国际国内和本地实际，主动服务“一带一路”建设、长江经济带发展等重大战略，切实在全面深化改革、创新驱动发展、优化经济结构等方面下功夫，在深化自由贸易试验区改革上有新作为，继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者，为全国改革发展稳定大局作出更大贡献。要在《总体规划》的指导下，着力提升城市功能，塑造特色风貌，改善环境质量，优化管理服务，努力把上海建设成为创新之城、人文之城、生态之城，卓越的全球城市和社会主义现代化国际大都市。
《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》对“五个中心”是这样描述的：
国际经济、金融、贸易、航运中心基本建成，具有全球影响力的科技创新中心形成基本框架，城市综合实力和国际影响力、人民生活水平和社会文明程度迈上了一个新台阶，为迈向具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市打下坚实基础。
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再看深圳版“总规2035”批复函：发挥全国性经济中心、全国先进制造业基地、对外开放门户、国际科技创新中心重要承载地等功能，建设好中国特色社会主义先行示范区，成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例。
这次深圳“总规2035”批复函明确且准确地表达了深圳要按《示范区》定的目标来建设，要切实做好各项工作来实现“三步走”的发展目标。特别是要确保实2035年的发展目标完全得到实现，为“本世纪中叶”成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市的发展目标建设打下坚实的基础。例如，当前在推进的海洋城市建设的内容就是为《示范区》里安排的“支持深圳加快建设全球海洋中心城市”的具体任务，为深圳建设全球海洋中心城市打下坚实基础，为建设好“示范区”提供具体范例。
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