蔡奇：发展与首都地位相匹配的现代金融业

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帝都90后 发表于 2017-12-15 20:57
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国务院:允许在北京新设外商独资银行开展人民币业务


时间：2017年12月22日


　　国务院关于在北京市暂时调整有关行政审批和准入特别管理措施的决定
　　国务院关于在北京市暂时调整有关行政审批
　　和准入特别管理措施的决定
　　国发〔2017〕55号
　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　根据《国务院关于深化改革推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案的批复》（国函〔2017〕86号），国务院决定，即日起至2018年5月5日，在北京市暂时调整下列行政法规、经国务院批准的部门规章规定的行政审批和准入特别管理措施：
　　暂时调整《营业性演出管理条例》第十条、《娱乐场所管理条例》第六条、《中华人民共和国外资银行管理条例》第三十四条、《外商投资民用航空业规定》第三条、《外商投资产业指导目录》中“禁止外商投资产业目录”第22项规定的有关行政审批和资质要求、股比限制、经营范围限制等准入特别管理措施（目录附后）。

　　国务院有关部门、北京市人民政府要根据上述调整，及时对本部门、本市制定的规章和规范性文件作相应调整，建立与试点工作相适应的管理制度。

　　北京市服务业扩大开放综合试点期满，国务院将根据实施情况对本决定的内容进行调整。

　　附件：国务院决定在北京市暂时调整有关行政法规和经国务院批准的部门规章规定的行政审批和准入特别管理措施目录
　　国务院
　　2017年12月10日

国安是冠军！

国务院印发《关于在北京市暂时调整有关行政审批和准入特别管理措施的决定》
2017-12-22 18:05:29
来源:新华网

    新华社北京12月22日电 经李克强总理签批，国务院日前印发《关于在北京市暂时调整有关行政审批和准入特别管理措施的决定》（以下简称《决定》）。
    为贯彻落实党中央、国务院关于培育开放型经济发展新优势、构建开放型经济新体制的战略部署，进一步深化“放管服”改革，营造国际化、市场化、法治化营商环境，今年6月，国务院批复同意关于深化改革推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案。北京市在科学技术服务、文化教育服务、金融服务、商务和旅游服务、健康医疗服务等重点领域进一步对外开放，放宽有关资质要求、投资比例和经营范围等准入限制，以开放促改革，增强服务业开放发展、创新发展动能，提升服务供给的质量和效益。
    为依法推进北京市相关重点领域扩大开放，国务院决定，针对北京市服务业扩大开放综合试点新一轮开放措施，就部分由行政法规或经国务院批准的部门规章设定的行政审批和准入特别管理措施予以调整。
    《决定》明确了需要在北京市暂时调整的有关行政法规、经国务院批准的部门规章规定的行政审批和准入特别管理措施，包括暂时调整《营业性演出管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《中华人民共和国外资银行管理条例》、《外商投资民用航空业规定》和《外商投资产业指导目录》相关条款的规定，允许外商从事开放的相关业务，例如，选择文化娱乐业聚集的特定区域，允许外商投资设立演出场所经营单位，不设投资比例的限制；允许外商投资航空运输销售代理企业，等等。
    《决定》要求，国务院有关部门、北京市人民政府要根据上述调整，及时对本部门、本市制定的规章和规范性文件作相应调整，建立与试点工作相适应的管理制度。

附件

　　国务院决定在北京市暂时调整有关行政法规

　　和经国务院批准的部门规章规定的

　　行政审批和准入特别管理措施目录

序号	行政法规和经国务院批准的部门规章的有关规定	调整实施情况
	《营业性演出管理条例》　　第十条第一款、第二款：外国投资者可以与中国投资者依法设立中外合资经营、中外合作经营的演出经纪机构、演出场所经营单位；不得设立中外合资经营、中外合作经营、外资经营的文艺表演团体，不得设立外资经营的演出经纪机构、演出场所经营单位。 　　设立中外合资经营的演出经纪机构、演出场所经营单位，中国合营者的投资比例应当不低于51%；设立中外合作经营的演出经纪机构、演出场所经营单位，中国合作者应当拥有经营主导权。	选择文化娱乐业聚集的特定区域，允许外商投资设立演出场所经营单位，不设投资比例的限制。
	《娱乐场所管理条例》　　第六条：外国投资者可以与中国投资者依法设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所，不得设立外商独资经营的娱乐场所。	选择文化娱乐业聚集的特定区域，允许外商投资设立娱乐场所，不设投资比例的限制。
	《中华人民共和国外资银行管理条例》　　第三十四条第一款第一项：外资银行营业性机构经营本条例第二十九条或者第三十一条规定业务范围内的人民币业务的，应当具备下列条件，并经国务院银行业监督管理机构批准： 　　（一）提出申请前在中华人民共和国境内开业1年以上；	研究允许新设或改制成立的外商独资银行、中外合资银行或者外国银行分行在提交开业申请时可以同时申请人民币业务。
	《外商投资民用航空业规定》　　第三条：外商投资民航业范围包括民用机场、公共航空运输企业、通用航空企业和航空运输相关项目……	允许外商投资航空运输销售代理企业。
	《外商投资产业指导目录》　　禁止外商投资产业目录 　　22.音像制品和电子出版物的编辑、出版、制作业务	允许外商投资音像制品制作业务（限于在北京国家音乐产业基地、中国北京出版创意产业园区、北京国家数字出版基地内开展合作，中方应掌握经营主导权和内容终审权）。

（责任编辑：李佳佳 HN153）

国安是冠军！

前三季度北京金融业对经济增长贡献率近两成2017-12-19 09:44:00来源：北京日报                                                         

                                                                         　　原标题：金融业对经济增长贡献率近两成
　　记者日前从北京市金融工作局获悉，2017年前三季度全市金融业实现增加值3408.6亿元，同比增长7.4%，增速与上半年持平，占地区生产总值比重为17.4%，对经济增长贡献率达19.5%，继续成为北京市服务业“领头羊”。在金融“强监管”、“降杠杆”的背景下，全市金融业实现平稳运行，围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大重要任务取得积极成效。
　　信贷资源加速流向“高精尖”
　　随着金融业加速回归服务实体经济的本质，信贷资源加速流向“高精尖”产业。截至9月末，本市中资银行高新技术产业人民币贷款余额3379.4亿元，同比增长18.1%；中资银行文化创意产业人民币贷款余额1429.5亿元，同比增长13.4%，科技创新与文化创新的“双轮驱动”战略正在不断释放出活力。
　　作为全国首个服务业扩大开放综合试点，首都金融业也在多个领域成为改革创新先试先行的“试验田”，探索形成一批可复制推广的经验。作为国家首批投贷联动试点，截至9月末，北京地区内部投贷联动发放贷款13.8亿元，较年初增长359.3%，累计服务客户301户。
　　位于中关村丰台科技园区的北京赛佰特科技有限公司是一家国家级高新技术企业，深耕自动化系统和智能机器人领域。今年上半年，该企业通过北京银行的投贷联动机制，获得了500万元的资金用于下一步的技术研发和市场推广。
　　“对于像我们这样没有太多实物抵押的科创企业来说，多亏了投贷联动的及时雨，现在企业规模也翻倍了！”北京赛佰特科技有限公司总经理王亭友回忆说。记者了解到，对银行业而言，投贷联动意味着可以用投资收益抵补信贷风险。
　　“不同于传统的抵押贷款，在投贷联动中，银行‘押注’的其实是一家企业的未来。”北京银行相关负责人表示，若一家企业被银行投贷联动的话，其他机构也有望跟进投资合作。
　　新三板企业募集资金全国第一
　　与此同时，全市多层次资本市场也交出了一份亮眼的“成绩单”。
　　前三季度，北京地区上市公司通过IPO、定向增发、配股、发行公司债、可转债等方式累计筹资1760.4亿元。其中，北京地区A股上市公司新增21家，累计303家，占全国8.95%，数量居全国第四。北京地区新增新三板挂牌公司146家，占全国新增挂牌公司总数的10.1%。今年前9个月，北京地区新三板挂牌公司共募集资金219.2亿元，占全国的21.8%，位居全国第一。
　　此外，北京私募股权投资市场在全国处于领先水平。截至9月末，在北京地区注册且已在证监会完成登记的私募股权管理机构共有2452家，管理资金总量约1.51万亿元。
　　值得一提的是，私募股权行业为首都实体经济提供了重要的资本支撑，超七成股权投资投向本市战略性新兴产业，成为资本聚焦的“宠儿”。
　　全市非法集资金额同比降六成
　　随着金融改革创新日益走向纵深，花样迭出的现金贷、乱象丛生的虚拟币融资等互联网金融新业态也给金融风险防控带来了新挑战。
　　“一睁眼，账户里多了两个亿！周围兄弟们的身价涨了几百万！”刚进入ICO(首次代币发行)圈两个礼拜的小李还没弄明白ICO是什么，就不断被这样冲击性的消息包围着。日前，随着比特币交易价格冲破十万元关口，泡沫危机引发各界广泛关注。
　　按照全国互联网金融风险专项整治工作小组统一部署，全市积极开展代币发行融资和比特币市场清理整治。截至目前，23家代币交易平台中，已有20家完成清退或未涉及代币交易，完成清退平台占代币融资交易和发行平台总数的90%，清理工作取得初步成效。
　　在打击非法集资方面，今年前三季度，全市新发涉嫌非法集资案件154起，同比上升13.23%；涉案金额24亿余元，同比下降63.45%。


                                                                 

国安是冠军！

引入集合竞价 新三板分层、交易重磅改革落地
2017-12-22作者：万佳丽 朱会珊 来源：中国经营网 评论：[url=]0[/url]

本报记者 万佳丽 朱会珊 北京、上海报道

新三板终于在2017年冬至这天迎来制度改革的“春天”。

12月22日，新三板分层与交易制度等一系列改革正式发布。全国股转公司出台了三个重要文件，分别涉及新三板分层制度、交易制度和信息披露制度。这也是自2016年6月新三板分层制度推出后，新三板最重要的改革方案面世。

此次改革，一是交易制度改革，引入集合竞价、优化协议转让、巩固做市转让；二是调整业绩标准、共同准入标准等；三是创新层与基础层企业差异化的信披制度。

东北证券研究总监、新三板首席研究员付立春认为，上述政策发布进程虽慢于市场预期，但标志着新三板全面深化改革升级正式开启。“新阶段新三板的主要矛盾是投资供给侧的结构性问题。过去五年，企业迅猛扩容，市场融资需求曲线大幅右移；同时，投资供给曲线基本稳定，这就导致市场均衡点不断下移。平均而言，企业融资更加困难、融资额下降。为更好地支持实体经济，完善新三板市场，协调鼓励更多投资进驻是未来发展的关键。”

全国股转系统方面认为，由于分层尚处在探索起步阶段，2016年分层管理办法确定的分层标准还存在优化调整的空间。如创新层准入“标准一”盈利要求偏高，导致一批优质挂牌公司无缘创新层；“标准二”营收规模要求偏低，导致一批财务稳定性偏弱、经营风险较高的公司进入创新层；共同准入标准缺少对股东人数等指标的要求，导致创新层公司的公众化水平参差不齐。

因此，此次发布的《全国中小企业股份转让系统挂牌公司分层管理办法》做了相应的调整：一是在差异化准入标准中，调减净利润标准，提高营业收入标准，新增竞价市值标准。二是在共同准入标准中增加“合格投资者人数不少于50人”的要求。三是着眼于提高创新层公司稳定性，防止“大进大出”，将维持标准改为以合法合规和基本财务要求为主。

付立春认为，“此次优化，主要是调整各项标准，整体降低财务指标标准，提高资本市场指标标准。”他强调，分层必须循序推进：先优化创新层标准，扩大创新层范围，在此基础上再推出精选层。

付立春进一步分析道，降低财务指标标准包括降低增长率的要求等，部分公司进入创新层后增长率明显放缓，是造成公司进出创新层、造成创新层不稳定的原因之一。维持标准的调整、降低，也更加充分考虑了创新层的稳定性，以及范围的扩大等。“此外，考虑到创新层公司流动性在新三板市场中的作用，需要提高进入创新层流动性指标的要求。比如，增加股东人数等。这样做，能起到鼓励公司选择做市等方式积极交易，进一步增加创新层的流动性。”

全国股转公司总经理李明海则表示，2018年调层时间将不变，为4月30日，得等到年报出来后再调层，初步预测不会出现创新层大规模扩容的情况。

与分层制度相配套，此次还一并推出了交易制度和信息披露制度改革。

交易制度改革旨在解决现行协议转让方式定价不公允、市场不认可、监管难度大等问题，完善新三板市场的价格发现机制，为持续改善市场流动性奠定基础，主要包括引入集合竞价、优化协议转让、巩固做市转让等具体措施。

从交易制度改革看，有三点值得关注。

一是引入集合竞价。原采取协议转让方式的股票盘中交易方式统一调整为集合竞价，盘中时段的交易方式为集合竞价与做市转让两种，供挂牌企业自主选择。与市场分层配套，对采取集合竞价转让方式的股票实施差异化的撮合频次，基础层采取每日收盘时段1次集合竞价，创新层采取每小时撮合1次的集合竞价，每天共5次。

二是优化协议转让。为满足市场参与人合理的协议转让需求，此次交易制度改革提供了盘后协议转让与特定事项协议转让两种交易方式。符合一定数量、金额及相应价格限制的协议转让，可以通过交易系统在盘中申报、盘后成交；对于收购、对赌履约、同一实际控制人下的转让等合理的特殊转让需求，可以在线下通过申请办理特定事项协议转让予以满足。

三是巩固做市转让，并予以适当调整完善。继续坚持并鼓励做市转让，在完善做市转让收盘价形成机制的同时，协议转让方式一并适用于做市转让的挂牌股票。

付立春认为，非指定协议转让的定价功能不如集合竞价。相比协议转让，集合竞价能大幅提高交易效率，对于提高市场精准度、交易效率，降低不必要的误差有直接的作用。协议转让结合集合竞价的方式，可以整体上提高市场的交易效率。

“目前指定协议转让方式仍在线下、盘后保留。指定协议转让的成交额还是比较大的，有保留的很强必要性。”他也表示出了些许担忧。“今年很多基金到期、限售股解禁，市场压力不小，即使今年部分基金延期、解禁股延迟抛售，到2018年，对新三板二级市场的冲击也不可忽视，盘后指定的协议转让也为缓解解禁压力、撮合大宗交易，提供了一定的契机与空间。这也考虑了做市商在其中发挥的作用，为做市商进入、退出做市提供了方便。”

在信息披露制度改革方面，鉴于创新层公司公众化程度更高，对其信息披露做了从严要求，有五项具体要求。股转系统方面表示，本次信息披露制度改革主要是为了实现市场不同层次信息披露的差异化。基础层公司信息披露强度基本保持不变。

全国股转公司相关人士同时表示，将进一步配套制订创新层、基础层挂牌公司定期报告、临时报告内容指引与格式模板，明确具体的信息披露差异化要求。

（编辑：夏欣  校对：颜京宁）

国安是冠军！

国安是冠军！ 发表于 2017-12-23 10:48
引入集合竞价 新三板分层、交易重磅改革落地
2017-12-22作者：万佳丽 朱会珊 来源：中国经营网 评论：0
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新三板发展又迈出了一大步！

老牛了

金融业、高新技术、文化娱乐都是有很强的辐射力，对周边有控制力的行业，如果首都不发展这些行业，那么建立首都的意义是什么哪？

曹操墓里

不错。