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发表于 2012-8-30 06:32:41
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市委听取市纪委市监察局关于查办局级干部腐败案件的剖析与思考( 2012年8月24日 )
■注重制度约束、注重公开监督、注重教育帮助是反腐倡廉的治本之策
■领导干部要从增强党的宗旨意识做起,从遵守制度纪律做起,从小事做起,从约束子女亲属和身边工作人员做起,从避免利益冲突的人情往来做起,时刻提醒自己谨慎做事
市委8月23日举行常委学习会,听取市纪委、市监察局关于《坚持惩治并举 更加注重预防——本市近年来查办局级干部腐败案件的剖析与思考》的专题报告。市委书记俞正声主持会议并讲话强调,我们要更加自觉地加强党风廉政建设和反腐败工作,更加自觉地坚持党的宗旨,更加严格地约束自己,始终保持党的先进性和纯洁性,始终坚持立党为公、执政为民。
市纪委副书记徐文雄代表市纪委、市监察局所作的专题报告,介绍了近年来本市查处的局级干部腐败案件的主要情况及特点,分析了案件暴露的主要问题及其原因,对加强和改进反腐倡廉工作提出思考。与会同志对深入推进反腐倡廉建设、切实改进党的作风进行了讨论。
俞正声在讲话时指出,保持党的先进性、纯洁性是我们党长期执政的关键,必须把党风廉政建设和反腐败工作放在重要位置,始终把坚决惩治和有效预防腐败作为关系人心向背和党的生死存亡的重大政治任务来抓。坚定理想信念、坚持党的宗旨是各级领导干部坚持立党为公、执政为民的基础,我们要进一步加强理想信念教育,增强拒腐防变的能力。注重制度约束、注重公开监督、注重教育帮助是反腐倡廉的治本之策,我们要进一步加强制度建设,借鉴发达国家、发达地区在反腐败斗争中积累的经验做法,进一步加强对权力运行的监督和制约。
俞正声指出,要进一步加强对干部的教育帮助,开展各种预防预警式提醒,针对出现的倾向性问题要及时制止。要继续保持惩治腐败的高压态势,做到依法办事,决不手软。要落实党风廉政建设责任制,党政一把手要切实担负起责任,支持纪检监察部门做好工作。各级领导干部要从近年来查办的局级干部腐败案件中吸取教训,从增强党的宗旨意识做起,从遵守制度纪律做起,从小事做起,从约束子女亲属和身边工作人员做起,从避免利益冲突的人情往来做起,时刻提醒自己谨慎做事,防止以权谋私、走上违纪违法道路。
浦东率先对政府资金使用实行绩效审计( 2012年8月24日 )
花上千万拍政府形象片,却不被社会叫好;一条路反复“开膛”,浪费现象严重;政府采购价格虚高,压价空间明显……今后,政府项目如果出现这样的情况,即使资金使用没有违规,在浦东也会因效果不佳,而被亮起“审计红灯”。本月起,浦东新区在全市率先推出《绩效审计办法》,对政府“钱袋子”的监督不再局限于合法、真实,还要看它有没有用在刀刃上,有没有取得预期效果。
什么是绩效审计?通俗点说,就是传统审计是看“对错”,而绩效审计还要看“好坏”。“过去,审计偏重于财务领域,注重审查财务证据是否真实,资金使用情况有没有遵循法定程序。而绩效审计则更进一步,除了对资金使用情况进行监督,还要调查项目所取得的社会效果和经济效益。”浦东新区审计局副局长段际凯解释说,与单纯查错纠弊的传统审计相比,绩效审计更关注体制性障碍、制度性缺陷和管理性漏洞,最终目的是促使政府工作更有效率,资金使用更有效益。
绩效审计聚焦政府项目的实施效果,很多部门的工作因而变得更加精细。在试点过程中,浦东审计局曾对新区部分医疗设备采购资金进行绩效情况专项调查,结果发现虽然采购过程合规,但部分医疗设备的采购价格仍有下降空间。通过深入调查,审计人员从完善制度、理顺程序、加强监督三方面提出了审计调查建议。随后,相关职能部门也专门调整了设备采购管理办法以及部分医疗机构设备配置的基本标准,政府采购成本因此大幅下降。
绩效审计还搭建了社会力量共同参与城市建设的平台。“对项目效果的评价,很有可能出现公说公有理、婆说婆有理的情况,为此我们引入了各种评判标准,力求公正合理。”据介绍,每一次绩效审计调查,他们都会调阅该项目的中长期规划、工可报告及施工图纸等,有必要的话,还会邀请专业评判机构。最关键的是,老百姓的意见占到了很大的权重。在对新区河道整治项目进行绩效审计时,工作人员就对沿岸居民发放了1200份问卷调查,让百姓评价河道整治效果,从中发现不少问题,还由此形成了一系列的制度性建议和整改意见。
今年,浦东审计局还将对农村公路修建资金、教育事业发展专项资金、农业生产补贴资金等实施绩效审计,让政府实事项目真正做好做实。今后,绩效审计报告也将成为浦东各部门绩效考核的重要依据之一,在对有限的“财政蛋糕”进行分配时,促使资源配置更加合理。
上海召开加强乡镇纪检组织建设推进会2012-08-29
加强乡镇纪检组织建设推进会今天召开,市委常委市纪委书记杨晓渡出席,会议强调要明确责任细化措施,进一步推动乡镇纪检组织建设取得新成效。 |
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