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发表于 2016-1-8 22:41:50
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湖北：长江经济带建设主动作为当“脊梁”
新年伊始，原本宁静的湖北省鄂州市燕矶镇最近异常热闹，投资300亿元的顺丰国际航空货运枢纽机场落户到这里，正在进行紧张的前期工作。顺丰速运有限公司相关负责人介绍说，机场最后定址湖北，就是看中它得“中”独厚、背靠长江，水路、公路、铁路都很发达的区位优势，以及国家大力建设长江经济带的发展前景。
借助长江经济带战略的东风，日前，湖北省委在《关于制定全省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中旗帜鲜明的提出，“主动对接，深度融入，加快湖北长江经济带开放开发，努力成为长江经济带的‘脊梁’。”
主动对接 深度融入
1月5日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5日在重庆召开推动长江经济带发展座谈会，听取有关省市和国务院有关部门对推动长江经济带发展的意见和建议，并对长江经济带开放开发提出新要求。
会后，湖北省委传达学习习近平总书记在推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神，研究部署湖北贯彻意见。
湖北省委书记李鸿忠表示，长江经济带横贯我国东、中、西部地区，对于统筹全国区域协调发展、深化改革扩大开放、促进经济中高速增长和迈向中高端水平，具有全局性、战略性重大意义。积极融入和对接长江经济带国家战略，不仅是各级党委、政府的应尽之责，也是地方经济实现转型升级、跨越发展的重大机遇。“十三五”时期，湖北将深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，按照“繁荣经济长江、涵养文化长江、建设生态长江”的思路，着力建设长江中游发展的战略支撑，着力建设内陆开放新高地，着力建设全国生态文明建设先行区。
湖北省统计局副局长叶青分析说，长江经济带的战略定位，包括四方面内容：一是依托长三角城市群、长江中游城市群、成渝城市群；二是做大上海、武汉、重庆三大航运中心；三是推进长江中上游腹地开发；四是促进“两头”开发开放，即上海及云南。不难看出，湖北承东启西、连南接北，在长江经济带中占有极高
的战略地位，挑起长江经济带发展重担。
深度融入长江经济带开放开发，湖北已经尝到了“甜头”。
作为长江经济带的“龙腰”——长江中游城市群已先行一步，武汉、长沙、南昌、合肥四省会城市，已在公积金异地使用、医保互通等民生领域迈出了一大步，让四城市民真切感受到了融合的利好。
依托长江，绿色发展是长江经济带发展的应有之义，宜昌已找到了“最好的保护是合理利用”的路子。
作为曾经的资源型城市——黄石，借助长江经济带发展的机遇，明确了沿江布局作为城市转型的重点，堪称拥江发展的城市转型样本。
分属湖北、江西的小池和九江，几年前跨江牵手，双方各取所需，已然进入收获期。
抢抓机遇 建成支点
“湖北在长江经济带建设中有独特优势和地位，概括起来就是‘三个最’。”湖北省社科院副院长秦尊文介绍说，一是流程最长。长江贯穿湖北8个市,流程1062公里,占长江干线通航里程约三分之一；二是概念最早。早在上世纪80年代就提出了湖北长江经济带的概念；三是地位最重要。长江水利委员会、长江航务管理局等长江流域管理机构都设在武汉。
湖北长江沿线的人口和经济总量在全省的占比都达到60%。湖北将长江经济带建设视为最现实、最直接、最受益的机遇,大力吸引外来投资，加快航道、港口等交通基础设施建设，打造黄金水道；立足新型城镇化进一步推进沿江开发。呈现出“重视程度高、保障措施实、推动力度大、实施效果好”的良好态势。
建设长江经济带，资金投入是关键。湖北省常务副省长王晓东表示，长江经济带不会搞“政策洼地”、也不搞“拉郎配”，更多是通过开放合作、体制机制创新，激发市场要素、社会活力。
借助长江经济带战略的东风，湖北大力吸引外来投资。去年9月在武汉召开的“湖北—中央企业推进长江经济带建设座谈会”上，兵器装备集团、中国电信等9家央企与湖北签约33项,投资总额6491亿元,其中投资100亿元以上的重大项目有15个。
近年来，湖北还积极推进沿江协作开发项目。黄冈浠水县散花镇对接黄石市、
洪湖对接武汉市、荆州“壮腰工程”。积极推动省际跨江开发,支持黄梅小池与江西九江跨江合作，鼓励监利白螺积极对接湖南岳阳，探索建立临江工业(物流)园区等。
“货到汉口活”。武汉乃至湖北的发展从来离不开九省通衢的地理优势，上世纪80年代和90年代，国家都曾提出发展长江沿江经济，但由于种种原因湖北没有抓住这些机遇，成了“塌陷区”。“重庆座谈会后，湖北一定要抓住这个千载难逢的发展机遇，建成支点、走在前列。”秦尊文说。
下一步，湖北还将充分发挥区位、科教、岸线等优势,着力提升湖北长江黄金水道功能,加快培育对外开放新优势，构建较为完备的现代产业新体系，努力提升湖北在长江经济带建设中的枢纽功能。
生态为基 产业为帆
长江经济带这根金腰带上，湖北省的战略定位是：承东启西、连接南北的“祖国立交桥”；长江中游核心增长极；内陆开放新高地。“具体任务是建设"三大三带"、实施六大工程。”湖北省发改委主任李乐成介绍，三大三带，是指“综合立体大交通、对外开放大通关、跨区域合作大平台”和“产业转型升级支撑带、新型城镇连绵带、生态文明示范带”。
六大工程，则是枢纽建设工程、产业升级工程、沿江城镇化推进工程、生态文明建设工程、合作交流工程和沿江大开放工程。
李乐成说，湖北长江经济带建设的核心就是生态和产业。
日前，湖北省长江经济带产业基金正式启动。该基金由省财政出资400亿元作为引导基金，发起设立总规模达2000亿元的湖北省长江经济带产业母基金，最终带动约1万亿元的社会投资投向实体经济。
“长江经济带产业不再是‘落后群体’的转移”。据介绍，长江经济带产业基金将聚焦新一代信息技术产业、高端装备制造等七大新兴产业的快速发展，促进汽车、钢铁等传统支柱产业的转型升级，支持金融、“互联网+”等现代服务业的突破发展，扶持绿色、科技、生态型农业及产业化。为体现国际化要求，将设立专项子基金、海外子基金，支持湖北企业“走出去、引进来”。
另一方面，千湖之省湖北，肩负着南水北调中线源头送清水、影响长江中下游生态、保障三峡大坝水利和生态安全的重责，做好生态保护意义重大。
湖北出台并施行了《湖北省水污染防治条例》，用立法破解“九龙治水”困境，为长江生态保护定调。其中，最严“水法”的行政首长负责制、对排污企业“按日计罚”等“强硬”规定，也保证了条例施行的掷地有声。
环境的承载力越来越小，减少污染物排放是最有效的办法。2014年湖北省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别完成了“十二五”减排目标任务的108.98%、96.95%、192.17%和112.07%，总体进度位居全国第六。
目前，湖北主要河流水质为良好，符合Ⅰ至Ⅲ类的断面比例为86.7%。三峡库区干流及支流21个监测断面全部达到Ⅲ类以上标准，重点城市饮用水源地水质达标率保持100%。 |
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发表于 2016-1-8 19:07:09
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