中 共 中 央 国 务 院印发《海南自由贸易港建设总体方案》

知行合一

海南居民不出岛享免税新政呼之欲出 专家：相关实施细则正在研究制定 让自由贸易港发展红利真正惠及当地老百姓

知行合一

6月29日，财政部、海关总署、税务总局联合发布《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》（下称“《公告》”）称，自2020年7月1日起，海南离岛旅客每年每人免税购物额度从3万元提高至10万元，不限次数；扩大免税商品种类，增加电子消费产品等7类商品。

对那些去海南旅游，有着消费需求的国内旅客而言，这无疑是一个重要利好。但是，目前《公告》提及的免税新政，仅限于“离岛旅客”，海南本地居民如果享用该政策红利，也得凭一张机票出岛。

但是，这个局面即将被打破。《海南自由贸易港建设总体方案》（下称“《自贸港总体方案》”）提出：对岛内居民消费的进境商品，实行正面清单管理，允许岛内免税购买。此外，据《中国经济周刊》记者了解，为规避岛内外游客和居民倒卖免税商品，海关部门正研究制定行邮税等相关细则，防止海南自由贸易港成为“避税港”

知行合一

一天卖了近6000万元！商业巨头摩拳擦掌，准备在海南下一步大棋！

知行合一

目前，国内拥有免税品经营资质的企业共有八家，分别是中免、日上、珠免、深免、海免、中出服、中侨以及刚刚获得资质的王府井。

而根据目前的新政，国内已有牌照的珠免集团、深免集团、王府井等不仅将有望落地海南，海南省政府还将在财政、人才等多方面对企业予以支持。

知行合一

海南省财政厅厅长 王惠平：有很多的经营主体，可能在进货的渠道、进货的价格上面，就会有竞争，使广大的旅客能够享受到更好的更优惠的价格。

知行合一

海南省地方金融监督管理局与汇丰银行召开交流座谈会http://jrj.hainan.gov.cn/

知行合一

6月23日，省金融监管局陈阳局长与汇丰银行召开交流座谈会，双方就汇丰银行在海南设立分支机构的相关事宜展开了交流探讨。汇丰中国副行长兼环球银行联席主管程卓雄、汇丰中国副行长兼分支机构管理及监管执行总监兼村镇银行业务行政总裁李惠乾、人行海口中心支行副行长王江波、海南银保监局二级巡视员吴乾奋、省金融监管局副局长管毅参加会议。

 
 
省金融监管局陈阳局长详细介绍了海南省三大主导产业的基本情况、发展规模、结构布局以及离岸贸易业务的进展情况，并深入分析海南自由贸易港在税收、跨境贸易和投融资自由化便利化方面的一系列金融开放政策。双方就海南如何吸引外资企业、完善人才配套服务、医疗产业布局以及公共基础设施项目等情况展开研

究讨论。
 
汇丰银行相关负责人表示，希望能充分利用汇丰银行的全球客户资源与丰富的对外贸易经验，大力推动海南离岸贸易业务发展的同时积极参与海南公共基础服务项目建设，为海南自贸港建设贡献力量。
陈阳局长表示，希望汇丰银行到海南自由贸易港设立第一家外资银行分支机构，从而吸引更多外资银行、企业落户海南，还将进一步丰富海南的金融业态，推动跨境投融资业务、离岸贸易业务、资产证券化以及投行业务的发展。

知行合一

外资银行赶紧来

知行合一

东航获得上海-琼海航线许可 每周28班
海航获得北京-琼海航线许可 每周14班

知行合一

​财政部下达海南147亿元新增债券资金，助力海南自贸港建设https://mp.weixin.qq.com/s/6enYhsjHWZaRGLdwrto49w

知行合一

7月7日，海南日报记者从省财政厅获悉，财政部近日下达海南省地方ZF新增债券资金147亿元，其中新增一般债券60亿元，新增专项债券87亿元。

截至目前，2020年财政部合计下达我省各类债券资金624.9亿元（含抗疫特别国债153亿元，特殊转移支付51.9亿元），比去年全年增加278.9亿元，增长80.6%。

据介绍，下一步省财政厅将组织省有关主管部门和市县，尽快将债券资金落实到具体项目，加快债券资金使用，助力海南自由贸易港建设。一方面，是严格债券资金使用，严格按照中央规定，新增债券资金依法用于公益性资本性支出，重点聚焦国家重大战略和重点领域项目建设。严禁用于发放工资、养老金等社保支出、单位工作经费、支付利息，严禁用于置换债务以及可完成商业化运作的产业项目，严禁用于企业注册资本金、补贴及偿债等。

另一方面，将坚持资金跟着项目走。地方ZF债券已成为积极财政政策的重要着力点和逆周期调节的重要工具，列入新增债券支持的项目，必须有充分的立项依据、具体的支出内容、详细的资金计划、合理的绩效目标、成熟的实施方案，对没有项目支撑或者项目前期工作不成熟、开工条件不具备的，一律不纳入债券资金支持范围。此外，我省财政部门将加快ZF债券资金使用，并加强地方ZF债务管理，发挥ZF债券资金效能，全力支持海南自贸港建设。

知行合一

中央又给自贸港拨钱了

知行合一

前两周拨了35亿

知行合一

海南行（1）

我昨天去了博鳌、文昌、海口江东新区，仅仅走了几个机构已经心潮澎湃，海南的对外开放这次是来真的了。

海南有很多城市，其中最成规模的依次是海口、三亚、文昌（汽车牌照依次是琼A、B、C）外加洋浦自贸港。

经过几天的整理。我大致可以得出这样的结论：外资企业未来投资海南基本上会是以这几个地方为主：

1- 海口（江东新区为最）- 类似浦东新区 （但是不太可能会有制造业，我以为主要原因是靠近城区、面积小（江东的面积不到300平方公里，一开始的“起步区”不到2平方公里）
对应的浦东新区1200平方公里，上海自贸区的前身外高桥保税区面积是10平方公里。

我已经约好今天早上会参观新区的展示中心。

2- 洋浦自贸港（距离海口140多公里） - 部分功能类似原来的上海外高桥保税区，而规模可以对比现在的上海自贸区。（洋浦规划面积114平方公里）- 查了一下现在的上海自贸区的面积是120平方公里面积上相似，也属于深水港（洋浦不属于海南最大的港口，排在之前的是海口港和三亚港）我的感觉是洋浦因为制度上、地理位置会成为海南最有前途的港口。

3- 三亚崖州湾科技城
（南繁科技城、深海科技城、科教城南山港、全球动植物种资源中转基地。）
-目前了解不多

现在有关海南的各种信息铺天盖地，overwhelming 有时会让人不知所措。

我想撕开一个口子探进身子看一看到底是怎么回事。重点谈谈我看到的国际医疗先行区的非常大胆制度开放、创新、安排。来说明未来海南各地开发区、园区、保税区、科技城受这个先行区的启发在制度改革和创新的影响，而可以想象的未来海南各个新区的发展趋势。

1- 博鳌国际医疗先行区，去了博鳌乐城国际医疗先行区管理局（这属于医疗特区）这里对医疗器械、药品、医院的开放程度之大超出了我的想象。

a- 国家药监局（CFDA）没有审批通过但是已经在国外审批上市的（特指欧盟、日本、北美）医疗器械、药品（特效药）可以通过管理局快速审批在医疗区范围内临床使用。患者也可以经治疗后，将这些没有经过国家药监局。

b- 开了一个博鳌超级医院的医院平台（博鳌超级医院外观像是一座普通的医院）而实际这是一个医疗平台（里面会入驻各地的知名科室）这些科室和这个平台合作）- 我看到宣传里面介绍了不少院士会在这里）- 未来也会特批国外医生在里面看诊（不知道国外医生身份审批制度、就业签证等问题的安排）

超级医院在中国是个创新，我曾经在国外医疗中心见过类似的平台，但是超级医院的制度（如诸如未经国家药监局批准但是被先行区医疗管理局
快速审批通过的药品、医疗器械可以在超级医院里使用；医疗管理局就在超级医院隔壁使得审批流程跨越时空、多部门冗余）设计上是前所未有的。

c 药物临床数据应用试点（国外药品要进入中国需要动辄三五年的临床、而且最终大部分临床都不会被通过，耗资巨大还成功率极低）


d- 很夸张的一项政策：

海南人大65号决定，在先行区暂时变通实施部分法律法规，为先行区简化行政审批改革提供法律支撑。

一个园区里居然可以暂停实施国家的部分法律法规，而且是一个省的人大通过的。这个安排恐怕是前无古人 后无来者了。

d-管理局为法定机构，实行企业化、市场化用人，享有独立用人自主权。用林用地、环评、项目排污等省级权限下放管理局。

新增建设用地指标，重大基础设施耕地占补指标由省ZF统筹保障。

e- 药监局和卫健委是两个不同的ZF部门，有各自的监管范围。在先行区管理局，药监局和卫健委合二为一（也是重大的制度创新）

f- 干细胞研究、转换、应用

g-这里取消了医疗准入的外资比例限制。

我感觉这些制度结构的安排对国外药企包括医疗器械行业的吸引力是非常大的，有这样的安排，想不来都不行。


2- 拜访了海口江东新区管理局政务服务中心：
‪（这里有点像浦东新区，位置也和浦东对应。在海口南渡江以东，基本已经完成拆迁。有一条路叫：白驹大道，连接江东和海口城区，我从江东新区沿着刚刚开通的白驹大道开了十几公里到海口主城区）‬

江东新区雄心很大，其中的一个口号是“浦东到江东，再一次国家意志的绽放”可见一斑）

我路过看到的新加坡的仁恒置地（中国总部在上海）开始在这个新区开发。仁恒在上海的口碑很好，在浦东的几个楼盘很不错。

在政务中心窗口（实际上没有玻璃，是个开放式的空间）工作人员都是年轻人，学历高，我联系的一个工作人员是留美回国的，人很热情。还主动加我微信，让我时不时地可以咨询她关于新区的点点滴滴。这样的感受太好了。

（未完待续）



今天早上会去江东新区展示中心（一点建议：在海口有意买房的朋友，建议多多参考这里的规划买房）我记得上海有个位于人民大道的上海规划中心，有不少人去看城市规划买房，受益不浅）

下午走访当地的几家企业。明天去洋浦开发区。

知行合一

在上海创业17年的人，海南行写下的考察记录