每日邯郸新闻汇总贴（更新到2016年10月01日）

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7月18日，北京铁路局召开了107国道与铁路交叉工程方案评审会，并出具了审查意见；各项工作正在加快推进，力争8月底完成工可文件批复

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市企业改革与发展领导小组第三十八次会议召开
8月8日，市企业改革与发展领导小组召开第三十八次会议，研究新华印刷厂、纺织水厂破产改制等有关问题。市委副书记、市企业改革与发展领导小组组长崔永斌出席会议并讲话，市政府副市长、领导小组副组长孟广军主持会议。

崔永斌指出，近几年我市企业改革与发展工作集中攻坚，有力度有成效，但攻坚扫尾任务仍然艰巨。各级各部门要充分认识我市企改工作的艰巨性和复杂性，振奋精神、集中力量、再提速度、加快推进。

就下步工作，崔永斌强调，各有关单位要以创新的精神推动改革，善于运用创新的理念和办法，解决企改过程中遇到的新情况、新问题，进一步深化改革，推进企业重组，力争改革发展取得新突破。要以担当的精神扫尾攻坚，强化责任分工、细化任务目标，按照全市工作安排倒排进度、敢闯敢试，以啃硬骨头的精神加大攻坚扫尾力度。要以合作的精神破解难题，切实提高做改革工作的敏感性和大局意识，健全完善企改工作联动机制，提高工作效率，最大限度保障职工合法权益，为我市企业改革与发展工作营造和谐稳定的良好环境。

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全市“7·19”特大洪水灾害灾后重建工作动员大会强调
以更大决心更大力度坚决打赢灾后重建攻坚战
高宏志王会勇讲话
市委书记高宏志在大会上讲话。

大会指出：深入学习贯彻习近平总书记视察唐山时的重要讲话精神，按照全省动员会安排部署，进一步动员全市上下方方面面的力量，认真做好受灾群众安置和灾后重建各项工作，以更大的决心、更大的力度，坚决打赢灾后重建攻坚战，力争用一年左右的时间，使灾区群众的生产生活条件达到或超过灾前水平，向省委、省政府和全市人民交上一份满意的答卷。

高宏志强调：

切实保障好灾区群众的基本生活认真抓好灾后重建工程规划建设广泛发动群众参与灾后重建工作切实加强对灾后重建工作的组织领导坚持经济社会发展与灾后重建“两手抓”全力维护社会大局稳定

本报讯（记者李晓斌苗志磊）8月8日上午，我市召开“7·19”特大洪水灾害灾后重建工作动员大会，深入学习贯彻习近平总书记视察唐山时的重要讲话精神，按照全省动员会安排部署，进一步动员全市上下方方面面的力量，认真做好受灾群众安置和灾后重建各项工作，以更大的决心、更大的力度，坚决打赢灾后重建攻坚战，力争用一年左右的时间，使灾区群众的生产生活条件达到或超过灾前水平，向省委、省政府和全市人民交上一份满意的答卷。

市委书记高宏志，市委副书记、市长王会勇出席会议并讲话。市委副书记崔永斌主持会议。市领导彭学增、冯连生等出席会议。

高宏志在讲话中指出，我市灾后恢复重建工作动手早、行动快，很多想在了前面、做在了前面，但由于受灾面积大、涉及人口多，重建的任务十分艰巨，灾后重建工作是我市当前和今后一个时期工作的重中之重。

各级各部门一定要统一思想，进一步增强抓好重建的责任感和紧迫感，切实把灾后重建作为“一号工程”，精准精细安排部署，有力有序推进工作，确保按期完成各项任务。

高宏志强调，要切实保障好灾区群众的基本生活。主要把握三个关键：一是迅速有序。对灾区群众需要的食品、药品、水等生活必需品要坚持因需供应、及时供应，国家的生活补助必须及时足额发放。特别是对于暂时饮水困难村，要坚持近期与远期安排相结合，确保群众生活用水。二是公正公平。对物资、补助发放情况和房屋损毁鉴定情况要及时张榜公布，主动接受监督。三是关注弱势群体。对生活水平本就不高，此次又受灾的贫困户，要帮助他们做好长期打算，解决实际困难，全力予以帮扶。

高宏志强调，要认真抓好灾后重建工程规划建设。省、市关于灾后重建工作的总体实施方案就是灾后重建的规矩，各级各部门要按规矩办，

认真落实、执行到位。要科学规划，坚持水利规划优先，统筹做好灾害预警、避险场所、河道管理、道路建设、损毁房屋重建、水利设施等方面规划，大幅提升防灾减灾的能力和水平。要加强监管，对灾后重建的各项资金要坚决防止弄虚作假、虚报冒领、截留挪用，严格把好重建项目质量关，着力打造优质工程、精品工程、百年工程。

高宏志要求，要广泛发动群众参与灾后重建工作。始终坚持问计于民、问需于民，把群众满意作为重要评判标准。发动群众伸出双手、投工投劳，首先从能干的干起，从自己的家、自己的田地做起，开展灾后自救工作；其次，受灾轻的户要帮助受灾重的户，使他们增强战胜困难的勇气和信心；三要组织群众参与集体劳动，对灾后重建工作都要出计出力。同时，对灾后重建工作中涌现出来的群众典型要多宣传、多表扬，在全社会形成人人关心灾后重建、人人为灾后重建出力的生动局面。

高宏志要求，要切实加强对灾后重建工作的组织领导。灾后重建指挥部要发挥好作用，定期调度，解决问题。各驻村工作组要继续履行好责任，指导灾后重建。受灾较重的县乡党委要集中精力抓好灾后重建，党政一把手要担负起第一责任人的责任。各基层党组织要发挥战斗堡垒作用，挨家挨户做好群众工作。对口支援的县要把受灾县的事当成自己的事，从帮短期向帮长期侧重。灾后重建是检验党员干部作风的“试金石”。要把灾后重建与开展“两学一做”学习教育结合起来，注重在灾后重建一线识别、考察和锻炼干部，大力选树和宣传救灾和灾后重建中涌现出来的先进典型，引导全市广大群众参与到灾后重建的战斗中来。

高宏志强调，要坚持经济社会发展与灾后重建“两手抓”。发展是硬道理，是解决邯郸一切问题的根本，也是夺取灾后重建全面胜利的支撑。现在救灾和灾后重建进入一个平稳时期，要坚持年初确定的工作部署不动摇，坚决完成全年任务目标，坚定不移地抓好去产能，持之以恒地抓好项目建设，扎实推进大气污染治理，坚决打赢精准脱贫攻坚战，确保经济社会平稳健康发展。

高宏志要求，要全力维护社会大局稳定。突出抓好受灾地区的稳定，特别是对有受伤、死亡、失踪失联情况的家庭，要帮助解决困难，关注思想动态，及时解疑释惑，公平公正地发放补助资金；高度关注舆情社情，通过多种形式发布正确信息，使群众知道我们在干什么、灾后重建进展如何；加强社会面的管控，强化市场监管，狠抓矛盾排查调处，万众一心、众志成城，坚决打赢灾后重建这场硬仗，夺取灾后重建工作的全面胜利。

王会勇指出，当前，灾后重建工作是摆在我们面前最为紧迫、最为繁重的重大任务。要充分认识到，加快推进灾后重建就是当前的最大政治，

就是促进发展，就是保障民生。各级各部门要切实把思想和行动统一到省委、省政府和市委、市政府的安排部署上来，勇于担当，主动作为，尽心竭力做好灾后重建工作。

王会勇强调，要坚定必胜信心，举全市之力打赢灾后重建攻坚战。一是突出抓好受灾群众基本生活保障。保证基本生活需求，尽快解决饮水问题，及时发放过渡安置资金，继续搞好灾区卫生防疫。二是突出抓好损毁学校、幼儿园和医疗卫生设施恢复重建。按照时间节点抓紧开展修缮加固及重建工作，满足孩子就学和群众就医需求。三是突出抓好农房修复重建。搞好鉴定、明确时限，统筹有序推进；科学规划、合理选址，把房屋建在最安全的地方；多方筹资、发放到位，做到公开公正透明运行；提高标准、保证质量，打造安全放心工程。四是突出抓好基础设施恢复重建。对受损的道路交通要科学规划，提升标准。电力、通讯设施要尽快恢复重建，提高防灾水平。五是突出抓好水利工程修复和建设。对急需修复加固的水库塘坝要尽快制定方案，消除安全隐患，增强安全运行能力。河流水系方面既要立足当前，抓紧清淤清障、疏浚河道、加固堤坝，也要着眼长远，对重点流域进行治理，从根本上提高防洪能力。同时要统筹推进黄粱梦滞洪区、永年洼滞洪区、东区防洪排涝区建设，全力保障城市供水质量和安全。六是突出抓好工农业生产自救。在恢复农业生产上要“抢”字当头，充分尊重农民意愿，加强技术指导，积极争取利益，最大限度降低农民损失。在恢复企业生产上要深入开展对口帮扶，让广大企业感受到党和政府的关心。七是突出抓好对口援建工作。省委、省政府确定由沧州市对口支援我市，要十分珍惜兄弟市的这份情谊，主动对接协商，推动重建工作迅速开展。各有关县（区）、市直部门和企业要与受灾县（市、区）搞好对接，细化量化援建目标任务。各受灾重点县（市、区）要发动群众自力更生、不等不靠，齐心协力建设家园。八是突出抓好当前重点工作。坚持灾后重建与经济发展“两手抓”，受灾较轻的县区要多完多超，受灾较重的要统筹推进，在加快重建中保持平稳发展。要密切关注雨情水情汛情，强化应急值守，及时预警预报，加强会商研判，做好应对准备。各级各部门要强化组织领导，严明工作责任，抓好政策落实，加强督导检查，浓厚重建氛围，严肃纪律规矩，凝聚强大合力，坚决打赢灾后重建这场攻坚硬仗。

崔永斌就贯彻落实会议精神讲了意见。武安市、涉县、磁县、永年县和市发改委、水利局、交通运输局、建设局、民政局主要负责同志分别作了表态发言。

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周超华绍青：征战里约的邯郸人
手握国旗，心升骄傲（图片由周超从里约通过微信发给记者）。 本报记者郭晓月

北京时间8月7日开始的里约奥运会牵动着国人敏感而兴奋的神经。而让咱邯郸人更为自豪的是，本届奥运会赛场上，将出现两名邯郸籍运动员的身影。29岁的周超将在北京时间8月10日21时参加女子柔道（70公斤级）项目，22岁的华绍青将于北京时间8月14日20时30分参加女子马拉松项目。从市体校到省队、国家队，再到如今站在世界的“舞台”上，是什么让她们拥有如此绚烂的人生，听本报记者讲讲她们的故事吧。

周超：已做好打硬仗的准备

北京时间8月7日23时25分，在周超启蒙教练陈淑燕的帮助下，记者终于用微信与周超取得联系。此时是巴西的中午，周超刚从赛场回来，因为队友有比赛，她去帮忙加油顺便适应一下场地。“刚刚听说中国首金诞生了，心里特别高兴，每名运动员都不容易，希望大家一起加油。”周超的言语中带着一丝小兴奋，记者不由得对这位29岁首次登上奥运赛场的邯郸姑娘多了几分好感与亲近。

第一次见周超，陈淑燕就对这个不怯场的女孩子印象深刻。在邯郸市体校当柔道教练的陈淑燕有很多学生，周超就是她一个在大名体育局当教练的学生推荐的，“小女孩儿条件不错，能吃苦。”这句话让陈淑燕动了心，条件不错的孩子多的是，但能吃苦的没几个。简单的几项体能测试后，陈淑燕拍板收下了这个壮实听话的小女孩。当时，周超的父母最开心的应该就是女儿可以免费去市里上学了。他们并未意识到，女儿已站在自己的人生拐点处。就这样，2000年2月，13岁的周超离开大名县的家，进入邯郸市体校，同时转入邯山区火磨小学六年级就读。周超吃住在体校，为了不影响学生的文化课学习，体校只在每天早晚安排一些基本功训练，每个周末才会进行常规训练。没多久，陈淑燕就领教了周超的吃苦精神，每次当教练表示可根据自身情况做10—20次指定练习时，一般的学生都只做10次，而周超每次都默默做完20次。幸运之神总爱青睐有准备的人。同年10月，也就是周超进入市体校8个月后，她捧回自己人生的第一个运动奖牌——河北省青少年柔道锦标赛的冠军。省赛一年两次，第二年6月，周超再次摘得该赛事的冠军头衔。很快，她就被河北省队收入麾下。

初入省队，高手云集，实战经验少、技术仍欠火候的周超一下成了“后进生”，这样的心理落差让周超很不是滋味。但是这个能吃苦、有耐力的女孩并未逃避，有不懂的她就和启蒙教练陈淑燕说，渐渐地，她打来请教问题的电话越来越少，陈淑燕心里明白，周超的状态已渐入佳境。越来越多的赛事，越来越好的名次，也伴随着越来越多的伤痛。

每个运动员都有一个奥运梦，周超也不例外，为了这个梦想，她忍受伤痛全力以赴。2013年第十二届全运会70公斤级预赛冠军，2014年、2015年全国女子柔道冠军赛冠军，以及2015年世界柔道大奖赛（蒙古站）70公斤级比赛亚军……备战奥运三年来，周超每月都要出国比赛2—3站，取得了很多不错的成绩。但为了获得奥运资格，她还要努力再努力，坚持再坚持。她告诉记者，有一次在意大利比赛时腿受伤了，但是接着转战去了德国，其实当时走路都困难，但是因为涉及到积分，这关系到能否去奥运会，所以不能放弃，于是拖着伤腿再次上场。拿下这场比赛后，回来拍片显示肌肉和韧带撕裂，半月板也坏了。得知这个结果，周超郁闷得大哭一场，发泄完了又继续一边治疗一边准备比赛。今年4月15日，在乌兹别克斯坦举行的亚洲柔道锦标赛上，周超夺得70公斤级第三名，如愿获得2016年里约奥运会参赛资格。

“能走到这里太不容易了，我希望拿到好成绩的同时，也享受一下奥运的风采，我会格外珍惜这个各国选手交流的机会。”周超告诉记者，她是随团队8月1日到达里约的，奥运村很温馨，目前她们六人住一屋。食堂有西餐也有中餐，她觉得口味还不错。“开幕式感觉很温馨，大家也很热情，遗憾的是我们因有训练安排所以只参加半程就回来了。”这些天周超一直在按部就班地训练，相比开幕式她更关心自己接下来的比赛，她第一场的对手是日本选手，虽然以前没碰到过，但是看了一些比赛录像知道对手很强大，因为柔道是日本的传统项目。“所以我准备和她对战时要以强大的体能和技术限制对手发挥，我已做好打硬仗的准备！”提起接下来的比赛，周超胸有成竹。

“我觉得柔道不光是一种体育项目，它还教会人们尊敬师长、爱护幼小，也会让人变得自信和开朗，这些我觉得都是柔道带给我的。”讲起柔道，周超侃侃而谈，但说到家人，她沉默了一会儿。“我已经六年没有回家过年了，每次父母不经意说起过年没年味的时候我心里就很难过，但是父母从来不要求我什么，家里任何事都不用我管。”周超说，父母身体不好，所以她非常感谢弟弟和妹妹照顾父母，能让她安心备战。“至于男朋友，他是个不爱说话的人，每次打电话说最多的就是让我注意身体。”提起男友，周超也是满满的愧疚，这次奥运会过后，国内全运会积分赛马上就要开始，为了不影响比赛，婚期只能再推迟一下了。

“柔道是我毕生的梦想，只要有能力我还是非常享受运动员的身份的。”周超表示，即便将来退役，她也希望成为一名柔道教练，让更多的人加入到这个项目，认识它的魅力。“这次比赛我虽然压力肯定有，但是我要压力变动力，有这么多人的支持和鼓励，我会更加有信心的。在此，也感谢所有关心我的人，我会竭尽所力无愧于心！”



华绍青：突破自己回报家乡父老



华绍青初中在市三中就读（（资料图资料图））。

很遗憾，记者晚了一步未能联系到华绍青本人，因为8月8日凌晨，她坐上了飞往里约的航班。此后，手机始终处于关机状态。所幸，临行前她曾与自己的启蒙教练张玉春通过电话，她告诉恩师：自己目前身体状况一切正常，对即将迎来自己人生的首次奥运之旅既兴奋又期待，希望在里约突破自己，争取为祖国和家乡争得荣誉，回报家乡父老对她的关爱。

市体校田径教练张玉春是华绍青的启蒙教练，他多年来始终关注着华绍青的成长。“这孩子能走到今天，不容易。”张玉春告诉记者，他是2005年遇到华绍青的。当时，11岁的华绍青在渚河路小学读五年级，她的父亲常年不在身边，母亲则在街边摆摊做些小生意，家中还有其他兄弟姐妹。当张玉春在一次小学运动会上发现华绍青个人条件不错，因此想把她招进体校系统学习时，华绍青的母亲却以家中还有一未上学的幼弟需要姐姐照顾为理由拒绝了张玉春抛来的“橄榄枝”。碰了这么个软钉子，张玉春有些无语。但是，他并不想错过这个“好苗子”。

经过体校反复与华母沟通协商，并承诺华绍青可以带着弟弟去体校训练。不久后，华绍青终于进入邯郸市体校。因为年龄小，她先被安排在小班学习。每当她去训练，体校就匀出一个教练带着她弟弟在体育场旁的小沙堆玩。回想起那时场景，张玉春忍俊不禁。刚开始华绍青主要练习短跑，也练习跨栏。后来，有一次她迟到，教练罚她跑20圈，结果她不声不响地真跑了下来。这让教练对她刮目相看，此后她开始主打中长跑项目。“她的意志特别坚强，这是长跑运动员不可或缺的品质。”张玉春非常看好这个有些内向的小女孩。在市三中上了初中以后，华绍青也进入了体校的大班。她的长跑能力提高得非常快，初二时就被省队看中，此后，她迎来了运动生涯第一个小高峰，2010年，她一举拿下省运会少年组1500米、3000米、5000米三个项目的冠军。此后，她稳居全国各个青年大赛田径项目的前三名。

福祸相依，很快，因为频繁地参赛与高强度的训练，华绍青的身体出现问题，她的膝关节受伤严重，最后甚至无法再进行比赛。2012年，她不得不离开赛场，休息了整整两年。这两年中，华绍青的情绪非常低落，她对未来充满了迷茫。得知此事后，张玉春也曾多次劝她：“只要积极治疗，伤好后一定可以再回到跑道上，你可以的！”在这里不得不再提起一个人，那就是华绍青省队的教练吕强，张玉春和吕强很熟悉，两位教练都不愿看到华绍青就此沉寂。2014年，华绍青迎来了运动生涯的转折，吕强带她去国家队做了一个微创手术，术后恢复良好。很快，华绍青再次回到了热爱的跑道上，同年，她以高水平运动员身份考进武汉科技大学，在文法与经济学院国际经济与贸易专业就读。

2015年，华绍青迎来了自己“收获年”：1月，获厦门国际马拉松赛暨全国大学生马拉松邀请赛女子冠军，国际第八名；5月，获秦皇岛马拉松赛暨全国马拉松锦标赛冠军；7月，获第十五届全国大学生田径锦标赛女子10000米第三名和5000米第五名；9月，获衡水湖国际马拉松赛暨全国马拉松锦标赛亚军；10月，获湖北省普通高校大学生田径运动会女子1500米冠军，女子3000米冠军。2016年1月，她被国家体育总局授予“国际级运动健将称号”。2016年3月20日，华绍青在重庆马拉松全国锦标赛暨奥运会选拔赛上夺得亚军，获得2016年里约奥运会参赛资格，代表中国出征里约。本届奥运会，中国仅有两名运动员参加女子马拉松。

张玉春告诉记者，马拉松全程42公里195米，华绍青之前一直进行着系统训练，只要状态不错，应该有希望取得好名次。华绍青的省队教练吕强表示，目前并非华绍青最好的状态，借这次奥运之行，希望能帮助她多增长一些国际大赛的实战经验，为今后的运动生涯打下坚实基础。争取在明年的全运会、后年的世锦赛夺得金牌！

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市政府与新兴发展集团签订战略合作协议
王会勇会见新兴发展集团董事长马利杰一行并见证签约
8月9日上午，市政府与新兴发展集团有限公司签订战略合作协议，双方将在美丽乡村建设、灾后恢复重建、民生保障工程、城市发展建设、产业扶持基金等方面开展务实合作。市长王会勇会见了新兴际华集团副总经理、新兴发展集团董事长马利杰一行并见证签约。市领导王进江、武金良参加活动。

王会勇代表市委、市政府向马利杰董事长一行表示欢迎。他说，新兴际华集团是从邯郸发展起来的大型央企，多年来，企业在自身发展壮大的同时，为邯郸经济社会发展作出了突出贡献。作为新兴际华集团的骨干企业，新兴发展集团此次与我市签订战略合作协议，体现了企业扎根邯郸谋求长远发展的战略眼光，印证了双方的深情厚谊。希望双方以此为契机，进一步拓宽合作领域，提升合作水平，实现互利共赢、共同发展。市委、市政府将一如既往地为企业创造良好的发展环境，谱写企地合作新篇章。

马利杰感谢市委、市政府一直以来给予新兴际华集团及新兴发展公司的关心支持。他说，我们对邯郸有着深厚感情，将积极对接邯郸发展战略，拓宽合作领域，加大投资力度，助力打造住宅产业化示范基地，为邯郸又好又快发展作出新贡献。

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王会勇深入项目一线现场办公解难题
8月13日上午，市长王会勇带领市直有关部门负责同志，到河北工程大学新校区、华耀城、林安智慧商贸物流城现场办公，协调解决存在的困难和问题，全力以赴加快项目建设步伐。市领导王进江、侯华梅、武金良、赵浩军一同调研。

来到河北工程大学新校区建设工地，王会勇听取项目建设情况汇报，就项目招投标、土地供应、项目融资等方面存在问题，现场研究解决办法。王会勇指出，河北工程大学迁建是省、市重点建设项目，自项目实施以来，省委、省政府高度重视，特别是张庆伟省长专题来邯调研，从新校区规划建设、学科建设、人才培养、校园文化等方面提出了殷切期望、给予了大力支持。河北工程大学、市直有关部门和县区做了大量艰苦细致的工作，有力推动了迁建工作顺利开展。下一步，作为迁建工作主体，希望河北工程大学咬定目标不放松，严格时间节点，在保证质量和安全的前提下，一切工作往前赶，确保新校区按期建成投用。要以“双一流”建设为目标，加强学科建设，打造优质教师队伍，培养高素质人才，真正建成现代化高水平大学，为邯郸转型升级、绿色崛起提供有力人才和科技支撑。市直有关部门和县区要搞好协调配合，主动为迁建工作提供高效服务、创造良好环境。

在华耀城和林安智慧商贸物流城施工现场，王会勇就道路建设、电网改造、市政设施配套等方面问题，现场予以协调解决。他强调，加快建设华耀城和林安智慧商贸物流城，对于提升邯郸商贸物流业发展水平、打造区域中心城市，具有重要推动作用。希望项目业主全力以赴加快建设进度，努力把项目建设好、运营好，打造精品工程，展示形象品位，发挥良好效益。市直有关部门和县区要上前一步，主动为项目搞好服务，力争早日建成投用。

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立足保障民生全力推进重建
宋仁堂督导检查农村饮水和水毁工程灾后重建工作时要求

8月12日至13日，副市长宋仁堂率队先后赴武安刘家庄村、崔炉村、茶口村，涉县西达村、关防村等受灾严重区域，检查督导农村饮水、水毁工程重建、雨季造林情况，并沿跃峰渠查看险工险段修复施工情况。

宋仁堂指出，各级各有关部门要立足保障民生，区分轻重缓急，高度负责全力推进灾后重建工作。要将灾区农村饮水安全作为重建工作的重中之重，突击抓好管网修复、清淤打井，落实好应急供水等临时措施，尽快解决群众饮水困难。西部山区县要抓好水毁农田水利设施工程的修复重建。在查看涉县五指山、东山雨季造林情况后，宋仁堂提出，充分利用当前土壤湿度大、墒情好有利时机，加快太行山和青兰高速、309国道等重点部位的补植补造。

途中，宋仁堂一行每到一处还详细询问群众灾后安置、农业生产恢复和因灾返贫致贫情况，要求精准服务，把好事办好，实事办事，保障灾区群众基本生活生产稳定。

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全域治理综合利用改革推动提档升级我市四措并举推动“两改一清一拆
今年以来，我市在巩固农村环境综合整治的基础上，按照全省工作部署，强势推动农村“两改一清一拆”工作，取得明显成效。近日，我市的经验做法经省《政研与决策》刊发后，省委副书记赵勇，省委常委、秘书长、统战部长范照兵，省政府副省长姜德果等领导同志先后做出批示，认为邯郸市坚决落实省委、省政府要求，思路有创新，举措有力度，实践有效果，“两改一清一拆”的经验很好，要在全省推广和宣传。本报现将该经验做法进行刊发。

我市深入贯彻落实省委“四美”乡村战略部署，坚持以“净、绿、富”为基础，以“x”为自选项目的“3+x”工作路径，采取四项措施，强势推动“两改一清一拆”，大打“洁净家园·宜居乡村”攻坚战。截至目前，全市已完成村庄改造1817个村，旧房改造2090个村，改造危旧房屋30877户；清理垃圾杂物652.5万立方米，清理庭院106.6万户，清理残垣断壁和路障9.7万处；拆除各类违章建筑112.8万平方米、塔柱式广告150个，新建景观节点500多处。通过改、清、拆，净化了农村卫生环境，扮靓了乡村底色，夯实了美丽乡村建设基础。

全域治理：“四全”确保不留死角、不存盲点，推动美丽乡村建设再掀新热潮环境净化全域覆盖。市财政每年拿出6000万元，县财政1:1配套，平均每个村2万多元，按照每500口人配备一名保洁员、每200人建一个垃圾池、每20个村至少配备一部垃圾转运车的标准，全面开展农村环境综合整治工作。2015年，邯郸市被列为省农村环境整治整体推进试点市。截至目前，全市已基本实现“三个全覆盖、一个全面推开”。即，环卫保洁公司化全覆盖，全市已成立农村环卫保洁公司160多家；垃圾处理无害化全覆盖，利用清理出的废弃坑塘，建成简易垃圾无害化处理（填埋）场111个；监督责任全覆盖，层层落实县、乡、村干部分包区片监督责任，实现环卫保洁监管责任网格化、无缝隙；全面推开“每人每月一元钱”村庄保洁收费制，魏县、邱县实际收取率达到了80%以上，其他县（市、区）实际收取率也均达到了50%以上。

村庄绿化全面启动。制发了《邯郸市开展村庄绿化攻坚战实施方案》（邯办文〔2015〕18号）和《关于开展村庄绿化示范行动的工作方案》（邯乡建〔2015〕11号），实行领导分包责任制，建立排队评比、检查验收、考核奖惩机制，从示范村率先抓起，全面推进村庄绿化工作。在去年冬季造林1138个示范村的基础上，今年春季又推进了一批示范村。截至目前，累计投入资金约1.5亿元，2900个村庄绿化率已达到30%以上。

沿路面貌全线提升。自去年6月份起，组织开展了全市“两高”沿线环境专项整治“百日会战”，以创建绿色生态走廊、提升邯郸形象为主题，突出垃圾清理、民居改造、企业整治、拆违

拆障、绿化美化等五个方面重点，做到高规格推进、高标准整治、高频次督导。三个月时间，累计投入资金达7954.6万元，高铁沿线环境发生根本改观。同时，集中开展了马路市场专项整治行动，重点对国省干道、过村路段等占道经营问题进行集中整顿，取缔了一批马路集市，迁移建设了一批规范化集贸市场，确保了道路通畅。

“空心村”治理全力攻坚。据不完全统计，全市农村治理空闲宅基1107.6万余平方米，拓宽各类村内大小道路1000多条。邱县以破解“三慌”（脏得慌、瘆的慌、怕得慌）问题为突破点，实施了清杂物、清残垣、清空闲宅基、拆违章建筑工程，动员群众建设“三园”（菜园、果园、游园），探索了一条低成本、可复制、易推广的新路子，其经验模式被新华社《内参选编》刊发报道。曲周县小第八村从治理“空心村”入手，管死规划、卡住宅基、滚动开发，全村收回闲置宅基167片，拆除旧房近千间，腾出土地140亩，大力发展苗木产业，实现由荒到绿、由贫到富的跨越，省委副书记赵勇撰写专题报告，给予充分肯定。

涉县石岗村滚动建设新民居238套，西豆庄村动员群众自行拆除破旧房1.3万平方米，翻建新民居50多套。

综合利用：“四清”凸显治理与开发并重，推动美丽乡村建设生态、社会、经济效益有机统一

清出富民产业。积极指导各县（市、区）开展农宅合作社试点，将农民闲置的房屋资产整合利用，发展休闲、度假、养老等服务产业。截至目前，全市已有12个农宅合作社试点取得初步成效。涉县对村内有文化特色的古宅、闲宅予以保留、修复，发展特产小吃、手工作坊、农家乐、民宿等乡村旅游产业120余家。永年县王边村开发68处明、清、民国时期的老院落、老民居、手工作坊和窑洞，吸引15名全国知名雕塑家、书法家、画家在村里建立工作室，形成远近闻名的“王边溪谷画家村”。

清出发展空间。大力开展村庄闲散废弃地复垦工程，充分利用荒地、坑塘等闲置土地资源，置换出建设用地指标。馆陶县成功收回空闲宅基地598宗，面积345.7亩；村边废弃地复耕完成后，可新增耕地551.49亩。目前，该县已经完成18个村废弃地复耕试点项目。

清出田园风韵。鼓励动员群众充分利用村内清理出的闲散地块，自建果园、菜园、花园等，打造“微田园”

“微景观”。邱县利用村内闲散土地，建成小型菜园2012处、小型果园1222处、小型游园820处。

清出优美生态。涉县在村内废旧宅基地补绿，建设供村民休闲、游憩的绿地游园860余处，并合理设置休息座椅、健身器材等公共设施。邯郸县在进出村口、道路两侧绿化12.8公里，种植柳树、桐树、杨树等各类树木76000余株，种植野花组合18200平方米。魏县利用闲置宅基打造公园980处，打造花园式庭院6500户。鸡泽县王青村将闲置宅基地及村周边空闲地进行规划设计，种植上百种花及观赏植物，打造“百花游园”。此外，旧砖旧瓦用于小街巷道路铺设，节省了大量物料和资金的投入；废弃的缸、罐、石磨、石碾等，用于打造沿街小品，形成独特的乡村风韵；难以再利用的建筑垃圾，用于路基铺设或者填坑造地的基础物料，有效解决了建筑垃圾的归宿问题。

改革创新：“四法”破解反弹难题，推动美丽乡村建设提升新水平

改革机构设置。今年以来，市美丽乡村办单设农村环境综合整治办公室，从有关部门抽调人员集中办公，做到专人专责专抓，建立起专职

部门和专抓队伍，做到持续用力、长抓不懈。

改革督导方式。实行日暗访、月联查、季奖惩以及全年定奖补制度，加大对县乡两级的督导检查力度。每天，组织环境办公室人员进行巡回督察暗访，并将发现的问题在“农村环境综合整治微信平台”发布，限期整改，并作为季度考评的重要依据；每月，组织由县（市、区）农工委常务副书记任组长的联合检查组，对全市216个乡镇进行联查考评、全市排队；每季度，根据每月联查考评和每日暗访情况进行综合排队；年底，根据日暗访、月联查、季奖惩情况进行综合考评。

改革考评标准。制发《关于加强农村环境综合整治督导考评的意见》，实行农村环境综合整治百分制考评，对考评内容和标准进行了充实和更新，将七项检查内容的量分标准进一步精确细化，逐条逐项细化到1-2分，并配备简便易懂的说明，便于操作，减少了主观因素，增加了客观标准，有效解决了量分失衡问题。

改革激励措施。制发《邯郸市农村环境整治财政资金专项管理办法》，按照联查考评结果，对排名前三分之二的县（市、区）按期兑现，对后三分之一的县（市、区）予以停发，

并对工作成绩突出、综合排名靠前，运用新技术、新成果解决垃圾减量化排放、资源化利用的县（市、区），给予额外的奖励资金，支持其农村环境综合整治工作重点项目的建设，树立奖先罚后的工作导向。今年以来，先后4次组织农村环卫联查考评，在全市营造了“比、赶、超”的浓厚氛围。

提档升级：“四化”彰显机制创新、市场运作，推动美丽乡村建设步入常态化

“资源化”垃圾污水处理。先后组织部分县区农工委和乡镇有关负责同志到浙江省金华市，考察其垃圾减量化、资源化处理模式，并积极开展试点工作。截至目前，曲周县已投入400多万元，先后在前衙村等4个村庄建设垃圾资源化利用站；投入100多万元，在相公庄村建设生活污水生态化治理设施，采用“生态化治理+太阳能光伏发电+互联网+技术”模式，实现全村生活污水有效处理。

“标准化”全域治理机制。鸡泽县在这方面率先进行探索，在全县规划建设三个标准化垃圾处理场和六个标准化污水处理厂。目前，东部垃圾处理场已建成并投入使用；南部垃

圾处理场正在施工建设；西部垃圾处理场已完成规划设计和选址，计划采用PPP市场运作模式，于年底前开工。六个污水处理厂，两个已经建成并投入使用，两个正在施工建设。预计到2018年，该县可基本实现全域化垃圾、污水的高标准无害处理。为推广鸡泽的经验做法，制发《关于协调有关部门积极申报垃圾污水处理项目争取国家专项建设基金的通知》，督促各地包装好专项建设基金等项目，争取上级垃圾及污水处理项目资金。同时，选择基础条件好、积极性高的县（市、区）进行对接。截至目前，先后有曲周县、邱县等6个县到鸡泽对标学习。

“市场化”保洁外包托管。邯郸县采取PPP模式，将城区以外所有农村、交通道路全部交由桑德环卫公司进行管理运营。前期投入由桑德公司负责，县政府给予30年运营许可权，试用期1年，县财政每年支付服务费1485万元。目前，正在谋划建设环卫管理云平台，对保洁员收运车、中转站、压缩运输车实行全过程“数字化、视频化”定位监控。

“法制化”村庄管控。为总结推广曲周小第八村和邱县空心村治理经验，组织成立专题调研组，围绕框定村界、民居建设、空闲宅基地管理等规划要素控制，研究法制化管理办法。全市正在谋划以人大立法的形式，刚性落实村庄控制性规划，推动村庄建设走上规范化、法制化的轨道。

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市规委会召开第57次会议
王会勇主持，研究审议《东区赵王大街（新开河）沿线地区城市设计方案》等议题

8月12日上午，市长王会勇主持召开市规委会第57次会议。市领导崔永斌、王进江、武十周、武金良出席。

会议研究审议了《东区赵王大街（新开河）沿线地区城市设计方案》。会议指出，赵王大街是东区南北中轴线，要围绕提高对周边区域辐射和服务作用，加快东区建设发展步伐，进一步完善规划设计。特别要处理好赵王大街与中央商务区的关系，确保功能定位和商业业态相互协调；要处理好与各种交通形态的关系，统筹考虑公路交通、轨道交通、水上行船等交通组织方式，做到层次分明、无缝衔接；要处理好与城市防洪排沥、海绵城市建设、景观用水的关系，树立新理念，运用新技术，将防汛与节水用水有机结合，下功夫做好水文章；要处理好与各个功能区之间的关系，

进一步完善公共服务，增强整体性和协调性；要控制好建筑密度和容积率，实现人与自然、人与景观、人与建筑和谐共生。

会议还研究审议了《恒大名都S5商业地块项目建筑设计方案》、《隆基泰和·悦都项目建筑规划设计方案》、《碧桂园·天玺项目建筑规划设计方案》、《紫东园项目建筑规划设计方案》等多个建筑设计方案。

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香港京津冀社团青年参访团来邯
崔永斌会见参访团一行

8月10日至11日，香港京津冀社团联席会议组织青年参访团一行到我市涉县、永年县参观访问，并向我市“7·19”特大洪水灾害重灾区捐款65万余元。市委副书记崔永斌会见参访团一行。

会见中，崔永斌代表市委、市政府对香港京津冀社团青年参访团一行来邯表示欢迎，对参访团向我市灾区奉献爱心、捐赠善款的义举表示衷心感谢，并简要介绍了我市经济社会发展及“7·19”特大洪水灾害灾后重建工作等情况。他说，邯郸位于晋冀鲁豫四省交界区域，历史悠久，文化灿烂，交通便捷，区位优势独特，产业基础雄厚。当前，京津冀协同发展为我市改革发展提供了难得的历史机遇，我市经济社会各项事业保持了强劲的发展势头。香港京津冀社团联席会议成立以来，为香港和京津冀开展各项合作搭建了平台，畅通了两地青年友好交往渠道，希望参访团一行此次来邯，能够深入了解我市经济社会发展和投资环境情况，进一步关注、宣传、推介邯郸，积极推动双方展开更广泛的交流合作。

河北省政协常委、香港河北联谊会会长屈恩代表参访团一行表示，将通过组织参访团来邯参观考察等多项活动，为扩展双方经济文化合作交流作出积极贡献。

据了解，“香港京津冀社团联席会议”成立于2014年11月，由香港北京海外联谊会、香港天津联谊会、香港河北联谊会共同组成，旨在团结爱国爱港力量，为京津冀共同繁荣发展贡献力量。

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市政府召开第54次常务会议
王会勇主持，研究审议《邯郸市法治政府建设实施方案》等议题

8月11日上午，市长王会勇主持召开市政府第54次常务会议。市政府领导王进江、陈军、侯华梅、宋仁堂、孟广军、艾文庆、褚继田出席会议，市人大常委会副主任武十周、市政协副主席贾宝仓应邀列席会议。

会议研究审议了《邯郸市中心城区现代商贸业空间布局规划》暨《邯郸市中心城区商业网点规划》。指出，要突出前瞻性、针对性和可操作性，深入研究商贸业发展方向，立足城市定位、城市特色和区位优势，进一步修改完善好《规划》。要明确商贸业发展重点，合理布局商贸项目和商业网点，做到方向明确、层次分明。要搞好规划统筹，把商贸业发展规划与城市总体规划、土地利用规划、道路交通规划等有机结合起来，兼顾产业发展、方便居民和城市管理等各方面工作，提升商贸业发展水平，增强区域竞争力和辐射带动力。

会议审议通过了《邯郸市法治政府建设实施方案》。会议强调，法治政府建设是协调推进“四个全面”战略布局的重要组成部分，是政府治理能力现代化的重要内容。

各级各部门要把依法行政贯穿政府工作全过程，依法科学民主决策，加大政务公开力度，推进行政权力公开透明运行，以公开透明倒逼服务提升、防范腐败发生。要从严管权控权，主动接受各方监督，做到有权必有责、用权受监督。

会议还研究审议了《邯郸市村庄规划与建设促进条例(草案)》、《邯郸市第一医院东部新院区项目合作框架协议》等议题。

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高宏志会见盼盼食品集团董事长蔡金垵一行
8月11日下午，市委书记高宏志在赵都大酒店会见了前来投资考察的盼盼食品集团董事长、总裁蔡金垵一行。市委常委、副市长王进江，市委常委、秘书长刘德明参加会见。

高宏志对蔡金垵一行来邯表示欢迎。在简要介绍了我市基本情况后，他说，近年来，我们坚决落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚定不移转方式、调结构，持之以恒抓投资、上项目，全市产业结构正在发生着悄然变化，已经由过去的钢铁、煤炭、电力、建材“老四样”，逐步转变为钢铁、装备制造、食品加工、煤炭、纺织服装“新五强”。尤其对于食品加工业而言，这里资源丰富、市场广阔，发展空间巨大。盼盼食品集团是中国食品行业的龙头企业，市委、市政府对于双方开展合作高度重视，希望盼盼食品集团以此次考察为契机，加快投资步伐，力争项目早日落地。我们将继续秉承尊商重商亲商的优良传统，全力予以支持，深化务实合作，实现互利共赢。

蔡金垵介绍了盼盼食品集团有关情况。他希望借此机会，更加深入地了解邯郸，拓展企地合作空间，力争早日达成合作，互利互惠、携手发展。

据了解，盼盼食品集团是以农产品精深加工为主的国家级农业产业化重点龙头企业，除食品外，该集团还涉足饮料、生物科技、房地产、金融、矿产等行业的经营和管理。

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高宏志赴永年县调研指导灾后重建工作
■复耕作业决不可贪图省事、一味求快，一定要找到最佳方案，彻底解决淤泥问题

■改种作物要征求群众意见，因需支持，错开季节，提前谋划销售渠道，保证经济效益

■房屋鉴损完了要尽快公示，与群众充分沟通核实，还要帮着大伙儿多出出主意，提供下一步的解决办法

■党的好政策必须给群众说清楚、讲明白，让大家知道惠在何处、惠从何来，引导群众积极开展生产自救

■对最困难的家庭要立足当前，着眼长远，全力予以保障

■县乡村三级是维护稳定的主体，要扑下身子听民意、解难题，切实把隐患消除在萌芽状态

8月11日，市委书记高宏志专程到永年县调研指导灾后重建工作。市委副书记崔永斌，市委常委、秘书长刘德明参加调研。

讲武乡位于洺河中下游北岸，是永年县传统农业大乡。历经此次特大暴雨袭击，村庄进水，农作物被毁，全乡受灾严重。在位于该乡的小北汪万亩高产示范方，农业机械正在进行耕作整地，已经开始改种短期蔬菜作物。高宏志走进田间地头，认真察看复耕复种工作开展情况，要求农业部门在指导复耕作业中决不可贪图省事、一味求快，一定要找到最佳方案，确保彻底解决淤泥问题；改种作物要征求群众意见，因需支持，错开季节，提前谋划销售渠道，保证经济效益，最大限度减少灾害造成的损失。来到张虎庄村，高宏志走村串户踏勘灾情。在郑如的、郭士保和张向娥等几户受灾群众家中，看到地基下陷、墙体裂缝，高宏志关切地询问房屋损坏鉴定、群众生活保障有关情况。他勉励乡亲们，面对天灾，党和政府会力所能及给予扶持帮助，但关键还得靠大家自力更生，用自己勤劳的双手重建家园，遇到困难尽管提，咱们共同解决，共渡难关。他同时要求相关负责同志，房屋鉴损完了要尽快公示，与群众充分沟通核实，还要帮着大伙儿多出出主意，提供下一步的解决办法，坚决避免因为群众自行修缮而造成次生灾害。

调研中，高宏志还与永年县受灾较重地区的干部群众代表和帮扶县、市直有关部门负责同志举行座谈，充分听取意见建议和所需所盼，重点围绕损毁房屋鉴定、农业恢复生产、机井修复、建材价格稳控、寨墙村坝修缮等讲了指导意见，并就做好下一步工作提出明确要求。高宏志强调，要充分宣传党的好政策，真正把各项利民惠民政策说清楚、讲明白，让大家知道惠在何处、惠从何来，进一步坚定信心，更加积极主动地开展生产自救。要高度关注最困难家庭的基本生活，立足当前，着眼长远，全力予以保障，真正把党和政府的关怀和温暖送到困难群众的心坎上。要确保社会面稳定，县乡村三级作为主体，要时刻绷紧稳定这根弦，始终将其作为重中之重放在心上、抓在手上，扑下身子听民意、解难题，切实把隐患消除在萌芽状态，为灾后重建营造良好社会环境。

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市第三届青法协会员大会召开
8月17日，市第三届青年法律工作者协会会员大会暨“预防青少年犯罪·关爱未成年成长”工作经验交流会召开。市委副书记崔永斌，市委常委、政法委书记、群工部部长李德进出席并为市青年法律工作者协会会标揭牌。

大会总结了第二届会员代表大会以来协会工作，选举产生了新一届协会领导机构，优秀青年法律工作者代表对预防青少年犯罪、关爱未成年人成长工作进行了经验介绍。会议

指出，近年来，共青团和青年法律工作者协会坚持凝聚青年、立足法律、服务社会，在全市工作大局中找准自身工作的切入点和结合点，组织全市广大青年法律工作者在探索法治建设路径，参与社会治安综合治理，维护社会大局稳定，保障青少年合法权益，正确引导利益诉求，强化自身建设等方面取得了新成就，为服务全市发展做出了积极贡献。

会议强调，在新的历史条件下，广大青年法律工作者要深入学习习

近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加强正规化、专业化、职业化建设，不断提升法律职业素养。要强化责任与担当，充分发挥专业优势，围绕法治邯郸建设进程中的重点问题，提供有效法治治理方案，同时依托各级未成年人保护组织、社会组织和法律工作者，引导好青少年利益诉求，维护好青少年合法权益。要强化法学理论的学习和研究，抓实理论研究成果转化，提高解决问题的本领。要自觉树立和践行社会主义核心价值观，带头倡导良好社会风气，引领社会正气、正义，担当起青年法律工作者的职责使命。

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市政府召开第55次常务会议
王会勇主持，听取关于中央环境保护督察组反馈意见整改工作汇报，要求各级各有关部门进一步提高认识、强力攻坚，确保按期完成各项整改任务

8月17日下午，市长王会勇主持召开市政府第55次常务会议，听取关于中央环境保护督察组反馈意见整改工作汇报，就按期完成各项整改任务进行再动员再部署。市政府领导王进江、陈军、武金良、宋仁堂、孟广军、艾文庆、褚继田出席，市人大常委会副主任武十周、市政协副主席贾宝仓应邀列席会议。

会议指出，开展环境保护督察，是党中央、国务院加快推进生态文明建设的重要抓手，是强化环境保护工作的重大制度安排。日前，《河北省贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改方案》和《邯郸市贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改方案》相继公布实施，各级各有关部门要进一步统一思想、提高认识，切实增强责任感和紧迫感，对照省市整改方案要求，明确职责分工，严格时间节点，加大工作力度，加快推进步伐，确保各项任务整改到位。要举一反三，对环境违法问题在全市范围内进行彻底排查，发现一起、查出一起。要加大督导检查和问责力度，对工作推进不力、责任落实不到位的，要严肃追究有关责任人的责任，推动环境保护和生态建设取得实实在在的成效，更好造福全市人民。

会议还研究了其他事项。