2016年政府工作报告主要任务分解

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29. 认真落实农业政策性保险，切实做好农作物病虫害防治和动物疫情防控工作。
阮  鹏
区农林水利局
区财政局
各乡镇

稻草人7654321

30. 完善农产品质量安全检验、检测体系，加强农产品质量安全监管。
阮  鹏
区农林水利局
区市场监管局
各乡镇
31. 充分发挥农村土地确权登记颁证工作成果，稳定推进农村土地托管、租赁经营、股份合作。
阮  鹏
区农林水利局
各乡镇
32. 推动金融机构在乡镇增设具有信贷功能的营业网点，解决金融服务“三农”最后一公里问题。
牛方括
区财政局
各乡镇
33. 大力发展村级集体经济，健全完善农村集体“三资”管理监督和收益分配等制度。
牛方括
区财政局
区农林水利局
各乡镇
34. 全面落实强农惠民政策，确保农业持续增产增效，农民持续增收。
阮  鹏
区农林水利局
区财政局
各乡镇、街道
35. 加强农民工职业技能培训，建立健全农民工工资政策支付保障机制。
阮  鹏
陈  红
区农林水利局
区人社局
区政府有关部门
各乡镇、街道
36. 积极引导有技能、资金和管理经验的农民工返乡创业，落实支持和税费优惠政策。
陈  红
区人社局
区国税局
大通地税分局
各乡镇

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37. 坚持将扶贫攻坚摆在重要位置，深入开展精准扶贫、精准脱贫，大力实施“产业发展”、“异地搬迁”、“社会保障”、“就业助医”四大脱贫攻坚工程和“人才教育”、“基础设施建设”、“金融支持”、“社会帮扶”四大扶贫行动计划，统筹抓好江淮分水岭综合治理项目实施，着力构建政府、市场、社会协同推进的扶贫开发格局，为提前2年实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫打下基础。
阮  鹏
区农林水利局
区政府有关部门
孔店乡

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38. 以打造全市现代物流商贸中心为目标，加快亿丰汽车博览城、淮南国际商城、二手车市场等项目建设，启动淮南电商企业仓储配送中心、淮南港大通洛河作业区港口物流园、淮南上谷农产品物流园等项目建设，谋划推进滨高铁东站商圈建设，支持医药物流园、烟草物流园做大做强。
阮  鹏
区商务<旅游>局
区发改委
区经信委
区招商局
区园区服务中心
大通规划分局
大通国土分局
各乡镇、街道

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39. 积极扶持乐森黑马、富华服饰等外向型企业发展，保持对外贸易良好增势。
阮  鹏
区商务<旅游>局
区经信委
区园区服务中心
各乡镇、街道
40. 继续实施农贸市场、公益性菜市场改造和建设，加快繁荣现代商品流通市场。
阮  鹏
区商务<旅游>局
区市场监管局
各乡镇、街道

稻草人7654321

41. 认真落实文化旅游产业发展政策，以工业的理念，培育发展一批文化创意与旅游开发融合发展的示范项目，做大做强文化旅游新业态。完成“寿州窑—紫金石”唐风雅苑文化园和瀚城豆腐文化广场项目建设；加大招商推介，启动煤文化产业园暨九龙岗民国小镇和高塘湖中心岛观光旅游项目建设；利用蔡城塘资源环境，谋划发展会议经济、总部经济、金融服务等新产业；借助上窑森林公园、高塘湖沿岸和窑河渔场环境资源优势，打造高塘湖跨界文化产业示范园。积极筹措和争取上级资金，继续完善基础设施，推进景区、景点提升晋级。
阮  鹏
张天舒
区商务<旅游>局
区文广体局
区住建委
区农林水利局
区招商局
大通国土分局
大通规划分局
各乡镇、街道

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42. 把加快发展电子商务作为促进经济转型升级的重要途径，以“互联网+”为核心，大力培育网络经济产业。积极引导淮南新经济创业园继续开拓发展新业务、新业态，建设以电子商务、科技创新、医药产业、物流配送等为核心的电子商务特色街区；尽快启动中国网库淮南电商谷项目，为实体企业打造一批单品电商平台，推进本地特色企业转型，加快构建线上线下互通的新型现代商贸体系。
阮  鹏
区商务<旅游>局
区发改委
区经信委
区招商局
区农林水利局
区园区服务中心
各乡镇、街道

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43. 推进“村品镇店”叠加可视农业电商模式，创新农业新业态和商业新模式。
阮  鹏
区农林水利局
区商务<旅游>局
各乡镇、街道
44. 加快东部城区“多规合一”编制工作，合理确定用地性质，科学谋划城市建设和产业布局，推进市经开区和大通区、高新技术产业开发区与山南新区产城融合平台打造。
牛方括
大通规划分局
区政府相关部门
各乡镇、街道

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45. 聚力推进旧城改造，解决易居东方城、上窑旧改等项目遗留问题并重新启动建设，完成顺发润泽园二期建设，加快瀚城四期建设。突出抓好保障性安居工程，完成公租房建设，启动九龙岗棚改项目，加快已开工的13317套保障房建设，完成市里下达的年度开工任务。
牛方括
区住建委
大通规划分局
大通国土分局
大通公安分局
各乡镇、街道

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46. 完成2 个老旧小区改造和900户农村危房改造提升工程。
牛方括
区住建委
各乡镇、街道

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47. 完成九龙大道建设并实现通车，加快推进淮上淮河大桥项目，开工建设东西部二通道东延、中兴路，力争启动国庆东路改造、滨湖路建设。
牛方括
区住建委
各乡镇、街道
48. 继续实施农村公路三年行动计划，完成大兴路、窑云路等县乡道路改造12.6公里和新增（延伸）村道12公里，同步完善安保、绿化和照明工程。
牛方括
区住建委
各乡镇
49. 启动东部换乘中心建设，推进城市公交线路向边远地区和旅游景点延伸。
牛方括
区住建委
大通国土分局
大通规划分局
各乡镇、街道
50. 完成五一公园建设，实现上窑自来水供水，力争启动大通地区供水改造和亚行贷款城市排污管网项目建设。
牛方括
区住建委
各乡镇、街道
51. 认真落实“六城同创”工作部署，深入实施绿化美化净化亮化工程，加快城市短板建设，着力提升城市形象。
牛方括
区“六城同创”领导小组办公室
区“六城同创”领导小组成员单位
52. 配合做好城管体制改革及数字城管系统扩容升级，建立健全科学公正的事权划分体系、经费投入体系及管理考核体系，推进城管志愿服务常态化。
罗志银
区编办
区住建委
区城管局
区财政局
区政府法制办
区效能办

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53. 加快推进餐厨垃圾处理、生活垃圾桶装车载清洁运输、城乡环卫设施和小型公厕建设，加强农村环卫市场化监管，不断深化城乡环卫一体。
陈  红
区城管局
区环卫处
各乡镇、街道
54. 健全控违拆违、治超治限、市容市貌整治等机制体制，实现常态化管理。
陈  红
区城管局
大通交通分局
区监察局
大通公安分局
各乡镇、街道
55. 深入推进千万亩森林增长工程和全国森林城市创建工作，确保完成年度2800亩植树造林任务。
阮  鹏
区农林水利局
各乡镇、街道
56. 完善上窑山、舜耕山封山禁采机制，坚决遏制非法开采山石资源行为。
牛方括
阮  鹏
陈  红
大通国土分局
区城管局
区监察局
大通公安分局
各乡镇、街道
57. 启动上窑山生态修复，完善舜耕山风景区基础设施，加快推进世行贷款采煤塌陷区综合治理项目。
牛方括
阮  鹏
姚国飞
大通国土分局
区商务<旅游>局
区发改委
区招商局
区住建委
区农林水利局
大通国土分局
上窑镇
九龙岗镇
孔店乡
大通街道
58. 完成3个美丽乡村中心村，启动上窑美丽小镇建设。
阮  鹏
区美好乡村办
上窑镇
区美好乡村建设工作领导小组成员单位
59. 推进大气污染治理，全面完成扬尘、油烟等污染整治任务。
阮  鹏
区环保局
区住建委
区市场监管局
区城管局
各乡镇、街道
60. 以扩大综合利用推进秸秆禁烧工作，确保完成午、秋两季禁烧任务。
阮  鹏
区农林水利局
区环保局
区政府各部门
各乡镇、街道
61. 启动水污染防治行动计划，完成入淮排污整治。
阮  鹏
区环保局
各乡镇、街道
62. 严格执行环境影响评价和环境保护“三同时”制度，加大环境执法监管力度，严肃查处环境违法行为。
阮  鹏
区环保局
各乡镇、街道
63. 大力发展循环经济，继续推广清洁生产，开展农业大棚清洁能源试点。
阮  鹏
区环保局
区农林水利局
各乡镇、街道

稻草人7654321

64. 坚持以改善和保障民生为着力点，继续打造以民生为导向的财政政策体系，全面筑牢民生“保障线”。
牛方括
区财政局
各乡镇、街道
65. 加大民生工程建管力度，认真组织实施好2016年各项民生工程，不断拓展民生工程范围和受益面；建全民生工程投入长效机制，完善保障、监督、管护和量化考评体系。
牛方括
区财政局
区住建委
区政府有关部门
各乡镇、街道
66. 实施更加积极的就业政策，发挥金融、信息、培训帮扶联动作用，建立招商项目与用工服务联动机制，完善就业服务平台建设，实现新增就业4200人，失业再就业2900人，农村劳动力转移就业1400人。
陈  红
区人社局
区就业局
67. 抓好各类社会保险参保扩面，完善社会救助体系建设，推进城乡低保、五保供养应保尽保、动态管理和标准提升。
张天舒
陈  红
区人社局
区卫计委
区民政局
各乡镇、街道
68. 加快农村敬老院改造升级，建立社区养老服务呼叫平台，大力倡导养老服务市场化。
陈  红
区民政局
各乡镇、街道
69. 加强学校教学及辅助用房、体育运动场地标准化建设，实施第二个学前教育三年行动计划，推进教育均衡发展。
张天舒
区教育局
各乡镇、街道
70. 深化基层医药卫生体制综合改革，继续完善城乡卫生服务体系建设，推进卫生服务均等化。
张天舒
区卫计委
各乡镇、街道
71. 力争启动中东聚德与第三人民医院合作项目。
阮  鹏
张天舒
区招商局
区卫计委
大通国土分局
大通规划分局
72. 完善区图书馆配套服务，规范区文化馆等免费开放和管护工作，积极开展文化活动，丰富群众生活。
张天舒
区文广体局
各乡镇、街道
73. 健全计生服务体系，落实“两孩”政策，加大出生人口性别比综合治理力度，促进人口均衡发展。
张天舒
区卫计委
各乡镇、街道
74. 支持工会、共青团、妇联、科协等群团发挥纽带作用。
张天舒
姚国飞
陈  红
区工会
团区委
区妇联
区科协

75. 做好统计、物价、档案、民族、宗教、保密、地方志和机关事务管理工作。
阮  鹏
姚国飞
陈  红
区统计局
区物价局（所）
区档案局（馆）
区民宗局
区政府办

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76. 加强双拥共建、国防后备力量建设。
阮  鹏
陈  红
区民政局
区政府办
各乡镇、街道
77. 建立健全防范控制矛盾纠纷机制和信访信息预警机制，从源头上预防和减少社会矛盾。继续推进人民调解、行政调解和司法调解的有机结合，做好案件评查、涉法涉诉和执行积案清理工作。
陈  红
区综治办
区信访局
区司法局
区政府各部门
各乡镇、街道
78. 积极引导群众理性合法表达诉求，加大热点、难点信访问题调处和督办力度，切实预防和减少群体性矛盾纠纷的发生，构建信访工作新秩序，继续深入开展大下访、大排查、大调处活动，严格落实定点接访、重点约访、专题接访、带案下访和领导包案等“四访一包”制度，做到源头治理、动态管理、应急处理，维护社会和谐稳定。
陈  红
区信访局
区信访成员单位
79. 强化社会治安综合治理，着力构建更加严密的社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为，着力推进平安大通建设。
陈  红
区综治办
区综治成员单位
80. 完善应急体系和联动机制建设，推进城乡救援一体化，做好重点应急物资装备保障，提高处置公共安全危机和突发事件能力。
阮  鹏
区政府应急办
区应急管理委员会成员单位
81. 加强食品药品监管体系建设，确保舌尖上的安全。
阮  鹏
区市场监管局
区食安委
成员单位
82. 进一步健全安全生产责任体系，严格落实党政同责、一岗双责、失职追责。建立常态化、科学化的安全检查体制机制，强化重点行业、重点领域专项整治和打非治违专项行动，坚决遏制重特大安全事故发生。
各位区长
区安监局
区安委会
成员单位
83. 始终做到严守政治纪律、政治规矩，坚决贯彻执行中央、省、市和区委作出的决策决定，切实把纪律意识、规矩意识立起来、严起来，圆满完成既定的各项目标任务。
各位区长
区监察局
区政府各部门
各乡镇、街道
84. 坚持以服务群众为根本、以群众满意为评判标准，巩固拓展党的群众路线、“三严三实”专题教育成果，问政于民、问需于民、问计于民，着力解决一批群众关注的热点难点问题，以实实在在的工作业绩赢得群众真心点赞。
各位区长
区政府办
区政府各部门
各乡镇、街道
85. 倡导“尽职履责、敢于担当”的精神，把心思和劲头放在真抓实干、争创一流上，加快重大决策、重点工作、重要项目的推进，坚持周通报、月调度、季总结，环环紧扣抓落实。坚持雷厉风行干事业，认真研讨破解大通发展瓶颈的新思路、新举措。
各位区长
区政府办
区监察局
区效能办
区政府各部门
86. 严格绩效管理，建立健全目标责任制、责任追究制等，突出奖优罚劣，追责问责，倒逼谋事干事的精气神，推动政府工作提速提效，促进目标任务高质高效完成，不断增强政府公信力。
各位区长
区效能办
区政府各部门
87. 牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，遵守法律、执行法律。严格按照法定权限和程序履行职责，认真执行向区人大及其常委会报告和向区政协通报制度，主动接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，以及公众监督和舆论监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。严格执行“三重一大”制度，认真落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等决策程序，全面推进政务公开，确保政府决策民主科学、公开透明。
各位区长
区政府办
区政府各部门
88. 深入推进政府系统惩治和预防腐败体系建设，认真落实党风廉政建设责任制，把制度的笼子扎得更紧一些。
各位区长
区监察局
区政府各部门
89. 严格规范项目管理、政府采购、购买公共服务等环节，强化财政资金绩效管理，从严控制公务经费使用，完成公务用车制度改革。
各位区长
区财政局
区发改委
区政府各部门
90. 健全行政监察和审计监督机制，坚持严肃教育、严明纪律、严格监督，强化财政资金使用、政府投资项目、国有资产管理等重点领域和关键环节的审计监督和行政监察，努力建设廉洁规范、公开透明、便民高效的人民满意政府。
各位区长
区监察局
区审计局
区政府各部门
各乡镇、街道

稻草人7654321

打完收工！