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湖南第二城，靠拢武汉都市圈
2026-03-26 15:21 来源: 大刚观察
湖南岳阳，正尝试向北融入武汉都市圈。
今年的全国两*会上，湖南省代*表团提交了一份关于岳阳的全团建议，两次提到了武汉：
支持岳阳主动承接长沙、武汉高端制造业的物流配套、零部件供应等环节，形成“长沙研发制造+岳阳物流集散”“武汉产业升级+岳阳配套支撑”的分工体系。
更早之前的湖南省两*会上，岳阳的全团建议同样关于武汉——岳阳希望能联动武汉、长沙建设“汉-岳-长经济科创走廊”。
这一表述最早出现在去年12月的岳阳市委八*届九次全*会上。
随后又在岳阳市的“十五五”规划建议中出现了3次，并强调岳阳要主动对接服务长株潭都市圈和武汉都市圈。
短短4个月内，“武汉”“武汉都市圈”密集出现在了岳阳的重要会议和发展规划中。
作为湖南的省域副中心城市，岳阳2025年以5386.88亿元的GDP居湖南第二位，仅次于省会长沙。
湖南第二城，为何要向北寻求与武汉都市圈的合作呢？
01
北上
岳阳此次北上的目标，明确指向了科创。
汉岳长经济科创走廊，涉及武汉、岳阳、长沙三座城市。
在湖南省政*协委*员、湖南长炼新材料科技股份公司发展规划部部长邹隽的设想中，“汉岳长经济科创走廊”是一条从基础研究到产业化的完整创新链条：
武汉具备雄厚的策源能力，长沙拥有活跃的科创生态，而岳阳可以提供庞大的应用场景。
这似乎为岳阳向北发展提供了一种解释：
作为中部最“不缺大学”的城市，武汉有84所高校，数量跟广州齐平，仅次于北京。
其中至少47所本科院校。而岳阳的本科院校仅有2所。
产业的转型迭代中，向科创资源富集的城市靠拢似乎是城市自然而然的选择。
对于一座传统的化工城市来说，这个选择更加迫在眉睫。
石化是岳阳的第一个千亿产业。
2024年，岳阳的化工产品在国内市场占有率超过了20%。石化产业产值和税收分别占湖南全省的60%、70%。
但同时，岳阳的工业增加值总量已经连续三年下降。
2024年，岳阳的工业增加值为1565.65亿元，相较2015年仅增加了258.15亿元，增幅不到16.5%。
同样的年份区间里，岳阳的经济总量已经翻了1.78倍。
工业的增长和经济的增长并不同步。
这很大程度上来自传统化工产业缓慢的转型。
与十年前相比，2024年岳阳石化产品的大头仍停留在石油加工、原材料等低附加值的链段，难以带来工业总值的高涨。
现实的压力，推着岳阳的石化产业向精细化、高端化新材料转型。
湖南省*委副书*记、岳阳市*委书*记谢卫江近日公开表态，岳阳的工业创新要突出石化先行，加快建设石化科创湾和现代石化科创中心建设，培育更多单项冠军和专精特新“小巨人”企业。
大刚观察（DGbeacon）梳理发现，岳阳近年来在石化产业上的科创投入，均依托高校和科研院所进行：
2022年，岳阳的际华橡胶工业有限公司与中国热带农业科学院橡胶研究所、华南理工大学、北京化工大学等13家单位共同成立中国绿色橡胶发展研究院；
2023年，依托湖南理工大学、中国科学院过程工程研究所、中山大学、华南理工大学等高校科研机构，岳阳设立湖南现代石化产业协同创新研究院。
此番北上寻求与武汉的合作，科创也就成了岳阳最急迫的需求。
02
边界
岳阳寻求北上的时候，北京传来了另一件关乎中部未来的大事——
“推动长江中游城市群等加快发展”，首次出现在了政府工作报告中。
这个与京津冀、大湾区、长三角、成渝双城一同被官方文件提起的契机，似乎是长江中游城市群向中国经济“第五极”发起冲刺的信号。
更早之前，国家“十五五”规划建议也出现了类似的提法：
推动长江中游城市群等加快发展，培育发展若干区域性中心城市，更好发挥跨区域联结型地区支撑带动作用。
这一表述被特别放在了“促进区域联动发展”的部分。
但现实中，广大的区域面积、地形带来的物理分隔，都让协同变成了一个漫长的课题。
长江中游城市群包括湖北、湖南、江西的大部分地区、面积32.61万平方公里，是当前已批准规划面积最大的城市群。
相当于1.51个京津冀、1.54个长三角、1.76个成渝双城，甚至5.82个大湾区。
城市群内涉及城市高达31个。
▼长江中游城市群空间格局示意图。图源《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》
这恰恰成了长江中游城市群联动发展的最大难点。
中国国土经济学会理事长肖金成在近日的一场研讨会上直接指出，和长三角城市群相比，长江中游城市群内的经济发展水平和经济联系差距较大。
比如，城市群内的三个都市圈（武汉都市圈、长株潭都市圈、南昌都市圈）距离较远，至今尚未全面耦合。
这也是长江中游城市群与身处平原、盆地地带的另外四个城市群的不同点。
海拔1528.3米的黄龙山，横亘在武汉都市圈、长株潭都市圈和南昌都市圈的交界地带。
▼湖北、湖南、江西交界地带的黄龙山。图/咸宁市文旅局
边界地带在人类学中通常被赋予“接触区”的功能。
在这里，文化、经济发生双向甚至多向的交融，也就是我们常说的“地缘相近、人文相亲”。
但纵横的山岭切开了湖北、湖南、江西的“接触区”，带来的不仅是空间上的阻隔，也有文化、语言、生活习惯、经济重心的分野。
长江中游城市群，相邻却长期难以相亲。
03
融入
改变在发生。
近期，武汉组织代表团接连到长沙、南昌“串门”。
这新一轮的学习考察活动中，“协同”“合作”，成为这三个长江中游城市群核心城市间的关键词。
城市圈之间，疾驰着穿过隧道和高桥的高铁，也不断打破城市圈间的空间阻隔。
京广高铁由北向南，串联武汉都市圈和长株潭都市圈，将武汉和长沙的交通时间压缩到了1小时11分钟。
沿江—京九通道沟通武汉都市圈和南昌都市圈，当前武汉到南昌的最快高铁用时已达到了1小时46分钟。
去年发布的《中部六省省会城市交通运输协同发展合作倡议》提出的新目标是：将武汉至南昌的直达时间缩小至1.5小时。
借助交通大动脉，都市圈之间大范围的联动得以展开。
只是鲜为人知的是，在三省的地级市与地级市、县与县之间，一些为弥合边界、协同发展所做出的努力，早已徐徐展开。
岳阳的北上，释放的就是这样一种信号。
岳阳位于湖南的东北部，域内的平江县，与湖北咸宁的通城县、江西九江的修水县交界。
湖南、湖北、江西早期的跨省合作，也发生在这里。
2015年，平江、通城、修水三县签署《建设通平修次区域合作示范区初步共识》。以县为单位，开始了长江中游城市群内省际边界地区的经济合作。
6年后，“通平修”绿色发展先行区落地。
▼图/云上咸宁
这种在交界地带共建示范区以消弭边界隔阂的意识，也出现在了中央对长江中游城市群初步发展的规划中。
国*务*院2015年批复同意《长江中游城市群发展规划》时明确提出的逻辑之一就是，让三省交界地带的咸宁、岳阳、九江组团发展。
来自湖南的岳阳和来自江西的九江，开始走进武汉都市圈。
6年后，九江又和湖北的黄石、鄂州、黄冈共同签署《关于深化跨江合作推进区域融合发展的框架协议》，自此进入武汉都市圈的核心区。
现下的汉岳长经济科创走廊，则是属于岳阳的机遇。
（来源：大刚观察） | 
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