【河北雄安新区】建设纪实

hbdl

沧海行云1234 发表于 2017-4-1 19:17
为什么还有人觉得不是利好？雄安新区能够与1979年深圳特区、1992年上海浦东新区并列，已经说明了一切！秒杀 ...

税收也不给保定交了，还叫利好？以前保定没人管在自己发展，现在变成一切为了雄安新区的发展了，能叫利好？

hebe

一亩地五六万，容城人表示冷眼相看

hbdl

保定南二环 发表于 2017-4-4 20:57
不过即便不独立出来，壮大后。也很难受保定制约，自古以来儿大不由娘，深圳很少听广州的话。

别说广州了，广东的话也不怎么听

莲池区

以前吧，没事就怼省会，现在吧，找机会又开始怼雄安……能不能干点有用的……雄安已经被升级，还是琢磨琢磨怎么对接好才有用。

nanoeuro

hebe 发表于 2017-4-12 19:31
一亩地五六万，容城人表示冷眼相看

比望都7.4万还低，不过望都是宅基地折合一亩地7.4万。单向收购，便宜买，强制卖。老百姓怎么想-政府怎么想。转手政府收地，开发商盖房，一平米四千，一亩地地皮就是250万。

hebe

nanoeuro 发表于 2017-4-12 20:45
比望都7.4万还低，不过望都是宅基地折合一亩地7.4万。单向收购，便宜买，强制卖。老百姓怎么想-政府怎么 ...

朋友容城的他说的哈哈，不过我们县城边马古庄貌似宅基地150万一亩，开发商出一百万百姓不乐意

hebe

nanoeuro 发表于 2017-4-12 20:45
比望都7.4万还低，不过望都是宅基地折合一亩地7.4万。单向收购，便宜买，强制卖。老百姓怎么想-政府怎么 ...

顾全大局看长远，当地人应该还是不错

foolishmaner

人民网北京4月12日电 （金晨、实习生潘纯熙）近日，中共中央、国务院决定设立雄安新区的消息引发了社会的广泛关注。伴随这一热点话题，一些谣言也传播开来。今天，“求真”栏目就带您盘点近来有关雄安新区的谣言，提醒您注意辨别。
1、男子因误卖雄安房子跳楼？警方辟谣
【谣言】近日，在朋友圈中流传出一张男子坠楼身亡的图片，并被冠以“雄安第一跳”之名。图片配文称，由于老公前天把房子8000卖出，雄安新区宣布建立后，房价涨到2万8，因而承受不住压力，跳楼自杀。
【真相】4月5日，“保定网警巡查执法”在其官方微博上表示：“保定网警高度重视，第一时间联系白沟新城公安分局核实。2017年4月3日17时许，白沟新城公安分局接到群众报警称：在白沟新城某小区有人坠楼。辖区派出所、刑警大队迅速赶往现场。白沟新城公安分局高度重视，立即成立专案组展开调查。经查，死者杨某系自杀，其生前所在房屋为租赁房屋，杨某在保没有房屋买卖和交易行为。网传‘雄安新区卖房跳楼’为谣言。请广大网民不信谣、不传谣。保定网警已开展调查，对造谣传谣者依法严肃处理。”
4月6日，“保定市莲池区公安网络发言人”在其官方微博上发文称：“经查，4月3日，杨某某在未经核实信息真伪的情况下，通过微信群传播‘雄安第一跳’不实图文信息，扰乱了社会治安秩序。莲池区警方依法对杨某某给予行政拘留10日的处罚。”
2、“87家央企将迁往雄安新区”？
【谣言】近日，一份《预计将迁往雄安新区的87家央企名单》在网上流传。在这份名单中，中国航天科工集团、中国石油天然气集团、国家电网公司、华润(集团)有限公司等多家企业，都将搬迁至雄安新区。
【真相】4月8日，对于央企要搬迁至雄安新区的传言，在由中国发展网主办的第二届中国新常态经济发展高层论坛暨2016“发展中国年度人物”盛典上，国家发展和改革委员会副主任兼国家统计局局长宁吉喆接受媒体记者采访时回应称：“谣言不能信，有的企业已经表态将搬至雄安新区，是企业的自主行为，未来相关规划还要做。”
记者也在网上搜索时发现，在2015年7月3日，曾在河北省保定市举办过一场 “推动京津冀协同发展·央企进河北”的活动。报道称，活动中有87家央企汇聚河北，而中国航天科工集团公司等近日流传名单中的央企便位列其中。
3、保定6月起实行购车摇号？警方：信息不实
【谣言】近日，“保定购车摇号于2017年6月1日起实行”的消息在不少网民的朋友圈中流传。消息中这样写道：“保定购车摇号于2017年6月1日开始实行，购车必须摇号。摇号资格首要条件是具有机动车驾驶资格（驾照），住所地在本市的个人，名下没有本市登记的小客车，持有效的机动车驾驶证，可以申请指标。住所地在本市的个人包括：本市户籍人员；驻保定部队现役军人和现役武警；持有有效身份证件并在保定居住一年以上的港澳台居民、华侨及外籍人员；持有效《保定市工作居住证》的非本市户籍人员；持有本市有效暂住证且连续五年(含)以上在本市缴纳社会保险和个人所得税的非本市户籍人员。”
【真相】有媒体记者采访了保定市公安局的工作人员。该工作人员表示，该局未接到类似的文件通知，如有相关政策性变动，政府会向社会公布。4月6日，官方微博“保定网警巡查执法”也对此发布了消息，称网传信息不实。记者也在网上搜索时发现，近日在石家庄、廊坊等地也出现了相似消息，并分别被当地有关部门辟谣。
4、河北安新县出现“尹庄村搬迁补偿明白纸”？警方回应：造谣者已被拘
【谣言】近日，一张写有“尹庄村搬迁补偿明白纸”字样的图片在网上传播，根据图片显示，在这张明白纸中，详细列出了尹庄村搬迁的评估安排、安置办法、拆除办法和结算方式等多项内容。
【真相】4月4日，中共安新县委宣传部在其官方微信公众号“安新发布”中辟谣称：“目前安新县未制作发放相关内容的明白纸，该信息为谣言，在此提醒大家不要信谣、传谣。目前，相关部门正在核查信息散播源头，对传谣、造谣者，公安机关将依法追究其法律责任。”
4月9日，保定市公安局官方微博“保定公安网络发言人”发文表示，经调查，容城县城关镇肖某某在未经核实的情况下，将该谣言信息发布到朋友圈，引发网民转发。4月8日，容城县公安局依法对肖某某做出了行政拘留5日的处罚。
5、“首都第三机场将选址在保定徐水区”为假消息
【谣言】尽管首都第二机场还未建成，近日“首都第三机场将选址保定市徐水区”的消息已在网上流传出。根据在微博中流传出的图片显示，该新机场将被命名为“雄保机场”，且其地理位置在雄安新区附近。
【真相】4月5日，“保定网警巡查执法”在其官方微博上用诙谐的语气辟谣称：“这也太假了！造谣者平时不看新闻吗？字体P的一点水平都没有。第二机场还没建好，就弄第三机场？建机场真心不是建公交站，说建就建。”
同时，保定网警还提醒广大网民，不要随意蹭“雄安新区”的热点。并且，故意造谣是负法律责任的。

leecde

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foolishmaner

新华社雄安４月１２日电题：千年大计看开局——雄安新区踏访记

　　新华社记者周亮、张洪河、熊争艳
北京向南百公里，冀中平原一马平川。雄安新区，一项承载着“千年大计、国家大事”的历史性战略部署，降临在这片土地上。
“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”，让雄县、容城、安新三个寂寂小城走上历史前台。
春意盎然的季节，记者踏上这片蕴含厚重历史文脉、深植红色基因的热土，走村庄、进水乡、看工厂、访干部，感受国家战略开启后的勃勃脉动。
“雄安一定会雄居天下、国泰民安”
千年古城雄州，玉兰花开。安新白洋淀，苇绿莺飞。
悬挂着“中国共产党雄县委员会、雄县人民政府”牌子的办公楼前，操着天南海北口音的外地人，纷纷在此驻足、留影。
“顺便照张相，留个念。”２８岁的软件工程师冯川和同学一早从天津赶来。“雄安将是创新之都，我们来找找互联网产业的机会。”
安新和容城县政府的门口也不乏前来拍照的人。经营餐饮业的余红平带着妻儿从江苏常州赶来，盘算着在这里开家店。几位来自北京的律师则计划开个律所。不少企业、科研院所和部委机构也纷至沓来，与当地密切接洽。
最欢欣鼓舞的当是本地人。“小县城就要变成世界大都市了，这几天做梦都在笑。”５２岁的雄县人何嘉舟很开心。“更好的日子就要来了！”雄县教师张德强说，新区一定会给当地教育、医疗、市政建设等带来天翻地覆的变化。
“有福之人，生于大邦之地。”酷爱读史的退休干部郭贺明对未来满怀憧憬，“我总感觉这里会成大事。雄安，雄安，雄居天下，国泰民安！”
雄安宝地，三水毓秀；通衢之地，八方交汇。“四纵两横”铁路网即将形成，雄安将与京、津、石形成“半小时通勤圈”。
沃野千里，空间疏朗。自然禀赋得天独厚，文脉久远民风淳朴，以习近平同志为核心的党中央落子雄安的战略决策，给当地干部群众带来巨大鼓舞。
上下同欲，事业乃成。
在雄安新区筹委会临时办公地，工作人员忙得脚不沾地，新区临时党委有关负责人说：“总书记已经点题，我们的任务是破题，大家都满怀信心，撸起袖子加油干。”
宋志通已经连续几天没有回家，进入“５＋２”“白加黑”的增强版状态。这位雄县雄州镇的党委书记，手机２４小时开机，主要工作是违建管控、民情摸底。“千年大计必须从我做起、从基础做起，我们一定能干成这件大事。”宋志通说。
“这是干事创业的热土，不是炒房投机的天堂”
“容城欢迎创业者，新区拒绝炒房团”“雄安新区千年大计，投机炒房误国害己”……在雄安三县，打击炒房的标语横幅随处可见，不少售楼部大门紧锁，贴上了封条。
设立雄安新区的消息刚刚公布，就有一批批炒房者连夜蜂拥赶来。当地政府迅速发布“严控令”，依法进行管控，周边县市纷纷响应，对炒房坚决“说不”，刚刚燃起的“投机发财梦”被当头浇灭。
当地干部说：“这里是干事创业的热土，不是炒房投机的天堂。”
遏制炒房旗开得胜，新区建设固本培基。
如果把雄安新区比作“一张白纸”，那么，这张“纸”越白净越有利于规划和建设。
在雄州镇政府发给当地百姓“支持新区建设、共建美好家园”的倡议书上，“坚决管控”成为重要内容，包括严禁房屋建设、小产权房建设、房屋销售、私下交易、违法占地、违章建设、抢栽抢种、不环保企业等“八个严禁”。
维护好雄安新区这张“白纸”，三县以坚定的决心，积极行动起来。
这是在雄安新区安新县拍摄的白洋淀（3月22日摄）。新华社记者王建华摄
容城县环保局局长肖凤祥介绍，他们一方面加大执法力度，关停取缔一些高耗能高排放企业，加快服装企业剩余燃煤锅炉的关停拆除，另一方面严把审批关，杜绝高污染高排放企业入区。
雄州镇是雄县最大的乡镇，年税收超过３亿元，低端的纸塑包装是支柱产业。宋志通说：“政府和企业坚决服从中央决策，该整改就整改，该关停就关停，局部利益必须服从整体利益。”
尽管具体规划尚未出台，但中央对雄安新区定位是要打造绿色智慧新城，发展高端高新产业，这就意味着以服装加工、塑料包装、制鞋等传统制造业为主的雄安三县势必面临产业的转型调整。
“要建新区，我们这样的小工厂以后怕是没有生存空间了。”１６岁就开始帮家里的塑料厂张罗业务的张英男说，无论如何都会支持新区建设，真要搬，也要想办法重新选地，并借机告别低端、转型升级。
搬迁、安置、工作、收入，都是民生大事。从消息发布之初的兴奋，到关切自身利益的思虑，雄安三县的百姓不少都经历了这样的心路历程。今年７２岁的安新县大王镇北张庄村村民王福安，关心更多的是儿孙上学、工作。
“相信政府不会亏了咱老百姓！建新区是个天大的好事，乡亲们都说好了，让拆就拆，让搬就搬！”他说。
党中央明确提出，规划建设雄安新区要坚持以人民为中心、注重保障和改善民生。新区筹委会也表示，会安排好群众的生产生活，让当地百姓享受到良好的住房和教育。
“新区建设涉及调整和变革，必然要付出短期代价，只要从老百姓的福祉出发，很多问题就能迎刃而解。”雄县退休干部周振成说。
作为深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，雄安新区建设的历史条件已经不同。从城市形态到产业结构，从户籍制度到公共服务，规划建设要啃不少“硬骨头”，要用创新思维来破解。
拿出决心，把新区建设前期工作做实，是当地干部群众的共同心声。当前新区的干部，正忙着学习宣讲、摸清底数、做好管控、谋划未来。
“一茬接着一茬干，一张蓝图干到底”
四月的白洋淀，新苇吐绿。“上世纪８０年代初，淀里的水舀上来就能喝。之后连续干了多年，淀底上能走马车、开拖拉机。后来通水，上游的脏东西都下来了，鱼越来越少。近两三年，淀里的水质又清了，原来不常见的鱼又重新看到了，大鸨、天鹅什么的又飞回来了。”在淀区深处的赵庄子村，７６岁的赵雁林如数家珍，讲述了白洋淀的变迁。
碧波荡漾的白洋淀，见证了淀区百姓依水而生的奋斗历程；而今，“华北明珠”又迎来建设水城共融生态城市的千年大计。
有“九河下梢”之称的白洋淀，生态功能脆弱。未来，要建设一座绿色生态宜居新城，保护和修复白洋淀生态功能至关重要。
“既要恢复上游森林植被，又要治理流域内水土流失；既要加强河道污染治理，又要解决淀区生产生活排污；既要保证补水，又要定期弃水。”淀区干部群众认为，白洋淀是雄安新区的“眼睛”，必须倍加珍爱。
治污、绿化、疏浚、清淤，这是长期的系统工程，需要几代人的努力。雄安新区建设，绝非一日之功。
“功成不必在我”“一茬接着一茬干，一张蓝图干到底”，这是当地干部经常说的几句话。
安新县大王镇北张庄村党支部书记张树田说：“建设新区，难免有故土难离之情，势必有一部分人要牺牲眼前利益，要甘当‘铺路石’。”
喧腾过后，需要理性思考。建设雄安新区，须保持韧劲和耐心，谋定后动，久久为功。
创新引领的雄安新区，关键在“人”，更离不开体制机制的创新。“建设雄安新区的核心元素就是创新，如何更好推动京津冀协同发展，支撑引领河北、全国发展，这是一个宏大命题、一项伟大事业。”新区筹委会有关负责人说，“充满希望的雄安新区是值得托付一生的地方。这里需要一批有理想、有情怀的人干事创业，需要一代又一代人继往开来。”（参与记者：王民、陈炜伟、娄琛、巩志宏）

凌云城建

保定南二环 发表于 2017-4-4 20:57
不过即便不独立出来，壮大后。也很难受保定制约，自古以来儿大不由娘，深圳很少听广州的话。

深圳为什么要听广州的？

xiaobo06222

刘贺年 发表于 2017-4-4 18:42
北京同事都说下届主席就不发展雄安了，我觉得只要北京市政府搬迁到通州，下届主席还会发展雄安，北京的底 ...

有很多背后的小心思是：很多人很不情愿被作为功能疏解出来的那部分

白洋淀科技城

xiaobo06222 发表于 2017-4-12 21:54
有很多背后的小心思是：很多人很不情愿被作为功能疏解出来的那部分

如果方法得当，也许有一天是他们会主动想着办法来，而不是强制。
希望智囊们能有这个水平，慢慢的达到这种效果。

凌云城建

zhwjw 发表于 2017-4-12 12:09
微中心是什么意思？有没有官方的解释？

“微中心”承接北京资源溢出


      几天后，京津冀协同发展国家战略实施即将满三岁。一般性制造业退出、区域性专业市场迁移……在这一国家战略下，非首都功能正有序疏解。这也是京津冀协同发展的核心。如何更快地疏解北京的产业，同时让转移出去的“功能”成为带动当地集约发展的引擎一直是关注的焦点。在京津冀协同发展纲要中明确，要在北京周边建设一批“微中心”。这样做的意图其实很明确，承载北京疏解的功能和产业，在京津冀打造世界级的城市。于是，远到德州、衡水，近到高碑店、廊坊都提出建设微中心。什么是“微中心”？它与副中心、特色小镇的区别在哪里？“微中心”该怎么建？

　　“微中心”现身

　　北京野生动物园向南约2公里，就到了河北省廊坊市固安县。“我爱北京天安门正南50公里”，这一句广告语道破了固安与北京相近的地缘。在京津冀协同发展中，固安所在的廊坊理所当然地成为了桥头堡。

　　如何高效地承接北京疏解的非首都功能？于是，廊坊确定了以“三区、两地、五城、多中心”为骨架的产业承接和“微中心”空间格局。按照廊坊市的规划，正在打造的“微中心”分别为霸州-胜芳城区、燕郊-三河城区、潮白新城-大厂城区、香河城区、永清城区、固安城区、文安城区、大城城区。

　　在廊坊市相关负责人看来，廊坊以县城区为主要载体，采用“县城区-园区-节点镇”的“微中心”建设模式，能有效减少投资和建设成本，防止“多核”造成资源分散，有利于充分发挥县城对“微中心”的基础支撑作用，有利于发展壮大县城经济。

　　例如廊坊市八个“微中心”之一的燕郊三河城区，总规划规模将达到109平方公里，将分别包括54平方公里的燕郊高新区、16平方公里的泃阳城区、30平方公里的三河新兴产业示范区和9平方公里的三河泃阳经济开发区，主要承接商务金融产业、电子信息产业、生物医药、机械制造业。

　　事实上，在打造“微中心”中，廊坊市仅是京津冀区域中的一个缩影。

　　与北京市房山区、门头沟区接壤的保定市涞水县，也正在打造京津冀世界级城市“微中心”。同属保定市的高碑店市，是环京津经济圈的主要市县之一，目前正在构建“一区、两城、三基地、四大平台”。高碑店市相关负责人在接受媒体采访时曾表示，高碑店市将把塑造良好环境，对接服务北京作为经济发展的方向性选择，定位服务、主动发展，接受辐射、借力发展，抢抓机遇，打造疏解北京非首都功能“微中心”。

　　距离北京再远一点的河北省衡水市，在推进与京津等地的对接合作中，也正在培育滨湖新区、冀州、枣强、饶阳、安平等一批承接北京非首都功能疏解的“微中心”。

　　作为山东省纳入京津冀协同发展国家战略惟一的城市——德州市，“微中心”建设也如火如荼。2016年，为了支持德州市建设“一区四基地”，加快京津冀协同发展示范区建设，山东省印发了《省委办公厅、省政府办公厅关于支持德州加快融入京津冀协同发展的意见》，明确提出鼓励京津冀和省管重大项目优先在德州布局，要打造承接优势产业转移基地，特别提出，支持德州市成为疏解北京非首都功能的“微中心”，打造产业转移载体。

　　“微中心”是什么？

　　“微中心”是什么？其实，这一概念最早提出是在《京津冀协同发展规划纲要》（以下简称《纲要》）之中，纲要中明确提出“沿京沪、京广、京九、京承、京张、京秦等方向铁路通道，选择若干个中小城市，高起点、高标准建设若干定位明确、特色鲜明、职住合一、规模适度、专业化发展的‘微中心’”。

　　“目前，国际上虽然没有关于‘微中心’的权威概念，但是许多国际大都市为解决城市规模扩大与运行效率的矛盾，将某些功能分散布局到中心城外围的某些区域，形成所谓的‘新城’、‘卫星城’、‘业务核都市’等。”北京市社科院副院长、北京方迪经济发展研究院首席研究员赵弘在接受北京商报记者采访时如是说。

　　虽然还没有权威的概念，但国际上一些著名城市群也正在打造“微中心”。伦敦早在1946年为解决中心城拥挤，就通过《新城法》掀起了“新城运动”，到20世纪70年代中期新城数量已达33个，容纳了23%的城市居民，对缓解伦敦市区压力、分散城市功能起到重要作用。东京从1958年开始规划建设新宿、池袋、涩谷等7个副都心，随后又在东京都市圈内距离中心区30-70公里的周边县市建设了22个亚一个层次的“业务核都市”，比如以行政职能为主的埼玉、以教育科研功能为特色的筑波、以商务会展功能为主的千叶幕张等。

　　对此，赵弘分析认为，这些新城、卫星城、业务核都市等分散在主城外围区域、承担了某些特色功能的小城市，实际上都是与“微中心”相类似或有近似功能的概念。

　　“我认为，所谓‘微中心’是指与大都市中心城区保持适度的空间距离，通过承担某种特色城市功能，与中心城形成功能互补、有机联系，且自身具有一定的集聚能力、能够实现职住相对平衡的区域性小城市或者功能性板块。”赵弘如是说。

　　那么“微中心”与北京正在打造的“城市副中心”有何区别呢？在赵弘看来，要解决北京人口、资源、环境矛盾，必须汲取中心城“摊大饼”发展的教训，立足京津冀大区域视角，一方面，高标准规划建设“北京城市副中心”，形成反磁力中心效应，有效缓解中心城区压力；另一方面，在北京周边加快建设若干个“微中心”，集中承接非首都功能疏解，构建“主城-副中心-微中心”的分散化、多中心、网络化的城市空间格局。

　　“这既是北京作为特大城市空间演变规律的内在要求，也是有效治理‘城市病’、构建国际一流和谐宜居之都的客观要求。”赵弘说，建设“微中心”有助于推动非首都功能疏解和京津冀协同发展。

　　谨防再掀房地产热

　　“微中心”的价值巨大，对于这种新生事物该如何建设呢？

　　赵弘介绍说，从国外大都市经验看，“微中心”与中心城的距离大多在30-70公里范围内，以满足“微中心”到中心城之间的“1小时通勤”需求。通过对伦敦、巴黎、东京三个特大城市25座“微中心”的统计分析，这些“微中心”距离大城市中心城的平均距离为45.4公里。其中，与中心城的距离在30-70公里范围内的有16座，占总数的64%。这些“微中心”，不仅便于与中心城建立便捷的交通联系，对承接中心城的人口和城市功能疏解具有较强的吸引力，而且也相对独立，各类城市功能较为完善。

　　“在北京周边规划建设‘微中心’也要遵循这一规律。”赵弘表示，“微中心”与北京中心城的距离可以适度扩展，建议在40-100公里的空间范围内，这样既能建立起高效便捷的交通联系，又能为城市发展留下空间。同时，未来在北京周边规划建设的“微中心”必须有市郊铁路做支撑。

　　中国人民大学区域与城市经济研究所所长孙久文与赵弘的意见相同，“‘微中心’应该先建轨道交通，在轨道交通的各个节点上一个一个建设。可以参考美国专家提出的‘邻里单元’的概念来建设一些‘微中心’，即从大城市中心区延伸出一些放射状的轨道交通线，围绕着轨道交通的车站，设计一些居住和工作的单元”。

　　除了交通，在“微中心”产业的构建上，中国社科院工业经济研究所区域经济室主任陈耀直言，“微中心”要有一定特色，但又不能太强调单一的特色，“微中心”跟“特色小镇”还是不一样，其基本的城市功能应该比较健全，要强调产城融合。

　　“是新建，还是依托原有的城镇去改造，这是一个问题。一般来说，新建的时间比较长，周期比较长，但对房地产发展有利。因而要考虑新建是不是合适？会不会又掀起新一轮的地产开发潮？”陈耀的建议是依托原有的中心镇，在区位条件符合、交通便捷的地方，尽可能依托原有的城镇去改造，来形成新的“微中心”。

　　中国城市管理研究院院长陈柳钦对于陈耀所说的“特色”非常赞同：“路径有了，要在哪个点突破？在哪个点发光？就要聚焦，不能泛泛而谈。一些卫星城、特色小镇为什么不够名副其实？因为失去了个性和特色，功能模糊。”他列举了一个广东省佛山市的例子：佛山的千年古镇杏坛镇，景点、住宅和生活设施都融为一体，旅游业发展得很不错。“而它非要像其他乡镇一样引入产业，就会违背自然规律。所以‘微中心’建设要聚焦，突出特色，不能铺开。”

　　国家发改委城市和小城镇改革发展中心学术委员会秘书长冯奎则认为，从性质上说“微中心”的物理空间不一定大，“微中心”可以微，但影响力并不小，甚至可以穿越地理、行政的界限。比如，美国的格林威治小镇，聚集了非常多基金和相关各类机构，在基金领域有超强的影响力。

　　冯奎对“微中心”的建设也提出了自己的担心：“新建‘微中心’需要特别慎重，避免借着‘微中心’建设又掀起房地产热、开发热。‘微中心’建设要特别注重发挥市场主体的作用，从规划前期，到建设运营，都应该有社会资本的参与，以保证‘微中心’的内在活力。”

foolishmaner

4月1日，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。

　　原标题：郑永年谈雄安新区建设怎样规避“淘房热”？

　　雄安新区，从疏解北京非首都功能出发，衔命而生。但是雄安的使命，不仅仅是疏解首都功能。它是继深圳经济特区、上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。为此，新华网思客推出“智库看雄安”系列专家解读文章。

　　新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年指出，这件大事的直接社会效应之一，就是造成了“淘房热”。由此他提到，城市化不仅仅是简单地发展房地产，或者造城，更重要的是，城市化涉及其他方方面面的城市改革，例如产业升级、医疗、教育、社会保障等社会公共服务。雄安新区的核心要义，就是要承接北京作为首都的“非首都功能”。

　　雄安新区不等于“房地产”项目

　　4月1日，新华社发表了一篇顷刻间震动中国的通稿。通稿告知，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。

　　只是这样一件大事情的直接社会效应，就是造成了“淘房热”，场景的疯狂性远超美国早年在西部发现金矿之后的“淘金热”。

　　非官方媒体尤其是社交媒体一下子就被诸如此类的大标题所覆盖：《外地购房者深夜涌向雄县‘抢房’：宾馆都住满了”》、《雄安抢房实录：唯恐错过悔“千年”》等。

　　官方媒体也连连发文，意在从不同角度来解释新区是什么，反映在诸如此类的标题上：《疏解非首都功能迈出实质性第一步》、《雄安新区竟要做中国的硅谷？》。

　　无论是社交媒体的解释还是官方的解释，一些人最终还是把新区理解成为一个巨大的“房地产”项目。中国的老百姓多年来沉浸在房地产热潮中，因此任何“风吹草动”都可以和房地产联系起来。

　　正如一般普通人所理解的，建设新区就必然涉及房地产，也会涉及产业、城市建设等其他所有方面。但房地产也好，产业也好，城市建设也好，这些都是新区的一些要素，是新区要做什么、谁来做、如何做的问题，并不能回答新区本身是什么、其意义何在的问题。

　　实际上，如果把新区建设放在中国探索“新型城市化”内容里就更容易理解，也更为合理。实际上，根据通稿，雄安新区担负七个重点任务，包括：

　　建设绿色智慧新城，建成国际一流、绿色、现代、智慧城市； 打造优美生态环境，构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市； 发展高端高新产业，积极吸纳和集聚创新要素资源，培育新动能； 提供优质公共服务，建设优质公共设施，创建城市管理新样板； 构建快捷高效交通网，打造绿色交通体系； 推进体制机制改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，激发市场活力； 扩大全方位对外开放，打造扩大开放新高地和对外合作新平台。

　　这的确是对一种新型城市化方式和对一个新城市愿景的描述。近日来，讨论的焦点已经转移到如何建设新区上。人们有足够的理由认为，这是中国在“新型城市化”方面大思路的变化。

　　城市化不仅仅是简单地发展房地产，更重要的是，城市化涉及其他方方面面的城市改革，例如产业升级、医疗、教育、社会保障等社会公共服务。

　　雄安新区的“非首都功能”

　　“大城市化模式”的弊端最明显表现在几个一线城市上，即北京、上海、广州和深圳。这些城市的人口众多，增速却还没有缓慢下来的迹象。这需要人们寻找新的思路。这也就是中国提出“京津冀协同发展”的思路背景。而雄安新区又是“京津冀协同发展”概念的产物和表现形式。

　　之前，通州建设成为北京市的副中心，主要用于接纳从北京剥离出去的市属行政机关；同样，雄安新区的核心要义，就是要承接北京作为首都的“非首都功能”。根据这些年的讨论，这些“非首都功能”主要包括：一批制造业、一批城区批发市场、一批教育功能、一批医疗卫生功能、一批行政事业单位等。

　　在新华社授权发布的通稿中也提到，雄安新区不同于一般意义上的新区，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承载地。

　　在实际层面，新区不仅仅具有“疏解”的功能，也可以为其他方面的改革提供条件。“大城市化”的结果就是造就了城市级别越高，优质资源越高度集中。这方面，北京尤其特出。

　　大量的优质资源集中在北京，涵盖政治、经济、社会、文化等等方面，结果人们便纷纷涌入首都。北京的住房、医院、学校等各个领域变得拥挤不堪。从这个意义上说，疏解功能也可以解读成为优质资源的分散化。通过分散优质资源，来为改革创造有利条件，而中国的政治体制是有能力实现优质资源的分散化的。

　　从这个意义上说，雄安新区如果做成功了，就会有“复制”功能，用来解决中国其他大城市的“大城市化”所带来的弊端。

　　从城市发展的历史来看，中国的城市和西方的城市很不一样。在西方，城市一般都是从商贸中心发展而来，而且也一直维持着商贸城市的特征；因为是商贸城市，城市的分布比较分散。

　　与此不同，在中国，城市历来就是政治中心，也有一些从军事要塞演变而来，城市因此是权力中心。在这样的体制下，权力走到哪里，优质资源也就跟着流向哪里。大城市因此成为优质资源的集中地。

　　需要依靠重新设计城市化，来缓解和医治日益严峻的城市病。

　　大城市的功能必须分散化

　　考量到这个政治逻辑，要“疏解”大城市的困局，就要通过政府权力分散的方法实现城市的分散化，即优质资源配置的分散化。在传统社会，把所有政府部门和政府部门所需要的社会、经济、文化等功能都集中在城市中心，既是资源高度稀缺的表现，也是为了各种方便，例如沟通、干部管理的方便等等。

　　但是，现在因为交通和通讯技术方面的突飞猛进，很多方面的“不方便”问题已经解决了。而且，资源也不那么稀缺了。实际上，大城市聚集了太多的优质资源，造成了很大的浪费。因此，需要依靠重新设计城市化，来缓解和医治日益严峻的城市病。

　　同样的方法可以扩展到其他几个一线城市，上海、广州和深圳。这些超大城市也面临和北京差不多的问题。要解决问题，这些大城市的功能必须分散化；如果继续扩大，最终会出现意想不到的大问题。

　　改革开放以来，中国一直在强调市场机制能够在资源分配方面起主导作用，多年来改革的努力也是往这个方向进行的。

　　客观地说，在中国具有的数千年文化传统中，资源受市场的影响有限。在这样的情况下，人们应当有一种全新的思路来创造条件，让市场发挥主导作用，那就是行政权力功能的分散化，这可以导向几个积极的结果：

　　首先就是这里所讨论的实现可持续的城市化。旧模式的城市化已经难以为继，而城市化仍然需要继续，那么，就要寻找新的模式。

　　其次，经济的可持续发展。可持续的经济发展的前提就是资源的有效配置。目前的行政权力格局已经成为资源有效配置的阻力，改革行政权力的配置可以释放巨大的生产力。

　　其三，政治社会安全。超大城市模式已经演变成政治社会安全问题。城市不仅仅是居住空间问题，城市的核心更是公共服务。如果城市没有足够的能力提供足够的公共服务，人们肯定会变得不满。现行城市规模已经对政府提供公共服务的能力（例如医疗教育等改革）构成了有效的制约。通过强化行政权力的集中来提高提供服务的能力，对当前的大城市而言已经失效，通过行政权力的分散化不失为一种有效的方式。

　　其四，社会公平。优质公共服务在地理意义上的分散，可以带来社会公平的效果。在现在的体制下，离中心城市越近，所能享受的优质公共服务就越多，行政功能的分散，表明更多的人民可以获得公共服务。

　　从这个意义上说，雄安新区的建设可以说是“千年大计、国家大事”。