淮南市旅游业发展总体规划（2010-2030）

义阳府邸

森林公园核心项目列表
项目类型主要建设内容森林运动森林运动球场、森林运动 VIP俱乐部、森林马术俱乐部、森林卡丁车俱乐部
森林拓展野外生存训练营、素质拓展基地、森林探险、丛林露营、乡村俱乐部
森林办公国际企业办公基地、企业家俱乐部、企业家头脑峰会、创意产业园
森林度假森林度假别墅、森林医疗疗养、森林水乡农庄、森林生活体验区、特色森林星级宾馆
商业娱乐森林新天地、森林购物中心、森林餐饮休闲会所、森林商务中心、特色森林娱乐体验中心
文化博览森林主题会展中心、森林产业研讨中心、森林剧场、森林博物馆、宗教交流中心、艺术家创作基地
教育研发MBA商学院培训区、企业研发 基地、生态建筑示范区、有机农业示范区、新能源及新材料利用示范区
n         森林艺术中心：包括森林剧场、森林演艺广场、艺术家创作基地三部分。位于洞山怀景区内。建筑处于树林掩映之中，人、建筑、环境三者相依相融，以光影、色彩和层次感觉的艺术，构画创造一个崭新的休憩天地。
n         环保长椅：属于新能源及新材料利用示范区。环保长椅特造型简洁，由废弃的利乐包装再生而成。可以安置于景区的各个位置。每组长椅均由30余节塑木板材组成，天然鲁灰石的石墩，造型简洁，蜿蜒曲折，总长超过百余米。长椅所用的塑木板材，是由含有木纤维、铝、塑的废弃牛奶饮料盒经过高温高压和特殊工艺成形。材料密度高、强度高，寿命是普通木制品的10倍。它耐酸碱腐蚀、防水、防虫蛀、防静电、表面免刷漆，清洁而美观，非常适合露天使用。同时，兼顾长椅的美观与实用，并与公园景色融为一体。
n         森林娱乐区
l         森林童话园（天使乐园）：括森林运动球场和素质拓展基地。主要由符合大众运动需求的球场场地为主，适当引入特色运动项目，如马球、马术、橄榄球等，使人们在森林中体验运动的快乐，增加特色运动项目提升对森林运动场所的吸引度，并满足淮南市民对个性化运动的需求。森林童话园的建设以粗、野、原始为特点，充分利用林中出产的原木为建筑用料，不加雕凿修造而成，充分体现自然与人融洽完美的意境。
l         森林卡丁车：石棚景区内环绕林木修建卡丁车赛道。作为一项新兴运动，由于它速度快，比之于一般赛车更具刺激性和挑战性，所以深受青年人喜欢。
l         户外拓展中心建设项目：林拓展与森林运动相连，在环境优美的森林中，规划布局拓展项目场地，设立攀岩、野外体能设施，为企业和团体提供户外体能训练基地和团队合作能力培养基地。公园滑板、U池滑板、BMX小轮自行车、BMX平地花样自行车、泥地小轮自行车、直排轮滑、摩托车越野、女子体操中心、蹦床等运动项目。极限运动场的设计与施工是一项相当专业的技术，极限运动场基本由平台、四分之一圆管、斜坡及半管等游具为基准，设置公园区、半管区与景观广场
n         森林人家：作为特色森林娱乐体验中心，包括饮食、休息疗养、住宿、购物为一体的综合性场所。主要位于洞山怀景区和石棚景区
l         饮食区：括森林人家、森林水乡农庄、森林餐饮休闲会所、野外烧烤等，
l         休息疗养区：括野外帐篷、吊床、休息站、森林医疗疗养等设施，
l         住宿区：括森林度假别墅和特色森林星级宾馆，
l         森林浴场：在石棚景区建设森林浴场，面积大约为2000平方米，选择林地好的成片森林，最好是针、阔叶混交乔灌混交林所构成的复层林。林分结构要稳定，林相、季相变化多样，郁闭度在0.7左右，树龄以中龄林以上林分为佳。树种组成要以松、柏、杉、桧、榉、桦、栎、杨、槐等为主。要求森林景色秀丽树形美观，植被良好，林间空地要绿茵似毯，鲜花盛开。要有水声鸟叫和落叶土径。要构成自然和谐、幽雅别致的森林环境。
l         森林购物中心：物中心内经营中草药、山野菜、食用菌为主的森林药用植物产品，以及森林动物及家禽制作林中的动植物标本、淮南地方特色的民风特产制作成小饰品，以紫金砚、紫金印、仿寿州窑瓷和豆制品、奇石、书法、盆景为主的旅游商品，作为森林旅游的纪念品供游客选购。
l         休息站建设：休息站是森林浴场中供人停留，补充营养，恢复体力的地方。休息站的主要设施有简单吊床、帐篷、休息座椅,提供饮料及方便食品、书报等的小卖部、厕所以及其他一些活动的设施。休息站设施建设材料要求环保，尽量采用无污染的如木头，竹子等天然材料。
n         森林教育区：集森林产业研讨中心，森林博物馆，有机农业示范区、创意产业园、宗教交流中心、红色文化教育基地为一体的森林教育体系。宗教交流中心主要位于洞山寺，红色文化教育中心主要位于新四军纪念林。拟建于林木景区，面积达20亩。
l         野生动物养殖基地：将石棚景区划出一块作为野生动物养殖基地，将山中可见的一些珍稀物种集中养殖，供游人参观和学习。未来安全和保护，这里最好采用游览车观光，以远距离观看为主，不打扰野生动物的正常生活。
l         园中园（桂花园、梅花园、月季园）：置于盆景园内。作为有机农业示范区的主要部分，展览各种品种的桂花、梅花和月季花等。在植物园内，设置植物标本馆，供游人学习和参观。花卉苗木科教博览区：依据一般城市或园林美化的常用树木、花卉分片栽种，建设组培室、智能温室、普通温室、玻璃温室、交易市场和其他配套设施等。按功能分为优良品种培育与种植区、名贵花卉培育与种植区、越冬与耐寒花木培育种植区、生活体验观赏区、花木科普培训中心、优良花木研发中心。通过设立各类花卉简介牌、树种介绍牌向游人介绍花木名、科属、生长习性及主要适生区，供游人欣赏选购，了解花卉树木学科普知识。
l         森林树种培育：景区景点应紧扣旅游主题，以及景点特定文化内涵进行绿化造景，利用不同植物景观素材的观赏特性创造特定氛围，达到意境美的理想境界。如上窑森林公园新四军纪念林，以银杏和苍松翠柏结合，以银杏为主，象征着先辈们的革命精神万古长青；其“核心景区”洞山怀景区人文景观集中，可在“洞山寺”、地藏王殿等庙宇寺观周围选用树型虬曲古朴的乔木，如国槐、臭椿、黄连木或色彩凝重的苍松、翠柏等为主调树种，映衬出肃穆神秘的旅游氛围，体现仙界意境；“银杏参云”景点曾有一株六百多年历史银杏，从生态条件和主题来看都宜选用长寿树种银杏为林景主调，营造氛围,索引出游人对这段历史的回忆。“仙桃隐雾”景点可选用桃林和红叶林为环境氛围，使游人触景生情，从而产生与其文化内涵吻合的诗情意境。
n         森林宗教区：为凸现上窑宗教文化旅游主题，增强山岳景区的文化内涵和市场吸引力，规划利用洞山寺北侧山脊石壁建设上窑石佛与佛教文化长廊、迁移扩建洞山寺项目，复建柴王寺项目。
l         石佛项目：根据上窑的佛教渊源以及地理环境与用地条件，在山脊石壁中段选择一处石壁，人工雕饰“上窑石佛”。佛像可卧式、立式或侧卧式，力求上规模，上档次，大体量的“上窑石佛”的佛身上可雕塑世界各地形态各异的佛像，融世界佛之要义于一身。
u       佛教文化长廊：以上窑石佛为基点，利用石壁左右展布佛教文化长廊。佛典经文、掌故以及上窑佛教文化渊源为题材，以壁画、浮雕等形式展示。沿佛教文化长廊，增设游憩设施、开辟游览步道。上窑石佛前，修建小型佛事广场。
l         迁移扩建洞山寺：迁移洞山寺至现洞山寺北侧的山顶上，掩映在森林中。迁移后的洞山寺按凤阳府志与怀远县志记载重建。洞山寺迁移后，其原址加强环境整治。
u       劈通仙人洞：石刻“仙人洞”标识，在原摩崖石刻一侧岩壁上增添时刻两桢，大小与原有石刻一致。
u       贯通游览步道：拆除现有围墙，贯通与北侧山林的游览线路。增设摩崖石刻：在石佛称尊上侧增刻“洞山八景”摩崖石刻。雕塑石牛一尊：在朱洪武牵牛巷内。
u       建“渐胜亭”、“怡然亭”两处：布设在原洞山寺门前左右两侧，廊形开放六角亭，仿古建筑，务必新颖别致、古朴秀丽，面积25平方米，内设石椅，石桌，增置高倍望远镜，可览洞山怀全景及远眺淮南市貌。
u       加强绿化：在原址四周加强绿化，营造清雅氛围。建筑规模5000平方米，建筑面积1500平方米。
l         复建柴王寺：规划在上窑森林公园入园主干道的西侧遗址上复建。
u       对现遗址周边环境进行整治，特别是要搬迁坟茔。对现遗址对面的放生池的长廊与路亭的颜色进行整饰。
u       将现在的停车场迁移至大门东侧。
u       按史书记载的风格、体量进行复建，重现依山面水，古朴幽深的氛围。建设规模3000平方米，建筑面积500平方米。
（2）         项目投融资
l         总投资：30000万元。
l         融资渠道：严格按比例从森林风景旅游收入中提取造林绿化和森林资源保护基金。建立以公共财政为主的生态公益林经营投入机制，设立生态公益林经营管理专项资金。力争有关行业更多的资金，把森林旅游和森林公园建设列入国民经济发展计划，调动各方面的积极性，广泛争取各部门的资金投入；加强招商引资力度，积极吸引社会力量投资森林公园业，利用外资参加森林生态旅游资源产品、旅游基础设施、服务设施等方面的开发。做到谁投资，谁经营，谁受益，以加快建设开发速度。
（3）         项目效益与风险分析
l         经济效益：带动景区门票、区域交通、娱乐业、餐饮业、房地产业等多个部门或产业的发展，形成完整的旅游链条，提升形象，增加收入。
l         社会效益：本项目有助于形成淮南大旅游的格局。还可以创造就业机会，同时为国家增加大量税收，有利于促进淮南市旅游业的发展和经济建设，推动地方经济和精神文明的发展，社会效益显著。
l         环境效益：另外，鉴于景区属于国家级的森林公园，生态保护极为重要。需要采取的环境保护措施：
u       妥善处理项目建设施工产生的垃圾，注意在居民休息时间尽量减灭噪声污染；
u       旅游等设施建设和使用时严格防控旅游接待设施产生的污物、污水等污染；
u       正确确定旅游景区的游客容量，并对旅游流进行适时调控。

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大焦岗湖景区旅游综合体建设与服务提升项目
（1）         项目背景
n         区域范围：该项目主要包括三个部分——焦岗湖景区、焦岗湖影视城、淮河风情文化园，将三个部分融合在一起，联合开发，整体打造，发展大旅游，发挥规模优势，打造成高品位、综合性旅游景区，促进区域旅游业迅速发展。
n         开发现状
l         焦岗湖景区：景区现为国家AAAA级旅游景区、国家湿地公园，国家水利风景区及安徽省农家乐旅游示范点。主要分为产业园区、东小湖景区、大湖景区、芦苇荡景区、滨湖景区五个景区，以及接待服务区和生态保护区2个功能区。其中发展比较成熟的便是大湖景区中的荷花淀景区和芦苇荡景区，另有焦岗湖度假村在建，总体看来接待设施配备尚处在初级开发阶段，类型较为单一，等级有待提高。
l         影视城：位于焦岗湖连接淮河的一条古老的青冈河（淝水大战决战之地）两岸，以淮河文化、楚汉文化、大明文化为基调。规划占地400公顷，主要由“影视摄制活动基地、影视文化生态园、影视旅游休闲购物广场”等三大板块组成。影视基地一期——影视拍摄、活动基地，已于2009年9月9日开工建设。
l         淮河风情文化园：是焦岗湖旅游景区的配套景点，定位为“千里长淮第一标志城”。以“新汉风”为基调，集文化、娱乐，购物、旅游于一体的文化旅游区。占地面积260亩，集休闲、健身、游览为一体，以实物、场景、声像、图文、园林景观等为载体，系统展示本地数千年政治、经济、文化发展的淮河民俗、风情、文化园区，成为研究淮河文化的基地，感受淮河文化的场地，弘扬淮河文化的胜地。园区已完成总体规划方案设计，并建成淮河民俗风情博物馆，是国家二级文化馆，安徽省青少年教育基地，民族精神代代传教育基地。
（2）         项目依据
n         必要性
l         旅游设施亟待完善：焦岗湖仅有少数几家渔家乐、几艘游船和快艇承担接待，影视城、风情园周围高档餐饮设施、特色水上娱乐设施、健康夜生活设施及住宿设施等亦严重匮乏，接待能力远不足以满足游客的需要。
l         旅游事业蓄势待发：焦岗湖则是毛集高品质的旅游资源的杰出代表，其发展的好坏直接影响本区旅游业的成败；
n         可行性
l         景区资源类型互补：碧水涟漪、烟波浩渺的焦岗湖，沟渠纵横、遍地嫩绿的田野，再配上浓郁独特的淮河风情，汉风徽韵的影视基地，淳朴善良的水上人家，构成了一副“人住湖上人心动，山立冈上山多情”的动情画面。
l         区域整合优势突出：焦岗湖的自然生态加上风情园的特色文化，再配上影视城的现代气息，三种不同类型的景区整合开发、协调发展，而不是简单的叠加，这样整体功能必然大于部分之和。统一开发、统一宣传，既可以避免资源浪费，达到资源共享，又可以发挥规模优势，扩大影响力和知名度。
（3）         项目理念及目标
以焦岗湖为中心，通过完善旅游基础和服务设施，深度开发焦岗湖及其周边的自然生态和民间文化，抓住“焦岗湖，让你怦然心动！”的主题理念，让世人“看过来、走过来、留下来”，提升景区的旅游功能，将焦岗湖地区打造成：
l         促进毛集实验区旅游业更好更快发展的龙头项目。
l         集文化娱乐、康体养生、影视休闲于一体的生态度假天堂；
l         生态优越、设施完备、服务一流的综合性湿地生态旅游区；
l         享誉华东、辐射全国的国家5A级景区（影视城、风情园建成4A级景区）；
l         中国最美的五大湿地公园之一
（4）         项目建设内容
n         景区无障碍游览项目
l         景区可进入性提升——易行：道路先行，可进入性是影响景区发展的重要因素，首先要让旅游者“进来容易、出去方便”。
u       外部交通：焦岗湖对外交通主要是公路和水路：毛集——焦岗湖公路，主要对公路两侧道路美化、绿化，植观赏树种雪松、梧桐等；丁家沟水道，全长3km，宽20-30m，深2-3m，可行游船，两岸风景如画，需改建桥梁以作航道，整治河岸景观，修建游船码头。
u       内部交通：景区之间的连接通道，主要对焦岗湖至影视城段进行修建，采用二级公路标准，柏油或水泥路面，两侧植观赏树种雪松、梧桐等；并加配电动车、人力车、自行车等供游客选择。
u       各景区内部的游览步道：可按情况需要，铺设鹅卵石小道。焦岗湖上主要是各景点之间的连接，可以设水上吊桥、溜索等进行连接；并于主景点如东小湖、芦苇荡入口加设游艇码头及游船码头，增加大型游船及特色渔船，提高接待能力。
l         景区解说系统优化——易游：景区解说系统是景区向游客提供信息、导向、教育服务，帮助其了解景区资源和价值，加强景区资源和设施保护，强化游客管理的重要渠道，更是景区扩大宣传、提高知名度的有效途径。因此，准确、美观、协调、特色鲜明的解说系统，是景区不可或缺的部分。
u       游客服务中心升级：在原接待中心的基础上，扩大规模，内部设置休息厅（即3D影院）提供座椅、茶饮，可播放景区及周边景点、服务设施及特色活动等的宣传片，让人在看到实景之前视觉、心灵即受到震撼；或者在外部设露天休息广场，置大型LED显示屏，可播宣传片，亦可以作为游客参与项目开发，通过预约及短信、彩信等方式展现焦岗湖旅游之乐，成为表达亲情、爱情、友情的渠道；在接待大厅醒目处设置多语言触屏式解说机，置景区概况、游线、旅游活动、服务等信息，提供交互式工具，供游客自助查询；配置资料架，摆放景区便携式导览图、宣传册、与景区相关的书刊杂志供游客无偿使用，提高易游度；
u       建设焦岗湖、影视城信息平台：统一介绍景区的景点、服务以及交通线路等相关信息，在网上为游客进行疑问解答及预订。同时，通过旅游企业外网站，例如与携程旅游网、同程旅游网等门户网站整体推介景区。
u       牌示清晰协调：景区之间指示牌应统一颜色、统一规格，与环境协调。解说牌应以木质、石质为主，选择突出文字的基底，内容准确明了，位置醒目，距离合理。

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焦岗湖多样化体验项目l         焦岗湖景观大道综合整治项目：现需对焦岗湖景观大道道路两边景观进行整治、绿化，清除杂草，栽种观赏树木、花卉，入口引景处给人以良好印象；
l         焦岗湖渔家生活体验区：作为精养鱼塘和甲鱼养殖基地，精养鱼塘里饲养珍贵鱼种供游人参观；同时开辟观光区，让游客了解渔民的日常生活，知道渔民如何捕鱼、如何喂鱼，也可参与其中，发展休闲渔业；
u       心愿鱼池：在精养鱼区开辟一处独特的观赏鱼池，饲养“心愿鱼”，供游人观赏、体验。
u       焦岗鱼趣:在珍贵鱼种饲养区及甲鱼养殖区设观鱼台，完善观鱼步道及相关安全设施及解说牌示。
u       渔家唱晚:发展捕鱼观光，以本地独有的捕鱼方式，集体操作，参照千岛湖“巨网捕鱼”的运作方式，将“焦岗捕鱼”打造成为景区的一个吸引源。
u       举办开渔节:每年春天在此举行一次开渔节，内容有乞福仪式、歌舞表演、观看大围网捕鱼；
u       增设其他参与性的项目：夏秋季节的下网捕鱼、罩鱼、夜捕螃蟹等；
l         湿地休闲文化区项目：对现荷花淀和芦苇荡适当扩大，连接成片，形成若干片区，以科普教育、生态游乐、湿地休闲为主题，建设湿地休闲文化区。
u       生命乐园：在人工湿地的基础上，利用湖区的荷塘、芦苇、天鹅、鱼类等与水有关的动植物资源，选取一个岛屿建造动植物主题居所，以不同的水生植物景观为基础环境，放养天鹅、仙鹤、鸳鸯等水禽。
u       雁栖园：以大雁作为象征物，建设雁栖园，是焦岗湖大雁人工养殖基地，可为游客提供大雁繁育、养殖等各方面的知识。游客可投喂大雁、购买相关纪念品等活动。
u       迷宫寻梦：。根据道家的八卦艺术设计而成的芦苇迷宫，迷宫水道总长十余公里，由芦苇、水道组成，整个迷宫蜿蜒曲折、变幻莫测。
u       幸福人家：在人工湿地的基础上，选取一个岛屿建造主题婚庆园，将岛屿起名为“幸福岛”，取其谐音“幸福到”，与影楼合作，并配备特色餐饮、住宿设施。为到焦岗湖举办婚礼的新人提供别具一格的婚庆场所，及从婚纱照拍摄到婚宴接待等全方位的服务，并吸引相关产业集聚。在没有婚庆典礼的时候，可以布置成情侣/商务/休闲茶吧，供游客休闲，打造成全省乃至全国首屈一指的婚庆文化基地。
u       荷香水寨：利用荷花淀景区的大量荷花，打造环境优雅、意境深远的仙居世界，是针对中高端市场的小规模滨水美食休闲中心。建筑设计和内部装饰都要与荷花主题相吻合，并在荷花池旁设立供游客休息的场所，提供主题特色餐饮服务。荷园内可放养天鹅、仙鹤、鸳鸯、孔雀等鸟类，或养一些小型的动物，增添生趣；中心位置搭建小型的水上戏台，定期表演皖北地方戏曲，如花鼓灯、推剧等。游客可边品尝美食，边欣赏文艺演出，使荷香水寨成为宣传地方民俗风情的重要展示舞台。
u       湖心观景：中心岛面积约300亩，地形略有起伏，进行植物造景和建筑造景，并以水道相隔形成若干区域，建设渔人码头、度假酒店、水疗屋等接待服务设施。中心岛与柳浪闻莺之间采用浮岛和景观廊桥配合的方式进行连接，既起到通行作用，亦具游览功能。
u       芦间鸟趣：在不影响鸟类正常活动的前提下，在芦苇湿地区域建设观鸟台、观鸟屋、观鸟浮桥等观鸟设施，每隔一段距离设置一座观鸟台（亭），体量要小，采用环保材料，所有的观鸟设施应与环境相协调，不宜采用永久建筑。
u       寻典焦岗湖系列小品：结合焦岗湖地区的历史故事、民间传说等，在整个景区修建系列建筑小品，辅以解说设施，以展示焦岗湖地区丰富的文化类型和浓厚的文化底蕴，同时增加景区的文化内涵，丰富游览内容。
n         影视城建设项目l         影视摄制活动基地：建设成为安徽首个临湖专业电影和电视剧摄制基地，以不断积累的电影、电视剧场景为主景，营造既满足影视拍摄和大型电视文化活动需要，又供旅游观光、纪念之需，融湖光水色与经典音画为一体，独显特色的影视摄制、活动和旅游基地。
l         影视主题公园：人造外景地的集中地，在满足拍摄功能的同时，还突出其旅游功能，将其打造成可供娱乐的影视主题公园；有
u       上海老街：乘坐有轨电车或黄包车，走一走30年代的南京路、老上海传统街道、石库门里弄，尝一尝旧上海的风味小吃，看一看濒临绝迹的旧上海传统杂耍，感受一下骑马飞驰的乐趣，甚至还可见到天主教教堂、中世纪酒庄及英、法、德、西班牙、挪威等国风格的欧式建筑。
u       徽州街：粉墙黛瓦马头墙，古色古香的仿明清徽派建筑，小桥、流水、人家的徽风皖韵，带你走进江南水乡古镇；
u       北京老街：随处可见的自行车、人力三轮车，古朴的砖木结构的四合院，胡同里京味儿十足的叫卖声，古色古香的店铺，让人进入了地道的老北京世界。
u       拍摄配套设施：建造录音棚、摄影棚、录剪楼，服装、置景、道具车间。
l         影视文化生态园：以临水、临路之优势，把现代农业生态与当代影视文化生态有机融和，以成片特色农业生态为主要建设内容，实现环境与摄制、生态与旅游完美和谐的追求。
l         影视旅游休闲购物广场:，是多功能、多业种、多业态的旅游商住集合体，既展现淮河风情，为影视拍摄提供场所支持，又集中解决建设影视基地征用土地被拆迁棚户居民安置与旧集贸市场拆迁重建问题。该板块建设目标是具有一定品质、品位，集购物、休闲、安居、娱乐于一体的商务中心。
u       影视主题酒店:建造一个专业化的主题酒店，除了提供住宿、餐饮、商务、娱乐等基本功能之外，主题酒店还应具备专业影视放映厅、新闻发布厅、影人俱乐部、影视专业论坛等功能；
u       影视美食街:打造独具特色的美食文化街，将豆腐宴、生态鱼宴搬上舞台，并吸引国内外知名餐饮企业与地方特色小吃入驻，打造传统与现代交相呼应的美食文化街；
u       影视娱乐街:引进国内外知名娱乐企业，丰富娱乐项目。
n         淮河风情文化园建设l         淮河文化走廊：通过走廊的形式，将淮河流域特别是皖北地区著名的历史名人以雕塑的形式进行展示，并并附相关的事迹介绍。
l         淮河风情文化街：整条街选择以质朴大气的材料建造仿古建筑，紧密结合淮河流域的民族特点。入驻淮南及淮河流域特色商店、饭店等，尤其要吸引老字号进驻，营造古韵犹存与时代气息相结合的氛围
l         淮河历史文物展览馆：通过现代化科技手段全景展示淮河历史的进程和重要历史事件，以及沿淮人民与洪灾、战乱、蝗灾相抗争的场面；按不同主题，展出古代文物，如汉代画像砖、古陶瓷、古代书籍等。
l         淮河艺术精品展览馆：当代艺术精品展示区，集中展示当代艺术大师及民间艺人的作品；非物质文化遗产展示区，采用多媒体影像、现场展示、文字介绍等方式展示民间文艺资源、文化传统等；民俗文化展示区，展出千百年来淮河流域人民生产、生活、文化、体育用品等。
l         淮河流域蜡像名人馆：淮河流域自古豪杰辈出，淮河两岸的名人至今仍然闪耀在历史的天空，如老子、庄子、管仲、刘邦、曹操、朱元璋等，在馆内设置淮河流域古今名人，供游客凭吊、学习。
l         淮河风情文化节：立足淮河流域的民间风情文化，挖掘、整理、展现淮河流域数千年瑰丽文化。在内容方面，可以举办大型文艺演出、淮河文化研讨会、淮河民俗风情展示、淮河流域旅游土特产品展销会、经贸洽谈会等。
l         南北大戏台：淮河流域处于我国中部，淮河是我国南北分界线，具有南北交融的特性，因此在淮河文化风情园上演我国南北著名的戏曲，以擂台赛的形式组织。分固定时间和不定时间表演，每逢重大节庆日还可组织比赛、表演等活动。
l         千米碑林：园内沿湖、溪长廊规划，雕刻名家书法碑刻，建“中国第一书法碑林”、“淮河第一石碑藏馆”。
l         佛教乐土：保护修缮九级功德塔、明德寺，区内种植桃树、柏树等花木，营造宁静祥和的世外桃源的氛围。
l         中华美德大典教育馆：将接收到的《中华美德大典》展于馆内，供青少年、书法爱好者参观学习。
l         农业示范区：万亩绿色水稻基地，万亩蔬菜种植基地，苗木花卉基地，特种水产繁育、养殖基地、蔬菜采摘园、神农百草园、生态垂钓区、农业科技屋、狩猎农场等。
l         老年体育中心：建设老年体育纪念馆、培训中心，成立国际麻将裁判员培训基地，提升国际交流地位，作为整个风情园的特色，建成安徽省老年体育交流、培训基地。
l         人民广场：以现有的广场进行改造和修葺，辅之以雕塑、浮雕等，作为大型活动机会的场所。
n         景区多样化接待项目l         自驾营地：自驾车营地是一个可以使人们开车进入营区及帐篷区的场所，制定必要的环境设施管理服务体制，为旅游者提供良好的住宿娱乐休闲等设施。营地规模至少应有30个停车位，每个占地80m2，场内应设置标示及区域旅游信息的内容。
l         泛舟美食：泛舟美食可在白天进行，但主要是在夜晚提供水上餐饮服务。泛舟美食项目需要配备的设施包括水上及陆地两类，水上的主要为特色游船，岸上的设施包括专用码头、餐饮配套用房等。
l         悠然吧街：融酒吧、咖啡吧、水吧、画吧、陶吧、书吧、网吧等众多特色小吧于一体的时尚吧文化休闲街，水街尽头设滨水广场，为水岸剧场，可设置游船码头。
l         水岸剧场：水剧场为一处多功能水上演艺中心，面积约1600m2，舞台近600m2，设大型水幕，可容纳1300～1600人观看演出。水剧场一半在陆地一半在水中，可分离。在水陆分界线上设置喷泉，可作为观众与舞台直接的自然分隔。水剧场的台阶依地势而起，大石块镶嵌于草坪之中作为天然座位。无演出时作为观景平台，上可设置太阳伞、咖啡茶座等，舞台外沿设置台阶可停靠游船。
l         水上渔市：将焦岗湖所有渔家乐渔船重新布置，升级改造，成立一家或两家大型的渔家乐企业，完善设施、提升等级，打造“五星级渔家乐”；以现有的水上龙舟为中心，采用两排相连的方式布置渔船，每只渔船间隔10-20米，形成街道的形式，渔船为建筑，水面为街道，游客划着小船或乘船到达渔市，进行旅游活动。
l         水岸度假村：引入国内外浪漫色彩的城市形态，借助水体、植被与建筑形态，打造区域内最具情趣化的度假区域，在不同风格的浪漫主题住宅组团内，形成“水中住宅”和“滨水住宅”两种建筑类型，打造高品质生活会所。
l         健康管理中心：以花泉水疗、中草药排毒等为特色，包括了体检、健身、治疗、疗养、康复、药物和食品配送等服务的综合性健康管理中心。健康管理中心是针对中高端客源的一种新型的生活方式。引进国内外先进的健康管理理念，引导淮南市及周边城市的健康管理思想，形成健康管理市场。
l         湖景摩天轮：建造大型湖景摩天轮，游客置身其上可以欣赏焦岗湖的美丽湖景，也可以看到阡陌纵横的田园风光。摩天轮上的五颜六色灯光也作为焦岗湖夜景的装饰。同时摩天轮也是焦岗湖的标志性建筑，起到景区名片的作用。
l         水上游乐园：漂浮在水面上的公园，是新兴的水上娱乐项目。主要项目有水上攀岩，水上土星，水上蹦蹦床，水上跷跷板，水上排球，水上平衡木，水上步行器，水上弹射包，水上滑梯等。水上运动以码头为基地，可开展水上自行车、水上摩托、旅游气垫船、动力冲浪板、碰碰船等大众性水上运动项目。此外也可组织水上运动类比赛，如面向淮南市的划船（龙舟）比赛。
l         水上拓展基地：水上拓展作为新兴的项目，主要面向公司团体进行。主要活动有扎筏泅渡、抽板过河、水上梅花桩、浮桶架桥、孤岛求生、水上单索、抢滩登陆、水上定向寻标等。
l         特产加工中心：对本地的特色旅游产品咸鸭蛋、咸甘鱼、金丝馓子、虎皮千张等进行整合，成立特产加工中心，统一管理、统一运营、统一品牌，打出本地特色；成立专门营销中心，产、供、销一体化，发展一定规模后可作为工业旅游点来参观。
n         景区特色化节庆活动策划活动名称时间特色项目中国焦岗湖湿地生态文化节2月2日（世界湿地日）中国湿地论坛湿地摄影作品展等系列活动焦岗湖开渔节3月中旬祈福典礼、渔具展、捕鱼表演、烹鱼大赛、全鱼宴等
中国焦岗湖休闲垂钓文化节5月上旬青少年垂钓赛、家庭趣味运动会
中国焦岗湖水上旅游文化节6月下旬（端午附近）赏荷会、会船赛、水上运动会、采菱赛
中国焦岗湖婚庆文化节七夕开幕（八月中下旬）百位新人婚典、模范家庭评介会、“中国最美的新娘”颁奖会、许愿灯会
焦岗湖影视文化节10月中旬影视作品展演、明星见面会、影视纪念品展销
淮河风情文化节11月18日开幕群众文化展演、经贸洽谈、南北文化交流会
5   项目投融资
l         投资规模
u       焦岗湖：项目总投资估算为16亿元，其中固定资产投入12.6亿元，流动资产投入3.4亿元；
u       焦岗湖影视城：项目总投资估算为20亿元，其中一期投入3亿元；
u       淮河风情文化园：项目总投资估算为1.6亿元；
l         融资方式
u       申请部分政府配套资金进行景区基础设施建设和配套设施建设；增加旅游业的基础性和导向性投入，安排一定数量的旅游专项资金；在预算上增设旅游专项资金，通过政府担保、财政贴息的办法发行“旅游发展债券”；
u       加强招商引资力度，积极吸引社会力量投资旅游业，利用外资参加旅游产品、旅游基础设施、服务设施等方面的开发。
u       向社会发行基金受益凭证，设立旅游产业投资基金，利用资本市场扩大旅游产业融资；
u       争取贷款和援助，完善配套支持，实行长期限、低利息的信贷扶持政策，并视情况给予财政贴息；
6   项目效益与风险分析（经济、社会、环境等）
l         经济效益分析：项目建成后，预计年可接待游客50万人次，实现总收入5亿元，通过财务测算公式计算，税后投资回收期为5年。
l         社会效益分析：成为淮南乃至皖北地区的旅游名片，有助于形成淮南大旅游的格局；创造更多就业机会，提高当地居民收入的同时为国家增加大量税收；还有利于促进毛集实验区基础设施的完善和当地环境的保护，改善居民的生活环境，推动地方物质和精神文明的发展，社会效益显著。
l         环境影响：本项目环境影响评估侧重于项目建设可能产生的负面影响，结果如下表：
项目建设内容环境评估水生物声音景观水道▼▼▼▼▼▼▼▼公路▼▼▼▼▼▼▼▼游客中心▼▼▼▼▼▼休息站▼▼▼▼▼▼▼▼自驾车营地▼▼▼▼▼▼▼▼游船码头▼▼▼▼▼▼▼▼滨湖吧街▼▼▼▼▼▼▼▼▼水岸剧场▼▼▼▼▼▼▼▼水上渔市▼▼▼▼▼▼▼▼▼水岸度假村▼▼▼▼▼▼▼健康管理中心▼▼▼▼▼摩天轮▼▼▼▼▼水上游乐园▼▼▼▼▼▼▼▼水上拓展基地▼▼▼▼▼▼▼▼特产加工中心▼▼▼▼▼焦岗湖景区观赏鱼池▼▼▼▼▼观鱼台▼▼▼▼▼▼▼▼生命乐园▼▼▼▼芦苇迷宫▼▼▼▼幸福岛▼▼▼▼▼水寨▼▼▼▼▼▼▼▼湖心岛▼▼▼▼▼▼▼▼垂钓栈台▼▼▼▼观鸟设施▼▼▼▼建筑小品▼▼▼▼影视城影视主题公园▼▼▼▼▼拍摄配套设施▼▼▼▼影视生态公园▼▼▼▼影视旅游休闲购物广场▼▼▼▼▼▼▼淮河风情文化园淮河文化长廊▼▼▼▼淮河风情文化街▼▼▼▼▼▼▼南北大戏台▼▼▼▼▼老年体育中心▼▼▼▼▼千米碑林▼▼▼▼▼▼注：▼▼▼负面影响很大，▼▼负面影响较大，▼负面影响较小。
l         鉴于景区属于国家湿地公园、国家水利风景区，生态保护极为重要，尤其是湿地生态的保护，是区域可持续发展的根本。需要采取的环境保护措施如下：
u       任何开发建设都在保护湿地生态系统完整的前提下，按照规定程序进行，严禁一切非法建设；
u       开发建设项目不能阻断湿地的水力联系，最好绕避湿地，确实无法绕避的，应通过设置桥梁、涵洞以保持湿地水系畅通；

义阳府邸

舜耕山风景区位于淮南市城市中心，占地面积为21.72平方公里，其中主景区为6.52平方公里，现已建成景区面积为1.56平方公里。根据风景区划定的保护范围线，目前已建设且已获批准的项目有：西翼的罗山油库、罗山陵园、烈士纪念碑、市人防办、市电视塔、市殡仪馆、儿童福利院、大通区福利院等。目前已经建设并投入使用的项目有洞山游园（包括进山车行路、人行路及植被恢复、景观设施小品的）；尚在建设中的项目有老龙眼水库等；尚处于规划之中的有泉山湖景区、舜耕山南坡核心区生态修复研究等。同时，为了更好地与城市旅游发展规划相适应，亦有部分项目在报批过程中或已获批准，如张山南部的游览用地、洞山隧道两侧的接待设施、拟建的部分文化、教育类设施项目等。
（2）         项目依据
l         必要性：舜耕山风景区位于淮南市主城区的中部，为淮南的城市脊梁，特别是随着山南新区的建设，更加突出了风景区的重要性，城中地位凸显，已成为城市绿地生态系统和景观体系的核心区块，故为“城市绿脊”。
l         可行性：位于市中心，交通便捷，可达性强，地处规划东城与南城之间，典型“城中山”格局，与城市关系密切；中西部北坡生态森林资源良好，动植物资源丰富；洞山景区已经颇具人气，深受本地居民亲睐，有扎实的本地客源。
（3）         项目目标及定位：
l         以区域内丰沛的森林资源为生态基础，以独特的舜耕山文化、采石场遗址公园为特色、融保育山林、爱国教育、游览风光、生态农业、休闲度假、娱乐健身与旅游服务等功能为一体的复合型城市风景名胜区。
l         淮南市的的城市绿地生态系统和景观体系的核心区块——城市绿脊。
l         国家4A级旅游景区
（4）         项目主题理念
城市绿脊、生态中庭
（5）         项目建设内容
n         泉山湖景区
l         礼门：位于泉山湖景区东部、合淮路西侧，入口道路建设山门“礼门”，弘扬舜帝孝礼天下的美德，引导着崇礼大道—天鸢广场—孝礼广场——烈士纪念碑序列。
l         崇礼大道：崇礼大道又称礼门大道，自合淮路通往泉山湖，也是西部风景区的主要入口。崇礼大道为古雅的花岗石大道，入口为对称的大型石门，广场上采用云纹状铺装，结合大树地坪进行布置。
l         天鸢广场：舜帝崇凤，性情平和大气。其孝义天下、温良韧性的性格恰恰反映了“天敌人和”的道家气韵。故在崇礼大道端头设置天鸢广场，采用一组组趣味的传统主题石像和雕塑灯柱，地坪以椭圆形树池、透水混凝土、旧弹街石、磨光花岗石和烧毛花岗石镶嵌铺砌，点缀星星点点的地坪灯光，别有意趣，夜间呈现一只大鸟的形状。布有雕塑灯柱和围廊。
l         孝礼广场：位于泉山湖西部偏北处，结合水库边的独特地形，布置阶梯形的规则广场，兼做湖滨广场与烈士纪念活动的主题广场。
l         革命烈士纪念碑：原有烈士陵园的标志性建筑物，规划予以保留并作为泉山湖景区景观的制高点。
l         金家岭炼石台：在金家岭山利用采石场遗址设置，利用泉山湖仙人炼石传说在金家岭山顶设置。
n         老龙眼景区：规划范围为老龙眼水库及其周边区域，北界至老龙眼水库北部大坝，东界、西界均达规划水库边环路，南界为舜耕山南。主要景点有九龙大坝、滨湖会所、老龙眼水库、茶室码头、龙眼清流、“数门”流水磨盘等。规划设计以生态、文化为核心，优化城市与山水的脉络关系，空间上以“游龙戏珠”的总体布局形式。景区“显山露水，还绿于民”，营造“生态性，休闲性，参与性”一体的城市休憩绿地。主要景点有中心文化广场区、坝顶观景区、中心水域区、入口服务区、泉眼景观区等。
l         文化广场区：既是大量人流集散的场所，又是体现此次环境整治工程中的形象区域。在入口广场临近会战路，依次设置入口旗台、“龙凤呈祥”地雕、中心树阵广场、对景雕塑……具有强烈视觉感，突现文化广场区的大气简洁。
l         坝顶观景区：整个园区的最佳观景区，对原有坝顶进行改造，于坝体两侧形成带状观景平台。坝体北侧通过回土覆绿，以人工的缓坡缀花草坪为主，通过人工花境的表现形式，表达出凤凰展翅的意向景观。坝体南侧通过铺设防护膜、抛石植草等技术措施，在保证坝体脚绿化的同时，防止植物根系对坝体结构的损坏，在视觉上过渡至对岸开阔草坪区。在坝体上设计了九龙组合浮雕，寓意“龙生九子，各司一方，祈福淮南”。
l         中心水域区：利用原有水库水域，将鱼塘打通，塘埂打断，掇山理水，形成自然式的山水景观区域。整个区域是老龙眼景区中最为开阔、舒展的区域，也是景区景观主轴线上的一个重要区域，通过地形、植被、水体的变化营造出纯朴自然的风情，大面积的开阔缓坡草地及9.8公顷大的水库景观湖面的应用，为游人提供了一个视野开阔的活动场所。同时作为整个景区的一个重要组成部分，为市民提供了放松身心、聚会休闲的自然场所。
l         入口服务区：包括入口广场及码头茶室两部分组成。
u       入口广场：泉眼路东端的收头节点，通过林荫广场的设置，给人以休闲、集聚的场所，通过亲水平台，把人气引入景区。
u       茶室码头（龙潭小筑）：整个景区所设置的唯一码头，位于原园林处管理房的位置。利用原有平台及院子的两株大树（泡桐、苦楝），形成一半围合的庭院空间。龙潭小筑这一以时尚体育服务与茶文化服务为主题的建筑空间以山墙、绿化围合传统建筑，木石为体，砖瓦为盖，藤萝为肤，依山傍水，亲切自然。同时在沿山路南侧结合“数门”的山门理念，建设豆腐山房与流水磨盘。
l         泉眼景观区：恢复老龙眼泉眼景观为核心。敞开式的双亭造型，结合石刻、碑亭来体现泉水的清澈及历史由来。
n         洞山景区（洞山游园）：结合《淮南子》博大精深的道家理论体系，扩大景区景观、文化价值。主要景点有书门（书道广场，即日晷台）、神龟听琴、舜耕亭、老佛洞、仙女湖、溪地鸟语林、妈妈涧等。
l         书门（书道广场）：将之突出为书门，设立书德广场，并沿级而上设碑或纂文引用《淮南子》中的名句，突出淮南市悠久的历史文化。
l         溪地鸟语林：利用中部山体采石场区（张家大山——团山）建设飞禽类动物专类园景观规划：在园中放养各种飞禽鸟类，如：燕子、猫头鹰、喜鹊、天鹅、斑鸠、野鸭、叫天、啄木鸟、沙和尚、布谷鸟、画眉、百灵、白头翁、灰喜鹊、大雁、乌鸦、雉鸡、鹌鹑等。有条件的还可以建设鸟语林，引入其它水鸟和季节性迁徙鸟类。并种植鸟嗜植物以保证鸟类的栖息。
l         妈妈涧：规划建设接待设施。
n         大通山景区：规划范围为舜耕山中北部大通山区域，北临沿山路边现状粮食局油库——殡仪馆、福利院一带，南达南沿山路，西抵淮舜路，东达中兴路。结合临近的大通万人坑遗址公园，以爱国教育为题，主要规划景点有御门广场、军演场、爱国主义训练营、革命纪念林、大通石崖、千米花道、禹王山禅让台等。
l         御门广场：御门以弧形广场和残树状门头点题，体现了悲凉而不屈的意志。残树可以煤矸石为原料或煤矸石的纹理进行处理，体现煤城城市性质。
l         军演场：青少年军事训练的场所。
l         爱国主义训练营：爱国主义教育的展示空间。
l         纪念林：利用和保护现大通万人坑一线现有的繁茂林带并建设纪念林。
l         大通石崖：大通石崖位于大通山区域，绵延700米，落差35～55米，前有空地和道路，恰好作为山门“御门”的背景。规划以藤瀑或石刻来强化景区效果。御门广场为半圆形构图，以枯树新枝的雕塑作为大门主景，象征中华人们不屈不饶的斗争意志。
l         千米花道：自大通山至骑山，利用采石场整治规划，在人行路线上布置千米花道，以杜鹃、茶花、梅树、石榴等植物大面积规模种植，形成独特的自然景观，同时可以结合岩石山景，布置岩石园。
l         禹王山禅让台：利用禹王山顶的观景点，布置舜帝传位于禹王的点景雕塑或文字。
n         龙王山景区：在山体修复的基础上，建设观矿台和拓展运动阵营两大互动要素，一方面强调了舜耕山独特的地质资源，突出了大通区“城市记忆”的历史要素，同时也增强了山体和游客的互动。主要景点有射门骑射广场、陈山勇敢者之路、永丰山石崖、龙王山拓展阵营等。
l         骑射广场：利用万象规划中的节点广场——南部广场结合基地地形后扩大建设，名设骑射广场，与整个淮南城市自古以来刚强、善战的气质对应。
u       骑射通“棋.射”，则以方形的棋局、剪纸形状的马球、射箭（骑射）弧形剪影墙与之对应，突出文武并举的育人特质。
u       方形的棋局地坪上零星布置着花岗石的大型棋子（可做座凳，不可移动），为经典残局，可供游人琢磨、钻研棋艺。同时结合地坪种植大树，使得场地为绿荫覆盖。
l         野战部落：CS野战实战训练营地。必须由专业公司指导和管理下方能开发开放。
l         勇敢者之路：拓展训练的体能训练之路。
n         舜耕景区（南山景区）：结合舜耕山风景区中部山南平地与五层山的特殊地形，规划范围东达陈洞路，西至淮舜路，南北接沿山路，包括豹头山植物园。其规划主题为“舜歌南风，象耕鸟耘”，进行舜耕文化的弘扬。主要景点有舜帝庙、象耕鸟耘、石出空青、舜歌南风、雷泽等。
l         象耕鸟耘：现选择山南平坦地区进行农事种植，进行蔬菜、瓜果、经济作物和药用植物的种植，在传统农家乐的基础上增加历史和自然的美好。目前山南即有成片果林苗圃，规划应当予以利用。
l         神耙御牛：可结合此典故，立神耙御牛景点。区域内布置果林、田园、菜圃等。
l         雷泽舜耕山房：根据舜“渔雷泽”的传说，建设供垂钓的区域，同时结合舜耕山的自然地理地貌，在平坦处合理布局停车场和服务区域，建设生态休闲活动设施，并辅以与历史传说相得益彰的组景，供游人休闲娱乐。
l         山北文博展览区：豹头山以东规划建设淮南名人园，占地约300亩。
（6）         项目投融资
l         项目规划总投资：4亿元。
l         项目融资
u       申请部分政府配套资金进行景区基础设施建设和配套设施建设。
u       招商引资：“按照“谁投资，谁收益”的原则向市场招商。
（7）         项目效益与风险分析
l         经济效益：根据该区历年接待游客的情况，经统计回归分析预测，预测建成后每年可接待100万人次，门票收入约为2000万元，以及所带动旅游区内相关产业的收入约为4000万元，通过财务测算公式计算，税后投资回收期为五年。且收回成本后预期每年利润为5000万元。
l         社会效益：舜耕山风景区是淮南市的的城市绿地生态系统和景观体系的核心区块，是淮南市的城市绿脊。本项目的实施，有助于淮南旅游业的发展，提高其竞争力，还可以创造一部分就业机会，同时为国家增加大量税收，有利于促进淮南市旅游业的发展和经济建设，推动地方经济和精神文明的发展，社会效益显著。
l         环境影响：本项目的环境影响以正面为主。项目的实施可以有效改善当地的景观环境。环境影响评估结果如下表： 项目建设内容
环境评估

义阳府邸

旅游景区发展规划
1.   发展现状

n         目前淮南市共有对外开放景区点15个， 其中4A景区有3家，分别是八公山旅游景区、上窖旅游景区、毛集农业生态旅游景区；3A景区1家，即茅仙洞旅游景区，2A景区1家，即大通“万人坑”爱国主义教育基地。
n         总的来说数量偏少，虽然已有3家4A级景区，但知名度较低；景区经营状况有待改善。其他景点规模较小，多数还处于未开发或待开发状态。
n         景点景区设施配备较弱，管理水平、景点讲解员专业素养有待提高。
2.   发展目标
n         到2015年，淮南市5A级景区3家，4A级景区3家，3A级景区13家；到2020年，新增5A级景区2家，4A级景区7家，3A级景区7家；到2020年，再新增5A级景区3家，4A级景区3家。

表14-1淮南市各旅游景区（点）等级现状及规划行政区景区（点）名称目前等级2015年等级规划2020年等级规划2030年等级规划 潘集区架河生态农业园3A后湖乡村旅游示范区3A东清真寺2A 凤台县板张集烈士陵园3A4A茅仙洞旅游景区（含卧龙湖景区）3A4A茨淮新河八一林牧场3A4A凤凰湖3A4A 毛集区毛集农业生态旅游景区4A5A海顿影视基地4A5A淮河风情文化园3A4A八公山区八公山旅游景区4A5A 谢家集区淮南豆腐文化旅游产业园3A4A5A淮西湖公园3A十涧湖湿地公园瓦埠湖旅游景区3A春申君陵园3A赖山清真寺2A严氏古堆3A 田家庵区龙湖公园3A4A舜耕山风景区3A4A淮南市博物馆2A3A 大通区上窖旅游景区4A5A大通湿地公园4A5A大通“万人坑”爱国主义教育基地2A3A4A古寿州窑遗址2A3A4A1952淮南历史街区3A4A5A高塘湖旅游景区3A泉源山旅游景区3A上窖古镇3A山南新区志高动漫产业园3A4A5A3.   发展措施
（1）          景区开发注意资源共享，联动开发、整合开发和特色开发
旅游景区开发做到先后有序，滚动发展。相隔较近的景区，如茅仙洞与卧龙湖景区，古寿州窑遗址与泉源山旅游景区等，可以考虑整合开发，开发过程中要突出各景点景区的特色，做到“大合作、小分工”。充分把握合淮同城的机遇，并进一步加强与六安等周边市县联合，搭建共享平台，共享各类资源，包括景区管理模式、服务水平、营销渠道、品牌等。
（2）          加强景点景区硬件建设，软件管理
抓住城市新区建设、矿区生态恢复、乡村旅游发展等契机，加强景区点的交通、水电、电信、环境、安全等基础设施建设。如1952淮南历史街区环境整治、含卧龙湖景区基础设施建设等。同时，要加强软件管理，健全景区管理制度，提高景区人员管理水平、服务水平。
（3）          慎重选择开发商
投资商参与旅游开发是景区景点开发建设的重要方式，但由于开发商与当地政府、居民等利益点的诉求有差异，往往更注重投资的短期效益。政府在选择旅游开发商时，应选择信誉好，资金雄厚的投资商。同时，应认真与开发商签定科学、合理、合法的景区开发合同（包括开发年限、利益分配、环境保护等）。
（4）          创新管理模式
充分利用市场机制，积极探索旅游景区经营管理的新模式，如以项目的形式招商引资，由多个投资主体进入景区行使经营权，可充分调动企业积极性；也可采用“零门票”公益性经营管理模式，通过娱乐、餐饮等众多行业的全方位经营，形成更为完整的旅游产业链。
二、      旅行社业发展规划
1.   发展现状
n         2009年末，全市有旅行社38家，导游员55名，其中3名中级导游，没有国际连锁公司进入。
n         规模偏小，经营效益较差；职能较单一，以组团业务为主，地接业务为辅，价格竞争激烈。
n         导游员素质有待提高、企业管理水平有待提高。
表14-2　淮南市现有旅行社一览表名称经营许可证号成立时间地址凤台县中雅旅行社L-AH-GN080642008年10月凤台县西城河步行商业街淮南市顺达旅行社2006年12月淮南市潘集区东风路18号淮南市走四方旅行社2007年7月淮南市八公山区蔡新北路建西村汽车站淮南市大自然旅行社2007年2月淮南市铁路宾馆一楼淮南市国联旅行社2006年12月淮南市田家庵区广场南路117号安徽中国青年旅行社淮南营业部L-HN-MS0012004年4月淮南市国庆中路271号阳光假日旅行社有限公司L- A H－G N050112005年3月淮南市朝阳中路市公安局大门西侧淮南市青春旅行社有限责任公司L-AH-GN003621996年9月喷泉广场一楼4号天地缘旅行社L—AH—GN040692004年凤台县农水路河道局一楼淮南市康辉旅行社L-AH-GN060192006年淮南市学院南路环保局附属楼一楼淮南市九洲旅行社L—AH—GN050472005年6月淮南市广场南路68-5号金茂旅行社简介L－AH－GN040812004年12淮南市国庆西路８号，金茂酒店内安徽欢乐假期旅游有限公司淮南分公司L—AH—GN003251998年1月淮南市广场南路125号淮南中大旅游有限公司L—AH—GN025492002年1月淮南市陈洞南路 16—4 号淮南天河旅行社有限责任公司L—AH—GN030332003年8月淮南市田家庵区淮舜南路218号淮南市蓝天假日旅行社L－AH－GN050622005年8月淮南市洞山中路５－５号淮南市交通假日旅行社L-AH-GN000991997年淮南市龙湖南路16-2号淮南市海风旅行社L-AH-GN040222004年淮南市广场南路103号（海外投资）淮南市风光旅行社L—AH—GN050512005年7月淮南市春天旅行社有限公司L-AH-GN060482006年7月田家庵区广场南路四局六公司商贸楼淮南山水旅行社有限责任公司L-AH-GN060492006年淮南市毛集区农民公园南门淮南金虹电力合作总社骏发旅行社L-AN-050802005年朝阳中路18号金满楼骏发大酒店凤台县华阳旅行社L-AH-GN040052004年3月淮南市凤台县凤城大道华辰宾馆淮南好之旅旅行社有限责任公司L-AH-GN050482005年苏果科技大厦十三楼淮南国宇旅游有限公司L-AH-GN003681998年淮南市广场南路117号淮南春秋旅行社简介L-AH-GN060432006年谢家集区政府东100米淮南常华旅行社有限责任公司L-AH-GN001642004年淮南市龙湖路42—3号淮南市长江旅行社有限公司L-AH-GN060292006年淮南市商贸文化广场Q座1号安徽淮南华西旅行社L-AH-GN020022002年4月淮南市谢家集区蔡家岗供电局对凤台青春旅游有限公司L-AH-GN030322003年7月皖淮南市凤台县凤城大道凤台淮南方舟旅行社有限公司L-AH-GN050192005年3月淮南市人民南路110号东方文化旅行社有限公司L-AH-GN060132006年淮南市洞山市政府十字路口小广场安徽中国旅行社淮南营业部L—NH—MS002淮南商贸文化广场Ｋ座１楼安徽铁旅淮南分社L—AH—GN002982000年12月火车站西300米

义阳府邸

发展措施
n         积极实施品牌化发展战略。餐饮经营的品牌化是本世纪餐饮业的发展趋势。要引导餐饮企业树品牌、创品牌，利用餐饮文化内涵，在现已收集各类豆腐菜肴400余种的基础上，加大对“豆腐菜菜肴系列”、“淮南牛肉汤”等具有较高知名度的品牌的创新、宣传推介力度，通过举办美食节、研讨会等形式向海内外积极宣传促销，提高淮南豆腐在省内、乃至全国的影响力。
n         发展规模经营和连锁经营。积极整合现有资源，培育一批住宿餐饮示范企业，形成住宿餐饮行业的“龙头”、“旗舰”企业，利用自身优势发展连锁经营，通过直营连锁、特许连锁等形式，快速膨胀企业规模，增强对市外、省外市场的辐射力，培育一批能代表淮南形象的龙头餐饮企业。
n         加强行业管理，制定一系列管理标准和措施。确保淮南豆腐的正宗、卫生。在部分酒店设置高档的豆腐正餐大席，满足高端游客的需求。
n         优化就餐场所环境。各经营餐饮的宾馆、餐厅、酒楼的就餐环境首先必须要安全、卫生，在此基础之上打造优雅的就餐环境，在背景音乐和灯光选择上要有自己的特色，能使顾客产生心旷神怡的感觉，增加食欲，创造餐饮收益。这里需要特别强调的是卫生条件：包括餐厅的前厅、后台，外围、内部、桌椅摆设和员工仪表仪容，空气的清新等全方位的卫生。
n         充分挖掘当地文化，发展特色餐饮。开设主题餐馆，通过外部装饰、内部摆设、菜肴设计和命名、餐具的式样以及服务人员的衣装服饰等，体现文化主题及其内涵。
n         积极开发地方特色小吃。并引导游客参与地方饮食的制作，增强游兴。

中峰突进

这些要是都建成,淮南就碉堡了{:5_117:}{:5_122:}

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    对啊

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文化大市，重新规划吧