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发表于 2012-5-29 20:42:43
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【本报讯】5月28日，为了深入贯彻落实省十二次党代会精神,进一步加快推进全市经济率先跨越发展，市委常委扩大会议专题听取市级领导包抓项目和推进项目建设的情况汇报，对全市项目巡回督查推进活动进行总结点评，对下一步项目建设工作进行安排部署。市委书记陆武成在会上强调，各级各部门要紧紧抓住项目建设的黄金时节，不断加大工作力度，强化工作举措，大战五个月，力争使全市项目建设实现大突破。
市委副书记、市长袁占亭，市人大常委会主任牟少军，市政协主席王冰以及市领导杨景海、张茂华、杨志武、李森洙、周丽宁、周学海、张悌先、俞敬东等出席会议。
会议上，市级领导对包抓项目工作分别进行了汇报，八个县区和“三区”分别书面汇报重大项目建设进展情况。
在认真听取了相关情况汇报后，陆武成指出，这次会议既是一次工作汇报会，也是一次经验交流会；既是一次工作总结会，也是一次加力推进会。从汇报情况看，各级领导都能按照市委的统一部署和要求，高度重视包抓项目，在做好本职工作的同时，投入了相当多的精力，深入到项目建设一线检查指导工作，协调解决工作中遇到的困难和问题，加快了项目建设进度，提高了项目建设质量，取得了明显成效。特别是这次分包的项目，大多是一些难题比较多、矛盾比较多的“硬骨头”，但从这一段工作的情况看，许多包抓项目取得了新成效，尤其是大砂沟综合整治、黄羊头出口整治、治污治堵等方面的工作，进展较快，社会反响好，领导干部包抓项目的示范带动作用得到了较好体现。
陆武成说，5月15日至17日，市上四大家领导、市直有关部门、各县区和“三区”主要负责同志，深入各县区和“三区”项目建设现场，对全市项目建设情况进行了巡回督查。从督查情况看，全市各县区在项目建设上都呈现出了许多新亮点、新成效，项目建设推进情况主要表现为领导普遍重视、发展势头向好、发展活力增强、特色亮点较多等特点，各具特色、各有千秋，亮点频现、成果丰硕。特别是各县区和“三区”都从各自实际出发，充分发挥自身优势，新上了一批大项目好项目，在高新技术产业、装备制造业、城乡一体化、城市综合体、道路基础设施建设、产业园区建设等方面，涌现出了一些带动能力强、产业前景好、具有爆发性增长潜力的大项目好项目。在看到成绩的同时，我们也要认识到，与省委、省政府对兰州发展提出的新要求相比，与兰州转型跨越、率先崛起的要求相比，还存在发展不平衡、大项目好项目不多、项目推进不快等问题，都必须在下一步的工作中研究解决。
就全市进一步做好项目建设工作，陆武成强调了五点意见。
一要认真对照检查，切实增强加快发展的紧迫感和责任感。要以这次巡回督查活动为契机，通过观摩学习，学人之长，补己之短，对项目建设情况再组织一次“回头看”，把症结找准，把问题找对，进而提出有针对性的整改方向和措施，下工夫改进。项目建设进展好的，要进一步总结经验，强化措施，扩大成果，力争取得新的更大成效；进展不够理想的，更要查漏补缺，强化措施，抢时间、抓进度、争速度，奋起直追，迎头赶上。要切实增强做好项目建设的紧迫感和责任感，自加压力，奋力赶超，努力在项目建设上取得新突破、新成效，切实以大项目好项目拉动大投资、培育大财源、带动大发展。
二要突出开放开发，进一步加大招商引资力度。一是要走出去，在更大的范围内开展招商。要充分发挥我市的比较优势，加大“走出去”招商力度，不仅要到国内发达地区去招商引资，而且要到境外、国外开展招商，寻求合作。要加大对外宣传力度，着力通过各种媒体，全面推介兰州，不断提高兰州的知名度，真正让兰州走向世界、让世界了解兰州。二是要选准方向，瞄准高端招大引强。要强化盯“大”、引“大”、促“大”的意识，瞄准行业龙头，建立重点客商库，主攻国内外500强、“国”字头企业和上市公司等有实力的大企业大集团，与他们面对面对接，力争在招大引强方面取得新突破。要精心办好今年的“兰洽会”、“国际马拉松赛”等节会和赛事活动，千方百计引进一批科技含量高、附加值高、成长性好，具有爆发力的大项目好项目，加快形成新的经济增长点。三是要创新方式，拓宽招商引资渠道。要围绕产业和比较资源优势招商，依托企业招商，尤其要充分发挥各类商会信息灵、人脉广、联系多的特殊优势，以商招商，引荐国内外客商到兰州投资发展。要广泛发动社会各方面力量，动员全市广大干部群众积极参与招商引资，努力在全市兴起一个全民招商引资、全民创业发展的热潮，让富民产业铺天盖地。四是要整合力量，形成招商引资合力。要坚持全市“一盘棋”，加大统筹力度，整合工作力量，切实加强市上与各县区以及“三区”之间的协作配合，既要合理分工，又要积极协作，进一步建立健全协作互动和利益分配机制，形成全市上下步调一致抓招商的工作合力。
三要强化工作举措，着力加快项目建设进度。要进一步强化举措，突出重点，切实抓好项目建设。一是要切实加快在建项目的建设进度。对南山路、北环路、新区“四纵四横”和水秦路以及元通等路桥基础设施建设项目，有条件今年建成的一定要保证建成并投入使用。要奋战五个月，实现大突破。对华夏人文始祖园、庙滩子综合改造等城市综合体和公共服务设施建设项目，要在保证质量的前提下，抢时间、赶进度。二是要抓好新上未开工项目的建设进度。对已举行开工仪式，迟迟不见动工的现象，要认真查找原因，研究对策措施，定任务，定措施，定时限，倒排时间表，加大工作力度，确保尽早开工。
凡是已经列入计划并已完成前期工作的项目，要抓紧开工建设，特别是轨道交通项目，国务院已经正式批准，各有关方面要加大前期工作力度，力争早日启动试验段开工建设。同时，要协调配合国家和省上积极推进兰州西客站、中川城际铁路等重点项目建设。老城区连通新区的中快线、兰秦快速大砂沟至水阜段，也要尽快开工建设。三是要切实抓好签约项目的跟进落实。对在谈项目，要紧盯不放，积极争取，确保成功。对签约项目要强化措施，采取一个项目、一个领导、一站式服务的办法，抓好跟踪落实，抓紧做好项目衔接和前期工作，确保项目及早落地。对意向性项目要主动上门，抓好对接洽谈，以最大的诚意、最优的服务、最好的条件，促进招商引资项目取得新的更大成效。
四要开展“效能风暴”行动，积极为项目建设营造良好环境。一是要着力提升行政效能。市纪检监察部门要按照省上有关“效能风暴”的部署和要求，结合我市实际，尽快制定chutai具体实施方案，在全市各级机关迅速掀起一场“效能风暴”。要学习借鉴外地先进经验，加快“流程再造”，实行“集中审批、并联审批、网上审批”和“全程代办制”等办法，最大程度地减少审批事项，最大程度地减少审批环节，最大程度地缩短审批时间，努力打造环境最好、环节最少、效率最高、服务最优的投资创业环境。二是要着力改善服务环境。要牢固树立服务客商就是服务发展的理念，从小事入手，从领导带头做起，进一步优化和改善我市的服务环境。全市各级领导干部一定要放下架子，主动与客商交朋友，自觉带头服务项目建设，特别是对一些大的、有实力的投资客商，主要领导要亲自出面接待，有关部门和工作人员要跟踪服务、代办服务、全程服务、倾心服务，积极帮助企业解决项目建设中遇到的困难和问题，以诚心和优质服务赢得客商的信赖，进而到兰州投资发展。三是要着力提高执行力。要把提升执行力作为开展“效能风暴”行动的头号工程来抓，针对存在的突出问题和薄弱环节，突出重点，强化举措，下工夫整改，确保各项工作执行到位，真正做到凡是市委、市政府确定的事，要不折不扣地落实到位，抓实见效。各级纪检监察部门要加大监督检查力度，坚决整治不作为、慢作为、乱作为和“肠梗阻”等突出问题，特别对影响投资发展环境、影响兰州形象、影响工作落实的人和事，要绝不姑息，发现一起，查处一起，切实以作风的大转变、效能的大提升、环境的大优化，推动兰州的大发展、快发展。
五要健全工作机制，努力形成推进项目建设的工作合力。一是要切实履行好领导包抓项目工作职责。各级领导干部要按照《市级领导包抓项目责任制实施办法》，切实把包抓项目放在心上、抓在手中，千方百计推动项目建设。要按照谁牵头、谁主管、谁负责的原则，紧盯项目建设，亲自协调，破解难题。要强化责任，尽职尽责，大胆决策，敢于担当，凡是包抓领导能决策解决问题的，就要勇于拍板，决策了的事情，有关领导和部门都要积极支持，确保重大项目顺利推进。二是要切实靠实工作责任。要坚持一切围绕项目转，一切围绕项目干，各司其职、各负其责、步调一致地做好各项工作。县区和部门的“一把手”要自觉履行项目建设第一责任人的职责，紧盯项目建设，及时协调解决具体困难，千方百计为项目建设创造良好条件。项目责任部门要强化服务理念，多为企业出主意、想办法，对遇到的困难和问题，积极主动地开展工作。三是要切实加大督查落实力度。市委、市政府督查室要加强督促检查，特别是紧盯大项目，对项目推进情况开展经常性、不间断地督查，确保重点项目建设高速度推进、高质量完成。重大项目办、市效能办和各项目主管部门要切实负起责任，加强日常督促检查，细化目标考核，切实把重大项目建设列入目标责任考核体系，与各级领导干部年终考核、奖优评先结合起来，严格奖惩，形成压力，激发动力，真正以考核增干劲、以考核抓工作、以考核促发展。
袁占亭在讲话中说，通过此次督查推进活动，我们看到了实施“再造兰州”战略以来各级发展思路的日益完善，看到了“3+8”板块经济体系的大轮廓正在加快形成，看到了多元支柱产业发展的势头比较好，看到了招商引资成为推动发展的重要力量，看到了市域内竞相发展的氛围日益浓厚。但是，全市项目建设仍然存在一些不足，“3+8”板块经济体系轮廓初显，但园区基础设施配套还比较滞后；项目建设的质量和层次有了提升，但主导产业集聚程度还不够高；招商引资的成效比较明显，但抓招商引资的能力还需提高；项目工作氛围比较浓厚，但创新性推进项目建设的机制还不够完善；投资发展环境得到改善，但一些影响项目建设的瓶颈问题还比较突出。
针对强化和改进项目建设，袁占亭要求，必须认真践行省党代会提出的“项目带动行动”，在抓落实上快见效、在抓项目上有亮点，真正把省委、省政府的一系列新要求落实到项目建设上，把发挥好“三个带动作用”和做好“四个表率”落实到项目建设上，把实施“再造兰州”战略和“十二五”规划落实到项目建设上，把确保完成今年的目标任务落实到项目建设上，做到项目要真凝炼，园区要真建设，招商要真作为，难题要真解决，环境要真改善。同时，更要准确把握兰州在全省转型跨越发展中的新定位，善于把省委、省政府对兰州的一系列新要求，与当前正在做的各项重点工作结合起来，来思考、研究、谋划和落实工作，真正采取超常规的思维，超常规的措施，超常规的办法，以项目建设为抓手，以园区开发为平台，以产业发展为重点，使兰州在全省发展中发挥应有的带头、表率和示范作用。
来源：兰州日报、兰州新闻网
链接：http://www.lzbs.com.cn/ttnews/2012-05/29/content_2324539.htm |
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