城乡规划--《路桥区金清镇城镇总体规划（2010-2030）修编》批后公告

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3、产业布局
形成“一心一轴一带多区”的产业格局。“一心”：结合游艇小镇、金泉农庄体验观光区，形成旅游集散服务中心。“一轴”：将西部、北部田园风光、滨河绿道、老镇手工业街区、金清港、游艇小镇打造成为旅游观光主轴线。“一带”：以琅矶山沿海风景带组织南北向区域性的休闲健身旅游带。除此之外，还包括金清河水上旅游线；东廊岛、西廊岛、大陈岛等海上游线。“多区”：包括生态农业区、先进制造业区、现代服务业区、现代物流园区、再生金属园区、盐场工业区、旅游休闲体验区。

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4、综合交通规划
（1）对外公路
对外公路主要为两条高速公路，即机场高速公路（预留）和台州沿海高速公路。两条高速在金清境内均采用高架形式，地面设城市道路。规划设高速公路枢纽立交1处（预留），即两条高速相交处枢纽立交。
对外公路还包括：聚海大道（快速路）、228国道、金北大道（东延伸为台州湾大道）、椒金大道、台东大道（台东大道、快速路）。
（2）客运站
新建客运中心，位于228国道与金清大道东南侧。
（3）公共交通
镇域各村均须实现公交通达，完善镇区与各功能区块之间的公交服务，结合客运中心布置城乡公交站，打造公交示范镇。
（4）市域铁路
规划落实市域铁路S2线，沿聚海大道东面南北向通过。
（5）物流规划
形成“一基地”的物流格局，即金清物流基地，为金清镇及蓬街镇及东部产业集聚区服务。
（6）航运
镇域内规划“一横一纵”两条主要航道，为金清港和七条河，分别为六级航道和七级航道，规划进行拓宽、疏浚以及桥梁改造。
港口方面，设三处渔港和一处物流港。三处渔港为金清一级渔港（设旅游码头）、海滨渔港（三级渔港）和五丰闸渔港（三级渔港）；物流港为金清物流港。

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5、镇域市政工程规划
（1）水源工程：纳入路桥区域供水体系，建设海水淡化及分质供水系统。其中滨海中水厂位于滨海污水厂内，主要供应工业用水；海水淡化厂位于台州湾大道与十二条河路交叉口西北。
（2）给水工程：规划贯彻城乡一体化区域性集中供水，近期金清镇由金清自来水厂供水，远期待台州市海水淡化厂和路桥滨海中水厂投运后，采用分质供水，居民生活用水由金清自来水厂和台州市海水淡化厂联合供给，工业、农业、城市景观及市政杂用水由路桥滨海中水厂供给。

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（3）排水工程：排水体制为雨、污分流制。逐步完善排水系统，污水经管网收集后输送至路桥滨海污水处理厂处理。远期总污水量为6.4万立方米/日。金清镇域内集中建设区的污水由管网收集后，统一排入路桥滨海污水处理厂集中处理。镇域内分散的村庄污水，近期可采用人工湿地等生态的污水处理设施分散处理，达标排放。

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（4）电力工程：规划保留220千伏金清变，新增220千伏新市变，远期主变容量2*240兆伏安。保留现状110千伏高升变和110千伏沥北变。新增110千伏卷桥变、110千伏南新变、110千伏富龙变、110千伏大理变、110千伏官圩变和110千伏山涂2变，待新变电所建成后，逐步取消35千伏等级变电站。高压走廊：规划镇域内新建220千伏、110千伏线路主要采用架空线，沿道路、河道绿带架设；有条件的镇区主要路段采用电缆敷设。划在台东大道、金北大道、金清大道、二条河、三条河、五条河和七条河等道路及河道沿线预留高压走廊。

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6、教育设施
规划高中2所（保留的现状金清中学和明珠外国语学校），规划班级数共60班；职业高中一所（为原有二中改造）；规划初中3所，共150班；规划小学12所，共336班，学校用地规模及服务范围，基本能满足镇域服务的需要。
    7、医疗卫生设施
规划保留路桥区第二人民医院，原路桥区第二人民医院旧址改建为金清镇卫生院；农村地区设卫生院4处，分别为金清镇卫生院卷桥分院，用地面积0.48万平方米，金清镇卫生院黄琅分院，用地面积0.04万平方米，金清镇卫生院白沙分院，用地面积0.10万平方米，金清镇卫生院下梁分院，用地面积0.12万平方米。设置社区卫生服务站1处，为腰塘社区卫生服务站，用地面积0.04万平方米。
    8、文化体育设施
规划保留位于金港西路的综合文化站，用地面积0.22万平方米；规划文体中心1处，位于228国道以西，金清大道以北，用地面积4.02万平方米，内部设置群众演艺馆、规划展览馆、辅导培训管、图书馆、游艺娱乐馆、多功能体育馆、游泳馆、市民健身场地等功能。基层村设置最基层的文化设施，包括老年活动室、青少年活动室、阅报栏、宣传橱窗，不单独设置运动场地，可设置小型活动场地。
9、福利设施
规划保留并扩建金清养老院1处，位于卷桥村。新增1处养老院，位于黄琅地区，规划用地面积为3.55万平方米，中心村、基层村根据人口规模及结构按照市里相关规定设置养老设施。

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    10、空间分区管制
镇域空间划分为已建区、适建区、限建区和禁建区。
（1）已建区空间管制措施
城镇建成区：充分利用现有建设用地和闲置土地，积极盘活存量土地，提高土地的利用率；完善基础设施和配套设施；实行“退二进三”，将工业用地逐步置换为居住用地和公建用地，用地以改造优化为主，改善居住环境。
农村居民点：严格保护耕地和生态空间，严格控制建设开发标准；一般不安排工业用地，引导村级工业向功能区集中；提高社会公共服务设施及基础设施供给标准。
（2）适建区空间管制措施
城镇新增建设区：引导资源要素集聚，尽快形成新的增长级；严格按照总体规划要求，集约开发城镇建设用地，促进人口与产业集聚发展，推进城镇化与工业化进程；符合土地利用总体规划要求，对非建设用地转变为建设用地以前，应加强管理与保护，有效利用，严禁抛荒；根据各区块的开发时序有序紧凑推进基础设施建设，保障城镇发展；按照服务半径、人口、等级水平配置相应的社会设施。
新增产业功能区：严格执行建设项目环境评估和生态环境监控制度；分区设置入区企业的技术含量、投资强度、单位用地产出率、环境指标等门槛要求；储备适量的土地，为今后发展预备发展空间。
（3）限建区空间管制措施
基础廊道控制区：台州沿海高速公路两侧各控制50米；新机场高速两侧各控制30米；台东大道两侧控制30米；高速公路互通立交总宽度控制500米；相交的高等级公路换向枢纽总宽度控制在1000米以内；各级公路与建筑、村镇的最小控制距离根据《浙江省公路路政管理条例》确定；电力廊道按照相关专业规范的要求控制，水利、天然气、电讯等廊道控制按《城市工程管线综合规划规范》规定执行。
农田保护区：严格按照土地利用总体规划的要求进行保护。
海岛保护区：严禁破坏自然风貌与人文景观，对确需建设的地区提出相应的限定开发条件，使建设开发与自然景观资源协调，并保持一定的生态性。
机场净空控制区：严格按照台州市有关机场控制要求执行，在机场净空环境保护区域内，禁止修建超过机场净空障碍物限制高度的建筑物、构筑物或设施；禁止修建向空中排放大量烟雾、粉尘、火焰、废气而影响飞行安全的建筑物或设施；禁止修建靶场、强烈爆炸物仓库等影响飞行安全的建筑物、构筑物或设施；禁止设置影响机场目视助航设施使用的灯光、标志或物体。
生态廊道：保持通道的开敞性和连续性，控制城镇无序蔓延，塑造良好的城乡发展形态；加强廊道内生态恢复，构建沟通山地与平原河道的“绿色生态走廊”，重视廊道内重要的生态源的保护；维护自然生态特征，鼓励发展生态农业，广泛连接区域内各类生态系统和各生态成份。
（4）禁建区空间管制措施
基本农田保护区：严格按照土地利用总体规划的要求进行保护；严格执行占补平衡政策，用途不得改变，质量不能下降。
文物保护单位：严格按照文物部门要求进行保护，在文物保护单位的保护范围内，禁止进行与保护文物无关的建设工程，禁止存放易燃易爆及其他危机文物安全的物品，禁止破换环境景观和其它影响文物安全的活动。

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（八）镇区总体布局
1、镇区空间结构
规划形成“一主一次、三心多片”空间结构。 “一主”：沿金清大道的功能发展轴。“一次”：沿环西一路的生活发展次轴。“三心”：老城行政公共服务中心、城西产业配套中心和新区商业商务中心。“多片”：城西产业片、老城综合片、城东新城片。

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2、镇区路网结构
规划形成“三纵三横”的路网结构。“三纵”：自西向东分别为台东大道、椒金路和228国道。“三横”：自北向南分别为金北大道、中心大道和金清大道。

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   3、城镇发展方向
发展方向：产业向西集聚，空间向东拓展为主。

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4、居住用地
规划结构：三个居住片区，分别为西部居住区、中部居住区、东部居住区。
用地指标：规划居住用地320.74万平方米，其中：西部居住区：城西产业园接壤的产城融合的居住片区，范围为环西三路以西的居住区域。居住用地面积约104.35万平方米，居住人口约3.71万人；中部居住区：以现状镇政府为核心的居住片区，范围为环西三路与三条河之间的居住区域。居住用地面积约82.09万平方米，居住人口约2.92万人；东部居住区：以规划商业商务中心为核心的居住片区，范围为三条河以东的居住区域。居住用地面积约123.77万平方米，居住人口约4.40万人；其他：位于卷桥村，居住用地面积约10.53万平方米，居住人口约0.37万人。

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5、公共管理与公共服务设施用地
用地布局：规划公共设施用地49.08万平方米，其中：规划行政办公用地为8.62万平方米，人均0.76平方米；文化体育设施用地4.02万平方米，人均0.35平方米；教育设施用地面积约29.85万平方米，规划镇区内高中1所，中学1所，小学3所；医疗卫生用地面积约4.96万平方米；文物古迹用地，为戚继光绝倭处，用地面积约0.14万平方米；宗教用地面积约1.49万平方米。

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   6、商业服务业设施用地
规划结构：规划形成“一主、两次、五轴、多点”空间布局结构。“一主”：在金清大道与环西一路交叉口周边设置行政、商业、商务等兼容用地，形成城镇级行政公共服务中心；“两次”：商业商务次中心和商贸次中心；“五轴”：以金清大道为主轴，以环西一路、人民路、镇前街、镇政府北侧规划道路为次轴，形成“三横两纵”商业街的空间格局。“多点”：结合各个居住片区设置多个分散的商业服务配套网点，满足居民日常生活需求。用地布局：规划商业服务业用地136.57万平方米。

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7、工业用地
用地布局：规划工业用地主要集中在台东大道两侧，用地面积319.58万平方米，占城镇建设用地的28.37%。主要依托现状镇西传统工业园的发展基础进行空间集聚，并将原有汽摩配、模具制造等传统产业进行技术改造提升，打造成为未来金清先进制造业产业园。
    8、仓储用地
规划结构：规划形成1个仓储区块。用地布局：规划仓储物流用地位于台东大道与228国道西南，邻近沿海高速出入口。规划仓储物流用地面积约4.60万平方米。

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    （九）综合交通规划
1、路网规划
镇区骨干路网规划为“三横三纵”的结构。“三横”：自北向南分别为金北大道、中心大道和金清大道；“三纵”：自西向东分别为台东大道、椒金大道和228国道。
2、交通设施规划
规划公交枢纽站1处。规划公共停车场6处。独立公共停车场用地2处，位于下梁工业区和椒金大道金港路口东北；结合绿地和学校操场布置公共停车场4处，分别位于商业一街椒金路口、商业一街工业路口、文昌路工业路口东南以及粮库路金清大道东南。规划加油（加气）站共4处，分别位于台东大道与金清大道西南侧、金港路民丰路口西北、金港路环西三路东南侧以及人民路商业一路东北侧。