前海——｛前海跨境电商成跨境电商出口重要通道｝（更新至14.4.22）

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事实上，从前海的这两次土地出让看，港企、内地房企实际参与竞拍的意愿似乎并不太高，参拍房企总数没有市场预想的那么多。这一次土地拍卖前夕，有报道说广东前海申报自贸区的方案已经获得了高层的口头同意，这或许在一定程度上给了竞拍者更多的信心。

上一轮拍卖，世茂地产与华润置地展开了激烈竞争，而这一次深圳市香江供应链管理有限公司经过317次举牌后才最终胜出。显然，尽管目前中国房地产整体趋势未见明朗，但作为一线城市的深圳，其核心区的土地依然受到了品牌房企的密切关注。（胡妹）

前海土地拍卖回顾

T201-0077地块，卓越集团，约51.9亿，溢价率48.3%。

T201-0075地块，卓越集团，71.8亿，溢价率超过52%。

T201-0078地块，华润置地，109亿，溢价率达62.2%。

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“南方资本”深圳市前海挂牌

　　南方基金近日发布公告称，旗下全资子公司—南方资本管理有限公司已在工商行政管理部门办理完成工商注册登记取得营业执照并宣告成立，注册地为广东省深圳市前海，注册资本为2亿元。南方资本的业务范围为特定客户资产管理业务以及中国证监会许可的其他业务。

　　截至目前，88家基金公司中有55家成立了基金子公司。南方资本的注册资本金为业内子公司注册资本金最高之一，业内最低则为满足2000万元的注册门槛。南方资本法定代表人为吴万善，他同时担任南方基金董事长，而南方资本总经理由南方基金分管机构类业务及固定收益投资的副总裁郑文祥兼任。

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王荣主持召开前海开发建设领导工作小组会议

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深圳海事局与前海管理局签署合作备忘录

深圳海事局与深圳市前海深港现代服务业合作区管理局(简称“前海管理局”)12月6日共同签署了《关于促进深圳市前海深港现代服务业合作区航运服务业发展合作备忘录》。
　　在此次合作中，深圳海事局与前海管理局共同提出“打造前海高端国际航运服务业中心”的理念，探索制订促进前海高端航运服务业发展的具体措施，如创新船舶登记制度；促进中国船员劳务外派市场健康发展；推动邮轮游艇产业经济发展；引进绿色环保航运产业以及吸引更多香港及境外航运企业落户前海，积极打造特区航运总部经济等。同时，双方对进出前海保税港区船舶提供有效海事监管和前海合作区水上水下施工工程建设提供安全监管达成共识。
　　深圳海事局局长李为表示，此次战略协议的签署，标志着前海管理局与深圳海事局，在共同打造“前海港深国际航运服务平台”与“全国海事系统创新发展示范窗口”领域迈出了重要的一步。深圳海事局积极参与前海开发建设，通过制度创新和提供优质海事服务来推动深港现代化服务业合作区航运业发展，不断提升深圳港在国际航运市场竞争中的地位。

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深圳一年來銳意改革創新發展紀事：改革奮進再揚帆

前海開發，打造特區發展“夢工廠”

　　“前海是一張白紙，一定要精耕細作，精雕細琢，畫出最美、最好的圖畫。”一年前的今天，習近平總書記在前海合作區考察時，面對珠江口東岸這片充滿希望的填海區，對前海的發展寄予殷殷期望。

　　談起一年來的發展與變化，前海合作區管理局局長張備很興奮，“前海以依托香港、服務內地、面向世界為總方針，以‘一年一個樣’為總目標，各項重點工作正高效推進。我們一定不辜負習近平總書記的殷切囑托，把前海開發的事情辦好。”

　　誠哉斯言。一年來，前海這個中國面積最小的國家級改革試驗區，正發生著夢幻般的變遷，見証一個又一個突破性的進展。

　　目前，前海已從前期准備、前期策劃進入到開發建設的新階段，27項基礎設施項目開工、跨境人民幣貸款正式啟動、國務院批復22條先行先試政策大都落地、前海土地管理改革創新要點公布，今年以來前海動作頻繁——

　　平均每天吸引10家以上的企業入駐，累計注冊企業數量2642家，注冊資本2051億元。今年1－11月注冊企業數量為2011－2012年合計數的11倍，其中注冊資本1億元以上共336家，10億元以上共28家，利用外資佔全市40％以上，引入包括匯豐銀行、渣打銀行在內的30家世界500強企業和前海股權交易所等7家重大要素平台。

　　在國家大力支持下，前海充分發揮先行先試的政策優勢，以金融創新為中心，同步推進土地管理改革、法治創新、公共服務和行政管理改革、載體創新等一系列制度創新。在首批22條先行先試政策大都落地情況下，第二輪25條優惠政策已研究編訂完畢並正式上報，預計政策力度較前一輪更大。前海金融業對外開放試驗示范窗口建設取得新進展，跨境人民幣貸款備案金額逾100億元。

　　土地管理改革屢屢創新，土地使用權實行彈性年期，出讓收入的一至二成劃入產業發展基金，創造了國內土地管理的“前海模式”。法治創新上，前海商事法庭、前海深圳國際仲裁院、前海廉政監督局相繼成立。 政務服務創新全面推進，借鑒香港模式建立了E站通服務中心，150多項行政事務被壓縮到20個窗口來承接，11個部門的69項行政審批、行政服務事項授權前海局集中辦理、事后報備，為企業提供一站式貼心服務。

　　今天上午，前海合作區內熱鬧非凡，市委市政府將在這裡舉行簡單的開工儀式，15個重大項目拉開建設大幕，吹響深圳貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的新號角。

　　前海管理局負責人透露，至今年底，前海GDP力爭達到150億元，是去年的6倍。明年作為“前海突破年”，將力爭在深港合作、金融創新、新城建設、產業發展、體制創新等各方面實現實質性突破。

　　作為特區中的特區，前海正成為折射深圳質量、體現改革創新紅利的“高產田”，詮釋著特區人深化改革、創新發展的新風採。。

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前海将如何实现突破？

2014年被市委书记王荣定位为“前海突破年”，要求力争在深港合作、金融创新等方面实现实质性突破。在面临上海自贸区、广州南沙、珠海横琴等区域竞争的情况下，前海将如何实现突破？目前的前海发展又是什么样的局面？

　　记者昨天采访多位专家学者，他们都表示，前海的改革进入关键期，改革应该“更有智慧”，“更有魄力”。特别是在深港合作方面步子可以迈得更大一些，不但在金融，而且在社会管理、法制等多方面融入更多“香港基因”。

　　前海“改革创新标杆”效果已显现

　　综合开发研究院副院长郭万达对前海合作区的改革创新发展成效表示肯定。他认为前海最重要的意义即作为新一轮改革开放的“标志”和作为城市与产业转型升级的“标志”效果已达到。“前海在加强与香港合作，提升内地与香港之间的合作关系，保持香港的繁荣稳定等作用已开始显现，香港作为最大的人民币离岸中心，其回流机制也已建立。”

　　此外，郭万达还认为前海在社会管理，厘清政府与市场关系方面也发挥了示范作用。“前海管理局作为法定机构，而非政府部门，既让市场在资源配置方面起决定作用，又提供必要的公共服务，并简化审批手续，这些都是一种新型的探索与创新。”

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制度创新应更“主动”

　　在采访中，深圳大学经济学院副教授张继海与综合开发研究院物流与供应链管理研究院院长王国文非常肯定前海的金融等创新方式，“跨境人民币借贷已超100亿元，这是可喜的成效。”王国文表示。

　　在张继海和王国文看来，虽然香港的人民币离岸中心资金流动突破了香港与前海之间的界限，但回流不到内地，“效果仍然有限”，前海在制度创新上应该更加主动积极。

　　张继海表示，由于国家对金融风险的高度重视，金融政策的决策权一直在中央而未下放至地方，因此包括前海、上海等地的金融改革政策都得等中央的特批，“中央希望改革，但又要保证安全，决策就会很谨慎。”然而他表示，正因为金融改革政策落地非常谨慎，所以香港丰厚的人民币储备资金还在持“观望”姿态，“仅回流在前海，而无法投放内地，港企认为意义并不太大。”

　　“我们不能坐等国家的特殊优惠政策。”王国文认为，前海既然可以“先行先试”，很多事情就可以先做，“我们可以在15平方公里的前海先试行起来，试错了也局限在这个范围。”在王国文看来，前海的改革要更大胆一些。

　　前海改革要全方位融入“香港基因”

　　论及前海合作区与上海自贸区的比较优势，专家们都认为前海的优势主要就是与香港的合作。

　　王国文认为，不仅在跨境借贷的金融方面，社会管理、政府架构、法制建设等全方位的机制都可以向香港借鉴。“比如商事法院制度的建立等，我们要给予香港机构、企业等相当多的权重，不但让他们参与咨询和决策，也让他们参与执行。”王国文认为，让香港方面深度参与，才能让前海更透明，与国际更接轨，打消港企进驻前海的疑虑。“深圳及前海的优势就是可以把香港效能放大。”

　　郭万达在金融创新上较为保守，但在引进“香港基因”上，他完全赞同。“社会管理、人才引进、大学教育、科技服务应该加快与香港的合作，要把CEPA框架下深港合作进一步深化。”

　　“如果深港合作加深，港资愿意进入前海，前海相对于上海的金融优势马上也会发挥作用，因为香港有全球最大的离岸人民币储备资金池。”张继海表示。

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文化创新要进一步解放思想

　　文化产业也是前海规划的重点产业。深圳大学经济学院党委书记钟坚认为，现在看改革不应该用“工业化时代”的视角，应该用“后工业化时代”的视角，即政府的管理要侧重于社会保障、医疗卫生、人才吸引等公共服务方面，而在产业资源配置上要让市场发挥主要作用。

　　“深圳的服务业落后，因为我们的产业还比较低端，制造业内的人才没有足够的消费能力，所以实现产业升级要从人才的社会保障方面着手，新产业的替代要以人才的升级为前提保障。”钟坚认为，服务业是没有边界的，“不会圈在前海15平方公里”。前海改革的突破要与全深圳对于社会保障的推进相联系。“我认为改革就是四化：市场化、自由化、国际化、公平化，政府要解决公平问题，大力推进医疗、文化、教育产业。”

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前海土地政策将更有“港味”

自今年7月前海土地首次进入市场以来，至今已成功出让五块土地，但为何香港本土企业总是不愿出手？记者进行了采访。据悉，土地出让方面，前海管理局将调整土地出让政策，使其更有“港味”，计划明年1月前，专门推出面向香港企业的土地安排，规模在6万～8万平方米，且采用香港企业更能接受的方式进行出让。

　　引进港企参与前海开发

　　据悉，此前前海分两批共成功出让五块土地。其中今年7月，前海第一批推出的三宗地块，前两宗对竞买申请人并无特别要求，第三宗土地指向性则颇为明确—要求竞买申请人必须是香港联交所上市企业，2012年营收不低于200亿元等。

　　前海管理局新闻发言人王锦侠此前曾表示，之所以设置这样的门槛，是前海的确想引进有实力的香港企业参与前海的开发，毕竟前海定位为深港现代服务业合作区，必须争取香港企业的参与。最终这三宗土地内地被卓越地产和华润置地拿下。

　　11月27日，前海推出第二批土地，这次出让对竞拍企业再设门槛，要求必须是在前海注册，其母公司（或其实际控制人）须为在香港注册的企业。经过激烈的竞拍，最终前海世贸投资（深圳）有限公司和深圳市香江供应链管理有限公司分别竞得两宗土地使用权。这两家公司的母公司虽在香港注册，但仍并非香港本土成长起来的企业。

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港企偏爱成熟地块

　　据业内人士透露，早在第一次土地出让之前，前海管理局就征询过香港新世界、新鸿基等企业的意见，并邀请他们参与前海的开发建设，但这些企业并没有在前海的土地出让中有所表现。而在上海自贸区获批后，新鸿基集团、九龙仓-恒基联合体一起出现在上海徐家汇中心地块的竞拍中，最终新鸿基旗下公司以217.7亿竞得该地块，刷新了上海总价地王。

　　昨天，美联物业全国研究中心主任何倩茹对记者说，港资企业更倾向于获取内地成熟区域的核心地段地块。同时，何倩茹也指出，以目前前海出让地块1.6万～2.5万元/平方米的楼面地价来看，相较于深圳目前在售写字楼的价格，利润空间并不算大，精明的港企一算账就不来了。

　　深圳房地内参总经理、资深房地产评论人士尹香武告诉记者，在与香港地产商的交流中他发现，由于香港是一个独立的岛城，港企习惯于高密度集聚的发展模式，他们更看重在现有价值基础上的累积发展，目前的前海对港企来说，未来不确定因素太多。尤其是经历过几次大的经济危机，港企更加谨慎以及具有风险意识，同样的价格，港企也许更愿意去福田或者后海拿地—因为作为已经形成的区域中心，这些地方的风险更可控。

　土地出让将更有“港味”

　　何倩茹也认为，港企并非对前海没兴趣。根据美联的研究，港企认同前海的发展机会，但同时风险太大。“待前海有一定开发规模之后相信更能吸引港企入驻。”

　　据前海管理局副局长何子军透露，土地出让方面，前海管理局计划在明年1月前，专门推出面向香港企业的土地安排，规模在6万～8万平方米，建筑面积在40万～60万平方米，并且采用香港企业更能接受的方式进行出让：比如提前半年预告，以便企业对项目有更加充分的时间做投资评估。

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前海有望成为QDII2首批试点区域

在《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》正式获批3年后的2013年，前海全面进入开发、建设之年。

在昨日（12月4日）举行的前海2013年年终总结会议上，前海管理局副局长何子军从经济体制的构建、金融改革探索、规划建设、产业体系构建等7个方面总结了前海近一年来所取得的突破。

前海最新的统计数据显示，截至2013年11月末，香港银行对设立在前海的企业发放跨境人民币贷款金额超100亿元；前海注册企业达2642家，注册金额达2051亿元；前海已成功出让5宗土地，累计土地出让金额达273.3亿元。

对于目前备受关注的合格境内个人投资者境外投资业务（QDII2），何子军表示，如果国家推出QDII2试点，前海将有望成为首批试点区域。

前海作为我国金融业对外开放示范窗口，在打通境内境外资本市场的联系方面已开展了不少实践，启动跨境贷款是其中之一。

据前海提供的资料显示，自试点香港银行对设立在前海的企业发放跨境人民币贷款以来，截至2013年11月末，该贷款备案金额总计达101.04亿元，贷款的期限、利率均由借贷双方自主决定。

据前海管理局透露，合格境外有限合伙人制度（QFLP）自今年3月试点以来，前海已批准两批共17家试点企业。此外，前海金融市场将进一步开放，根据ECFA、CEPA补充协议十的有关规定，允许港资、台资金融机构分别在前海试点设立合资全牌照证券公司，并且持股比例最高可达51%。

何子军介绍，目前，前海已设立股权交易中心、碳排放权交易所等7家新型要素交易平台。此外，跨境双向筹资和投资的股权投资母基金在前海启动，截至11月末，前海区内已有商业银行分支机构9家，证券公司一级子公司与分公司9家，基金公司及其子公司24家，保险法人机构7家，金融产业体系层次较多较多元。

何子军在会议上强调，前海作为深港合作区，对香港非常看中，按照规划，未来前海至少有三分之一的企业是香港企业，同时也将拿出相当比例的用地让香港企业主导建设。

另外，在规划建设方面，前海管理局透露，为借鉴境外优秀经验，考虑将从香港交通、规划和建设部门引进公务人员至前海从事3至6个月的工作。

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前海管理局局长：前海深港合作总体方案有望出台


前海管理局局长张备4日透露，前海未来将强化深港合作关系，重点是出台前海深港合作总体方案，充分借鉴香港模式开发建设前海，积极争取建立粤港澳自由贸易园区。

　　张备表示，未来前海需要加快深港合作，积极争取共建粤港澳自贸区，对外资进入前海实行准入前国民待遇和“负面清单”的管理模式。接下来前海将参照香港法定机构做法，设立金融发展、规划建设、法律制度等专业咨询委员会，香港成员在委员会中的占比不低于30%。积极争取直达香港的国际通信专用通道落地。

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平南铁路犹如链子“锁”住前海咽喉


由于此前曾被定位为物流园区，并于更早的时候就铺设了平南铁路，致使前海犹如被一条链子给“锁”住—前海正门前的鲤鱼门铁道口每天有多达十几趟从妈湾进入蛇口港的货运火车通过，此时警戒杆降下，铁轨两侧堵满了车，园内车出不去，园外车进不来。

　　“平南铁路客货运量较少，通道利用率较低，同时占用了前海规划建设用地约50公顷，割裂了前海与南山城区联系。同时，前海开发建设中部分位于关键路径上的关键节点工程如环状水廊道、桂庙水廊道东段、月亮湾立交等受平南铁路影响都不具备实施条件，与之相交的十一主、次干道项目也无法实施，严重制约影响前海开发建设的大时序。”何子军说，经过半年的高密度协调，上月深圳已成立了平南铁路改造小组，由市轨道办牵头制定方案，目前已进入到实质性推动阶段，力争明年上半年完成平南铁路深圳西站以南段处置。

　　另一方面，备受关注的前海土地整备昨日也被告知有所进展。由于历史原因，前海15平方公里土地中，招商局、西部物流、中集集团共占地4.8平方公里，约占前海总面积的1/3，被坊间称为“三大地主”。

　　此前坊间曾传出，有“地主”消极拖延，致使土地整备较为被动。昨日胡灿透露，截至目前，已与这3家企业建立联席会议制度，完成了土地价值评估，在一些重要的整备原则上也已形成了共识。“明年将提出整备的实操性总体方案，形成谋划一批、实施一批、收回一批、储备一批的土地滚动整备格局。同时，招商局等企业用地的重新开发利用要有实质性进展，争取一批项目用地动工开发。”

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世界500强30家抢滩前海


时至今日，前海合作区已跨过3个春秋，记者从昨日下午召开的前海深港合作区一年来工作进展及后期发展思路媒体座谈会上获悉，截至目前，前海合作区内注册企业共计2642家，注册金额合计2051亿元人民币。引入包括汇丰银行、渣打银行、瑞士银行、软银集团在内的30家世界500强企业。

　　数据显示，根据企业性质分类，内资企业约占93.27%，注册总额1435.58亿元；港资企业约占5.78%，注册总额143.17亿元；外资企业（不包括港资）约占0.94%，注册总额60.8亿元。而根据行业分类，金融企业1070家，占比63.13%，注册总额1012.5亿元。现代物流企业257家，占比15.16%，注册总额168.98亿元。信息服务企业139家，占比8.20%，注册总额159.54亿元。科技及其他专业服务企业229家，占比13.51%，注册总额 279.13亿元。

　　亮点

　　大批金融机构入驻前海

　　据悉，目前汇丰银行、恒生银行、东亚银行、渣打银行、招商银行等5家商业银行在前海设立了分支机构，还有诸如花旗银行、香港大新银行、新加坡星展银行等诸多商业银行正在办理入驻手续；前海人寿、安邦保险（放心保）等保险机构已经入驻。证券、基金管理和保险子公司大量入驻，各类金融中介机构现已注册33家，入驻的融资担保公司8家、融资租赁公司25家、小额贷款公司3家。

　　关注

　　规模以上企业港企比例高

　　有媒体提出，港资企业占已注册企业总数比例较低。前海管理局新闻发言人何子军说：“数量不是关键，质量才是命脉。”他解释，港资企业占比低是事实，但在规模以上企业中比例较高，注册资金达到1亿元的企业中，港资企业约占9.38%，注册资金达到5亿元的企业中，港资企业占12.5%。

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前海合作区年内或再推5块产业用地出让



　前海管理局昨日在座谈会上表示，今年已先后推动卓越、华润、世贸、香江等5块用地的成功出让，实现土地使用权出让收益273亿元，力争年内再推出5块产业用地的出让。证券时报记者了解到，截至目前，前海合作区内注册企业共计2642家，注册金额合计2051亿元人民币。引入包括汇丰银行、渣打银行、瑞士银行、软银集团在内的30家世界500强企业。

　　截至10月31日的统计数字显示，根据企业性质分类，内资企业占比约93.27%，注册总额1435.58亿元；港资企业约占比5.78%，注册总额143.17亿元；外资企业（不包括港资）占比约0.94%，注册总额60.8亿元。

　　前海管理局表示，下一步将加大对国际其他地区的开放与合作力度，尽快营造全球最佳的营商环境，吸引亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行等国际多边金融组织和大型金融机构在前海集聚发展，建设全球私募股权投资中心等开放平台。此外，还将继续先行先试拓展跨境人民币和离岸金融业务。