前海——｛前海跨境电商成跨境电商出口重要通道｝（更新至14.4.22）

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首先，就是如何养活自己。他在接受媒体采访时表示，全国各地股权交易中心都在探索商业模式，但基本上还没有成功的。前海股权交易中心也同样面临着压力。为了控制成本，在一些非重要岗位上，股权中心选择在校学生作为实习生。

　　“现在关键问题是，概念很好，但没有一个稳定的盈利模式，目前是看不到赚钱的前景。企业之所以踊跃，是因为零成本零费用。只有业务能赚钱才能够吸引金融机构加入进来。”一位券商场外业务负责人比较悲观。

　　有香港媒体甚至认为前海股权交易中心是“赔钱赚吆喝”。

　　但胡继之对发展前景则较为乐观，“我们根据中小企业的个性化需求提供非标准化产品，只要找到提供服务的方式，这些中小企业觉得是自己需要的，就一定会支付费用。通过为庞大的企业群体提供各种相关服务，未来将逐步形成全新的商业模式。”他对记者表示。

　　同时，前海股权交易中心在促进中小企业融资方面的实际效果也仍然有待观察。

　　“前海股权交易中心的概念很好，但是实际效果还有待发掘。需要建立一个双向的交易环境，要有实质的交易。”陈在中表示。

　　“目前，小微企业最欢迎的还是债券类融资方式，但深圳本地金融机构主要集中在公募基金和券商，有实力的银行并不多，如何将银行吸引进来，是一个需要仔细考虑的问题。”一位深圳本地金融人士表示。

　　“国内目前资金成本高企，通过股权交易中心，小微企业是否能如愿降低融资成本？”业内人士表示，胡继之希望通过到香港发债或者发私募产品来将香港较低成本的资金引入内地，但由于各方面的政策还有很大的不确定之处，目前只能算是一个设想。

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前海社会投资项目 核准目录出台

前海深港合作区社会投资项目核准目录》（下简称《核准目录》）日前正式颁布。项目包括农林水利、能源、交通运输、城建、社会事业、金融、外商投资等。同时出台的《前海社会投资项目备案核准管理暂行办法》（下简称《暂行办法》）规定，前海管理局负责社会投资项目的核准和备案管理工作。

　　 据介绍，为适应前海合作区开发建设需要，推动前海社会投资项目管理制度改革，根据国家、省、市有关投资项目管理规定，前海管理局制定了《暂行办法》，本月起正式实施，有效期5年。

　　 《暂行办法》称，社会投资项目是指国内企业、事业单位、社会团体、民间组织、外商投资企业等利用自有资金或通过融资方式在前海深港合作区范围内进行固定资产投资建设的项目。但是，凡利用国家和深圳市各级政府以及前海深港现代服务业合作区本级财政性资金、国家政策性贷款、外国政府贷款和国际金融组织贷款进行建设的固定资产投资项目均不适用《暂行办法》。

　　 《暂行办法》对列入《核准目录》的项目，实行核准管理。《核准目录》规定，需由国务院有关部门核准的固定资产投资项目，由前海管理局提出意见后经深圳市发展改革部门转报国家发展改革部门核准。凡上述规定以外的社会投资项目，除国家法律法规有专门规定必须审批或核准的，均实行备案管理。

　　 此外，涉及前海深港合作区的固定资产投资项目应当报深圳市发展改革部门按照相关规定办理。《核准目录》同时还规定，对房地产项目进行备案管理。

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前海建设将呈“井喷” 与港“共舞”前景可期

2013年晚秋，在深圳月亮湾大道一侧，远眺深圳前海，工程车辆往来穿梭，为企业入驻而建的“梦想小镇”正在施工。这片看似普通的土地，却被视为未来大珠三角“曼哈顿”，被冀望成为粤港合作的新平台和新时期改革的试验田，预计未来这里每平方公里要创造的GDP将达100亿元人民币。

　　深圳在过去的30年中发展快速，由一个默默无闻的边陲小镇，发展成为目前全世界瞩目的崭新城市，拥有全球著名的生产线、吞吐量媲美香港的货柜码头业，华为、腾讯、中兴等世界知名的创新企业从这里走向全球。30年后，面积仅15平方公里的深圳前海，再次聚焦全世界尤其是财经界人士的目光。

　　在由300多个集装箱“堆积组合”建设而成的办公楼里，深圳前海管理局局长张备接受中新社记者专访时表示，习近平总书记上任后外出视察第一站就来到前海，对前海来说是极大的鼓舞。一年来，前海以此为动力，努力画好前海这幅画，实施效能倍增计划，各项工作全面提速提效。

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上海自贸区挂牌之后，外界不少声音质疑前海开发速度太慢，张备回应称，这种声音其实也表明了民众对前海的强烈期待。他表示，前海的建设一直在加速向前，预计明年前海的开发建设就将形成“井喷”态势。

　　张备详细列举前海已取得的多项进展：借助多家国际知名设计公司，目前前海综合规划已圆满完成；今年新开工的市政基础设施项目是去年的4倍多，主要经济指标都是以翻一番以上的高速增长；此外，前海的首批三宗产业项目用地已成功出让，今年年底前力争再向社会发布5至8宗的土地公告；以深港创新基地为标志的项目建设，年底前将形成500万平方米以上规模的开工建设潮。

　　如果说30年前深圳的创业，主要是利用香港的消费、资金和管理理念；30年后深圳前海再出发，深港合作依然是最主要的着力点。张备对此的理解是，前海始终把依托香港作为前海成功的关键因素，把服务香港、维护香港的长期繁荣稳定作为前海开发的战略使命。

　　“前海开发的初期，部分港人是持有疑虑的。”张备对中新社记者坦承，前海对此提出的深港合作五点原则是：凡是与香港争利的事前海坚决不做；消除疑虑，做大容量，共同发展；合作建设，实现双赢；虚心学习，大力引进机制和人才，为香港年轻白领提供成长阶梯；优势互补，共同争取国家支持。张备介绍，提出这五点原则后，香港方面显示出积极的态度。

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　据介绍，前海已与香港建立了常态化的沟通机制，组建了深港双方共同参加的高规格咨询委员会，港方委员占近50%；前海还积极聘请香港高级人才为前海顾问；保证港企占前海企业的1/3等。

　　截至今年10月底，在前海合作区内注册的企业累计已达1930家(不包含256家存量企业)，累计注册金额达人民币1590亿元，其中注册资本10亿元以上的共31家；区内新增外资企业100家，比去年全年增长近3倍，合同利用外资达19.7亿美元；前海跨境人民币备案贷款总额近80亿元。

　　上海自贸区挂牌后，粤港澳自贸区的呼声日高，据悉目前广东正积极携手香港打造粤港澳自由贸易区，以推动前海作为人民币的区域化和国际化以及香港人民币离岸中心为重点，探索金融创新，实现与上海自贸区的错位发展。

　　看好前海的发展，恒生、汇丰、东亚等港资银行布局前海也正提速。作为最早入驻前海的港资银行之一，汇丰深圳分行行长马健对中新社记者表示，今年年初前海人民币跨境贷款的启动，标志着前海金融改革创新已进入具体落实的阶段。前海开发为深港两地经济的融合再次注入了强大的动力，他看好前海为港资银行发展提供的新一轮机遇。

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深圳：改革开放再出发

　近日，记者来到深圳西部的前海，站在北纬22.53度、东经113.90度附近，手中的地图提示记者已置身于大海。但实际上，脚下是填海造出来的坚实土地，身边是穿梭忙碌的工程车、挖掘机。填海而成的“深港现代服务业合作区”，这块15平方公里的土地，被赋予了担当中国下一步改革探路尖兵的使命。

　　一份《深圳市全面深化改革总体方案（2013—2015年）》，标志着深圳这座改革先行城市站在新的起点上再出发，向更深、更广、更实的改革领域进军。

　　改革：深圳的根和魂

　　作为中国改革开放重要窗口的深圳，“敢为天下先”。改革，是深圳的根，是深圳的魂。

　　2012年12月，习近平同志在担任总书记后首次离京考察，第一站便选择了深圳。总书记在深圳先后视察了前海等地及腾讯等企业，在前往莲花山向邓小平雕像敬献花篮后，总书记强调：现在我国改革已经进入攻坚期和深水区，我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革。

　　“总书记的嘱托让我们倍感振奋、倍增干劲。”深圳市委书记王荣说。

　　2013年2月17日，在“弘扬改革创新精神、树立优良工作作风”的学习讨论活动动员大会上，王荣要求全市党员干部以“转作风、促改革”为全年工作开局破题，用改革和创新再创特区新局面，再铸深圳新辉煌。

　　会议过后，一场为期2个月的学习讨论活动迅速在全市党政机关展开。“我为改革献一策”“征集来自民间的改革创新建议”等各行各业开展的改革主题讨论，将改革共识不断引向深层次，聚合成深圳改革发展的新能量。

　　5月底，《深圳市全面深化改革总体方案（2013—2015年）》公布，明确了今后3年的改革重点。深圳市改革办发文对《总体方案》进行解读，指出前海开发、商事登记、权力制约、收入分配、基层服务管理是当前及今后一段时期的5项改革重点领域，要以重点领域改革的杠杆示范效应带动深圳的全面改革。

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前海：改革的希望之海

　　习近平总书记鼓励前海要“敢于吃螃蟹”，大胆往前走，成为深圳改革开放的新起点。许多人士认为，这赋予了前海深化改革开放的地标性意义。

　　“特区中的特区”“珠三角的‘曼哈顿’”“迷你香港”……前海会“长”成什么模样，现在下结论还太早。但可以肯定的是，前海是改革的希望之海。

　　根据规划，前海未来建设总投资将达3898亿元，总建筑规模达3000万平方米，到2020年要实现地区生产总值1500亿元，每平方公里产值达100亿元。

　　前海还承担着两项国家重要改革试点区的职能：全国现代服务业综合试点区、全国人才管理改革试验区。前海管理局负责人向记者介绍，前海的价值绝不仅仅在于创造多少GDP，而是探索现代服务业发展的新机制、转型发展的新模式以及深港合作的新路径，把前海打造成中国新一轮改革开放的“试验田”。为此，前海充分发挥先行先试的政策优势，以金融创新为中心，同步推进土地管理改革、中国特色社会主义法治建设、公共服务和行政管理改革等一系列制度创新。

　　在已经落地的政策中，金融业改革创新政策占据核心位置。2012年底，中国人民银行批准前海实施跨境人民币贷款。截至2013年5月底，前海跨境贷款额度已达52.5亿元。

　　“前海还将形成一个人才特区。”前海管理局一位负责人表示，将分期分步建立前海深港跨境人才交流、跨境职业资格互认、教育医疗合作三大机制；协调制定医疗、教育、国际培训等配套服务办法，打造开放包容的国际人才社区。

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连接前海南海横琴的深中通道可行性研究今起公示


今日，深圳至中山跨江通道项目前期工作办公室发布工程可行性研究建设项目公示。根据公告，深中通道的西部落点确定在中山翠亨新区的马鞍岛，推荐方案路线全长约24.005公里，跨海长度22.405公里，陆地段长度1.64公里，意味着整条深中通道有93.3%的路程将在海上经过。

　　连通深圳市和中山市的深中通道由东向西跨越珠江口，路线起于广深沿江高速机场互通立交，与深圳侧连接线对接，在中山市翠亨新区马鞍岛上岸，终于横门互通；推荐方案中，深中通道主线桥梁总长17198米，隧道总长6720米，将会在海中设置两处人工岛，路面采用双向八车道高速公路技术标准，设计速度为100km/h，路基宽度41米。该方案估算建设总金额为334.4亿元，预计在“十二五”末期开工，2020年建成。

　　深中通道建成后，将成为连接“深莞惠”与“珠中江”两大经济圈的唯一直连通道，也是连接前海、南沙、横琴三个国家级新区和翠亨省级新区的交通纽带，从中山到深圳的交通时间也将从现在的两个小时缩短到30分钟。

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前海故事


　背靠深圳，毗邻港澳，作为金融业对外开放试验示范窗口，前海肩负着人民币国际化的探索使命。在前海故事中，既有先行先试的激情，也有频遭掣肘的无奈。前海故事，精彩与否，不只取决于试验者的勇气，更取决于决策者的胆识。

　　前海故事

　　“以前要来这里，连条正儿八经的路都没有，下场雨别提多难走了。但你看，这里很快就要大变样了。”广东省渔政总队南山大队的老曾说，从2010年4、5月份开始，随着挖掘机、货车一波接一波开进前海，这片海湾，正一天一天变换着模样。

　　前海位于深圳西部，蛇口半岛的西侧，珠江口的东岸，地处珠三角区域发展主轴和沿海功能拓展带的十字交汇处，与香港、澳门毗邻，占地面积约15平方公里，均由填海造地而成。

　　2010年8月，国务院批复同意《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》，明确提出，利用前海粤港合作平台，推进与香港的紧密合作和融合发展，逐步把前海建设成为粤港现代服务业创新合作示范区。

　　前海粤港现代服务业创新合作示范区建设随即迅速展开。

　　仅仅两年之后，国务院对前海的支持再次升级。2012年6月，《国务院关于支持深圳前海深港现代服务业合作区开发开放有关政策的批复》（下称“《批复》”）明确指出，支持深圳前海深港现代服务业合作区实行比经济特区更加特殊的先行先试政策。

　　其中，《批复》明确提出，支持前海在金融改革创新方面先行先试，建设我国金融业对外开放试验示范窗口。赋予前海八项金融改革创新先行先试的“特权”。

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　前海金融改革大幕由此正式拉开。

　　目前，经国家批准正在全国推进的区域性金融改革有近30项，各个区域承担着不同的使命。前海的使命就在于，发挥毗邻香港的区位优势，探索我国金融业的对外开放。

　　招商证券战略发展部总经理阮华伟表示，前海是中国金融改革试验区的最佳选择：前海毗邻香港国际金融中心，背靠深圳经济特区，辐射珠三角，具备极佳的地理优势，同时是全国面积最小的改革试验区，风险可控；其次，具备产业优势，可以通过产业资源和金融资源的良性互动，实现最佳的经济效益；此外，具有创新优势和政策优势。

　　《批复》极大激发了前海方面的热情。

　　今年7月，前海管理局进驻建设中的前海区域，与众不同的是，管理局办公室是由在货轮上用了30多年的集装箱拼装的。选择集装箱办公室的原因只有一个——建造时间短。

　　截至今年8月20日，前海合作区共批复入区企业1465家，其中，金融企业达1054家，占全部入区企业总数72%。一些知名国内外金融机构纷纷抢滩前海。

　　然而，同很多其他金改试验区一样，前海的金融改革创新也并非一帆风顺。

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“目前，能落实的政策都落实了，剩下的都是‘硬骨头’了。”一位前海观察人士表示，虽然前海已经被赋予了非金融类计划单列市的权限，但未能在行政职能上获得金融突破的特权，前海金融试点的实质内容，还需等待国务院的批复。

　　前海管理局新闻发言人王锦侠将国务院批复的八条金融创新政策归纳为三类：一是助推人民币国际化；二是降低香港金融机构进入门槛；三是推动前海金融总部集聚发展。

　　然而，截至目前，这三个方面距离预想目标，还都有一定的差距。

　　由于一些关键政策尚未落地，同时，前海的硬件建设尚未完成，在降低香港金融机构进入门槛、推动金融总部聚集方面，尚没有太大动静。

　　业内人士认为，目前来看，跨境人民币贷款的开闸、股权投资发展，以及前海股权交易中心的揭牌，是前海故事中最大的看点。

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开放助力改革 深圳前海、上海自贸区打开新一轮开放新格局

十八届三中全会的改革是大家翘首以待的，它将怎样给出一个顶层规划性质的一个指导文件，在两天后就会得到答案。谈到改革，如影随形的就是开放。新的一轮开放，中国将是怎样的一个格局？作为改革开放前沿的深圳又承担着怎样的任务和使命呢？

以开放促改革，成为过去35年中国经济腾飞的重要经验。面对经济全球化不断深化的新形势，今天中国的对外开放又将进入一个新的历史阶段。前海深港现代服务业合作区，上海自贸区的先后设立，意味着，新一轮的对外开放正在进入一个新的纪元。

深圳前海也好，上海自贸区也罢，都是要解决中国对外开放的两个重要难关，一个叫做准入前国民待遇，一个叫做负面清单管理。这实际上就是中国跟国际高标准营商环境的接轨。

无论是深圳还是上海，在现代服务业开放方面，都无法自己完成，许多事权都在中央。这次三中全会的一个重要任务，就是做好顶层设计，为深圳、上海探路创造条件。

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　人民币跨境贷款：规模做大有待政策支持

　　在前海的诸多实验中，跨境人民币贷款试点最为引人注目，被视为推进资本项目放开的重要一步。

　　作为人民币离岸中心，香港的人民币规模增长迅速。到2012年9月底，香港的人民币客户存款及存款证余额达6600亿元人民币。德意志银行大中华区首席经济学家马骏曾大胆预测：香港人民币存款或将在2013年达到2万亿元。

　　“随着港澳等地境外地区人民币存量资金的不断增加，持有人民币的境外机构、企业和个人也将不再仅仅满足于人民币持续平稳升值所带来的基本保值功能，对人民币资金‘回流’内地和寻求保值增值出路的需求日趋强烈。”深圳力合金融控股公司首席战略官盛立军表示。

　　事实上，在此之前，在港发行人民币债券等人民币回流机制的探索已经开启。

　　然而，企业在香港发行人民币债券方面，审批程序复杂、人民币募集资金回流存在一定的政策障碍。