【河北雄安新区】建设纪实

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雄县第三高级中学

白洋淀科技城

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大略解读一下起步区的控制性规划。



1、起步区在哪儿？



这个问题很多读者问了我好几年了，今天可以明确具体范围了，如下：



起步区规划范围西依萍河、北靠荣乌高速、东接白沟引河、南临白洋淀。



这个区域界定为起步区（下图红色虚线内），规划面积198平方公里，其中城市建设用地为100平方公里。

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2、起步区干啥用？



这个问题规划中明确提出，就是“北京非首都功能疏解集中承载区”。引号里的话可能有不少读者看不懂，我翻译下就是：北京要把跟首都功能不相符的疏解走，不跟首都沾边的不要了，以根治北京拥堵等大城市病，疏解到哪去呢？就到咱们**来了，来了不能三县哪都落地啊，就集中落到了起步区。这么说就明白了吧？



所以，这100平方公里的首要任务就是接住从北京迁来的各家单位。都谁来呢？类型如下：



北京疏解出的高校、科研院所、医疗机构、企业总部、金融机构、事业单位。



起步区来了高大上的单位，建设又是超前眼光，因此起步区被打上了一个鲜明的标签，它将是：



高质量高水平****现代化城市主城区。



也就是说，这个起步区是将来整个**新区的主城区，核心地带。



规划里蓝绿交织什么的词儿我就不讲了，我用老百姓的话可以这样简单概括：



看着特漂亮，住着特舒坦，出门特方便，转悠一圈特自然

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3、起步区到底啥时候建成？



不能一口气吃个胖子，就像有志气的孩子制定学习计划一样，这学期考进前20，下学期弄个前10，再努力俩学期搞个前三名。起步区也做了这样一个时间表，拢共分成三步走：



第一步，到2022年（这个时间很近了，2017年刚设立的时候我还觉得好远，现在看看都快摸到2022的鼻子尖了），起步区的重大基础设施全面建设，对外的骨干交通基本建好了。起步区包含的启动区内，生态系统成型了，内部各种道路的骨架也成型了，重点的城市设施啥的也都建好了。



这些东西建好了之后，干吗？别忘了刚才咱们讲的起步区的主要任务：接非首都功能。2022年建好这些，雄安就可以告诉北京了：来吧，咱有屋子有炕能洗澡能做饭了，可以先过来奋斗——确保北京非首都功能疏解项目可以落地了。



第二步，2025年，从现在看是5年以后，起步区那些重大基础设施可以投入使用了，启动区的基础设施和公共服务设施，开始正常运转了——不仅有了沙发，还有了自动按摩功能，从北京疏解来的就更多了——用规划里的话说就是“北京非首都功能承接初见成效”。



这个时间里，一座高品质，既适合居住也适合工作的城区基本成型了。



第三步，2035年，这个看上去远了点儿，还有15年呢，今年65岁的同志们届时已经80高龄了，我们雄安新区一把手陈刚书记届时也已年满70岁，真是一茬接着一茬干。



这么一算时间真是好可怕，我们可以算清上亿的数字，但在岁月面前，我们都很难禁的住50以内的加减法。



到2035年，雄安新区起步区就硬气起来了，规划认定到那一年，这里将正式成为高质量高水平的社会主义现代化城市主城区，引领全国高质量发展作用明显，优质公共服务体系形成，承接北京非首都功能成效“显著”，记得刚才说的第二步吧，那时是“初见成效”，到2035年是“成效显著”。



从这两个修饰短语可见，真正意义上疏解完，在高层的思考中要至少用上十大几年。这跟咱们搬个家、迁个工厂比起来，工程浩大。

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起步区将装下多少人？



地方就是这块地方，资源就是这些资源，起步区计划容纳多少人口呢？



规划里没有直说，但我们自己可以计算。起步区建设用地控制在100平方公里，城市地上建设规模为1亿平方米，而人口设定的原则是“每平方公里1万人”…… 我就不算了，文科生很容易在数学上犯低级错误，各位读者自己算吧。



特别指出的一点是，虽然疏解北京是主旨，但规划中首次出现了这样一个表述：“承接存量，吸引增量”。



怎么理解？我个人的理解是，把“非首都功能”承接住，承接好，还不能就此打住，还要吸引“非北京”的一些东西，全球高智慧高科技的东西也要吸纳进来。

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学校企业等进来后如何安放？



这就跟我们盖房子一样，哪间是老大的屋子，哪间是老二的屋子，哪间是书房，都要先设计好。



起步区的安排是，北边放科研院所、高校，科技实验基地；



中部沿着起步区东西轴线，放企业总部、金融机构、事业单位，银行啊大的国企都在这里，这里也将是城市发展的主轴；



南边除了灵活放一些创新企业外，基本就是生态文化旅游之类的了，因为那里挨着淀边了，太多人员集中的单位不能放，容易污染白洋淀。



多说一句，在此次规划中我瞪大了眼睛找，没能找到此前所说的**大学。

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**新区楼房到底建多高？



我以前的文章分析过，**新区的建设，白洋淀是重要一子，既要用好淀，给城添彩，又要护好淀，不因城废淀。



我此次注意到了一个原则，在城与淀的关系上，将遵循“宜望淀、慎临淀、禁入淀”原则。



意思就是说，你可以随便看，但要走到我眼目前儿你要小心，至于你还想摸摸我的小手儿，呸，门儿都没有，连想也别想。这也可见，**建设中对白洋淀的保护力度绝对是空前的。



那么，楼房该多高呢？分这样几个类别：



其一，起步区各组团外围和大溵古淀周边，建筑物要低于25米；



其二，城市一般地区建筑，要低于45米；



其三，东西轴线两侧、各城市组团中心，高度在100米；



其四，预留站及金融岛、企业总部等重点地区放开一些，最高可到150米。



有高有低，根据各个单位的实际情况来。聪明的读者会发现，从上述四个类别看，**新区的地标建筑最高也只能是150米。



可能你会觉得150米已经够高了，还要啥自行车啊，其实150米真不算高，北京目前的最高建筑中国尊，高度是多少呢？528米，光楼层就有115层。



即使是国贸三期，也有80层楼，高度达到了咱们的一倍还多，330米。



这么一对比你就会发现，我们**真的很克制了。这个地方真要高楼遍地，咱们再想看个落日，瞅个晚霞啥的，你站在路上把脖子抻成“长脖子老等”（白洋淀一种水鸟，当地人俗称这个）也看不见。



公众号“新区晚参”注意到，在布局上，**很注意天际线问题。在东西轴线上布局中高层，在城市南北两边挨着白洋淀、挨着森林的地方，以低层为主。



从天上往下看，它不是傻子剪头发，七出来八进去的，而是组成了一个波浪形曲线，用高雅一点的词说就是：塑造韵律起伏的城市天际线。

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**要建成什么颜色的？



用**老百姓的话说就是，这个城市是个什么色儿（shan er）的，是大红大绿，青砖碧瓦，还是灰墙素颜等等，这个色调很重要。



我们去各地旅游，经常会看见有的城市真是瞎搞，把一条条街道墙壁、门脸儿搞得乌黑乌黑的，看着就憋气，人少了就光那颜色你都不敢走。



我们**未来的城市色彩是怎样的呢？规划也给了一个明确方向：



“建筑色彩以暖色和浅色为主，注重整体协调，清新雅致，和谐明亮。”



我用老百姓的话概括起来就是：看周透亮，脚周温暖，瞅周顺眼。



为了确保顺眼，规划特别强调了一点：“严禁大面积使用高纯度、高反差色彩。”否则，真有可能晃瞎我们凡俗的肉眼啊。

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