前海——｛前海跨境电商成跨境电商出口重要通道｝（更新至14.4.22）

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前海：中国金融业的“梦工厂”

　深圳前海在成立三周年之际，也是区域竞争加剧之时，如何在新定位新思路上寻求突破？深圳市委市政府今日在京举行前海金融改革创新政策咨询座谈会，全国各大金融机构负责人聚焦前海，围绕“金融改革创新”主题，为深圳和前海的发展建言献策，共商前海发展大计。广东省委常委、深圳市委书记王荣表示，金融作为创新的重中之重，前海还停留在先行先试上是不够的，必须在服务贸易的便利化，在准入条件的突破包括用好政策，在国际化环境的营造等多方面有新的举措，才能够与其他开放板块形成差异化竞争。他热情地邀请与会金融机构，携手将前海建成中国金融改革创新的“梦工厂”。

　　深圳市领导王荣、许勤、陈应春、李华楠与会。座谈会上，全国社保基金理事会副理事长王忠民、中国国际金融有限公司董事长金立群、国家开发银行行长郑之杰、中央汇金投资有限责任公司副总经理张宏安，以及工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、中信集团、光大集团等金融机构相关负责人，就前海的金融改革创新畅所欲言，表示将积极参与前海开发建设，并就如何把前海建设成为最适合金融业发展的“新特区”，推动大型金融总部入驻前海等，提出了很多具有战略性、前瞻性的真知灼见。

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　　为金融机构提供了六块产业用地

　　许勤介绍了深圳经济社会发展和前海开发开放进展情况。他说，金融是前海产业发展的重中之重，前海将积极抢抓国家推进金融市场化改革，稳步推进利率、汇率市场化，加快人民币国际化进程的历史机遇，努力成为我国金融业开放发展、创新发展的最佳平台和载体。

　　他说，前海是我国现代服务业对外开放的战略平台，也是深圳面向未来产业发展的战略重点，正进入大开发大开放大提速的关键时期，正吸引着现代服务业各类高端资源加速集聚。一是“比特区还要特”的先行先试政策已经逐步到位，制度红利正加速释放。二是基础设施建设加快，投资环境更加成熟。三是开发开放全面提速，高端资源集聚效应开始显现。目前，前海合作区已累计吸引近1500家企业进驻，其中金融类企业占70%以上，世界500强企业20家，港资企业100多家。

　　许勤介绍，前海金融开放创新已迈出了坚实的步伐，在跨境人民币贷款、内地企业赴香港发行人民币债券、设立股权投资母基金和降低香港金融机构准入门槛等方面先行先试政策已顺利实施，并取得积极成效。比如，在全国率先开展跨境人民币贷款，合同备案贷款总额已达72.5亿元；前海股权投资母基金正式获批，可在香港募集人民币资金。下一步，深圳将进一步争取中央金融监管机构的支持，着力在个人跨境投资业务创新试点、新型金融机构设立、金融产品服务创新、鼓励民间资本和境外资本进入等方面取得新的突破。

　　他特别提到，作为深圳土地管理制度改革综合试点之一，前海将实施优惠、弹性和差别化的土地出让政策，使之更符合金融等产业发展的需要，并将有限的土地资源向金融产业倾斜。深圳市在“寸土寸金”的前海合作区推出6块产业用地，专门吸引和鼓励国内高端金融企业在前海投资设立各类功能性总部、创新型金融机构和要素交易平台。

　　深圳前海管理局局长张备对这些地块进行了详细的介绍。

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金融机构抢滩前海

　　据介绍，前海合作区共批复入区企业1465家，其中金融企业达1054家，占全部入区企业总数72%。注册金额在10亿元以上的企业有42家，5亿元以上的达85家。

　　与会金融大腕们纷纷表示，支持前海发展，不少机构或在前海设立分支机构，或在前海做出了发展规划，并对创新业务充满期待。

　　作为前海协调机制中唯一金融机构的国家开发银行，已经在前海做了大量工作。行长郑之杰介绍，国开行身为前海的投资顾问，与深圳有关部门共同谋划创新政策的制定，联合推进跨境人民币贷款合作协议等金融创新，积极筹备开发银行前海总部及前海科技银行。

　　中央汇金投资有限责任公司副总经理张宏安表示，汇金与全球大机构来往较多，将向这些大机构积极推荐前海规划。

　　“我们去年就去前海考察并在9月出台了支持前海的综合性文件。”建设银行副行长胡哲一在座谈会上说。他介绍，建行在前海设立二级分行，由总行直接支持，为前海入区企业提供金融服务，并帮助其他内地企业进入前海。截至22日，在前海分行开户的企业已经有77家。“未来考虑建行香港在前海设立子银行，设立金融产品创新中心，成立合资证券公司合资基金管理公司，与其他金融机构筹备设立金融要素平台……”胡哲一介绍了建行在前海的发展规划。

　　农业银行副行长郭浩达透露，目前农行在前海设立分行的流程已经完成，深港两地系统之间联动已经形成机制，金融服务已经开始。希望充分利用前海的优惠政策，在贵金属交易、跨境人民币交易方面有所推进。

　　“民生银行一是想在前海设立分行，服务民营企业。其次，联合几大股东成立了一个电商公司，首期注册资金30亿元，作为我们的服务线上平台，已经获批。今后很多金融服务，包括征信系统、资产评估等都将放入这一平台。”民生银行行长洪崎在会上说。他认为，前海特殊的地理位置和经济地位，政策和机制优势有吸引力。

　　中国人寿保险副总裁王思东表示，中国人寿已组成前海考察小组，集团研发中心和创新中心与前海有合作机会。

　　在金融实业方面同时具备独特优势的中信集团在前海的“想法”更多。其计划部主任严宁表示，未来航空有很大发展空间，中信集团已经有海上飞行、森林救火等航空业务，未来在航油航材、机场等方面与前海有很多合作机会。如在前海做一个航空产业中心，与之配套注册一个产业基金。目前已经有成熟方案，希望得到深圳有关部门回应。此外，严宁透露，正在与其他金融机构筹划在前海设立银行资产证券化交易所或交易中心。

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　期待政策更大空间

　　前海合作区成立之初，金融创新被寄予厚望。在座谈会上，深圳市委市政府也表示，下一步，深圳前海将进一步争取中央金融监管机构的支持，力争在个人跨境投资业务创新试点、新型金融机构设立、金融产品服务创新、鼓励民间资本和境外资本进入等方面取得新的突破。对于如何创新及保持全国的领先地位，与会金融机构负责人也纷纷建言献策。更为灵活的监管协调机制，进一步放开混业经营的限制，放宽进入条件、税收优惠等成为金融机构关注的重点。

　　中国国际金融有限公司董事长金立群直言，“很多机构说金融创新，实际上应该是松绑。凡是香港能做的，我们都能做就很好了。如果还有遗留的政策性限制，做出来就一定会打折扣。”他认为，深圳应就此与监管机构进一步加强沟通。上海自贸区会对深圳形成压力，关键是怎样利用好香港的区位优势，“特区中的‘特’如果能做到跟香港一样，会有很大的发展空间”。

　　金立群建议，应对伦敦、纽约这样的全球金融中心做深刻研究，如何提高现代金融服务业的管理水平，同时在人才、税收方面更有吸引力。

　　全国社保基金理事会副理事长王忠民表示，深圳是社保基金中委托资金量最大的单一区域，广东省1000亿其中深圳高达400亿。社保的职责是做养老金的财富管理。社保是17家大型基金的LP（有限合伙人），如果有深圳的LP，社保可以赚更多的钱，前海应探索这个通道。

　　郑之杰表示，与其它金融试点相比，深圳最大的优势在创新，大胆创新，先行先试这是国家赋予深圳的历史使命。他在金融创新方面提出了几点建议：创新监管协调机制，探索设立多种监管职能的前海协调机制；探索人民币跨境定价机制；开展跨境金融产品的创新；拓展离岸人民币交易市场，分阶段放开，允许国外机构与国内金融机构汇率利率交易，提供人民币避险工具，逐步将前海建成离岸金融衍生品交易中心。“吸收上海自贸区的有益经验，与上海自贸区形成优势互补，错位发展。”郑之杰说。

　　华融资产管理公司副总裁徐肇宏认为，华融作为特殊金融机构进入前海，对深圳对前海发展有特殊意义，希望在金融产品创新上给予政策支持。他还提出，目前前海对设立子公司的进入门槛比较高，要求有500万的年营业收入，对当地新建子公司有些高，希望有关部门能够给予适当政策考虑。

　　王荣在做总结发言时表示，今天全国全球开放环境不一样，区域竞争也与30年前不一样，这确实是我们面临的巨大挑战。与会金融机构负责人的发言给了我们很大的启发，如前海怎样利用特殊的区位条件做足深港合作。他说，“深圳30年的发展说明，深圳是一个可以圆梦的地方。深圳有独到的精神和优势，足以让我们继续圆梦，我邀请大家一起圆这个新梦。深圳有30多年改革开放的经验，有移民城市、开放城市形成的市场活力、创新活力、城市活力，深圳的市场化程度目前还是更有优势，加上比邻港澳的独特地理区位，让我们未来充满信心。”

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中集集团：前海土地工转商获政府支持

中集集团证券事务代表周四晚间向大智慧通讯社证实，公司正与深圳政府以及前海管理局探讨前海土储的开发问题，其表示，前海土地的开发是基于土地性质实现工转商的基础上。

证券事务代表王心九透露，政府和公司已于约2个月前各自成立工作小组，双方就公司前海土储的开发发展进行研究探讨。

王心九表示，公司与政府探讨的发展方案是基于前海土储可实现工转商的基础上，即公司在前海的土储能够实现工转商是毋庸置疑的。

王心九还透露，开发方案需要较长时间，将于2014年年初或一季度报告期内出炉；目前方案尚未有可透露的内容。

对于其他在前海拥有土储的公司是否也正在进行类似的协商谈判，王心九则表示公司不清楚。

拥有前海土储的中集集团在周三发布的半年度报告中指出，公司上半年与深圳市以及前海管理局就前海地块的未来开发进行了深入沟通，已初步获得政府的认同和支持，但尚未达成具体的开发方案。

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前海受关注 金融巨头称愿携手打造金融创新“梦工厂”



昨天(29日)的座谈会，国内各大金融机构几乎全部出席，大家对把前海建设成为最适合金融业发展的“新特区”兴趣浓厚。 会上，市委书记王荣表示，前海将打好深港合作和金融创新“两张牌”。特别是将以更大力度推进前海金融创新，力争率先在前海地区构建一套既适应国内环境、又符合国际惯例的金融运行规则和制度体系，全力提升金融创新能力和金融国际化水平。这得到了各大金融机构负责人的热烈回应。 多家全国性金融机构负责人表示，准备将其创新部门和创新业务试点放在前海。

打造要素交易平台，也是前海金融创新发展的方向。目前已经成功打造前海股权交易中心、前海石油化工交易所等7个要素交易平台。要素交易平台也成为不少大型金融机构未来的重要关切点。

民生银行的发起股东已经在前海注册成立民生电商，未来在互联网金融领域发力。民生银行负责人表示，民生银行也将投资前海。

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绿地上市后看好前海和浦东自由贸易区



8月27日，绿地集团宣布完成了其子公司对盛高置地扩大股本后60%的股权收购交易，正式登录香港资本市场，迈出了其国际化发展的第一步。绿地历时9年的上市坎坷路最终修成正果。在上市新闻发布会上，绿地集团董事长张玉良表示，绿地在战略布局发展上，除大力发展海外市场外，有意进入前海和上海（楼盘）浦东自由贸易区，再一次显露其“红顶商人”的本色。

　　张玉良称， 2013年将迎来加快国际化步伐的重要一年。在未来两到三年里，海外拓展会保持较快的增长速度。“今年海外的业务收入会超过30亿，投资额在年末会大大超过年初制定的100亿，明年希望收入会超过100亿。”

　　目前，中国的海外移民、海外投资的市场巨大，土地资源、资产价格相对较低，张玉良认为这正是中国大型地产企业走向海外非常难得的时机，只要具备竞争能力、开发能力，能防范资金风险，都应该走向海外。

　　与此同时，张玉良表示并不会放弃国内市场。今年绿地曾参与深圳（楼盘）前海拿地，虽然失败而归，但他认为，中央非常鼓励和支持前海和上海自贸区，两地开发进展很快，无论是母公司还是绿地香港，都会积极参与进去。

　　统计资料显示，今年上半年，绿地交出了不错的成绩，成交金额653亿，成交面积714万平方米，在房企销售排行榜中均列第二。张玉良认为，绿地的快速成长得益于区域投资上的调整，“两年前起，绿地就走向一二线进行重点投资，去年90%的投资全部在一二线城市，今年更加如此。”另外在产品转型上，写字楼、酒店、商业、产业地产、养老地产、文化地产等的需求量会快速成长。

　　有业内人士分析，绿地此番上市，意旨海外融资，张玉良对此并不否认，“香港资本市场很发达，绿地有足够的能力，足够的社会投资号召力，很快会以发债等各种形式筹措资金。”

　　他同时透露，今年8月29号，绿地在贵州签约的金融牌照落地，公司融资渠道相对多元，但在绿地香港上市后，不排除效仿万科，在国内证券市场上市的可能。

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    啥时候跟大地主招商局谈啊

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前海拟推6宗地吸引金融总部入驻 或4宗专供港企

在此前公开出让3宗地的基础上，前海计划今年再推出8至10宗地。记者昨日了解到，本着促进产业发展和深港合作的方向，前海计划推出6宗地作为大型金融机构总部企业的用地。由于首批出让3宗地无一被港企夺得，前海正研究拿出4宗地专门面向港企，有关详情正在推进之中。

目前前海金融类企业占全部入区企业总数的逾72%，但已经明确在前海设立总部的金融机构并不多。记者昨日了解到，前海管理局局长张备近日在北京向多家金融机构推介前海时专门介绍了前海的专项用地方案。张备表示，在今年的后续土地出让中，前海将重点围绕金融、现代物流等产业推出8至10宗地块，总用地面积20万平方米。其中计划推出6宗地作为大型金融机构总部企业的用地，希望吸引和鼓励国内高端金融企业到前海投资设立各类功能性总部、创新型金融机构和要素交易平台。6宗地的总用地面积6万平方米，总建筑面积59万平方米，面向的大型金融机构包括银行类、保险类、资产管理类。

上月中，前海首批第三宗地出让，原打算是面向香港企业，设置的竞买人资格包括了在港交所上市等，但最终竞价时香港企业集体缺席，由华润置地夺得。由于深港合作是前海的主打牌之一，土地出让结果引起了前海管理局方面的反思，另一方面，截至上月末，前海入区企业中纯港企117家，注册金额166.38亿元，占比只有近10%，如何进一步吸引港企也是前海的重点工作之一。记者从前海管理局了解到，为了进一步推动深港合作，在今年的后续土地出让中，前海正研究专门推出4宗地面向港企发展，有关详情正在推进之中。

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香港会计师执业前海须持“双证”

　《深圳经济特区注册会计师条例（修订草案）》昨起公示

　　本报讯 （记者刘畅）昨天，《深圳经济特区注册会计师条例（修订草案）》开始公示，向社会广征意见。该《条例》于1995年颁布实施，经历了2002年修正、2003年第一次修订和2007年第二次修订，此轮修订更出现大幅修改，特别增加了“香港居民在前海执业”的相关条款，引发关注。

　　《条例》第二条根据《香港特别行政区会计专业人士申请成为前海深港现代服务业合作区会计师事务所合伙人暂行办法》，特别明确“香港特别行政区会计专业人士，是指具备中国注册会计师执业资格及香港会计师公会会员资格，同时持有香港永久性居民身份证的香港特别行政区居民”，即须有内地和香港认可的会计师资格“双证”。

　　同时，《条例》规定，有香港特别行政区会计专业人士担任合伙人的前海合作区会计师事务所的，还应当具备下列条件：由内地居民担任的合伙人人数不得低于合伙人总数的51%；应在合伙协议中对重大经营管理决策事项予以列明并作出约定，无论会计师事务所对重大经营管理决策采用何种表决方式，合伙人中内地居民的累计表决权不得低于51%；首席合伙人或者履行最高管理职责的其他职务者，应当是执行合伙事务的合伙人，并由内地居民担任。

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广东自贸区初步方案已确定 联合南沙前海横琴


在上海获批建设自贸区之后，自贸区就成为各界关注的焦点。作为全国首个实行分线通关模式的战略平台，横琴因其特殊的区位优势也一直被认为是建设自贸区的热门地区之一。日前，据媒体报道，广东已确定南沙、前海、横琴三地联合申报粤港澳自由贸易区，再度引发社会对横琴建设自贸区的猜想。

记者经过多方采访了解到，目前广东各级政府官方均未明确提出过“海沙琴”共同申报自贸区，横琴也从未对外透露过在申报自贸区，但省相关部门确实在进行建设粤港澳自贸区的前期调研，作为粤港澳合作三大战略平台的“海沙琴”也有望成为建设这一自贸区的最佳载体。

官方未明确表态，学界和企业界则对此寄予厚望。多名专家接受记者采访时表示，“海沙琴”联建粤港澳自贸区拥有很好的基础和优势，尤其是近期签署的内地与港澳关于建立更紧密经贸关系的安排（CEPA）补充协议十赋予广东15项先行先试权，为粤港澳服务贸易自由化再添政策优势，也为三地联建自贸区打下更好的基础。

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省内动向

粤再获CEPA15项政策粤港澳自贸区成关注焦点

日前，中央人民政府和香港特区政府在香港签署《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（简称CEPA）补充协议十，本次补充协议中，广东再获15项先行先试，主要集中在金融、法律、检测认证、通讯等服务贸易领域。

据介绍，新增15项优惠政策在广东先行先试，开放程度和空间之大为历年之最，反映了国家支持广东进一步加快服务贸易开放步伐、探索率先基本实现粤港澳服务贸易自由化的工作力度更大。

按照广东省政府提出的目标，到2014年要率先基本实现粤港澳服务贸易自由化，此次新增的15项优惠政策使广东离这一目标更近一步。

更重要的是，广东的先行先试政策进一步提高了建设粤港澳自贸区的可能性，吸引了各界的关注。据南方日报此前报道，省港澳办主任廖京山介绍，今年以来，按照省委省政府的工作部署，省港澳办已会同省有关部门，积极开展建设粤港澳自由贸易园区调研，研究推动广州南沙、深圳前海、珠海横琴三大平台率先对港澳服务业先行先试等，取得积极成效。

实际上，在上海获批建设自贸区后，港澳企业代表对粤港澳自贸区也十分期待。在8月28日举行的“世界华商500强广东（广州）圆桌会”，霍英东集团行政总裁霍震寰就表示，香港和澳门应该抓住历史机遇，与南沙、前海、横琴三大平台通力合作，建设以广州市为中心的自贸区，吸引产业、贸易资源集中。

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横琴进展

系列创新政策相继落地

建自贸区基础日趋扎实

作为“特区中的特区”以及全国唯一的粤港澳紧密合作示范区，横琴在推进粤港澳服务贸易自由化方面扮演重要角色。而由于其分线管理的特殊通关模式，社会各界对横琴建立自贸区也寄予厚望。

尽管官方口径未曾公开表示过横琴在谋划申报自贸区，但随着横琴各项创新政策的相继落实，其建设自贸区的条件也日渐完善，为未来正式建设自贸区打下良好的政策探索基础。

分线管理被视为横琴未来建设自贸区最大的优势之一，而今年以来，对横琴分线管理的具体实施方案如出入境检验检疫监管管理办法、实施方案以及海关对横琴新区监管办法都已正式出台。

目前，横琴正通过多种措施，紧抓横琴大桥二线通道、电子围网和电子联网三大封关运作的关键项目建设，确保11月底具备正式验收条件。一旦验收通过，横琴将正式进入封关运作，上述创新政策也将进入正式实施阶段。

人才的自由流动对自贸区建设也至关重要，横琴在这方面也有新进展。在上周举行的全市人才大会上，《横琴人才管理改革试验区中长期人才发展规划（2013—2020年）》（下称“规划”）和《横琴新区建设人才管理改革试验区行动计划》同时出台。根据规划和行动计划，横琴将探索建立粤港澳三地人才开发合作联席会议制度，加强协商协调合作，实现三地的信息互通、政策互认、准入同意、市场开放、流动自由。

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北大学者预言：前海十年内有望成为深港国际金融中心

昨日，北大深研院金融学研究生课程进修班10周年庆典暨经济论坛上，来自北京大学经济学院的重量级专家聚集一堂，围绕当前热门经济问题予以探讨。宋敏认为，前海开发的关键是开放与合作，尤其要重视和香港的合作发展，前海完全能成为“深港国际金融中心”。

8月31日，北大深研院金融学研究生课程进修班10周年庆典暨经济论坛上，来自北京大学经济学院的重量级专家聚集一堂，围绕当前热门经济问题予以探讨。北大经济学院金融系主任宋敏发表了有关深圳前海前景的报告，认为前海开发的关键是开放与深港合作，并大胆预言：如果顺利推进，前海将有望成为“深港国际金融中心”。

宋敏说，前海具有特殊的区位优势，是“特区中的特区”，拥有税收等方面的“特权”，发展潜力很大。在全球资金想通过香港进入到中国内地仍存在很多限制，在中国资本项目可兑换和人民币没有完全放开的情况下，前海可以借此机会，帮助香港进行全球财富的重新配置。

宋敏认为，前海开发的关键是开放与合作，尤其要重视和香港的合作发展，前海完全能成为“深港国际金融中心”。“如果推进顺利，十年内一定能实现这个目标。”他说。