前海——｛前海跨境电商成跨境电商出口重要通道｝（更新至14.4.22）

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王荣一行又来到达晨创业投资公司，了解创投行业的发展情况。达晨创投来深圳发展13年来，管理资金总规模已经达到130亿元，成功协助企业上市28家，近三年的年均纳税额近8000万元。达晨新一期的基金也已经落户前海，目标规模35亿元。王荣希望达晨能够继续扎根深圳、再创辉煌。深圳也将为创投企业营造更好的发展环境，支持创投企业在深圳的发展。
在随后召开的金融改革创新座谈会上，王荣听取了各个金融机构下一步改革创新的思路和措施。王荣表示，深圳金融业对经济社会发展和城市功能定位提升发挥了重要作用。未来要再造环境，再造优势，利用好前海平台，加快金融业创新发展，加强更前沿、更具前瞻性的政策规划研究，全力推动以金融为重点的前海滚动式改革创新。要加强深港合作，依托香港全面提升深圳金融国际化水平。争取尽快建立一套适应国际规则、具有国内特色的金融运行框架体系。同时要把“金融+科技”的结合模式，作为金融创新的重要路径，发挥深圳互联网产业、信息化技术发达的优势，为深圳金融业创新发展的提供更加强劲的动力。

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深圳前海年内或首次赴港招才 境外专才享15%个税

据香港大公网报道，深圳前海求才若渴，继今年初公布境外高端和紧缺人才可享15%个人工资薪金所得税的优惠政策后，前海管理局13日公布《前海深港现代服务业合作区境外人才和紧缺人才认定暂行办法实施细则》，将于本周五正式出台，有意申请的香港专才可于明年1月1日至31日通过所在单位向前海管理局申请。

另据了解，前海现在引入境外人才近200人，其中香港占近4成，达80人，为最重要来源地。目前深圳境外专才仅占整体专业人才的0.76%，计划到2020年将比率翻20多倍至20%。

所谓工资个人所得税15%优惠，是指在前海缴纳的个人所得税，超过薪金总额15%的部分，由深圳市政府以财政补贴形式返还。

到底受惠人实际上节省了多少钱？深圳市地税局相关官员给记者算了一笔帐：假设一个人月入10万元人民币，再加上100万元年终奖金，其应缴所得税约为81万，在税务优惠下他实际只需缴纳220万的15%，即33万元，也就是说省了近50万税款。

相比香港的标准税率同为15%，但由于有各种免税额，实际上的税负率远低于此，前海提供的15%优惠吸引力是否足够？对此深圳地税局相关官员解释，相关优惠对于有需要甚至已决定到前海工作的专才而言，可减少他们在税负方面的后顾之忧。

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年内或首次赴港招才

前海积极吸引境外人才，可说是配合深圳整体发展策略。据了解，境外人才仅占深圳整体专才的0.76%，与伦敦等国际大城市的3成相距甚远，深圳当局计划在2015年将这一比例提升到10%，到2020年再将比例增至15-20%。作为吸引境外人才的重要基地，前海在引进境外尤其是香港专才方面动作频频。据前海管理局透露，现时与包括发展局、政制及内地事务局等港府部门沟通密切，且与香港多个专业界别的学会定期交流。据透露，管理局年内或首次率团到港办招才，“我们以往主要是‘招商’，如今是开始要致力于‘招才’，只要企业有需要，我们就搭台。”前海管理局人力资源处处长李峰如是说。

《细则》呈现了四大特点

第一是提高便利度──只要经国家、省级政府或深圳市其中一方认定的海外高层次人才，毋需再审批；

第二是产业导向──前海内的总部企业，世界五百强企业所需的管理或技术人才，即符合资格；

第三是支持创业──凡属于在前海注册企业的中层以上管理团队即符合资格；

第四是与国际接轨──前海方面欢迎所有具国际认可执业资格者申请。

如不符上述4条件但属于“特殊人才”者，前海同样欢迎。李峰举例说，诸如珠宝设计师，比利时布鲁塞尔的手工艺家等，这些工作未必有国际认可执业资格，但只要是真正迎合市场需要，均在欢迎之列。

李峰强调，除了政策硬件外，前海亦特别关注到吸引境外人才所需具备的“软条件”。据介绍，学校、音乐厅以至教堂等生活设施已做好了超前规划。

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张备接棒前海 引领前海全面开局改革创新

有人说，在前海这片百废待兴的土地上，可以造就英雄。
也有人说，前海这艘巨轮刚刚起航，更需要英雄。
这艘巨轮的掌舵人，总会被赋予特别的期待，甚至某种英雄式的色彩。但在前海管理局局长张备看来，前海只有创业者和合伙人，每个人都是。
前海开发经常被拿来与当年的蛇口开发相比，在首任局长郑宏杰的带领下，前海度过了困难而重要的前三年。如今张备接手前海的工作。这位比前任整整小了一轮的年轻官员，看上去年富力强，活力四射，和前海的气质契合。
尽管不是首任局长，却不妨碍他继续成为前海开创性的人物。因为，进入到大开发大建设的新阶段，前海大展身手的时候才刚刚开始。立足国际视野，执行国家战略，打造创新开放平台，“张备时间”下的前海，值得我们期待。
前海进入“战时状态”，“效能倍增”推动前海再加速。
前海坚持不做与港争利的事情。与香港合作建设，实现共赢。
———前海管理局局长张备

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唯一的公务员
2013年4月9日，深圳市委组织部发布干部任前公示，原任宝安区区长张备，拟任市政府党组成员、前海管理局局长。在很多人看来，任命消息显得有些突然。然而在此前，就有消息传出，前海管理局首任局长郑宏杰因过于劳累而出现身体不适。
张备的到来，让前海管理局多了一名唯一的公务员。
与政府其他职能局不同，前海管理局属于法定机构，也就是法律规定的专门机构。此举是借鉴香港的成功经验，从上世纪80年代开始，香港政府为增加政府运作的灵活度，同时处理一些不便于在政府体制内执行的任务和较商业化的服务，开始推行法定机构执行公共服务的模式。
正是由于这一性质，前海管理局自成立以来，工作人员全系招聘，来自企业、机关事业单位等，实行企业化管理，均没有公务员身份。唯一的例外便是张备，调任后仍保留公务员身份。
外界对张备的关注显然不是他的公务员身份，而是在前海承前启后的关键时期，这个年轻人能带来怎样的气象。

为什么是他?
对于张备主政前海，外界很多人认为，1969年出生的张备，有冲劲，具开放性思维以及国际视野，这正是前海所需要的。而长年国务院办公厅工作的经历，或许会有利于前海争取各方的支持。
翻开张备的履历，来到深圳之前曾在国务院办公厅工作15年，曾担任中央领导人的秘书。2006年，调任深圳市委副秘书长，不到半年后，调任龙岗区长，3年多之后再调任宝安区长，拥有在两个大区担任行政首长的经历。
“既有在国务院机关的经历，又有丰富的基层工作经验。”龙岗区一名公务员表示，张备的优势在于宏观微观都能拿捏，而国务院办公厅的工作经历，无疑给前海与各方的协调增加了优势。
而作为一名年轻官员，张备的激情也让龙岗区的公务员深有感触，最主要表现就是“办事不过夜”，“精力很充沛，而且比较开明，比较真性情。”
先后担任两个区的区长，张备也表现出他对发展经济的掌控能力。任职宝安区长之后，面对宝安经济调整的压力，他力主推出促进转型升级“1+5”文件，三年内每年拿出6 .65亿元、总计近20亿元协助宝安区企业转型升级，受到外界广泛关注。
张备还给很多人留有“注重民生”的印象。在早年接受在线访谈时，他曾表示，每天晚上入睡前，都会把手机放在枕边，如果一夜没有电话、很平静的话，第二天早上想到的第一件事情就是：龙岗的老百姓又度过了一个平安的夜晚。
进入“战时状态”
在前海管理局工作人员眼中，张备一上任后，对前海的工作就有着时不我待的紧迫感。
“留给前海的窗口期在缩窄。”今年以来，前海开发建设掀起高潮，但全国政策破局加速和区域竞争加剧给前海带来很大压力，张备上任之初就提出进入“战时状态”，“效能倍增”推动前海再加速。
知情人士表示，目前前海开发建设各项工作都在同步推进，工作头绪非常多，但问题非前海管理局一家可以解决，需要得到中央、省、市的支持，需要“举全市之力”。
“上任后密集拜访了各方。”知情人士表示，得益于张备此前的从政经历，他在处理各方关系、争取各方支持上更加积极、更有经验，也取得了很好的效果。例如在深港合作上，为了释出香港疑虑，争取香港支持，张备上任之初密集拜会了港府部门、商会、企业等，7月份赴港参加论坛，提出了与香港合作的5点原则，首先就是不与香港争利。此外，前海确立了与香港建立定期联络沟通机制，“相信后期深港合作会更加顺畅。”前海管理局有关人士表示。
“从后方办公、后方指挥，前移到合作区内现场办公、现场指挥。”据了解，张备上任之后，将前海管理局搬入前海合作区内办公列作优先工作，7月初，用集装箱搭建成的临时办公区一落成，办公室还有不少异味，管理局就实现了整体搬迁。
尽快“聚人气、见形象、出效益”是张备对于前海工作的要求，上任后，前海第一批土地出让成功进行，“企业公馆”的建设很快也要展开，近期每天批复入区企业10家左右，正在上报新一批先行先试政策。“前海的工作有了新的气象。”知情人士说。

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挑战与机遇
经过前三年的发展，前海已具雏形，张备需要面对的问题，既是“从无到有”，又是从“好”到“更好”。工作头绪繁多，张备要承担的是前海全面开局的工作，包括规划建设、产业发展、政策争取、改革创新等各项工作。
首当其冲的便是“创新”这道题。作为前海最大的亮点之一，改革创新一直是前海人的共识。国务院在去年批复了前海22条先行先试政策，之后根据产业发展和开放的要求，每年都会有一些新的安排。
但是给什么、怎么给，都必须去争取。“是不是前海要什么就给什么?那不可能。中央肯定也会考虑，为什么要给前海?给了前海，其他地方是不是也会伸手要?”前海管理局一位处长说，前海也不能看到中央给了别的地方一些好的政策，也跑去要，“必须坚持前海自己的定位和既定的路线，切勿要求人有我有。”
事实上，对于前海的创新力度，外界也有质疑。比如在打造高效、廉洁、法治的营商环境方面，最早曾提出效仿香港成立监督专员公署，变为如今的前海廉政监督局，有观点便认为前海的突破还不大。如何在创新力度与突破空间中取得平衡，将是张备需要面对的问题。
而往外看，前海不仅需要处理自身生态环境脆弱、大量基础设施需要搬迁改造等难题，还需协调平衡各种利益主体与前海定位及建设之间的冲突，包括土地整备等。哪些该请进来，哪些应该请出去，摆在张备面前的，并非如当年蛇口建设时袁庚所面对的一张白纸，而是一道错综复杂的综合题。
此外，要打好“深港合作”这张牌，前海也需进一步推进。相比少部分的港资大鳄，支撑香港服务业的香港中小企业，仍觉得前海“比较虚无”。一位从事电子物流的香港老板表示，前海如今的政策还偏空，而港商比较现实，喜欢实实在在能看见的好处和优惠。
目前前海已有近1500家企业注册。港企约占1/10.与深圳市委书记王荣所提的要求尚有距离。
打好“香港牌”
挑战意味着机遇。
张备本人对此也有清醒认识。面对前海日后是否挑战香港疑虑，他在上任不久就明确表态：坚持不做与港争利的事情。他认为，如果没有香港的优势，前海的地位会大打折扣，未来前海要做的是做大容量，与香港合作建设，实现共赢。
分析人士认为，香港在法治、廉政上的建树，应是张备最值得借鉴的地方。正如有香港立法会议员所言，香港成为国际金融中心，为跨国企业所青睐，根本在于香港的法治与廉洁。南沙、横琴、韶关均已开始试点财产公示制度，而前海在借鉴港府相关制度上更有便利之处，可以凸显前海在法治、廉洁上的更高要求。

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16日前海再拍地 “地王”纪录将被刷新

继上月末卓越以124亿总价“地王”拿下前海两宗地后，16日前海又有一新地块将竞标拍卖。T201-0078宗地是前海首推三宗地中面积最大的一块，占地面积61831平方米，建筑面积50万平方米，挂牌起始价672000万元。业内人士指出，T201-0078宗地若竞拍成功，无疑将刷新深圳“地王”纪录。

目前，前海管理局公告信息显示，该地块起始楼面价为13360元/平方米，但加上不低于1.5万元/平方米的投资强度，按建筑面积折算，已确定的每平方米投资成本已高达28360元。业内人士预测，每平米投资成本或许突破3万元，但溢价率不会超过30%。

对竞买人条件较严苛

T201-0078宗地竞得人须承诺竞得本宗地一年内，须在前海深港合作区设立具有独立法人资格的全国性或区域性运营总部，到2015年实现年度营业收入不低于100亿元人民币；该宗地项目建成后两年内，吸引入驻企业合并纳入前海深港合作区统计核算的年度纳税额（不含代扣代缴个人所得税）不低于10亿元人民币。

有业内人士认为，此次宗地对竞买申请人资格有点严苛。公告显示，T201-0078宗地竞买人须为在香港联合交易所上市企业，2013年6月24日市值不低于400亿元港币；竞买人2012年会计年度的营业收入须不低于200亿元人民币或等值外币。而且还要求，竞买人须在竞买前，与不少于3家境外的世界500强金融机构或其控股的一级子公司签署入驻该项目的合作意向（世界500强以《福布斯（Forbes）》或《财富（FORTUNE）》2012年公布的数据为准，涉及金融产业的均可认定为金融机构）。

公告显示，本次出让宗地建成后，商业用房仅限整体转让。T201-0078宗地办公楼物业中的169725平方米面积限自用，该部分自取得工程竣工验收备案或通过规划验收之日起10年内不得转让。

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港企竞拍备受关注

最新数据显示，截至7月26日，前海已吸引1271家企业进驻，拟注册资本总额1458亿元。截至7月21日，有104家港资企业入驻，注册资本160亿元。深圳市委书记王荣表示，“未来港资企业、港资数量应占前海1/3以上，否则不叫深港合作。”日前王荣在视察前海时，反复强调前海发展要依托香港。


业内人士纷纷预测，本次T201-0078宗地竞买企业或是港企。专家指出，前海既名为“深港现代服务业合作区”，深港合作自然是题中应有之义。被誉为前海“基本法”的《深圳经济特区前海深港现代服务业合作条例》，有20多处提到香港，明确提出前海应该坚持与香港紧密合作。而2012年国务院批复的支持前海开发开放的22项先行先试政策，“也无一不紧紧围绕着香港。”

是否出现“联合舰队”？

7月26日前海土地竞拍，10家竞拍企业有5家组成2个“联合舰队”：万科联手新世界，金地、香江和佳兆业3家牵手。本次T201-0078宗地竞买是否会出现“联合舰队”？中国指数研究院的最新数据显示，2012年下半年以来，十大品牌房企在一二线城市联合拿地规模占比稳步提升，2013年一季度达到69.4%，二季度则增加至78.7%。专家指出，联合拿地，既是房企开拓市场的重要战略，也是长期调控下的风险规避举措，更是为应对市场变化的灵活选择。

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前海首任局长 三年不寻常路


在前海工作的人个个很辛苦、很努力、很勤勉。我一天最多接待过11批客人，三五批是正常的。上门来了解前海的很多，谁来了我们都不厌其烦，企业了解前海，前海也了解企业。前海就是要传承蛇口的精神，为新时期深圳、国家的进一步改革开放做点贡献。

    ——— 原前海管理局局长、深圳市发改委副主任郑宏杰

    一头灰白头发，偶尔西装革履，更多时候只是身穿白衬衫，笑容可亲，讲话铿锵有力，这是前海管理局首任局长郑宏杰留给公众的形象。从安徽马鞍山一名机械工，到深圳特发集团、深圳盐田港集团董事长，再接手前海管理局局长。如今，郑宏杰的身份是深圳市发改委副主任(正局级)，分管城市发展处、坝光新兴产业办与研究中心。

    2010年初到2013年4月，郑宏杰三年前海管理局局长的生涯已经画上句号，没有留下任何离任感言，面对外间纷扰之声，也没有替自己辩白什么。离开聚光灯下的他，留在外界脑海中的是以往那个忙碌的身影。

    2012年6月底国务院批复前海22条政策，12月习近平总书记视察前海，使前海真正成为全国热点，此后门庭若市。作为局长的郑宏杰压力变得更大，无论走到哪，有关政策落地、基础设施建设的追问围绕着他。千头万绪的工作，“5+2、白加黑”的状态，让郑宏杰在离任前的几个月，就已出现身体不适，现在转任市发改委副主任，或许可以轻松一些了。

    “过去烂泥塘，现在成沃土。”前海最艰苦、最困难的打基础阶段在郑宏杰手上完成，需要总结的不仅是郑宏杰的成绩与评价，更有他作为最初创业者，与前海共同经历过的酸甜苦辣。

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临时受命 被朋友泼冷水

    2010年1月，郑宏杰被“点将”担任前海管理局首任局长。“大家觉得前海搞不成。”知情人透露，当时很多朋友劝郑宏杰留在盐田港，因为前海还是“一片空白”。但在郑宏杰这代人眼里，组织让你到哪，你就应该到哪，尽管留在盐田港对郑宏杰而言是很好的选择，但他没有留恋。

    2010年1月22日，郑宏杰被任命为前海管理局局长，试用期一年，王玉国(现深圳市轨道交通建设办公室专职副主任)任副局长，另一名副局长由当时的南山区常务副区长兼任，起协调作用。“实际上就两个人”，一个局长带着一个副局长开始前海的创业之路。

    任前海局长之前，郑宏杰晋升之路可谓一帆风顺。1983年，26岁的郑宏杰成为安徽省马鞍山团市委副书记，4年后升任安徽团省委副书记、青联主席。1994年郑宏杰到深圳，长期在大型国有企业工作，在深圳基本上是两三年换一个单位，直到进入盐田港集团，升至盐田港集团有限公司董事长，呆了近五年。

    “有经验、顾虑少、包袱少。”在前海管理局新闻发言人王锦侠看来，这是郑宏杰的优势。“我是干企业出身的。”郑宏杰看待前海总会带着企业的视角，是他的另一优势，让熟悉企业运作的郑宏杰带领前海，与前海管理局“企业化政府”的定位正好切合。

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  白纸画图 前海开发加速

    最初的前海“没有钱、没有人、没有办公地点，车也没有”，郑宏杰离开盐田港前，向盐田港借了一辆破旧的别克，这是前海初创时的家当。郑宏杰经常开着那辆别克在前海附近晃着，不断在琢磨，“前海要从哪着手”。

    “除了土地，前海没有任何存量。”郑宏杰曾经如此形容前海的起步。当时，前海合作区范围已经划定，但15平方公里的土地只有部分由招商局完成填海，整个前海还是一片“烂泥塘”、“垃圾场”。填海是摆在郑宏杰面前最直观的任务，这项工程后来花了近三年时间。

    最为重要的是，前海的定位、发展方向在哪里？2009年深圳组织多个部门筹划前海规划，分解成多个专题研究前海的定位、产业发展，但到郑宏杰任局长时还未给出最终答案。起初半年，郑宏杰在市领导带领下集中精力推进此项工作。

    2010年8月，前海《总体发展规划》获国务院批复，外界第一次全面清晰了解到前海的样貌：4大定位、4大产业、三区两带、打造法治示范区、配套优惠政策，《总体发展规划》的出台让前海马上成为焦点，这也是郑宏杰任局长第一年收获的重要成果。

    尽管《总体发展规划》获批，但此时前海还停留在概念阶段。基础设施建设、体制机制创新、优惠政策、招商引资几乎一片空白，外界期待的同时有更多的质疑。“不能一项一项做，也不会等你一项一项做。”如何让概念变为现实，郑宏杰“压力非常大”，他需要带领前海管理局迈出步伐，同步推进各项工作。2011年，《前海合作区条例》、《前海管理局暂行办法》、《前海湾保税港区管理暂行办法》相继出台，系列创新举措为前海的未来发展拉出框架，确立前海管理局作为法定机构的角色，明确前海在产业、法制、土地、财税上先行先试的方向。

    方向确定，还需要“制度支持”。前海从苏州工业园区的中国-新加坡联合协调理事会制度得到启发，通过深圳积极争取，2011年建立前海建设部际联席会议制度。由国家发改委牵头，27个部门和单位共同参与，构建起国务院领导下统筹前海开发开放的国家平台和部委运作机制。“这个制度设计在全国各功能区绝无仅有。”郑宏杰欣喜不已，正是透过部际联席会议，粤港双方联手为前海的发展争取到中央优惠政策与大力支持。前海将各项议题、政策归口到深圳各部门，对接相应中央部门，再透过部际联席会议平台反复沟通、磋商，确定批复的政策。

    “书记市长只要进京，都带着问题去跑。”前海管理局有关人士透露，前海刚开始提出50多条政策，后减到30多条，最后国务院在2012年6月底批复22条。郑宏杰在前海的创业梦结出丰硕果实，此时距前海最初设立过去两年多时间。

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踌躇满志 外界质疑声起

    前海被视作深圳未来30年发展的新起点，为新时期改革开放探路的国家战略平台，郑宏杰作为首任局长被寄予厚望，也被推至风口浪尖。在郑宏杰任内，“定位不清晰”是外界对前海前期的困惑，后来演变为“进展太慢”、“突破不大”的争议。在郑宏杰看来，要走别人没有走过的路，都会“很困难”。

    在郑宏杰任局长后的近三年时间，填海、软基处理一直是前海最重要、最基础的工作，以至于基础设施建设迟迟未能全面展开，由此引发进展太慢的声音。填海与郑宏杰似乎有着不解之缘，郑宏杰在深圳填了8年海，2005年至2010年在盐田港任职的时候填了5年，2010到了前海又填了3年，直到2013年离开。深圳常务副市长吕锐锋曾透露，深圳通过搬移西丽留仙洞两座山体2600万立方米土石方完成前海填海，工程量之大可想而知，而后续软基处理同样复杂耗时。

    对于外界批评前海进度的声音，郑宏杰并非没有听闻。知情人介绍，到前海任职之前，郑宏杰对于填海已经非常熟悉，而填海、软基处理是“想快而快不得”，需要讲究工序工法。若单求速度，质量无法保证，前海的未来将有很大隐患。

    “不能给后人留下隐患。”郑宏杰多次对身边的人强调，前海是关乎深圳未来的基业，基础设施建设尤为重要，“要给一定时间”，做得踏实。深圳常务副市长吕锐锋是主抓前海建设的市领导。在吕锐锋看来，前海管理局成立之初人手有限，工作头绪多，加上在工程建设特别是市政工程的经验有限，一定程度上限制前海开发建设的进度。

    “精耕细作、精雕细琢”是习近平总书记对于前海的寄语，郑宏杰任内的前海一直有“打造精品”的意识。以前海《综合规划》为例，2010年9月到2013年6月近三年时间才完工。只是郑宏杰强调的精品意识，并没有平息外界纷扰之声。前海获批22条先行先试政策之后，全国政策破局加快，区域竞争加剧的势头显现，要求前海加快政策落地、突破的声音非常强烈。2012年7月，前海在香港招商会签约金额逾2200亿元，可谓成功，但抢位、试水是不少入区企业的真实想法。郑宏杰离任局长时，前海入区企业已达600多家，但政策没落地、不清晰的说法多被业界提及。

    “学习借鉴香港营商环境。”这句话常常出自郑宏杰口中，打造中国特色社会主义法治示范区也成为前海的使命，但许多人认为“突破不大”。前海《条例》出台时经历的曲折，廉政监督局“形似神不似”、前海“法定机构”的运作，前海法庭未来的成效，都成为外界谈论话题。

    “要符合国家整体战略，符合市场发展规律，又要与现实情况相结合。”在郑宏杰看来，前海的改革创新不会一蹴而就，需要逐渐探索，但已经迈出步伐。知情人介绍，前海的许多突破涉及到中央层面的问题，在全国各功能区都在争的情况下，中央会有所考虑。

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清静自乐 他曾来过前海

    “完全没想到，这个任务会落到我肩上。”郑宏杰曾透露，2010年年初，时任深圳市委书记刘玉浦找他出任前海管理局局长，他稍有犹豫，但最终应承。在前海管理局有关人士看来，郑宏杰的三年局长路是前海最艰苦、最重要的创业阶段，贡献很大，而前海的事业需要一代一代人干下去。

    前海管理局有关人士介绍，跑北京争政策、访企业搞招商、下工地推建设、开会议排任务，郑宏杰每天的工作行程密密麻麻，睡觉时间仅5个钟头左右，长时间超强度工作让他在后期多次身体不适，成为离任局长的原因之一。

    今年4月，郑宏杰在还未完成5年任期之际，离开局长岗位，转任市发改委副主任。知情人介绍，现时郑宏杰在深圳市发改委的办公室挂着这样一幅字：“清静自乐”，寓意不要刻意去追求任何东西，喜乐自然会来。他的短棍、双截棍耍得有模有样。郑宏杰一个重要爱好和锻炼方式是短棍、双截棍，耍得干净利索，不熟悉的人看到，往往感到意外，他把短棍、双截棍放在办公室，当作闲暇之际的放松方法。

    或许正是因为如此心态、锻炼方式，尽管已经56岁，头发灰白，但郑宏杰出现在公众面前时依旧神采飞扬。离开前海管理局局长的岗位，对他而言或许没有太多得失的计较，或许是一身轻松。

    在郑宏杰担任前海管理局局长时，每一个到前海工作的人都需要做一篇命题作文，阐述“我来前海”。对于郑宏杰，“我来前海”如今已成“我来过前海”。三年不寻常的局长路，一切留待后人评说。

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“我的职责本分在那里”

    郑宏杰在任前海管理局局长期间曾多次接受媒体采访，结合他此前与南都记者的交流，摘选他对前海问题的一些看法与回应。

    Q：当年袁庚认为，蛇口要搞的是一个试验，最重要是改革，30年后，发展是皆大欢喜的事，改革则可能触动很多既得利益，你怎么看？

    A：当年的袁庚杀出了一条血路，经过30年，很多制度已经形成，我们要通过改革和创新，探索适合未来发展的新体制机制。就任务的艰巨性而言，一点不差于前30年的难度，这需要勇气和新的探索。

    Q：前海总体发展规划获批，前海已经启动，但改革一直与困难、困境相伴，您感觉面临的主要困惑或者挑战是什么？

    A：我目前最主要的感觉，还是能不能把自己融入到这个改革中去，会不会口头上非常赞同改革，但一改到自己头上的时候，或者一到行动的时候，就变得迟缓呢？实际上每一种改革都会付出巨大的代价，关键还是解放思想的问题。

    Q：前海发展4大产业，核心是金融，这样的产业定位有怎样的含义？

    A：香港的服务业占到G D P比重的92%，深圳只有55.5%，过去30年深港合作把香港的制造业引到北边来，现在前海可以在现代服务业上做些新的探索，我们觉得这个定位是准确的。



    关于金融发展，人民币国际化已经被提上日程，逐步推进。香港是国际金融中心，前海可以借助香港的地位和力量，探索打通离岸在岸业务，做些新的试点，这也得到了一行三会的支持。从深圳转型升级来看，也离不开金融的服务。

    Q：对前海的开发建设进度，外界有一些意见，您怎么看？

    A：过去3年是前海最难的打基础阶段，是地下的3年，看不见的3年。前海的基础设施建设需要一些时间，现在每次下雨，我都经常睡不着觉，因为急啊。同时我们也在同步推进其他工作，制度设计、规划建设、政策争取和招商引资是前海的4项主要工作，都非常重要，都在同步推进。

Q：前海受到这么大的关注，您的工作也很忙，压力会不会很大？

    A：我的职责本分在那里。在前海工作的人个个都很辛苦、很努力、很勤勉。我一天最多接待过11批客人，三五批是正常的。上门来了解前海的很多，谁来了我们都不厌其烦，企业了解前海，前海也了解企业。前海就是要传承蛇口的精神，为新时期深圳、国家的进一步改革开放做点贡献。