淮南山南新区成长历程回顾篇

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淮南市在大力实施工业化、城市化双轮驱动的进程中，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定目标，按照统筹山南山北、统筹东部西部、统筹河南河北的“三统筹” 要求，开发新城区，提升老城区，改造老矿区，完善风景区，全力推进大建设。为破解城市建设资金的“瓶颈”难题，该市以“ZF主导、市场运作、社会参与”为原则，构建城市建设投融资平台，采取项目融资、招商引资、争取国债、发行债券，探索BT、BOT等项目融资方式，开拓多元化投融资渠道，做好资金保障，实现收支平衡。三年中1000个亿的总投资中有ZF性投资约390亿元，由此将带动市场性投资约600亿元。

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淮南在五区一县，一经济开发区，一个毛集综合实验区的基础上，目前已开工建设的山南新区，谢南新区，滨湖高铁新区，3年规划10年建成。淮南以后将是8个辖区1个开发区1个实验区，1个凤台县，合淮同城化到2020年全面竣工，竣工后安徽将出现一个超大城市合肥和一个特大城市淮南。

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淮南现在就是加快转型速度.山南是个不错的机会.加上未来两条高铁会聚.淮南人也将和动车亲密接触.淮南现在正在申报国家绿化模范城市和国家优秀旅游城市.虽然环境还有很多不足.但进步是明显的

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省会经济圈的概念和规划已经出台，原先没考虑淮南，现在却把淮南加进去。

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09年11月12日在菲律宾召开的2009亚太华商领袖高峰论坛上,山南新区受到热捧。

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山南新区移动公司规划用地以及建筑效果图，入驻山南。

山南新区移动公司位于淮河大道西侧、南纬四路南侧，规划总用地约1.8公顷。总建筑面积3.3万m2，建筑密度29.1%，容积率1.82，绿地率30.2%。沿淮河大道布置1栋11层（局部12层）移动综合楼和1栋6层综合服务楼，地块西侧规划2栋5层移动通信生产楼。

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09淮南职教中心山南新区开工

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合肥与淮南的城市合作对淮南意味着什么
农夫山泉不太甜
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1楼

其实这几年淮南一直很沉寂...在安徽吧也是这样    但是为什么这半年在安徽吧里上镜率很高

大家也能看到新闻，淮南在一年不见身影的沉寂中，突然爆发许多吸引眼球的利好消息，这反映过去的一年淮南一直在探索思考如何定位自己的城市、如何把握安徽经济发展主流动态，在过去淮南一直被灌输一种思想那就是定位在皖北，必须服从皖北整体规划大局，必须服务于能源开发的建设大局，所以，城市布局基本上是沿着淮河和矿区展开的，使得淮南各城区形成不了合力，作为安徽第二个较大城市称号的淮南这几年落后不少，淮南还能被捆绑在皖北这辆破车上？蚌埠已经找到自己的突破口那就是京沪高速铁路和淮河第一大港，而淮南却没有带动自己发展的发动机
今，安徽又出台了皖北城市城市群规划 淮南再次被定位于皖北的一个副中心城市，作为与蚌埠捆绑的双核心中的副核心城市来发展，历史将再次重演，淮南这个城市将再次为别的城市发展提供能源发电而自己却在井下挖矿吗？


就在昨天，淮南把目光投向了南部的合肥，这个时候的合肥正在轰轰烈烈的全力大建设、大开发，且不说启动了滨湖新区、工业投资突破300亿等一系列大手笔，和淮南有密切相关的如合肥南京铁路即将开通、合淮蚌铁路进入审核阶段、合肥新机场建设、合淮阜高速公路开建、合六巢经济圈的启动无不刺激着淮南的神经，淮南实在坐不住了，淮南不能再这么等下去了

淮南要想融入长三角，有两个合作伙伴不能忽视，一个是蚌埠、一个是合肥，过去更多的是和蚌埠打交道，很少和合肥有什么官方重大来往，淮南自身的潜意识还是定位在皖北，这个问题不解决，必然把淮南给钉死在安徽乃至东部最穷的区域，如何摆脱这个困扰，不难看出是淮南决策层要做出卓越征集所必须要考虑的事情

如今这个问题有个突破，那就是城市东进南下，以南下为主，加强与合肥的联动，自古以来，淮南与合肥在民间来往上不亚于与蚌埠的交往，虽说蚌埠与淮南距离比合肥更近，但是蚌埠自身实力下降甚至在很多方面落后淮南的情况下，蚌埠与淮南更像是一对难兄难弟，很难谈得上谁支持谁，所以，城市合作必须找到切合点，蚌埠可以提供给淮南的京沪高速铁路北上南下的快捷通道，而合肥可以提给给淮南人气资源、招商平台、政策支持、旅游共享、城市集团整体品牌、合肥南京铁路等一系列，对于急于摆脱单打独斗局面的淮南来说，无非是个非常好的机会，那么在具体操作中，我觉得淮南应该做好以下几点

1、 淮南城市定位可以考虑定位于“江淮城市”，把淮南捆绑在合肥身上，利用合肥南京铁路和合淮蚌客运专线及时搭上我国东西部最重要的交通枢纽的大建设上，使得淮南也成为沪宁合武渝东西部经济大动脉一个重要的城市支点。

2、联动合肥、巢湖，共同促进江淮运河的尽快上马，把淮南从一个淮河流域的港口转变为一个长江流域的港口，这样淮南就成为我国唯一的淮河与长江均能转运港口

3、 淮南加快山南新区建设，把寿县、长丰纳入自己势力范围，这些地方由于地处偏远受到忽视，发展缓慢，人穷地少，农业贫瘠，但是地理处于安徽江淮要害之处，自古以来人多势众、文化悠久、人源接近，讲究帮派合作和集体劳作，容易拎成一股绳，地处合肥、淮南交接两大城市之间，拥有发展大化工大电力工业的不可多得的大量地皮，若能成为淮南之地，必然淮南的城市布局和工业格局产生重大影响

4、淮南可以利用蚌埠京沪高速铁路、合淮高速公路、合肥新机场、合肥南京快速铁路，大力发展物流仓储业，尤其是煤炭、化工、粮食大物流，淮南地处安徽江淮之间，地理位置兼南靠北，距离长三角、河南、山东等地均可实现不超过五个小时的车程，若能发挥此优势，使得淮南不仅能成为安徽的一个重要物流中心，而且有望成为一个重要的交易中心

5、淮南可以定位于合肥南京蚌埠的旅游后花园，淮南旅游资源在江淮之间数一数二，首先寿县旅游可以纳入淮南的整体规划，打造“八公山”品牌，淮南豆腐节已经享誉省内外，淮南本地的一些山水资源可以和合肥捆绑在一起，形成淮南、合肥、巢湖、六安、蚌埠共同一体化的“江淮旅游”整体品牌，这个品牌不亚于安徽的“黄山、九华山旅游”品牌

6、淮南的招商引资可以紧盯合肥，甚至和合肥乃至合六巢一起走出去，在淮南周边城市，还没有哪个城市和淮南在产业布局上产生重大冲突，当然合肥蚌埠会抢项目，但是淮南自身的煤炭化工优势不是抢就能抢来的，投资者要考虑的是经济整体效益，淮南的定位是别的城市无法仿造的，但是，这不是单打独斗的理由，如今可以和合肥一起出力，借助合肥这个省会平台，唱淮南的特色戏

总之，淮南的机遇绝不仅仅局限于此，昨天，淮南与合肥终于签订合作协议，虽然说很多都是象征意义，但是毕竟走出了第一步，开始意识到淮南的城市重大转变，今后的路还很长，关键还是在淮南人自己，只要淮南人自己争气，就能走出去，如果淮南人自己不努力，就是和上海签订合作协议也没有用。

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《山南新区首期土地投资开发合同》确定了约15平方公里的起步区合作区域，中铁四局用3到5年时间，投资45亿元资金。

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淮南无法和蚌埠一起开发沿淮，蚌埠不会让淮南成为皖北中心，而淮南只有走出皖北。

当年的蚌淮机场，本来在淮蚌中间，后来呢，建在蚌埠，离淮远远远远的。

淮南还想重复悲剧吗？

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淮南山南新区     淮南市山南新区规划简介淮南城市发展战略规划中明确写到：建设“现代淮南、文明淮南、生态淮南”的总体目标，制定“东进、南扩、西调、北连”的空间发展战略，勾画“三山鼎立、三水环抱、三城互动”的空间形态，建设政治稳定、经济繁荣、生态优良、人民安居乐业、社会文明进步、人与自然和谐，国内一流、安徽第一、具有淮南山水特色的现代化南部新城区！

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(1) 山南新区职能定位为：
     全市的行政办公、文化教育和体育中心。重点发展商贸服务业、生活居住、现代服务业、休闲产业和轻型工业。
     (2)山南新区规模：
     规划到2020年，山南新区人口达到60万，建设用地60平方公里，人均城市建设用地100平方米/人。
     (3)山南新区建设规划遵循的原则：
     以保护生态环境，实现可持续发展为前提，处理好城市与自然环境的关系；体现以人为本的规划理念，营造宜居环境；实现基础设施高效运营，集约利用土地。
     (4)山南新区建设道路根据南部新城区地形特点、水系的分布系统采用方格网布局，局部有所变化，形成“八纵六横”路网骨架。其水系、绿化将纵贯整个南部新城区，城区与舜耕山及周围自然环境融为一体

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09省人大常委会原副主任陆子修参观山南新区

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山南新区——一幅不断展开的宏大画卷




【字体：大 中 小】    2008年09月22日10时46分      【视力保护：■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ 】




     源远流长贯古今，沧桑巨变总留痕。鸿篇巨制铺陈处，淮上新姿惊世人！

     历史文化一脉相承，崭新变化随处可见，作为淮南人，我们每天都在收获，感受着它日新月异的发展，聆听着它铿锵有力的步伐，享受着它和谐美好的生活……每多一分惊喜，更添一分热爱！这片古老而神奇的土地，让我们的人生更加丰富而多彩。可人们也曾忧虑：中心城区位于山北水南，东西狭长，能源城长期将如何发展？几年思索几载谋划：开发建设山南新区是淮南经济社会发展的必然选择！这一英明决策仿佛是猛然擦着的星火，照亮了淮南发展的征途。

     望着令人眼前一亮的山南新区效果图，我们不仅思绪飞扬，我们自由畅想：一个“现代的淮南”、“文明的淮南”、“生态的淮南”正向我们欣欣然走来。如果它是红色，那它一定红得鲜亮、红得热烈，饱含激情；如果它是绿色，那它一定绿得浓郁、绿得盎然，充满生机；如果它是蓝色，那它一定蓝得明净、蓝得彻底，广博似海；如果它是黄色，那它一定黄得强盛、黄得尊贵，灿烂如金！可我们知道，山南新区的宏大画卷不会是单色，它应该是最丰富、最多彩、最饱满、最立体的完美巨作。没有哪幅画卷能够像它代表这源远流长、古老而年轻的淮河文化，也没有哪幅画卷能够像它激起淮南人民如此的心灵共鸣。在这幅画卷里，我们完美的城市空间形态，将被表现得淋漓尽致：三山鼎立、三水环抱、三城互动……

     公元2008年9月16日上午，淮南市市级机关办公大楼在山南新区奠基，这是伟大的山南新区开发决策付诸实施的前奏！一个个舞动的铁锨唤醒了沉寂的土地，一张张笑脸点燃了蓬勃的激情，欢声笑语恰似最美的歌，奏响了秋日里醉人的春声。“举全市之力建设国内一流和谐生态最宜人居的山南新区”，此语一出，振奋人心！我们不再盲目，我们没有妄动，我们的山南新区有了功能定位：行政中心、科教中心、奥体中心、物流中心，“心心”到位；最佳人居区、高新科技区，区区有型。合理有序开发，保护生态环境，体现以人为本，营造宜居环境。到2020年，将有60万淮南人在美丽的山南新城区放飞自己的梦想……

     或许正是由于我对于这画卷的寄予太多、期许太多，才使得我更希望它多添些不平凡的成色。这幅令240万淮南人瞩目的画卷，应该更有价值、更有意义、更有风度、更有信心、更有志气、更有力量、更有豪情！这完美的画卷啊，是如此的令人期待；那些未来的建设者们啊，可要舞动好如椽巨笔，勇聚智慧、披肝沥胆、众志成城，在这个盛大的画台上尽情地展现自我，纵情地挥洒，誓让这幅画卷美不胜收！

     宏图已经绘就，画卷正在展开……愿不断展开的画卷留给人们更多的想像空间，愿这不断展开的画卷带来淮南新的伟大崛起。(史学丽；淮南报业新闻网)

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11月28日，局董事长、党委书丆记丆张河川，局总会计师何文，局副总经理汪志成，以及局相关部门负责人到淮南山南投资公司检查指导工作，并就淮南山南新区项目投资运作和工程建设提出了要求。当天，张河川一行还与淮南市市长曹勇就山南新区投资建设和前景规划等相互关心的事项进行了交流。
　　张河川代表局党委、局，对淮南山南投资公司和各参建单位在淮南山南新区项目实施两年多来所作的大量工作表示满意。张河川表示，局党委、局始终认为淮南山南新区项目是个非常好的资本运作项目，淮南山南投资公司和各参建单位要坚定信心，按照局有关部署，将项目稳妥地运作好、推进好，实现预期收益。就淮南山南新区项目下一步投资运作和工程建设等方面工作，张河川要求：一是要坚持积极稳妥的原则，加快推进山南新区项目开发进度，在明年的工程建设安排上积极考虑并适时选入代建项目，重点解决形象不明显、重点不突出的问题。对计划完成的重点工程进行重点性投入，要从工程质量、进度、安全等各方面严格要求，进一步提高建设标准和工程质量水平，维护好四局良好形象，争取良好的经济效益和社会效益。二是局属各参建单位要在局总体投资统筹计划安排原则指导下，肩负起共同完成投资建设任务的责任和义务，从全局和总体投资战略着想，积极为完成投资建设任务作出贡献。要重点落实好代建项目资金回笼和政丆府丆项目实施等具体工作，有效缓解投资压力。三是要在抓好施工的同时抓好经营，在投资运作方法、认识和思路上要进一步和股份公司、局及淮南市政丆府丆统一起来，要树立把土地当作商品去经营的理念，在土地营销方面要积极转变思路，着力研究土地经营的政策、方法和手段，加强与政丆府丆的沟通，共同做好土地经营。要在土地收储、抵押等方面有所作为，争取用最少的投资换取最大的利益。四是要在资本运作思路方面积极创新，把局投资主体和各参建单位相互积极配合、共同运作结合起来，把项目远期规划与近期效果结合起来，把项目长远收益与眼前利益结合起来，理顺管理体系，提高资本运作效率，集中精力把投资管好，把项目组织好、运作好，把土地市场经营好，实现项目预期收益的目标。
　　当天，张河川一行还与淮南市市长曹勇亲切会晤。曹勇对我局两年多来对淮南山南新区建设的大力支持表示感谢，对双方合作所取得的成果表示满意。曹勇说，淮南市委、市政丆府丆在整个城市化推进中始终将山南新区开发作为重中之重，在双方共同努力下，合作的 15平方公里的先行区已经初见成效，路网在逐步完善，基础设施建设的力度在逐步加大，政丆府丆性投资在加快，社会投资在陆续进入，已经步入良性循环轨道，形成了良好的氛围。淮南市政丆府丆和中铁四局加强合作，是推进山南新区开发成功的关键，希望中铁四局能够坚定信心，快速推进，快出形象，实现双赢。
　　张河川表示，中铁四局作为投资方，对山南新区开发建设的决心和信心始终未变，对山南新城和整个淮南的发展前景始终充满信心，在明年投资建设上将与淮南市委、市政丆府丆“大建设”的思路同步，加大投资力度，尽快出形象，完善设施配套，提升城市建设品味，为城市发展招商引资提供更好的环境，为淮南发展做出更大贡献。