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本帖最后由 Mercier 于 2014-10-17 13:51 编辑
“建投”向未来 筑梦新襄阳
2014年09月12日 龚莉 谢晶晶 本报 热度：684
襄阳大厦建筑设计效果图。
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记者 龚莉 通讯员 谢晶晶
全国唯一一家获得世行城镇化贷款的地市级平台、全省首家发行3期城投债的地市级平台、融资规模全省地级市第一、在襄阳推行第一宗BT模式、建设襄阳历史上第一座斜拉桥、立交桥和环线……
十一载栉风沐雨，春华秋实果满园。熠熠生辉的“成绩单”背后，是襄阳建投人砥砺奋进，跨越发展、转型发展的铿锵足音，更写满襄阳建投助力汉江流域中心城市建设的责任与担当。
从深圳工业园火热的建设工地到郊野园林的首善之作习家池景区，从重大城建项目到民生领域重点工程，大融资、大开发、大建设的襄阳建投气场日益强壮，建投人加快发展的昂扬旋律，在岘山脚下、汉水之滨激情澎湃。
襄阳要发展，需要大笔的建设资金，可钱从哪里来？
众人将关注的目光聚焦襄阳建投。成立于2003年的建投挂靠市财政局，主要承担城市基础设施建设投融资等职能。2006年，市政府对建投公司进行改组，将土地储备这一政府最大的资源实质性并入建投，变“单一融资性”向“土地融合型”转变。2008年，隶属政府的宾馆、林场等优质资源被捆绑起来，整合进建投公司，襄阳建投的融资和承载能力大大增强。
作为地方政府的融资平台，如何多方出击延揽外部资金助力襄阳建设，需要做大平台，更需要应急谋远的大智慧。“金融政策就像司机手上的方向盘，想怎么转就怎么转。你可能还没有适应过来，新的政策又来了。”但融资的博弈“看似万花筒，实用一盏灯”。在陈敬东看来，经济发展不断变化，国家的金融政策也是不断变换，反应、适应、响应才能应对，作为地方融资平台，一定要学会适应政策，才能把钱“应变”回来。
顺势而为，更要主动作为。回眸十余年融资历程，陈敬东形象地用“一张纸、一条河、一堵墙”来概括，但其对政策的深谙和对机遇的把握可见一斑。
2003年，一个财政的承诺函，再加上一个人大的决议，仅凭3.9亿元的资产就在国家开发银行申贷了15年期，即不加利息的8.6亿元的资金。
2008年，国家推出4万亿元的“一揽子”投资计划，襄阳建投精心策划、主动出击，2009年新增贷款38.5亿元，顺利度过2011年和2012年的政府融资平台“寒冬”，为城市建设大发展提供了有力保障。
因势而动，襄阳建投未雨绸缪，赢得发展先机。国家“四万亿”投资之后，襄阳建投敏锐地感觉到一个新的机会，就是大量的央企会有大量的资金寻找项目。2009年，襄阳建投推行第一宗BT运用模式，推进联合体招标，通过吸引投资商把央企请进来，成为全国城投界的一大创举。此后，世界500强中建、中交引入襄阳，顺利完成三桥、五桥和唐白河桥建设，为实现内环线的如期贯通赢得了时间。
从成立之初注册资本只有3.9亿元，总资产6.8亿元一跃攀升到注册资本30亿元，总资产358亿元，襄阳建投业务领域拓展到土地经营、投资合作、资本运作、资源开发四大板块。截至目前，襄阳建投已累计筹措资金380亿元，投入市区城建及园区建设资金240亿元，投资建成了汉江三桥和五桥，贯通了内环线，打造了深圳工业园、航空航天工业园和余家湖工业园，完成了全市防洪排涝、截污干管、路网完善、古城保护、保障房、东津新城及其他等九大类700多项市政工程。
长袖善舞，带来的是一个个点睛之笔，也创造了一个个“第一”。从囊中羞涩到坐拥数百亿资产，襄阳建投源源不断地为我市城市建设与发展提供资金“血脉”，为汉江流域中心城市建设给力加油。
全域谋划 撑起发展“新高度”
潮起襄江，浩然涌动。
近年来，600万勤劳智慧的襄阳人抢抓发展机遇，在汉江流域中心城市建设的宏伟征程中昂首阔步。
怎样建设襄阳？建设一个什么样的襄阳？襄阳建投人又该如何作为？这是时代和发展对每一位建投人的声声追问。“把完善城市功能、提升城市核心竞争力作为重要支撑”。市委十二届九次全会提出：顺应城镇化发展由“数量规模增长”向“质量内涵增长”转变趋势，深入实施“双核带动”战略，一手抓新区建设，一手抓老城区改造提升，积极探索文化引领、内涵发展、特色建设路径，促进城乡一体、共同进步、和谐繁荣。
当前，加快建设汉江流域中心城市的号角已经吹响，作为襄阳市城市建设的投融资主体，完善城市功能、提升城市形象无疑是其义不容辞的历史使命和工作职责。
2014年，是襄阳全面加快汉江流域中心城市建设的攻坚年和落实年，为促进城市发展，保障社会民生，襄阳建投精心谋划、摸高前行。
全年筹措资金100亿元，全年完成城市基础设施、重点工程建设投资及还本付息100亿元，完成新增土地储备5000亩，全面开展政府特许经营权项目经营，重点推进区域开发及城市运营项目，联合开发庞公新区、08片区、连山湖片区、樊西都市片区项目及综合管网建设等工作。襄阳建投的“组合拳”打得风生水起。
强力推进生态水环境治理和古城保护，计划投入8亿元实施“九水润城”和古城保护项目，实现活水入城，水通、路通、墙通，提升城市形象和宜居文化品质；
继续拉伸城市框架，4.5亿元投向南北轴线，投资1亿元316改线；
推进新城新区建设。今年，襄阳建投共推进08片区开发、庞公新区、樊西新区、连山湖片区等四个项目。其中，庞公片区定位为生态城，可供开发建设面积约10平方公里，由襄阳建投控股，与襄城区、市房投公司共同出资组建庞公开发公司，采取一二级联动开发、封闭运作的方式进行开发建设。目前，摸底调查工作已由襄城区组织完成，正按既定目标积极推进；
此外，深圳工业园基础设施续建，全民健身中心二期，绿化景观项目及续建道路、打通断头路项目等也正在强力推进之中。
正处于跨越式发展关键期的襄阳，对建设资金的需求与日俱增。
不观望、不等待，责无旁贷，襄阳建投主动作为，以最大限度完成融资任务。
抓大额。重点推进公募、私募的大额债券发行。四期城投债的中介机构现场尽调工作已全部完成，拟发行20亿，由于发债审批周期长，准备今年做好预审，明年上半年发行。
抓机遇。重点抓住国开行棚改贷款和银行间市场发行债务工具，抢先向省开行报送2个成熟的项目共41亿元，目前正在补充报送约20亿元棚改项目，报送棚户区贷款总金额达60多亿元。申报15亿元的中票业务，用于内环线基础设施建设。
抓前期。对承担的城建项目任务进行梳理分类，推动完善四项审批手续，按照监管部门和银行评审周期，争取在年底或明年初资金落实到位。
变“靠”为“跳”。襄阳建投以全域视野，“跳”出去找市场，老河口仙人渡社区综合开发建设项目、位于武汉市武昌区中北路襄阳大厦项目等，都是襄阳建投“跳”出去发展的破题之举、点睛之笔。
一个企业的成长需要一个梦想，一笔钱，一帮人，一座城市的发展同样如此。在陈敬东看来，城投人首先一定要对一个城市有责任和热爱，对这个城市表现出一种敬畏，对规划表现出一种敬畏，不仅仅站在建投公司的利益，而是站在整个社会的层面，社会经济发展的层面来思考和建设城市。“九街十八巷”最初算账的时候是开发覆盖“会馆”。后来进度慢了之后，宁可不平衡，建投贴钱去做，必须开发服从“会馆”。会馆是什么样的个性和颜色，开发就是什么样的个性和颜色。
绿色发展，只做加法，不做减法。作为中国郊野第一私家园林的习家池风景区，有专家强烈要求把习家池已经快60多年的法国梧桐移植，陈敬东坚决反对。最终，160多棵法国梧桐得以完整保留。
古城建设，只做减法，不做加法。在2.4平方公里的古城范围内，只拆房子，不建房子。按照这一理念，由襄阳建投和襄城区政府合作运作的东巷子管家巷子文化街区项目也正在精心打磨之中。
襄阳建投有钱，可每分钱都要花在刀刃上。邓城大道建设时，把整个沉插管改为箱涵，节约投资2000多万元；而在琵琶山项目上，把箱涵改成沉插管，节约投资860万元。“像狼一样的团结和敏捷、像狗一样的忠诚和坚守、像牛一样的勤劳和无私、像驴一样的坚韧和吃苦。”这是陈敬东对襄阳建投整个团队的形象诠释，包含着建投人对这座千年古城的浓郁深情。
转型发展 创新激发“新活力”
创新融资方式，努力拓宽融资渠道。“十二五”期间，襄阳建投充分发挥职能优势，积极构建“1+5”筹融资体系，以直接间接融资为龙头，以土地出让、财政补贴、园区税收返还、存量资产经营、长期投资收益为补充，大力实施多元化多渠道的筹融资战略。公司先后与2家政策性银行、16家商业银行、3家证券公司、4家信托公司、1家外资银行等26家国内外金融机构建立战略合作关系，开辟世行贷款、企业债券、信托融资、BT、保险基金等多个融资品种。累计筹措资金380亿元，融资规模在全省地级城市中位居第一。
近年来，受国家部委密集出台宏观调控政策和金融机构门槛限制，以及自身体制机制等多重因素影响，政府融资平台出现功能弱化、创新不足等问题，各地城投公司不同程度地存在着企业产权关系复杂、持续发展动力不足、偿债与“造血”机制缺失、历史债务较重、融资渠道较窄、投入产出失调以及企业市场经营水平有待提高等问题，亟待破题。
近几年，随着国家对城投行业加大清理、规范和监管力度，襄阳建投一直积极寻求和探索新形势下可持续发展的方向和路径。
凭着前两年打下的坚实基础，2014年，襄阳建投启动的多个产业项目均全面进入实质运作，区域开发及城市运营、商业地产开发、特许经营权和文化旅游开发建设四大板块业务全面铺开。
区域开发城市运营板块。襄阳建投与襄城区及房投公司合作开发的庞公片区今年将正式启动运作，与樊城区合作开发的樊西片区项目也签订了合作协议，08基地、连山湖等片区开发都已经提上了日程。未来通过土地的一二级联动开发，将会为平台建设提供持续的现金流。
商业地产板块。襄阳建投旗下子公司襄投置业去年在武汉启动了襄阳大厦项目，该项目位于武汉市武昌区中心地段，占地20亩，规划是超高层的商业综合体，项目投入运营后每年可为公司贡献4000－5000万元的现金流。此外，襄投置业旗下还有诸葛亮广场商务中心和月亮湾二期房产项目，在未来都会有持续的盈利能力。
特许经营板块。去年，襄阳建投与保康县人民政府签订《合作开发磷矿框架协议》，组建矿产资源投资开发公司，共同开发保康县境内的优质磷矿。此外，成立广告公司，对市区部分区域及路段的立柱广告牌、LED屏、电子翻板等广告资源进行运作，获取相关的广告资源后进行建设和对外出租。两家公司预计实现盈利1000万元。
文化旅游开发建设板块。今年，襄阳建投计划投入10亿元改造襄阳古城，重点建设东巷子和管家巷子文化街区，引进专业历史街区运作管理公司进行运作来实现项目盈利。
依托政府、市场运作；做强主业、多元兼营；创新升级、跨越发展。创新驱动，转型发展，未来襄阳建投的发展路径日趋清晰。
在做大、做强、做实城建主业的同时，依托土地核心要素，增强项目运作开发能力，形成土地一级市场、房地产二级市场、资产租赁三级市场的有效联动与产业延伸；
整合城建系统资产体系，拓展县域市场范围，实施“走进去”战略，对土地实行统一规划、统一征用、统一储备、统一开发，推进土地市场化经营，实现以地生财、以地兴城；同时充分挖掘城建公用设施的商业价值，对冠名权、管沟经营权、广告发布权等城市无形资产实行市场化运作；
以投融资为手段，对公共资源、政府性资产、产业基金进行国有资本经营，发展私募基金、风投基金、高科技投资基金、城市发展基金，开辟土地外领域经营新渠道；
充分挖掘城市的特有资源与沉淀资产，形成具有稳定现金流的经营业务，通过发展城市广告、水电气热、矿产经营、立体式停车场等项目，为资产证券化、IPO等直接融资打下坚实基础。
爱默生曾说过：“一个朝着目标永远前行的人，整个世界都在让路。”
建投人永远都有新目标，这目标指引着襄阳建投人戮力前行，续写发展新辉煌。
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狗仔卡
发表于 2014-10-17 13:49:54
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