县域强则保定强，2018涿州率先发力了

大手水

厉害了！涿州2018年发展方向、位置曝光！将打通多条断头路！
2018-01-20 涿州曝


一个大战略，已在京畿徐徐展开；一张新蓝图，正从梦想照进现实。京津冀协同发展战略实施三年来，涿州市顺势而为，乘势而上，抢抓设立雄安新区战略机遇，按照保定市创新驱动经济强市，推动京津保地区率先联动发展指示要求，以建设“京畿文化生态名城、协同发展功能新区”为奋斗目标，秉承“率先发展、效率至上、实干实政、敢于担当”的工作理念，深入实施“协同发展、创新驱动、产业振兴、环境支撑”四大主体战略，全力打造“德信之城、科创之城、品质之城、幸福之城”，经济社会发展取得长足进步，努力做到全国有位置、全省争一流、保定做表率。

承接产业转移，打造京保石产业发展轴上的桥头堡

推动京津冀协同发展，产业协同是“重头戏”。今年以来，该市项目建设佳讯不断。该市重点谋划推进项目43个，其中9个续建和9个新开工项目今年计划完成投资75亿元。涿州中关村科技产业园项目成功签约，重点推进产业加速器、公共服务平台及中试基地建设，着力发展科技服务业。总投资16.5亿元的涿州市北京歌华智慧云项目开工，建成后将成为华北地区规模最大的云数据中心。北京中医药大学东直门医院与涿州市政府合作建设的京南中医诊疗中心项目启动。京能涿州热电厂正在加快建设，投用后可替代燃煤小锅炉，为京冀地区输送清洁热电。

据了解，涿州市以协同发展为主线，抢抓京津冀协同发展机遇，全力打造“四区两基地”（“四区”即协同发展先行区、高端产业聚集区、临空经济拓展区、新型城镇化和城乡统筹发展试验区；“两基地”即非首都功能疏解承载地、首都重要科技成果转化示范基地），精准承接北京非首都功能疏解和产业转移，明确承接方向重点，优化城市空间布局，打造承接平台载体，做优做强产业体系。

该市始终坚持以顶层设计奠定基础，以优化环境催生活力，以项目建设推进发展，以效率至上的理念和精准服务的意识，为产业转移和项目建设提供有力保障，在协同发展中点燃激情、释放活力。目前，该市搭建了京南经济开发区、高新技术产业开发区、松林店经济开发区三个省级园区平台，并谋划启动了国家农业高新技术产业示范区、临空产业园区和医养健康产业园区建设。各园区精准确定功能分区，培育主导产业链，加速新兴产业聚集。

培育壮大新兴产业。加快动能转换，年内完成中关村和谷产业园建设，确保总投资300亿元的中船重工涿州海洋装备科技产业园、中关村涿州科技产业园开工，加快中国钢研新材料产业园建设，力促聚烨光伏太阳能技术装备形成产业规模。发展文化旅游产业。充分发掘利用历史文化资源，发展“旅游+文化”“旅游+农业”“旅游+互联网”等新兴业态，推进古城改造规划和拒马河景观提升，谋划实施“一城六区一带”工程，创建国家级历史文化名城。做强现代服务业。推进中船重工、中冶科工等总部基地建设，加快华融金融中心项目建设，借助北京新机场，建设临空经济拓展区，以解放军总医院保障基地、质子肿瘤治疗中心为龙头，引进一批医药医疗产业项目，大力发展生物医药、医养健康产业。做优现代农业。举全市之力推进国家农业高新技术产业开发区创建工作，加快华大基因、中鼎牧业等项目入驻，抓好“三国文化”“督亢秋成”“农业硅谷”3个美丽乡村精品示范区建设，积极开发休闲农业、高效农业、都市农业。

打通交通“经脉”，协同发展驶入“高速路”

交通是京津冀协同发展的骨骼经脉，是开展合作的基础和保障，也是率先突破的重点领域。处于京畿南大门的涿州与北京“零距离”，市区距天安门仅60公里，距建设中的首都新机场25公里，先天的交通区位优势不言而喻。乘京广高铁进京仅需20分钟，北京838路公交往来京涿。京广铁路、京广高铁、京港澳高速、107国道、京白公路纵贯南北，京昆高速、廊涿高速、张涿高速横跨东西，形成了“纵横交错、辐射相接”的大交通体系。

今年是京津冀交通一体化率先突破的收官之年。涿州市立足原有基础，进一步打通交通“经脉”，多点融入“轨道上的京津冀”，打通和拓宽京冀之间“断头路”和“瓶颈路”，同城效应愈加显现。

目前，廊涿城际已列入协同发展交通规划，计划今年开工建设。干线公路方面，将建成连通涿州与北京的S521松兰路，年内完工S225廊涿高速东湾连接线北延和S320廊坊至东仙坡段按大修项目实施。作为北京南下白沟重要干线的G230京白线京冀界至影视城段年内将开工建设，该线路打通后，从北京南六环良常路出口到白沟距离将缩短至约68公里。同时，尽快启用涿州客运枢纽站，调整进京班线车辆，年内开通涿州至房山省级公交化线路，实现保定城际公交与北京城市公交的无缝衔接，零距离换乘。

同时，涿州市进一步完善交通规划，大力推进北京新机场北线高速等对接工程，连通“主动脉”。加快推进花田路、腾飞大街南北延、京白路综合改造、黄屯连接线等重大交通建设，优化城市与乡村内部路网，畅通“微循环”。涿州市还制定出台了《为民办实事10项工程》，大力实施道路交通改善工程。推进结义路、花田路、平安街北延等道路建设工程；开展9条小街巷改造，完成20条小街巷改造续建工程，实施涿豆路、荷花路等16条县乡村公路工程；开展市区交通秩序综合整治，全面整改交通隐患，综合施策缓解城区交通拥堵问题。交通网络不断完善，拉近了涿州与北京的距离，更为与京津开展产业对接提供了有力支撑。

优化发展环境，蓄力协同发展竞争优势

“优良的城市环境既是生产力又是竞争力，是城市未来发展的基础。”涿州市委书记王彦清如是说。涿州市坚持把优化环境作为推动协同发展、率先发展的战略支撑，把基础做扎实、把要素保障好，全力打造好生态、政务、人文、法治等多个环境。通过优化服务、创优环境，吸引更多的资源和要素向涿州聚集。

全力打造宜居宜业的生态环境。将大气污染防治列为“一号工程”，大力推进“电代煤”“气代煤”工程，222个村的农村煤改气工程正在加快建设。集中开展小散乱污企业专项治理，共查封“散乱污”企业12家，拆除7家。今年一季度，该市PM2.5浓度由去年同期的每立方米121毫克下降到77毫克，空气质量在保定市排名第2位，空气质量改善率在全省排名第3位。启动北拒马河综合整治行动，积极推动河流污染治理与河道管理，着力将北拒马河打造成为“一脉四区多景”的生态文化旅游走廊。大力提升城市生态景观环境，永济公园、德信文化公园等公共休闲项目全面开工，推进建设“京南生态花园”。

全力打造优质高效的政务环境。涿州市党员干部以深化机关作风整顿为契机，以“五讲五带头”为工作标准（五讲即讲政治、讲大局、讲团结、讲担当、讲廉洁；五带头即带头解放思想、带头攻坚克难、带头狠抓落实、带头提质提效、带头拼搏奉献），在放权上求突破，在办事上求实效，在服务上求提升。建立完善了“课题式设计、项目式管理、工程式推进”工作模式，推进“互联网+政务服务”审批服务平台建设。出台了《涿州市实干实政狠抓落实“五项制度”（试行）》，建立起授权分包、联席会议、调度通报、巡回督查、奖惩激励五项工作制度，进一步提升党员干部工作效能。集中开展“加强作风建设 提升行政效能”专题党课活动，邀请市委党校专家就“四个意识”专题教育和如何改进作风建设、提升行政效能专题授课50余场次。

全力打造亲商安商的营商环境。推进“互联网+政务服务”体系建设，提升政务服务智慧化水平。以“放管服”为重点，推行相对集中行政许可权，推进设立行政审批局，深化公共资源交易平台和农村产权交易中心建设，推动成农村信用社改制农商行。开展打击侵权假冒专项整治、“清风”行动和商品质量日常监管。邀请中国信保河北分公司负责人为全市外贸企业讲解促进外贸发展扶持政策。截至3月底，已实际利用外资5281万美元，完成保定市年下达任务3100万美元的170.35%，提前超额完成全年任务目标。

全力打造崇德守信的人文环境。2015年，涿州市被省委省政府命名为“河北省文明城市创建先进县市”。近年来，该市进一步唱响“崇德守信、包容开放、博爱奉献、卓越一流”的涿州城市精神，积极推进省级文明城市创建。广泛开展各类道德模范评选表彰活动，先后涌现出25位保定市级以上“道德模范”、410名“涿州好人”和37名“德信模范”。建设时代楷模馆等社会主义核心价值观涵育基地。鼓励各类文化产品创新创作，编辑出版系列历史文化丛书，开设文化讲堂，持续传承涿州历史文脉。

全力打造公平正义的法治环境。涿州市始终保持对各类违法犯罪行为的高压震慑态势，净化社会环境。今年以来，出台了《关于保持房地产市场平稳健康发展的实施意见》，全面实行住房限购，开展严厉打击违规开发专项行动，以“零容忍”态度曝光违法企业和违建销售中介，全面整顿规范市场秩序。巩固提升砂石料综合治理成果，严防反弹，确保生态持续好转。

风正千帆竞，春潮逐浪高。涿州市将抢抓京津冀协同发展和雄安新区设立战略机遇，以改革创新的动力、奋发有为的活力、攻坚克难的定力、精诚团结的合力，在努力建设“京畿文化生态名城，协同发展功能新区”的路上昂首前进。

来源：人民网

新兰

我就生活在涿州，感觉范阳路夜间路况很危险。

197253

要说高碑店还容易相信，毕竟成了新发地，白沟等有说服力的项目。涿州发展有不少问题，言而无信最大的可能，看周边廊坊的固安，北三县，永清哪个也比涿州经济增长快，项目落地多。

轻罗小扇扑流萤

197253 发表于 2018-1-20 15:42
要说高碑店还容易相信，毕竟成了新发地，白沟等有说服力的项目。涿州发展有不少问题，言而无信最大的可能， ...

涿州那么好的区位。就要新发地？况且涿州有一个新发地菜市场。

深安智谷

zewang1996newBD 发表于 2018-1-20 16:00
每次去北京路上看到涿州服务区东边一排高楼顶上写着“抢抓新机遇 建设新涿州”就觉得很带感！涿州未来可期

涿州在保定里发展算很好了，只是涿州这个位置可以发展更好的，目前多少有些有心无力

观楼知现实

努力发展一切都会好的！

世博

位置有点边缘化了！

hebe

世博 发表于 2018-1-20 19:08
位置有点边缘化了！

涿州挺不赖呀，去过新建的博物馆

SPH

涿州虽然还是保定第一，倒是这十年来涿州发展别说在河北省，就是在保定来说也是垫底的，他这个区位发展成这样实在是太落后了

万能钥匙

涿州好好的地理位置没有充分抓住机遇利用，现雄安新区规划最高层主抓建设，不看好涿州会逐渐边缘化没落。

大手水

方塘大讲堂丨于一洋：没有县域的新崛起，就没有河北经济转型的新时代
原创 2018-01-20 于一洋 方塘智库

文丨于一洋（方塘智库副秘书长、城市中国研究中心研究员）

2015年6月30日，习近平总书记在会见全国优秀县委书记的讲话中指出：“在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础。”正所谓“郡县治，天下安”，自秦设郡县以来，纵观历朝历代，治理好县域，则国家长治久安。

于河北而言，县域经济不仅仅是其区域经济的重要组成部分，还是助推京津冀协同发展，破除京津地区“孤岛式现代化”格局、承接京津地区产业转移的主要阵地，更是服务雄安新区建设大局的重要力量。

众所周知，河北的城镇化率在全国范围内一直处于比较落后的位置，县域聚集了大量的人口，这部分人口进不了京津的城，只能留在自己的故乡，所以县域经济的崛起对于河北推进新型城镇化的意义十分重大，作为大城市间的联系纽带，有利于京津冀城市群的建设。

而且，我们的调研发现，河北省大多数县域都拥有各自的产业集群，即“一县一产”。但是，河北县域的产业几乎全是资源密集型、劳动密集型产业，都具有资源依赖性强、产品附加值低、发展空间受限、环境污染严重的特点，再加上人力资源成本的不断提高，这些产业的生产成本已经极大挤压了利润空间，所以，因产业结构滞后而面临经济增长乏力的现实困境，在当前全球产业变革的背景之下，县域经济的转型升级势在必行。

产业兴则县域兴，县域兴则河北兴。是所谓，没有县域的新崛起，就没有河北经济转型的新时代。


1

县域转型发展是京津冀协同发展的战术依托

   

习近平总书记曾指出，推动京津冀协同发展，是立足北京、天津、河北各自的优势，立足现代产业分工要求，立足区域优势互补原则，立足合作共赢理念，以京津冀城市群建设为载体，以优化区域分工和产业布局为重点，以创新驱动和可持续发展为理念，进而从广度和深度上加快发展。

一直以来，京津地区在经济、政治、文化等方面都具有优越的资源优势，这种优势又吸引资本、人才等优质稀缺资源向这里大量集聚，使得京津地区与河北地区形成了“二元经济结构”，河北长期向京津“输血”导致“环京津贫困带”的长期存在，造成区域发展严重不均衡。而随着“京津冀协同发展战略”的提出，这种不均衡将一去不复返。


发展小城镇才是大势所趋

在这个大背景下，河北主要面临着三项任务：一是作为新型城镇化与城乡统筹示范区，应加快推进新型城镇化和城乡一体化，实现区域均衡发展；二是发挥三地各自的优势，承接京津地区的人口疏散和产业转移，实现京津冀产业分工与布局；三是作为京津冀生态环境支撑区，加快实现生态环境和大气治理的有效改善，建设和谐宜居新环境。而这三项任务的主要载体之一就是县域经济。

河北县域经济的崛起将成为河北推动新型城镇化，推进城乡统筹发展，化解城乡“二元割裂”的必然出路。北京和天津已经是发展相对成熟的“超级”大城市，但河北的城镇化水平和质量均不高，城乡长期处于“割裂”状态。在此情形下，河北想要再发展大城市虽然不是没有可能，但更需要的是在京津冀世界级城市群构建这一全球议题中，找到更便捷也是更务实的突破口，其中的路径之一是：发展小城镇或者卫星城镇才是大势所趋，基于特色产业和特色小镇的县域经济，才是推进新型城镇化，使城乡走向统一，实现区域均衡发展的基础和纽带。

在这个过程中，尤其应该重视特色小镇的开发与建设，这不仅有利于丰富京津冀城镇化体系，而且也是县域经济特色产业转型升级的重要载体，比如高邑县的新三台鞋业小镇，就是在安新县传统制鞋产业基础上转移转型升级而来。

而且，京津两地在具备很强的集聚效应的同时，也具备强大的扩散效应，随着区域分工的不断深化，将有更多的资源和技术从这里扩散出去。要知道“京津冀协同发展”重在协同而不是强调自我。所以，京津冀一体化将是资源流通的一体化、市场机制的一体化、生产要素的一体化、产业布局的一体化，这为河北县域经济的发展营造了非常有利的环境。

因为河北县域将成为承接京津两地人口疏解和产业转移的主要阵地。伴随着大交通的建立，河北各县域将迎来全面融入京津冀一体化的机会，各县应主动对接京津地区转移出的产业和企业，吸引先进的技术、人才和资本在县区落地，更应考虑如何与本地产业相结合，实现产业转型升级和区域布局。

另外，河北作为京津冀生态环境支撑区，为县域发展以绿色经济、生态经济、循环经济为主的特色产业或特色小镇提供了政策保障和战略指引。

所以，在河北县域经济转型发展自身存在深刻的时代动因、产业动因、问题动因的背景下，如果说国家京津冀协同发展战略成为河北县域经济转型发展的最重要的战略依托的话，那么，河北县域转型发展则是切实推动京津冀协同发展战略的重要战术依托，两者密切相关，互为驱动。


河北县域将成为承接京津两地产业转移的主要阵地

2

雄安新区建设将是推动县域新崛起重要变量

   

雄安新区是京津冀协同发展的一个重要子系统和空间节点，是“千年大计，国家大事”。党的十九大报告指出：实施区域协调发展战略，以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区。雄安新区的定位首先是作为北京疏解非首都功能的集中承载地，是解决“大城市病”的重要举措。

雄安新区的产业定位，主要依赖知识资本和人力资本，所以选择发展科技、金融、研发、新型轻资本制造业和现代公共服务业等，同时，与互联网相结合，发展共享经济，以此推动京津冀协同发展。

雄安新区范围包括雄县、安新县、容城县及周边部分区域，很显然，这三县固有的传统产业和雄安新区的产业定位是不符的，所以在当前大背景下，雄安新区的传统产业必然要转移或是转型升级。

雄安新区的横空出世引起了京津冀地区的产业重塑与洗牌，为河北县域经济的发展带来了新的契机。雄安新区的产业定位很明显是“重仓”高端价值链领域，其目的是与周边区域实现价值链上的差异化竞争。而作为其周边区域的河北县域恰好可以承接雄安新区传统产业的“双转”和与雄安新区高端价值链产业相关的服务配套功能或产业，这样一来，雄安新区与周边县域错位承接京津产业转移，形成产业互补，实现高效分工协作。

短时间内看，雄安新区将依托其作为增长极的独特地位，从周边地区不断集聚要素和资源，集聚效应不断强化，但从长远来看，随着雄安新区的不断崛起，其终将发挥扩散效应，通过交通互联、生态共治、服务共享、人才互动等途径，带动周边县域崛起，而周边县域的崛起又将成众星拱月之势反哺雄安新区，使区域一体化进程加速，实现京津冀协同发展。

所以说，雄安新区的建设将是推动河北县域转型发展的重要变量。


雄安新区的建设是推动河北县域转型发展的重要变量

3

冬奥会的举办将为县域崛起提供重大机遇

   

对于京津冀地区而言，在2022年将迎来又一场盛事，北京-张家口冬奥会。北京作为首都不再多言，张家口确是从未举办过任何大型赛事，但张家口独特优越的地理位置和资源禀赋为其赢得了举办冬奥会的机会。因举办冬奥会所发展起来的体育及旅游产业将长期影响张家口及其周边县域，而张家口和河北乃至京津冀所面临的问题是，要避免后奥运风险的出现。

毫无疑问，大型体育赛事的举办将吸引全社会各行各业的目光，并吸引大量业态和资本的投入，极大促进当地及周边的旅游、餐饮、住宿、房地产及基础设施建设等相关产业的发展，为区域经济的发展和产业的转型升级带来重大机遇。这次冬奥会也将带动张家口及其周边县域乃至整个冀北地区的经济增长。


2022年北京张家口冬奥会

首先，冬奥会的举办将把北京城区、延庆、张家口三个区域连成一体，以交通为主的基础设施建设产业将使沿途的县域享受基础设施建设外溢福利，使得沿途县域的区位优势大涨；其次，申奥成功也将利好张家口、怀来、崇礼一线的房地产行业。

于冀北县域而言，冬奥会的最大作用是将推动我国冰雪产业格局发生重大变化，使冀北县域成为以冰雪为主的产业集聚地，如冰雪体育产业、冰雪旅游产业，和与之相配套的住宿餐饮业、冰雪装备制造业等。

在此过程中，冀北县域不仅是找到了自身在京津冀产业格局重塑中的定位，更是通过承接冰雪相关的特色产业获得了大量的投资与相关就业岗位，将形成成熟的产业生态。不仅如此，冰雪产业属于绿色环保产业，冀北县域因此实现了产业的转型升级，也符合张家口“西北部生态涵养区”的定位。所以，冬奥会的举办是冀北乃至河北县域经济崛起的重要契机，必将成为河北县域产业转型升级的重要突破口。

4

园区经济是县域新崛起的主要阵地

   

县域经济的崛起重在承接京津产业转移及固有产业的转型升级，而产业园区则是作为产业集聚承载和招商引资的重要平台。

县域经济有一个普遍的特点，那就是二、三产业比重偏低，缺乏竞争力，而产业园区就是为了培育优势产业，推进区域产业结构优化升级。产业园区或者产业小镇有一个很重要的作用，那就是使县域经济发展具有集聚效应，在一定程度上具备了资源配置能力，能够充分利用县域资源禀赋，优化生产力布局。


河北大厂影视小镇

比如华夏幸福打造河北大厂影视小镇，作为承接北京文化创意产业东向外溢的主要阵地。立足产业链协同和产业生态共享，大厂影视小镇以“IP孵化+产业化”双轮驱动模式引领产业集聚，重点打造影视创意孵化产业园、影视制作产业园、电视传媒产业园等创意产业园，布局全产业链、营造产业环境。

所以说县域经济的崛起必然离不开产业园区或产业小镇。虽然河北园区经济发展状况不容乐观，但要看到，在京津冀产业格局重塑的大背景下，产业分工只会不断的细化和深化，县域基于自身资源禀赋与原有产业参与到区域分工中去，必然需要产业园区或产业小镇作为特色产业的承载平台。

产业园区或产业小镇要找准自身的定位，要在当地原有产业基础上充分激活当地特色资源，发展特色产业，县域之间要产业分工、合理布局，形成差异化竞争。可以说，产业园区或产业小镇就是县域经济崛起的主要阵地。

县域新崛起：方塘城市沙龙1月21日在
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青蛙大表哥

吹牛逼  

072557

20年前看涿州，20年后看雄安

yanxh6

15年的报告18年改改接着用  

Helene

2017年，涿州市全部财政收入完成500551万元，完成全年收入任务421642万元的118.71%，同比增长38.22%。一般公共预算收入完成261452万元，完成全年收入任务230447万元的113.45%，同比增长23.67%。