珠海再次踏上“创文”路 市委书记李嘉：必须成功

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http://www.zhnews.net/html/20120507/081206,343607.html


2012-05-07 08:12:06 珠海新闻网 编辑:陈宁


●全市召开“创文”动员大会，市长何宁卡首度公开去年落选失分环节，公共环境是其一

　　●李嘉请市人大、市政协走访排查“脏乱差”并制定整治方案，省文明办也给珠海支招

　　南都讯 “这次必须成功！”去年落选第三批全国文明城市的珠海，于5月4日再次举行“创文”动员大会。市委书记李嘉要求全市干部群众深化认识“创文”的重要意义，并给市人大、市政协出题“治乱”。市长何宁卡解释上一轮落选失分主要缘于公共环境、公共卫生、窗口服务等薄弱环节，部署新一轮“创文”的主要工作思路。

　　“非文”城市珠三角仅剩仨

　　“（这次）‘创文’必须成功。”李嘉说，全国文明城市评选3年才一次，珠江三角洲地区只剩下3个城市（没评上全国文明城市），“竞争非常激烈，这个荣誉必须拿到，这是我们要给全市人民的一个交待，是落实汪洋书记提出的‘科学发展走新路，十二五崛起看珠海’的一个答复，是新班子有作为的一个体现。”

　　何宁卡要求全市各级各部门要高度重视创文的意义，主动整改薄弱环节，以2014年迈入全国文明城市行列为目标努力开展工作。“实事求是讲，即使实现2014年迈入全国文明城市行列的目标，我们（在时间上）也是排在珠三角后面的。”会上，何宁卡代表市政府与创建全国文明城市各工作责任单位代表签订责任状。

　　六七月将组织模拟测评

　　市创建办负责人龚选平在表态发言中主要对创建办近期的“创文”工作思路作了阐述，“第一个是总结经验，推动今年的测评取得优异成绩。”龚选平介绍，今年七八月份，中央文明办将组织开展第四批全国文明城市的首次测评，测评成绩计入全国文明城市评比总分，市创建办将认真总结上一届的经验和不足，提前部署和迎检，力争今年的测评更上一个台阶。

　　“二是查找不足，全力推进整改达标。”龚选平表示，将严格对照全国文明城市测评体系的要求，在今年的六七月份，组织在全市文明指数的模拟测评，逐项查找问题，深入分析存在原因，督促各单位抓紧推进、落实整改，确保各项测评指标达到A级标准。

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龚选平还表示要广泛动员，充分调动群众参与创建的积极性，将开展文明交通、文明餐桌等精神文明创建活动，不断提高市民的道德观念和文明素养，激发群众投入创建活动的热情。

　　官方自评

　　上一轮珠海为什么没进？

　　李嘉：“5个不够”

　　何宁卡：群众评价不高

　　去年11月，中央文明委公示第三批全国文明城市候选名单，代表广东进入最后参选的3个城市，唯独珠海落榜。4日的动员会上，何宁卡在阐述“创文”工作的重要意义后，首次对外解释了去年珠海“创文”失分之处。“根据中央文明委的反馈意见，我市在公共环境、公共卫生、个别窗口服务等方面还存在不少问题，群众对城市管理和城市文明程度评价不高。”

　　市长：曾见开玛莎拉蒂的扔垃圾

　　在动员讲话中，何宁卡对新一轮“创文”工作作了部署，其中说到“要着力营造文明有序的公共秩序，引导广大市民自觉形成良好文明习惯，坚决杜绝践踏绿地、乱扔垃圾的个人不良习惯，力争全市主要路段、景点和公园百分之百看不见乱丢垃圾。”说到乱扔垃圾这一不文明行为，何宁卡插话道，“我曾经看到很豪华的车上，像玛莎拉蒂这样的车上往窗外乱扔垃圾。特别是早上，吃了早餐就往外扔。”

　　对此，何宁卡建议城管部门的工作人员开车巡街，“把这个（车上乱扔垃圾）情况拍下来，放到电视台曝曝光，让大家看看这一丑陋行为，让大家来监督，从而（让市民）树立文明的意识。”

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书记：上一轮认识不够动员不够

　　在对过去几年参与创建的全市干部群众为珠海“创文”所作的贡献表示感谢后，李嘉话锋一转，“这个会，说句实在的话，我不太愿意开。”他解释道，“我从来在任何一个地方，干创建活动，要干就干成功，哪怕是在比较困难的地方，创建全国园林城市、创建国家卫生城市、创建国家旅游城市等等，从来一创建就成功。”

　　“珠海，刚才顾（作义）部长说几年前我们坐在这里开过一次动员会，再开这个会，其实我脸上都没光。我们是特区，我们是人均财政、G D P比较高的地区，我们是自然条件比较好的地区，我们是市民整体素质比较高的地区，创一个文明城市，今天还在这里动员，你说我们愿意开吗？”李嘉说，“但不得不开，这是为了珠海的形象，这是为了我们老百姓幸福珠海的建设，所以还得必须是全市动员、全民参与、全力以赴。”

　　接着，李嘉强调，“‘创文’必须深化认识。”他总了5个“不够”：“珠海为什么在上一轮没有进入？我认为关键还是认识不够，动员还不够，投入还不够，特色还不够，最后一个长效机制还不够。所以你进不了。”李嘉表示，“其实珠海在珠江三角洲‘创文’是最有基础的，我们是最具幸福感城市、又是园林城市、又是和谐城市，这些都有了，为什么创建一个综合一点的文明城市就拿不到呢？”

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省文明办支招

　　“为民”工作理念要坚持

　　当天动员大会，省委宣传部副部长、省文明办主任顾作义是前年以来第二次来珠海参加大会。“这个领导变了，但是我们的决心没有变，力度没有变。”顾作义对珠海继续“创文”给予鼓励。“创建不是为了一个牌子，而是一个推动力，是一个抓手。惠州说因为创建，整个城市的建设水平、管理水平和人的素质提升了5到10年。珠海创建，意义相比别的城市来说更为特殊。”

　　珠海基础条件较好

　　顾作义话中的“特殊”，一是珠海毗邻港澳靠近澳门的特殊区位，“珠海创建成功，市民的文明素质提高，对外是一个展示。”“二、珠海是经济特区，不但物质文明要当示范，精神文明也要走在全国的前列。”“三、我们提了一个概念，珠三角文明城市群。9个城市中现在已经有6个城市是文明城市了，只剩珠海、佛山、肇庆，以珠海的条件也没有理由走在他们的后面。在下一届的评选中，相对来说珠海的基础条件要好，2014年的评选，我觉得珠海成功的希望是很大的。”

　　坚持创建为民、创建利民

　　在讲完珠海“创文”的特殊意义后，顾作义继而给珠海支招。“经过多年的发展，珠海有很多优势走在全省前列，如生态环境、科学发展、创新社会管理等。借这个机会我就讲‘四句话’。”顾作义的“四句话”也即四点建议：一要发挥优势，继续坚持创建为民、创建利民的工作理念；二要着力提升，重点整治口岸、车站秩序，加强集贸市场管理，规范市民文明行为；三重点打造生态品牌、文化品牌、思想道德建设品牌；四要建立机制，坚持定期点评、测评、考核，加强协调。

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　失分点

　　5个不够

　　珠海为什么在上一轮没有进入？我认为关键还是认识不够，动员还不够，投入还不够，特色还不够，最后一个长效机制还不够。所以你进不了。———市委书记李嘉

　　根据中央文明委的反馈意见，我市在公共环境、公共卫生、个别窗口服务等方面还存在不少问题，群众对城市管理和城市文明程度评价不高，这些成为我市未能评选成为上一届文明城市的关键因素。———市长何宁卡

　　得分点

　　基础条件好

　　我们是特区，我们是人均财政、G D P比较高的地区，我们是自然条件比较好的地区，我们是市民整体素质比较高的地区，创一个文明城市，今天还在这里动员，你说我们愿意开吗？———市委书记李嘉

　　相对来说珠海的基础条件较好。经过多年的发展，珠海有很多优势走在全省前列，如生态环境、科学发展、创新社会管理等。

　　———省文明办主任顾作义

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迈向“创文”

　　●人大、政协分片区排查“脏乱差”，形成报告，再由市里专项整治

　　●成立督察组确保创文目标实现，对不作为、乱作为、创文表现不力的要追究责任

　　●拟在今年对志愿服务立法，并规定市领导要带头做义工

　　●继续开展“净畅宁美”

　　●全市开设道德讲堂，通过群众讲自己的事、身边的事，实现教育身边的人和自我教育开展文明家庭、文明镇村、文明社区、文明家庭等“文明细胞”创建活动

　　工作部署

　　在昨天的动员讲话中，李嘉将“创文”的内容概括为三句话，即“道德城市、美丽珠海、幸福家园”，并提出“创文必须抓重点”。何宁卡则介绍，新一轮全国文明城市的评选，中央文明委不仅将政务、法制、市场、人文、生活、生态、社会和未成年人成长环境等作为创文的测评内容，还将在2012、2013年对城市文明程度指数进行年度测评，测评成绩分别以10%、20%的比例计入总分。因此，实际上珠海的“创文”工作已经开始。两人分别对“创文”工作进行了部署。

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李嘉：“动用”人大政协“治乱”

　　李嘉在动员会上说，当前最迫切的就是要先把“乱搭乱建、乱摆乱卖、乱停乱放、违法用地、违章建筑”等最基本的“脏乱差”给解决掉。昨天的动员会，人大、政协的主要领导都来了，李嘉分别给其“布置作业”。请人大牵头用一个星期时间谋划，分成几个小组，由副主任带队分路段或分区域走访，再用10天或半个月时间对城市的乱搭乱建、乱摆乱卖、违法用地、违章建筑进行全面的地毯式排查，并请规划部门或城管部门派一个人随同检查，做出方案。而政协牵头组织的对市容、市貌，包括一些车站、口岸等公共场所的乱停乱放、乱摆卖等有损市容的行为做专项检查，政协也分几个组，分片彻底检查，提出问题、形成报告。

　　不作为将被追责

　　布置完任务后，李嘉解释道，“创文我必须动用我们的人大、政协。创文是为了群众，创文也依靠群众。人大代表、政协委员将发现问题后拿出建议，然后市里面下决心专项整治，今年内必须对我们城市的乱搭乱建、乱摆乱卖、乱停乱放、违法用地、违章建筑彻底整治。”

　　为让排查取得良好效果，李嘉还重申了纪律，我们成立了以王衍诗为组长、刘振新任副组长的督察组。“李嘉解释说，”这个督察组你看到没有，组织部长（刘振新）在里面，纪委书记（王衍诗）在里面，在这里我需要的是通过督察推进（创文）工作，通过督察使我们创文目标一定实现，同时通过督察，我要发现一批干部、培养一批干部、使用一批干部，另外对不作为、乱作为、创文表现不力的要追究责任。“

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当场点题要调研农贸市场

　　当天动员会临近结束，市委书记李嘉插话，“刚才忘记三个题目”，其中第一个就是“请分管领导专题研究农贸市场规划建设和管理”。要求用半个月时间来调研分析珠海农贸市场建设和管理存在的问题，并做出解决方案。(来源:南方都市报 南都网)

　　李嘉在动员大会上说，“我们要动员更多的干部群众参与志愿服务。”“例如市领导每年必须参加一到两次志愿服务活动，每次半天或者一天，处级干部多少，科级干部多少。”(来源:南方都市报 南都网)

　　何宁卡：要让志愿服务支持率超90%

　　何宁卡表示，全国文明城市测评体系中，注册志愿者人数要超过当地常住人口的10%是一个重要测评指标。因此市民对“创文”活动的支持和参与很重要，“要健全志愿服务机制、建立志愿服务基地、设立市志愿服务基金、培育志愿服务文化，组建志愿服务队伍。”

　　继续开展“净畅宁美”

　　“继续擦亮生态环境品牌，着力提升城市管理科学化水平。”接下来要把今年通过国家环保模范城市复核作为“创文”工作的基础和阶段性目标，突出抓好生活污水、垃圾处理设施建设和河涌整治、清洁生产。营造清洁、生态、环保、文明的城市理念。

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“要继续开展‘净畅宁美’环境大整治、大提升行动。加强城市卫生保洁和市容秩序管理，突出整治背街小巷、农贸市场、城乡结合部等环境卫生和乱张贴、乱摆卖、乱停放、乱搭建行为，努力实现环境卫生清扫覆盖率、环境卫生管理监督覆盖率均达到100%.”何宁卡说。

　　要创建“文明细胞”

　　何宁卡透露，将在全市开设道德讲堂，通过群众讲自己的事、身边的事，实现教育身边的人和自我教育。开展道德模范进机关、企业、社区活动，通过报告会、文艺表演等形式广泛宣传道德模范的先进事迹，让更多市民了解、走进、学习和争做道德模范，到2014年，市民对本市道德模范的知晓率要达到80%以上。

　　此外，还要实施文明细胞培育工程。何宁卡说，“开展文明家庭、文明镇村、文明社区、文明家庭等‘文明细胞’创建活动，科教、文体、法律、卫生四进社区活动覆盖率、家庭美德知晓率均要达到80%以上，区级以上文明家庭比例要达到40%以上，特别是公交、出租车、车站、医院、商场、宾馆等窗口行业要进一步落实服务承诺制，承诺公示制，推行规范化、便利化服务，树立行业良好风尚。”

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群聊“创文”

　　“珠海创文有必要”

　　@ Virgo满满：作为旅游城市，对开放的窗口，创文更为必要，也有良好的条件和基础。创文是改善城市环境、提升城市形象、提高市民素质等的好契机。在国内，领导真的重视起来，可以集中一切力量，调动各方积极因素，无论成功与否，其过程应该是美的，于市于民于今于后创文都是好事！

　　@ M r_Y未央殿：珠海应该有自己的城市定位与文化品位，逐步形塑这座城市的特质与个性，也许“创文”是一种新的机会与转变。然而，我们有检讨与反思过以往创文失败的问题么？市民的参与度、志愿服务的水平、城市改造的效率与治理水平……这些关键性指标，需要的是政府的积极回应、社会的公益倡导以及市民的互动参与。

　　“珠海创文有难度”

　　@珠海律师林叔权：依珠海现状，创文恐怕很难吧。就说道路施工管理水平就差得很。下午，则洗的车，仅到前山走一走，又是满车身灰尘、泥巴。我不清楚创文与这事是否有关？只是，看到了想说说。

　　@森度魅力：创文，应当有实质性的行为与做法，不能只因为迎检就大张旗鼓地去做，应当从日常生活与市民素质做起。其实珠海落选，我真的很高兴，是因为真的没达到这个水平。

　　“那块匾并没那么重要”

　　@永恒之光- A ristarchus-C hou：文明城市不是非得要拿那一块匾城市才会文明，市民的感受和感觉最重要，施政者应该放下架子认真倾听，不要继续野蛮作风，尤其是突击式“化妆”，市民受够了，也真的很累了！

　　@牧野_SS：说个“激进”点的：创文考核仍然是对上不对下（但比G D P考核多了民生变量，的确是考核的进步）。使城市真正进步的体制，希望看到的是评分变选票，来自考核组手中的评分变成来自市民手中的选票。

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“创文”的美少了持续性(来源:南方都市报 南都网)

　　@ arctiz：我几乎每个星期五在湖心路口上车，都会有人抢手机。八年了，湖心路口还是没有红绿灯，每一次看到过路的行人，就算你不过，只是看着，都会提心吊胆。湖心路口车流量还不够多么？还不足以建一个红绿灯么？政府官员当然不会知道这些，因为都不用下来办事。政府无权责怪西区拖创文后腿，那是你们投入的问题。

　　@欣欣欣欣欣欣杯：我不认为西区是拖后腿的一部分，这是无稽之谈。我认为是政府部门的热情只停在创文期间，而不是延续下去。谁不想“净畅宁美”，只是这样的美没有持续性，百姓也就对此评价不高了。

　　“创文”大事记

　　2006年，“十一五”开局之年，珠海将“创建全国文明城市”列入“十一五”规划，并开始着手启动“创文”工作。

　　2008年，珠海的创建工作受到测评组的肯定，最终与江门一道胜出，荣获“全国创建文明城市工作先进城市”称号，并受到中央文明委的表彰，正式取得2011年申报全国文明城市资格。

　　2010年3月25日，召开精神文明建设表彰暨创建全国文明城市动员大会。

　　2011年11月28日，中央文明委昨日公示第三批全国文明城市（区）、文明村镇、文明单位候选名单，珠海无缘文明城市。

　　2012年5月4日，市委、市政府召开全市创建全国文明城市动员大会，对“创文工作”进行再动员再部署。

　　采写：南都记者张应昂