城市规划--仙居县中心城区总体城市设计

山海台tāi州

原创： 规划三所  浙江省城乡规划设计研究院

水墨永安，人间仙居

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规划背景

（1）研势判局，总体城市设计的重要地位不断强化
2015年中央城市工作会议提出“要加强城市设计，提高城市设计水平”。同年，《浙江省城市设计编制导则》发布，旨在提升浙江省城市设计编制和管理水平，推动城市设计系统化、规范化。2018年5月，《浙江省城市景观风貌条例》颁布施行，确立城市设计应当保护自然山水格局和历史文化遗存，体现地域特色、时代特征、人文精神和艺术品位。同时，仙居所在的台州市入选第二批全国城市设计试点城市。国家、省、市对城市设计工作空前关注，本次总体城市设计的重要性不言而喻。

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（2）推本溯源，仙居小县大城的山水人文优势不断凸显
总体城市设计的首要工作重点是对城市空间特质的理解和把握，仙居山水城市的特色是其根本。仙居中心城区现状呈现“青山环抱，碧水穿城，水口生古城”的山水城互动格局。山水共同构建了仙居“四合”之“大势”格局。同时，从新石器时代的下汤文化至春秋战国时期的青铜文明，至东汉繁衍相生的儒、佛、道三教，仙居文化始终寄情山水，崇尚自然，追求超脱清丽，是为吴越文化范囿内的璀璨的一支。山水之美、下汤文化、八大奇观、人文古韵和东门街活力之乐是这座城市最为珍贵的空间本底和特质所在。

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规划创新

（1）探索把控仙居中心城区山水画城总体格局

营造新山水意向：聚山水城之气、汇神仙居之韵

规划以人工山体织补自然山水，形成山环水网，有靠有案，聚山水城之气 、 汇神仙居之韵的完整的新山水意向，将自然与人工环境相融合，共同打造大气、和合的仙居中心城区。

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构建新城市空间：纳溪入城、强心塑轴

以彰显仙居山水特色，形成城景相融的生态宜居城市为目标，构建仙居“一带两轴、一体两翼”的空间发展格局。“一带”为永安溪生态活力带，“两轴”为城市发展联动轴和新老融合城市复合功能轴；“一体”为仙居主城核心主体，“两翼”分别为西部旅游枢纽片和东部生态产业片，“一体两翼”之间有两条生态本底绿楔联系城区与周边自然环境。

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（2）精准研判仙居中心城区整体高度
规划从发展与管控双向角度对仙居城市高度进行塑造，同时借助GIS精细化高度切割分析手段，使高度管控结果更精准、更直观，更有利于相关控制指标的向下传导。

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发展导向的基础模型建构

以用地性质因子、交通可达因子、铁路站点因子和风貌彰显因子四大因子，建构发展导向的基础高度模型。

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发展导向的修正模型建构

以高层环视因子、高层俯视因子、地面眺望因子、节点视廊因子、临山滨水控制因子和历史街区因子等多重管控因子为基础，修正基础高度模型。

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发展导向的综合模型建构

借助GIS空间综合分析工具，对相关要素进行叠加，形成仙居中心城区高度分区和高度控制。高铁区块、城西区块、中轴区块和新区区块为高层集聚区。总体上仙居用地高度集中在24-80米之间，区域内最高限制120米。

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（3）细化引导仙居中心城区整体形态
规划对仙居中心城区全域建筑形态进行了设计引导，塑造新老共生、城景互融、蓝绿交织的山水画城。

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同时，将城市核心地区、关键节点划定为重点管控区，对其总体形态和建筑布局进行深化设计。

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