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关于邯郸苏曹热电厂（老厂）剩余机组关停审批的卡点，根据目前的公开信息和政府回复来看，核心卡点在于“省级主管部门的最终核准”环节，即河北省发改委对关停申请的最终批复。
虽然“肥乡东郊热电”（新厂）已经投产，理论上具备了替代能力，但老厂的关停在行政流程上依然需要走完严格的“申请-审核-批复”程序。具体卡在以下几个细节环节：
📋 1. 行政审批流程（核心卡点）
根据邯郸市政府在2023年4月的官方回复，老厂剩余两台机组的关停申请早已上报。
* 现状：申请已上报至河北省发改委。
* 卡点：目前正处于“履行关停程序”中。这意味着省发改委正在对关停的条件（如替代热源是否完全落实、电网负荷是否平衡、职工安置、资产处置等）进行最终的审核与评估。
* 原因：这种大型国有煤电机组的关停不是地方想关就能关的，涉及国家能源局的规划布局和电网安全，审批非常谨慎。
⚖️ 2. 能源保供的“一票否决”
除了行政审批，还有一个隐形的“卡点”是能源保供压力。
* 现实情况：在2022年，虽然13号机组已关停，但11号和12号机组曾因国内电力供应紧张和冬季保供需求，被临时启动运行。
* 影响：只要省级层面认为目前的电网负荷或供暖安全还需要老厂作为“兜底”电源，关停的批复就可能会被延后或附加更严格的条件。
📜 3. 合规性审查（潜在卡点）
从近期东郊热电二期项目因“未取得规划许可证”被处罚的情况来看，河北省对于电力项目的合规性监管非常严格。
* 关联影响：省发改委可能会严格审核老厂关停与新厂建设的“等容量替代”手续是否完全闭合。如果新厂的某些手续（如近期被罚的建筑手续）还在整改中，可能会间接拖慢老厂关停的最终销号批复。
📌 总结
目前关停审批主要卡在河北省发改委的最终“盖章”环节。
为什么这么慢？
因为这不仅仅是“拆房子”，而是涉及国有资产核销、电网结构变更、以及数百万平方米供暖热源的彻底切换。虽然东郊热电已投运，但省级部门需要确保万无一失，才会下达最后的“关停令”。
预计进展：
鉴于东郊热电二期机组已在2025年陆续投运，且老厂已列入城市更新重点规划，预计在未来半年内（2026年上半年），随着供暖季结束，省发改委大概率会集中处理这一遗留的审批流程，届时拆迁将正式启动。 |
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发表于 2025-10-3 14:47:13
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