|
|
由高铁说长沙
——兼谈对长沙“十二五”发展的认识
随着去年武广高铁的建成开通和今年沪昆高铁建设的正式动工，再过几年，长沙将在全国率先成为两条高铁交会的城市，作为中部交通枢纽的地位进一步凸显。交通格局的巨变，意味着长沙将从原来的“对接长三角、珠三角”向“融入长三角、珠三角”演变，毫无疑问，这对区域经济发展带来的影响是重大而深远的。
发展区域经济有机遇也有挑战
高铁的开通，有利于交通区位的升级提质。长沙的交通体系以陆路、水路和航空为主，公路交通占据了主导地位。“十二五”时期是长沙“两型”社会大建设、大发展的重要时期，加上武广、沪昆高铁的开通和交汇，长沙将成为全国名副其实的铁路枢纽，成为贯穿南北、联通东西的重要交通要塞，进而形成公路、铁路、航空、水路协同发展、便捷顺畅的综合交通体系，大大提质长沙的交通区位。
高铁的开通，有利于生产要素的优化配置。高铁是连接地域之间最便捷高效的交通，具有速度快、容量大、效率高的特点，是区域合作不可多得的连接要素。沪昆和武广在湖南境内，有湘潭、娄底、怀化、岳阳、株洲、衡阳、郴州等城市与长沙串联，自然成为辐射的广阔空间。长沙作为省会，完全可以依托城市和园区，强化发展空间布局统筹和资源要素供给统筹，吸纳并整合周边资源要素，构筑大平台，开拓新空间。
高铁的开通，有利于优势产业的扩张壮大。高铁开通后，长沙产业结构将发生新变化。从产业发展的轨迹看，产业转移有梯度渐进的趋势。上海、广州作为全国重要的国际化大都市，服务业发展势必成为其最重要的主导产业，工业将逐渐向周边地区转移，这有利于加快我市产业结构的调整优化。从产业发展的层次看，武广、沪昆高铁的开通，有利于人才的集聚和知识技术的流通，对于我市发展总部经济、会务会展、服务外包、创意产业、旅游服务等高端服务业创造了有利条件。
但在抢抓机遇的同时，也要正视挑战。高铁时代的到来，将打破区域经济的传统框架，加速经济一体化进程，各地对市场、资源、资金及人才争夺将更加白热化。因此，着眼“十二五”，必须跳出长沙谋发展，高起点确立发展目标，大力度扩大产业规模，全方位集聚竞争优势。尤其要依靠发展方式的转变，不断提升长沙的综合实力。
拓展消费市场有优势也有隐忧
高铁联通后，长沙与周边省市的时空距离将大大缩小，与武汉、广州、上海、杭州、昆明等城市之间的“同城效应”将更加明显，形成全新的消费市场优势。
其一，优势来自消费网络的拓宽延伸。高铁开通后，经济格局使沿线市场的广度与深度、实力与潜力形成明显的差别。连接高铁始端的上海、广州等城市，凭借其强大的综合实力，对生产要素的吸引力相对更强，而处于中间的一些规模比较大、总体实力比较强的城市，所获得的利益和对周边的吸纳力也会明显增强，“高铁经济”这种“虹吸效应”将拓宽我市的消费网络，对拓展消费市场带来良好的机遇。
其二，优势来自消费受众的群体壮大。武广、沪昆高铁开通后，沿线各城市互相之间的竞争将日趋激烈。我市在城市规模、交通区位、旅游资源和综合实力上，逐渐形成具有自身优势的市场拉力，对消费人群的吸引力将不断增强。特别是我市正在全力打造区域性消费中心，众多消费者会沿高速铁路络绎而来，有望形成“消费扎堆”现象。
其三，优势来自消费热点的潜力增长。汽车、旅游、房产这三大消费热点，是支撑发展的潜力所在。长沙拥有比亚迪、陕汽重卡、北汽福田、长丰猎豹、广汽菲亚特等汽车制造企业，正着力打造成为全国第六大汽车制造板块。随着综合交通体系的形成，必定能让更多的产品走向全国。旅游方面，昆明、杭州是旅游品牌城市，沪昆高铁将形成新的旅游通道，长沙正处在黄金旅游带上，前景十分看好。而长沙房地产是全国省会城市中的“价格洼地”，武广、沪昆高铁开通，可能吸引大量周边城市居民来长购房投资置业。
在巩固消费市场优势的同时，还要看到发展的隐忧。这种隐忧主要来自市场经济的不确定性，今天你所具备的消费市场优势，明天可能转化变成你竞争对手的优势。着眼“十二五”，我们一定要强化做大市场的概念，延伸消费手臂，着力打造更大半径的区域性消费中心。
推进城市建设有动力也有压力
高铁时代，长三角、珠三角各地区的交流与合作会不断增进，先进城市的发展理念更容易得到渗透和传播。长沙应抓住机遇，全力破解发展瓶颈，建设区域性国际城市。
必须看到：新的人口流动将加速城市化步伐。城市化的重要标志之一是城市人口。只有城市人口的不断增加，才能带来城市的发展、城市化率的提高。在城市建设上，我市交通区位优越，块状经济发达，有着鲜明的核心竞争力。依托高铁这一纽带，顺应人口流动大势，主动承接外来人口，同时加快发展有竞争力的产业，必将迅猛推进长沙的城市化进程。
必须看到：交通半径缩短将助力城市群发展。高速路、快速路等基础设施的对接，将大大缩短城市之间的交通半径，许多生产要素和有发展前景的项目会沿高速铁路进行转移，这为推动我省以长株潭为核心的城市群在中部率先崛起提供了强大动力。
必须看到：城市群发展将形成中心城市格局。高铁经济和大交通格局背景下，区域发展的竞争，说到底就是抢夺人流、物流、资金流、信息流的竞争，哪个城市能够最大程度地吸引和留住这些生产要素，哪个城市就能抢占发展的制高点，形成中心。在湖南“3+5”城市群的发展过程中，长沙以其省会城市的政治优势、经济发展的率先优势、高铁交汇的地理优势，必定吸引更多的生产要素，中心城市的功能会更加明显。
但随着城市扩容的加强，城市文明开放气质形象的差距将不断呈现，城市公共服务功能不足的矛盾将更加凸现，城市基础设施建设的任务仍然十分艰巨。着眼“十二五”，要提升城市概念性规划，做大城市规模，筹划安排一批重大基础设施建设项目，大力推进先导区和以高铁站场为支撑的新城区建设，使之成为集聚要素的支撑，带动经济的引擎，展示形象的亮点。
加强区域合作有共鸣也有掣肘
区域合作，既要有利益上的需要，也要有空间上的连接。高铁的开通，无疑为长沙与外部城市的合作打通了交通瓶颈，缩短了时空距离，提供了重要条件。
一是高铁强化了区域合作需求。伴随着高铁的建成开通，区域发展空间布局将有新的调整。长沙作为交通上直接与几个大都市连接的中心点，在城市国际化进程中，将迎来新的区域发展契机，带来新的区域合作需求。
二是高铁拓展了区域合作空间。过去我们比较专注于珠三角，现在长三角对我们的拉力也将增强。长沙可以拓展视野，扩大空间，既着眼于东部的长三角，又借力于南部的珠三角，在不同区域打造不同的合作平台，寻找不同的发展机遇。
三是高铁推动了区域合作进程。高铁推动的区域经济一体化，必然要求我们在产业发展定位上，强化与周边大城市之间的互补性、特色性，走特色化、差异化发展之路。长沙制造业要坚持高端化、集群化，主动参与先进制造业的分工与协作，形成产业的有效合作和错位发展。现代服务业要注重差别化、特色化，重点发展区域物流、休闲旅游、专业市场和会展会务。现代农业要突出都市化、品牌化，全力推动农业规模化、集约化和特色化经营，全面提升现代农业竞争力。
但也必须看到，同一经济区域的不同城市间，既会有战略合作的愿望，也会有地方利益的博弈。如果我们缺乏前瞻性的准备，不能尽快形成具有自身优势的城市和产业特色，就可能错失新一轮的发展良机。着眼“十二五”，就大区域而言，长沙的发展是“向南”依托广东、珠三角，还是“向北”融入武汉、长三角，或者“两头兼顾”，要作出科学判断和积极努力。就小区域而言，则要抓住机遇积极作为，着力增强长沙作为省会和中心城市的集聚力、辐射力和带动力，力争在区域交通、城市建设、产业发展等方面取得重大突破，在“高铁经济”背景下赢得主动。 |
|
IP卡
狗仔卡
发表于 2010-9-23 09:11:26
提升卡
喧嚣卡
显身卡
发表于 2010-9-23 18:29:10
楼主