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2019年厦门与副省级城市比较分析 发布时间：2020-03-06 00:00:00
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2019年，面对复杂多变的经济形势，厦门各级各部门按照市委、市**工作部署，紧紧围绕“六稳”工作要求，加快高质量发展落实赶超，经济总体呈现稳中向好、加快发展的良好态势，经济总量争先进位，经济增速领跑副省级城市，多项指标增幅居副省级城市前列。 一、副省级城市发展特点 副省级城市发展分化加剧。珠三角经济实力较强，2019年，深圳、广州分别实现GDP 2.69万亿元和2.36万亿元，保持在副省级城市前两位，其中深圳GDP增量也为副省级首位，达到2705亿元。在万亿俱乐部中，中部和长三角加快追赶，中部的武汉、成都总量优势凸显，实现GDP 1.72万亿元和1.70万亿元，特别是武汉比2018年增加2310亿元，长三角的杭州、南京、宁波等城市活力持续增强，实现GDP 1.54万亿元、1.40万亿元和1.20万亿元，均比上年增加超千亿。东北城市发展水平整体靠后，大连、沈阳、长春、哈尔滨GDP分别为7001.70亿元、6470.30亿元、5904.10亿元和5249.40亿元。 副省级城市中低速增长态势显现。受经济下行压力加大影响，全国2019年GDP增长6.1%，比2018年回落0.6个百分点，副省级城市发展态势与全国基本保持一致，GDP增幅均未超过8.0%（2018年4个城市增幅超8.0%），除厦门、广州、杭州GDP增幅比上年提升0.2、0.6、0.1个百分点外，其他城市增幅均小幅回落，部分东北城市增幅低于全国平均水平，增幅后三位的哈尔滨、沈阳、长春仅分别增长4.4%、4.2%和3.0%。 表1：副省级城市地区生产总值 | 城市 | 地区生产总值 | 2019年总量 （亿元） | 2019年增幅（%） | 2018年增幅（%） | 增幅比上年增加（±%） | 增幅排名提升位次（位） | 厦门 | 5995.04 | 7.9 | 7.7 | 0.2 | 4 | 武汉 | 17157.00 | 7.8 | 8.0 | -0.2 | 持平 | 成都 | 17012.65 | 7.8 | 8.0 | -0.2 | 持平 | 南京 | 14030.15 | 7.8 | 8.0 | -0.2 | 持平 | 济南 | 9443.40 | 7.0 | 7.4 | -0.4 | 2 | 西安 | 9321.19 | 7.0 | 8.2 | -1.2 | -4 | 广州 | 23628.60 | 6.8 | 6.2 | 0.6 | 6 | 杭州 | 15373.00 | 6.8 | 6.7 | 0.1 | 4 | 宁波 | 11985.10 | 6.8 | 7.0 | -0.2 | 3 | 深圳 | 26927.09 | 6.7 | 7.6 | -0.9 | -4 | 青岛 | 11741.31 | 6.5 | 7.4 | -0.9 | -4 | 大连 | 7001.70 | 6.5 | 6.5 | 0.0 | 1 | 哈尔滨 | 5249.40 | 4.4 | 5.1 | -0.7 | 2 | 沈阳 | 6470.30 | 4.2 | 5.4 | -1.2 | 持平 | 长春 | 5904.10 | 3.0 | 7.2 | -4.2 | -6 | | | | | | | |
强省会趋势愈发明显。在强省会战略的推动下，省会城市发展不断提速，首位度（经济总量占各省比重）进一步提升。2019年，成都、武汉、南京均增长7.8%，增幅并列副省级第2位，济南、西安均增长7.0%，增幅并列副省级第5位。中西部省会城市成为区域经济主要支撑，首位度保持在较高水平，武汉、成都、西安首位度分别达37.4%、36.5%和36.1%。弱省会城市也积极寻求突破，南京、济南首位度分别为14.1%和13.3%，比上年分别提升0.3和3.0个百分点。 服务业成为经济发展主引擎。2019年，副省级城市加速向服务业主导转变，四经普数据显示，广州第三产业所占比重已经达71.6%，9个城市第三产业比重均超六成，分别是哈尔滨（67.7%）、杭州（66.2%）、成都（65.6%）、西安(63.0%)、南京（62.0%）、沈阳（61.9%）、济南（61.8%）、青岛（60.9%）、深圳（60.9%），其中成都第三产业比重比上年大幅提升11.5个百分点。GDP总量前五位的城市均为第三产业带动，深圳、广州、武汉、成都、杭州第三产业增幅均快于第二产业，分别比第三产业增幅快3.2、2.0、2.4、1.6、3.0个百分点。 表2：副省级城市三次产业结构 | 城市 | 2019年 | 第三产业比重 | 第二产业 增幅（%） | 第三产业 增幅（%） | 第三产业快于第二产业（±%） | 2019年（%） | 比重比 上年提升（±%） | 广州 | 5.5 | 7.5 | 2.0 | 71.6 | -0.2 | 哈尔滨 | 3.1 | 5.2 | 2.1 | 67.7 | 2.9 | 杭州 | 5.0 | 8.0 | 3.0 | 66.2 | 2.3 | 成都 | 7.0 | 8.6 | 1.6 | 65.6 | 11.5 | 西安 | 7.6 | 6.8 | -0.8 | 63.0 | 1.1 | 南京 | 6.7 | 8.6 | 1.9 | 62.0 | 1.0 | 沈阳 | 2.4 | 5.2 | 2.8 | 61.9 | 3.8 | 济南 | 7.8 | 7.0 | -0.8 | 61.8 | 1.3 | 深圳 | 4.9 | 8.1 | 3.2 | 60.9 | 2.1 | 青岛 | 4.7 | 8.0 | 3.3 | 60.9 | 4.5 | 厦门 | 9.7 | 6.6 | -3.1 | 58.0 | -0.2 | 武汉 | 6.6 | 9.0 | 2.4 | | | 大连 | 11.9 | 2.9 | -9.0 | 53.4 | 1.4 | 长春 | 5.3 | 1.0 | -4.3 | 51.8 | 4.9 | 宁波 | 6.2 | 7.9 | 1.7 | 49.1 | 3.2 | | | | | | | |
新经济成为经济发展增长极。以新产业、新业态、新商业模式为主要内容的“三新”经济，不断为副省级城市注入发展新动力。深圳和杭州尤为突出，深圳以新兴产业为抓手，实现战略性新兴产业增加值10155.51亿元，占全市GDP近四成，增长8.8%，高于GDP增幅2.1个百分点，新一代信息技术、数字经济、高端装备制造、绿色低碳产业蓬勃发展；杭州以数字经济引领经济发展，2019年，实现数字经济增加值3795亿元，占全市GDP近1/4，增长15.1%，高于GDP增幅8.3个百分点。 二、厦门的比较优势 经济总量增幅均迈上新台阶。厦门自2005年GDP超过千亿以来，分别于2010年、2013年、2017年突破2000亿元、3000亿元、4000亿元，2019年实现GDP 5995.04亿元，已接近6000亿元，在全国城市总量排名由2005年的第52位上升至2019年的33位，大幅提升19个位次，居副省级城市第13位，比2018年也提升2个位次，超过哈尔滨和长春。厦门不断加快赶超步伐，GDP从2017年、2018年的增长7.6%、7.7%稳步提升到2019年的增长7.9%，跃居副省级城市首位，比2018年提升4个位次，超过西安、成都、武汉、南京，也是自2015年以来最高的排名。 多项指标在副省级城市位次提升。2019年，全市社会消费品零售总额、实际利用外资分别增长12.2%和25.0%，增幅也跃居副省级城市首位，分别比上年大幅提升12和6个位次。第二产业、规模以上工业增加值增幅均居副省级城市第2位，均提升2个位次，城镇、农村居民人均可支配收入增幅分别居副省级城市第4位和第2位，增幅分别比上年提升1个位次及持平。进出口总额、出口增幅分别居副省级城市第8位和第6位，比上年提升4和6个位次。 招商和培育并重推进高质量发展。今年以来，厦门通过召开全市招商大会、新经济发展大会、推进“三高倍增”工作等一系列举措努力积聚经济新动能。招商引资成效显著，优质项目相继落地，总投资100亿元的中航锂电项目、总投资480亿元的天马6代AMOLED等一批项目签约落地。2019年，累计生成对接招商项目2383个，预计总投资1.2万亿元，其中世界五百强项目154个、大型央企项目87个、行业龙头及新锐企业项目47个，已签约落地项目439个，总投资1933.20亿元。新经济大会签约落地“哈罗中国第二总部”“蔚洁信息”等近30个项目。全市以“三高”企业倍增工作为着力点，2019年，“三高”规模以上工业产值占全市的83.6%，“三高”规模以上服务业营业收入占全市的52.1%。 三、厦门的不足与差距 一是经济实力差距明显。2019年，深圳GDP达到2.69万亿元，厦门规模仅为深圳的22.3%，目前，副省级城市中已有8个城市GDP突破万亿，西安、济南9000多亿元，有望在2020年迈入万亿行列。厦门近6000亿的GDP总量，仅高于东北的几个城市，与副省级其他城市经济总量仍存在明显差距。南京、成都、武汉等新一线城市保持较快增长，经济总量是厦门的近三倍，而经济增速仅比厦门低0.1个百分点。 二是全市新经济总量仍然偏小。虽然全市高技术制造业、其他营利性服务业均保持较快增长，是带动经济增长的主力，但总量与副省级其他城市仍存在较大差距。从高技术制造业看，2019年，厦门规模以上高技术产业实现增加值723.27亿元，仅为深圳的1/9，杭州的1/3。从“互联网+”相关产业看，全市互联网和相关服务、软件和信息技术服务业实现营业收入分别为147.67亿元和218.81亿元，仅分别为深圳的1/15和1/11。 三是投资不足制约发展。受需求疲软以及项目开工进度缓慢影响，2019年，全市投资仅增长9.0%，居副省级城市第9位，与新一线城市如成都的差距越来越大，成都投资总额已超万亿，为厦门的近四倍，且近三年增幅均保持两位数增长，投资不足将影响厦门经济发展新动力，对经济发展后劲造成明显影响。 四、相关建议 一是对标先进城市，加快追赶步伐。近年来，深圳、杭州凭借高新技术、“互联网+”不断扩大优势，成都、武汉、南京等新一线城市通过发展新兴产业、改善营商环境迅速崛起，面对差距厦门更需奋起直追，以新经济为重点，以“三高”企业为抓手，加快经济发展，增强经济实力。同时，在营商环境方面要对标新一线城市，从政策、金融、税费、用工、服务等方面为企业创造良好的发展环境，切实减轻企业负担，促进企业稳定增长。 二是大力招商引资，增强发展后劲。不断激活民间投资活力，紧盯在谈项目库、目标企业库，争取更多的项目签约落地；对已签约项目，尽快落实招商成果，抓紧落实用地出让，促成项目落地开工，尽快投产、达产，为拉动全市经济发展贡献力量。 三是抓住当前机遇，充实人才人力。虽然各地复工受疫情影响较大，但杭州、南京、成都等城市已采用包机包车、招工补助、落户积分奖励等多种措施，提前抢人复工，在促进就业上取得先机。厦门需借鉴各地经验做法，以更加优惠灵活的措施，加大政策落实力度，并通过广泛宣传，吸引更多员工、人才到厦工作，赢得新一轮复工抢人战。 执 笔：翟晨晨
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发表于 2020-3-13 11:54:42
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